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美国白蛾防治案例——以河北省廊坊市区(县)为例

所属图书:美国白蛾防治技术 作者:陈合志;梅红 出版时间:2009-05
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美国白蛾防治案例——以河北省廊坊市区(县)为例

一、三河市以政府为主导,依法联防联治

三河市位于海河流域,处于东经116°45′~117°15′,北纬39°48′~40°05′,东邻天津市蓟县、宝坻县,南邻香河县、大厂县,西邻北京市通州区,北邻北京市顺义区、平谷区。总面积643km2,现辖10个镇(区)、395个行政村街。大部分是平原,土地肥沃,灌溉便利,物产丰富,东北部是燕山余脉,山上盛产苹果、核桃、柿子、小枣、桃等果品。102国道、京秦和大秦两条电气化铁路,贯穿全境,交通十分便利。全市林业面积达1.37万hm2、森林覆盖率达27.4%,树种以杨树、椿树、榆树、桑树为主。

(一)坚持政府主导,实行属地管理,依法联防联治

由于美国白蛾危害的严重性和三河市所处的特殊地理位置,所以美国白蛾的防治工作不但是一项长期的工作更是一项政治任务。为此市政府先后召开专题会议,安排部署美国白蛾的防治,并成立督导组,督导各镇区防治美国白蛾工作,同时,三河市美国白蛾防治指挥部办公室根据美国白蛾发生的不同时期,下发防治通知文件,所需经费纳入市政府的正常预算,特殊年景动用市长应急预备金。连续三年市政府共投入资金 690多万元;镇村、开发区和部门投入330多万元。全市所有镇村所用防治药剂均由市里统一采购,全部采用生物仿生物制剂,既保障了防治美国白蛾的及时性,又确保了用药的安全性和生态安全性。为防治工作的开展提供了有力保障。

市、镇、村层层签订责任状,明确责任。市政府负责飞防和所需药剂及必要设备的采购供应;镇政府负责进行本辖区的地防和测报,确保国家规定0.05%的防控目标;村级负责村街内查防和组织村民自防。对防治工作懈怠的单位和林农大户,给予政府通报批评,签发防治通知书依法督防并严格落实以奖代补的激励政策。对各镇按20%的比例随机抽查村街,达到国家规定的0.05%标准的镇,给予一次性现金奖励。各镇防治美国白蛾工作每代结束后,由“三河市美国白蛾指挥部办公室”组织专门的检查组进行实地检查验收,兑现“以奖代补”政策,对未达到的镇村给予全市通报批评,并采取补救措施。

(二)全面发动群众,打一场人民战争

针对当年美国白蛾不同时期的发生特点,三河市森林病虫害防治站因时、因地制宜制定相应的防治措施。

一是人工挖蛹。2006年美国白蛾疫情扩散蔓延至全市10个镇395个村街,总发生面积0.9万hm2。为降低虫口密度,在9月首次尝试有偿收购虫蛹,原计划投入资金20万元,每个虫蛹0.1元。仅两天收购虫蛹1000多万个,达到了防治目的。此做法得到河北省和国家森防部门充分肯定,并大力扩大。2006年、2007年连续2年发动人工挖蛹取得比较好的防治效果的基础上,2008年有偿收购虫蛹215万头,大大降低了美国白蛾的虫口密度,同时增强了群众对美国白蛾属于世界检疫性害虫及其生活习性的认识。

二是重防一代。第一代是全年防治的基础,防治成本低,效果好,飞防与地防相结合效果更佳。三河市连续三年政府投资飞机喷药防治。三年共飞防375个架次,飞防面积累计2.66万hm2。为了配合飞机防治和第二、第三代美国白蛾幼虫的防治,还为各镇配备了60台90型高压打药机,进行地面喷药防治,并组建防治专业队56个,地防3.79万hm2。所有村街配备了高枝剪,可以使查防员在查防的过程中发现网幕时进行剪除并处理掉,共剪除网幕约33.4万个。

