农作物病虫预报发布工作中存在的问题及创新

农作物病虫预报发布工作中存在的问题及创新

易巧玲 吴齐仟 陈文革

（融安县植保植检站 广西融安 545400）

融安全县耕地总面积2.5966万公顷，其中水田1.6348万公顷，旱地0.9618万公顷；全县粮食作物主要有水稻、玉米、大豆和红薯等，经济作物有甘蔗、罗果、八角、桑蚕；果树以金橘、沙田柚、椪柑、脐橙、板栗、柿子和桃等为主。蔬菜大宗产品主要有大白菜、萝卜、大头菜、番茄、辣椒、茄子、瓜类和豆角等。据资料统计，县内70多种农作物发生病害220多种，害虫220多种，害鼠5 种，常年病、虫、草害发生面积在12万公顷左右，每年发布农作物病虫情报在20期以上。随着农药市场管理及农业部门机构调整等诸多因素影响，致使融安县在农作物病虫预报发布工作中存在着不少问题。要确保农作物生产安全，促进农业可持续发展，这些存在问题亟待解决。笔者对预报发布工作存在问题进行了分析，在近年来在病虫预报发布工作上有所创新，取得了一定成效。

1 农作物病虫预报发布工作中存在的问题

1.1 农药经营部门私自乱发情报，群众错误防治病虫害现象时有发生

随着农药原有经营格局的改变，农药经营部门多，人员综合素质参差不齐。不少农药经营者为了自身利益，加上大多数人员未掌握相关专业知识，因此在一定程度上造成了农药产品销售与生产技术服务脱节，据调查，主要表现在几个方面：一是私自乱定防治时期，造成群众防治失时；二是不能针对当前病虫害提供防治有效的农药，胡乱配药、加多配药种类，造成群众防治成本增加却达不到理想的防治效果。三是乱发布病虫害的发生程度，有意夸大病虫害的发生严重度，误导群众加大农药购买量，为自己谋取私利。

1.2 乡镇农技部门存在病虫预报发布力度不够、情报覆盖率低的问题

由于乡镇农业服务中心机构改革，乡镇农业服务中心归乡镇管理，由于政府工作繁多，许多农业服务中心的技术人员被安排做乡镇各种中心工作，没有充分的精力去开展业务工作，部分乡镇病虫情报发布力度不够，病虫情报覆盖率低。据调查，2000～2005年期间全县病虫预报乡级覆盖率为100%，村级覆盖率为45%，屯一级覆盖率仅为10%。

1.3 传统的发布方式速度慢，不能迅速组织起群众开展防治工作，容易造成防治失时，影响防治效果

过去病虫预报传递的传统方式主要是：乡镇收到县植保站情报后，再手写转抄，这样一来乡镇通过邮寄方式收到县植保站的情报往往要2天时间，再通过手工抄写发到各村，至少也要2 ～3 天时间，而短期预报的防治时期往往也就是二三天的事，因此，农户见到情报时，往往已错过了最佳防治时期。

1.4 病虫信息发布没有固定宣传栏

发布地点随意性太大，不利于群众及时查看。

1.5 传统发布方式单调，群众接受植保新知识能力得不到提高

过去发布形式主要靠手抄情报张贴、宣传标语的形式发布，不能形象生动地向农民群众传播预报及防治信息，群众不能很好的接受。

2 创新发布形式，解决存在问题

2.1 更新预报信息传递模式

2.1.1 扩印大张情报，及时快捷张贴到各个村屯，提高情报发布的覆盖率及准确率。2006～2010年期间，本站在发布病虫情报时，及时到印刷厂印刷大张情报（A2纸）。每期印刷1 500份，通过汽车站将大张情报送到各乡镇农技服务中心，把情报免费送到农药经营门面，并告知经营者一定要按要求张贴，严禁自行发布病虫信息。同时利用乡镇政府包村组干部的力量及时下到村屯张贴病虫情报。这样既保证了情报能及时快捷的传递，又能确保病虫情报发布的准确性。由于减少了各乡镇转抄情报这一环节，据调查，这种发布方式比常规农技服务中心转抄要快3 天以上，短期情报及时发布的效果十分显著。因此病虫情报发布覆盖得到大幅提高。情报覆盖全县12个乡镇，138个行政村（包括社区），1 100多个自然屯，乡、村、屯三级病虫情报覆盖率达100%。