三是科学防治第二、第三代。第二代、第三代美国白蛾发生时期正值雨季药剂防治肯定困难,针对虫情的发生特点和良好的群众基础,实施重点剪除网幕,辅助地面喷药防治。全市共剪除网幕8091个(全年共剪除网幕11150个),地面喷药防治面积1600hm2

(三)加强疫情监测,为科学防治提供可靠依据

全市共建立15个测报点,并针对美国白蛾发生地均在村街、苗圃的特点加强了在这些地方的监测,做到及时、准确测报。为选择最佳时期、最佳方法、有针对性的防治提供科学依据。

(四)坚持无公害化防治,打造良好的生物链

在打药上,长期坚持使用生物、仿生物或植物制剂,杜绝化学制剂。采用人工释放周氏啮小峰、人工挖蛹、剪除网幕方法,实行药剂防治生物防治和物理防治相结合。连续三年释放周氏啮小峰 3.1亿头。据森林植物检疫检查站调查,目前三河市已有周氏啮小峰、寄生蝇、步甲、跳蛛等美国白蛾的天敌。这些都是长期进行生态保护的结果。

(五)加强培训,提高技术人员的专业素质

在防治的过程中地防技术人员的专业素质非常重要,是地防效果防治好坏的重要环节。三河市林业局在防治不同时期召由各镇主管林业领导、林业站站长,园林局、水务局、综合执法局等相关负责人参加的防治工作培训会,对与会人员进行技术培训,并部署防治工作。再由这些技术人员对村街专业队技术人员进行培训,使他们了解如何防治。提高了群防群治的积极性,增强了群众对防治的理解和支持。

二、香河县突出部门职能作用,组织有效防治

香河县地处京津之间,素有“京畿明珠”之称。该县是华北平原的一个农业县,距北京市45km,距天津市67km,北邻三河市、大厂县,西部与北京市的通州区接壤,南部和东部分别与天津市的武清、宝坻县比邻。京沈高速公路、103国道、通唐路、夏安路等国道、省道在县域内通过,交通极为便利。

全县幅员面积458km2,全县总耕地面积2.81万hm2。香河县的植被类型以农作物为主,其次是林木和野生植物,现有人工林植被主要有杨、柳、榆、刺槐、椿等,其中杨树面积占总面积的85%。果树种类有苹果、梨、桃、葡萄等。香河县自1987年实施三北防护林工程建设以来,截至2008年底,全县有林地面积为1.26万hm2,占全县总面积的27.5%,森林覆盖率为39.1%。

(一)领导重视,强化责任制落实

针对日趋严重的美国白蛾疫情,香河县委、县政府高度重视。县政府领导指出要采取有效措施,不惜一切做好防治工作。县政府成立了以主管副县长任总指挥、县林业局局长任副总指挥,财政、交通、水务、农业、园林等相关部门主要领导为成员的香河县美国白蛾防治指挥部。指挥部办公室设立在县林业局,负责组织实施美国白蛾防治工作。各乡镇、村街也成立了相应的组织机构,针对美国白蛾各代发生期适时开展虫情监测和喷药除治等具体防治工作。

为了有效遏制美国白蛾的传播蔓延,全面降低虫口基数,实现国家下达的防控指标,县委、县政府高度重视,提出以政府为主导,以美国白蛾指挥部为中心,以林木所有人为防治主体的美国白蛾防控体系,实行行政领导分级负责制,将防治任务进行分解细化,层层落实责任制,明确责任人,签订防治责任状。同时,建立奖惩制度和督导组,督导美国白蛾的防治工作。

基层组织是美国白蛾防治的前沿,也是美国白蛾防治的中坚力量,因此,在以县政府为中心的基础上,按照“乡自为战、村自为战、户自为战”的防治原则,充分发挥镇(乡)、村两级基层组织作用,建立长效防治机制。各乡镇都制定了本辖区的美国白蛾防治计划,建立了4~5个的美国白蛾防治专业队在各乡镇划区分片对本乡镇的林木进行地面防治,发现疫点及时除治。此外,各乡镇还要在防治期间对各村街的防治工作开展情况及查防工作进行督导,推动防治进展。各村街全部落实了查防员制度,每个村街设置2~3名查防员,配备高枝剪,并以2~3个村街为单位成立一支防治专业小分队,配备高压机动喷雾器,有的造林大户还自主购置高压喷雾器,利用拖拉机带动进行喷药作业。查防员负责在防治期间每天对区域内所有林木进行全面查防,发现网幕及时剪除,对无法除治的,及时上报乡镇防治美国白蛾专业队,由防治专业队负责除治,并做好查防记录,疫点标明上图。此外,各村街还广泛动员村民参与到防治中来,主动对自家的林木进行防治,做到了村不漏户,户不漏树,彻底消灭工作中的死角死面。

(二)充分发挥林业部门在防治工作中的指导、服务作用

一是做好监测工作。香河县林业局在全县范围内设立了13个辐射全县的美国白蛾监测点,责成专人负责长期观测与详细记录,密切注视美国白蛾发生、发展动态,发现虫情立即上报,并根据监测结果发布美国白蛾信息,指导全县防治工作。

二是组织开展各代美国白蛾疫情调查。在美国白蛾各代危害发生期,林业局抽调专业技术人员按照20%的村街进行了随机抽查和重点调查,详细记录各代美国白蛾发生的有虫株率,计算出虫口密度,为各代美国白蛾防治工作提供了可靠的理论依据。

三是深入宣传,广泛发动,营造群防群治良好氛围。为了使广大群众认识到美国白蛾的危害性及防治的必要性,在美国白蛾发生期,香河县林业局充分利用广播、电视、张贴标语、发放明白纸、技术光盘等多种形式,加大宣传力度,积极开展有声有色的美国白蛾防治宣传活动。通过对美国白蛾危害的严重性和防治的必要性的宣传,使广大干部群众自觉、自发的参与到美国白蛾防治工作中来,仅2007年、2008年参与挖蛹和剪除网幕活动的群众就超过了2万人次,真正做到了家喻户晓,人人参与,营造出了群防群治的良好氛围。

四是组织开展美国白蛾防治技术培训。香河县林业部门充分发挥部门职能,制定了一整套对乡镇、村街有关人员的培训计划,并按照县培训乡镇、县协助乡镇培训村街的步骤组织实施,每年组织培训乡镇主管乡镇长、林业站站长超过120人次,培训村街查防员、防治专业队队员超过2400人次。

五是积极落实资金和采购药械,确保防治需求。从2006年开始,香河县政府就将美国白蛾防治工作纳入了县级财政预算,为美国白蛾防治工作提供每年30万元的防治资金。香河县林业局通过上级拨一点、县拿一点、乡镇挤一点、群众集一点的多渠道方式筹集资金。几年来,共筹集防治资金650余万元。同时,县林业局从物资、机械等防治要素入手,同多家农药、防治机械单位联系,集中采购物资、保修机械,确保防治工作顺利进行。

六是加强联防,密切协作。香河县林业局与北京市通州区林业局建立联防联治的合作关系,在物资上通州区林业局先后支援香河县高压激动喷雾器17台、高枝剪80把、40台黑光灯,极大地支持和促进了香河县的美国白蛾防治工作。

七是做好美国白蛾防治日报告制度。为了详细掌握全县各有关单位、各乡镇的美国白蛾发生及防治情况,香河县美国白蛾防治指挥部制定了《香河县美国白蛾防治日报告的通知》,要求各有关单位、各乡镇在美国白蛾发生及防治期间,将每天的具体工作情况上报到县美国白蛾防治指挥部办公室(林业局)。日报告制度的实行,为全县美国白蛾防治工作提供了可靠的数据参考和决策依据。

八是成立督导组,检查督导美国白蛾防治工作。为了更加有力地推动美国白蛾防治工作,县林业局抽调部分林业干部职工,实行每个副局长分包3个乡镇、2名技术干部分包一个乡镇的形式,成立督导小组,深入到各乡镇、街道办,以明察暗访的形式,督导检查美国白蛾防治工作,并每周召开两次汇报会,将全县美国白蛾防治工作情况汇总,上报到县美国白蛾防治指挥部,推动全县美国白蛾防治工作的进程。