2.1.2 在农作物重大病虫害防治关键时期，加印“明白纸”，通过各乡镇农技中心发放到各农药经营门市，同时通过乡镇政府包村组干部力量，将明白纸发放到农户手中。据统计，至2006年以来，在病虫防治的关键时期，根据病虫情报编制的“明白纸”每一期都在10 000份以上，为指导农户科学防治病虫害创造了有利条件。

2.2 情报通过短信形式发布

自2008年以来，本站与广电局合作，将病虫预报及防治信息通过短信形式发布，收到了良好效果。据调查，全县共有4.5万移动手机农户，全县农村人口为25.1519 万，全县17.9%的农民能通过手机短信收到植保信息。

2.3 充分利用电视这一新闻媒体，做好预报发布

2.3.1 制作电视预报节目，通过形象生动的宣传形式，提高了农户掌握植保知识的能力。至2007年以来，本站根据病虫害发生的情况，尝试根据《广西农作物病虫电视预报节目制作技术规范》自行制作电视预报节目。主要用的编辑软件是会声会影X2和Photopshop。在制作过程中，对病虫害的发生症状、发生预计及防治意见进行重点阐明，每期的预报节目幕头幕尾及音乐固定。制作后主要通过融安有线电视播放，播放时间固定在每天的7∶30、12∶30、20∶30、22∶00四个时段。每期连续播放5～7天。由于图文并茂，得到农民的喜爱和接受，通过形象生动的宣传发布，农民群众的植保知识得到提高。据统计，全县12个乡镇、70%的农户能收看到我们的电视预报节目。

2.3.2 在病虫发生的关键时期，通过字幕形式在融安电视台连续滚动播放，每天播放次数在15 次以上，每个信息连续播放5～7天。极大的提高了农民群众对病虫预报的晓知率。

2.4 在乡镇的村委建立固定病虫预报发布宣传栏，解决群众了解病虫信息难的问题

到目前为止，全县12个乡镇138 个行政村（包括社区）中，已经有116 个村委建立了固定宣传栏，农民群众能及时方便的观看到病虫害发布信息。

3 做好农作物病虫预报发布工作的几点建议

3.1 要做好预报发布工作，必须加强农药经营门市发布预报的整治

随着农药经营市场的放开，农药经营者的素质急待提高。针对当前存在的问题，一是加大培训力度。农业技术部门要加强对经营者的培训，使他们了解什么是防治适期，正确掌握农药的用途、使用方法、用量等相关知识，同时加深思想认识，这样在才能避免因发布错误造成群众损失的现象发生。二是严把许可关。工商部门、安监部门、农业部门应该加强协作，每年要对农药经营者开办植保技术培训班，严格按照“《化学危险品安全管理条例》第二十九条经营化学危险物品的企业必须具备下列条件之第二款：有熟悉专业的技术人员”，经过考试合格后才准许经营。三是完善《农作物病虫预报管理办法》。1993年农业部以 [（1993）农（农）字1号]颁布了《农作物病虫预报管理暂行办法》，但该办法尚不够完善，其中完全没有处罚条款，现实中难以实施。农业部门应设法完善并升级《农作物病虫预报管理暂行办法》，使得农作物病虫预报管理有法可依。四是加强查处力度。工商部门、安监部门、农业部门应该加强协作，在各自执法范围内相互配合，加强对农药经营网点的管理，对为谋取私利，擅自乱发病虫情报，造成群众损失的行为，要严肃处理。

3.2 要做好预报发布工作，仅仅凭县植保站技术人员的力量是远远不够的，必须极大地调动乡镇农业科技人员的力量

一是要尽快理顺对乡镇农业技术服务中心的管理，使乡镇农业技术服务中心交归农业部门管理。目前的现状是乡镇农业技术服务中心归当地乡镇管理，由于乡镇工作繁重，很多乡镇农业科技人员不能全身心地从事农业技术工作，在农作物病虫预警与发布工作中不能发挥应有的作用。因此乡镇农业技术服务机构改革势在必行。二是要乡镇农技人员要加强植保知识的学习，提高自身素质，才能不断地提高病虫预报的质量，从而指导广大农民群众科学防治病虫害，确保全县农作物生产安全。