九是加大检疫执法力度。为了严格控制美国白蛾在香河县域的传入传出,县林业局利用森林植物检疫检查站职能,加大对苗木、木材、家具等运输车辆的检疫执法力度,对没有“两证一签”、检疫许可证的车辆,严格实施复检,发现问题严格处理,待检疫合格后方可放行。同时,县森防技术人员对全县苗木基地、林地进行详细调查,发现美国白蛾疫情,严格按照《森林病虫害防治条例》的有关规定,依照“谁所有、谁经营、谁防治”的方针,下发限期防治通知书,要求林木所有者在规定时间内进行除治作业,拒不执行的,县林业局防治专业大队代为除治,收取除治费用,并依法追究其法律责任。

(三)多管齐下,综合防治

为了开展有效的防治工作,香河县以“乡村为主、一代为主、地面为主”为工作重点,根据虫情调查结果,结合美国白蛾的发生特点,多措并举,采取综合防治措施,全面开展防治工作。

一是开展挖蛹和剪除网幕工作。在第一代美国白蛾发生期,全县相继组织开展了收购美国白蛾越冬蛹及剪除网幕活动。几年来香河县共收购美国白蛾越冬蛹405.1287万个,剪除网幕34.598万个。

二是组织开展飞防工作。为了有效控制美国白蛾的扩散蔓延,县林业局通过多次争取,自2004年起,每年均开展飞机防治美国白蛾工作,飞防工作涉及全县“四河八堤”、主要公路干线、片林和300个村街,较好地控制了美国白蛾的进一步蔓延扩散。

三是全面开展地面防治工作。在飞防控制疫情扩散的同时,香河县还全面加大了地面的喷药防治力度,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,保证健康”的方针,本着“谁所有、谁防治”的原则,实行全覆盖、多措施、不间断的防治策略,多措并举全面开展了防治工作,每年组织开展的地面喷药作业面积均超过4万hm2,真正实现了全覆盖、多层次的防治效果。每年调用防治机械超过200台(套),防治用车200余辆,投入防治工作人员超过15000余人次。

四是积极采取天敌防治。为了摆脱依靠药物来降低虫口密度的依赖,并达到生物可持续性防治,香河县在上级主管部门的大力支持下,引进了美国白蛾天敌周氏啮小蜂进行生物防治。几年来,共释放周氏啮小蜂1.5亿头,防治面积333.33hm2。在周氏啮小蜂释放区域内,拒绝使用药物再防治,确保周氏啮小蜂的生存空间。

三、文安县以政府为主导,强力推动各项防治工作

文安县与京、津二市毗邻,东临天津市静海县,南靠大城,西接任丘,北于雄县、霸州隔河相望,属于大陆性半湿润季风气候,光照充足,雨热同期,年平均气温12℃,年平均无霜期184天,年平均降雨量为358.2mm,是美国白蛾的适生区,一年可发生三代。林业是文安县主要支柱产业,造林绿化树种为阔叶树种杨、柳、榆、槐、椿、苹果、梨、桃、枣、杏、李等。其中的杨、柳、榆、苹果、刺槐、杏等都是美国白蛾的喜食树种。境内106国道、廊大路、京九铁路贯通本县,县城内文大路与大城相通,文静路与天津静海相连。县内的左各庄人造板市场、刘磨杂粮市场、电线电缆市场、废旧机床市场、废旧塑料再生市场等吸引了全国各地的客商,所有货物从这里发往全国各地,也给美国白蛾的传播蔓延提供了载体。美国白蛾于2003年8月份首次在与天津接壤的德归镇东德归村发现,零星分布。2005年、2006年各乡镇都有发生,部分乡镇泛滥成灾,疫点数高达245个,为害树种及农作物20余种,发生面积累计已达1.33万hm2,截至2008年底,累计防治面积2.3万hm2。美国白蛾疫点数缩减到6个,呈零星分布状态。

(一)加强政府主导作用,做好防治部署

一是组建防治指挥部。防治指挥部由县级相关部门组成,县级领导亲自挂帅。各乡镇、农场、管区及相关县部门相继都成立了由一把手领导牵头的美国白蛾防治指挥及工作机构。各级指挥部办公室自4月中旬开始,实行24小时值班(带)班制度和日报制度。县指挥部办公室制定了《报告制度管理办法》,《情况通报》等,确保县、乡、村各级指挥部政令畅通,信息及时准确。由县美国白蛾防治指挥部召开了全县美国白蛾防治工作会议,全面部署预防和除治工作。各乡镇、农场、管区和有关部门也迅速召开专题会议,安排部署防治工作,落实防治任务和保障措施。

二是制定方案。由美国白蛾防治指挥部完成各年度《文安县美国白蛾防治实施方案》的编制。实施方案明确了防治工作的指导思想和目标任务,按照“突出重点,分类施策”的原则,划分了重点防控区、外围防控区、监测区和县际联防作业区,制定了组织、制度、技术、资金、物资等各项保障措施。各乡镇、农场、管区和有关部门根据县实施方案,结合当地实际,编制了具体的防治方案和作业设计。

三是落实责任。加强组织领导,层层落实责任,按职责分工,实行行政领导负责制,林业局主要是当好政府的参谋,搞好疫情监测,制定防治实施方案,加强技术指导和督促检查;财政部门优先安排防治资金,保证防治工作的顺利开展;农业、交通、建设等部门分别负责农田作物和防洪堤绿化,公路交通绿化的疫情预防和除治工作。明确各级政府和有关部门的美国白蛾防治任务,强化目标管理,建立责任追究制度,镇场区行政一把手作为防治第一责任人,亲自指挥,亲自安排。分管领导亲临一线,直接指挥。各地按照属地负责的原则,明确目标任务,层层划定责任区,县、乡、村逐级签定了责任状。

(二)加强督导检查,强力推动防治

为确保各级各部门防治工作的落实,县林业局制定了《美国白蛾防治工作检查督导方案》,从每年4月开始,在省、市林业局检查督导的基础上,全县各级领导也多次对美国白蛾的防治效果进行督导检查。县级领导亲自检查督导美国白蛾防治,县林业局美国白蛾防治指挥部办公室派出督导组,深入防控一线,查措施落实、防治进度、除治效果。在9月中下旬组织10个检查组,开展美国白蛾防治效果大调查,边调查,边督导,边防治,促进防治进度和提高防治成效。

(三)组建防治专业队,实行专业防治和群防群治相结合

各乡镇、农场、管区几有关部门把组建防治专业队伍,作为提高防治成效的重要措施来抓,以乡(镇)、村(街)为单位组建防治专业队,承担重点区域的规模防治作业。各乡镇按照县办通知和县实施方案要求,村村设2~3名查防员。查防员经培训上岗,负责疫情监测和剪除网幕等工作。全县共组建各级防治专业队29支,落实查防员832名,配备大中型喷药器械360台(套),各种施药车辆200多台,高枝剪800余把。与此同时,按照属地管理,逐级负责的责任,广泛动员社会各界积极投身美国白蛾防治灭疫。林业局向社会公布举报电话,鼓励社会公众广泛参与防治和举报虫情。采取张贴宣传画、发放明白纸、农村广播等多种方法,广泛发动群众,用剪枝剪、镰刀等自制防治工具,对自家院内及周围的美国白蛾进行除治,形成了美国白蛾群防群治的良好氛围。

(四)准确监测疫情,加强检疫监管

一是准确监测疫情。根据全县疫情监测需要,设立美国白蛾监测点12个,开展定点监测和定期虫情普查相结合的方式。每个监测点配备1~2盏杀虫灯,有专门的技术人员跟踪记录,林业局森防站也定期通过实地踏查的形式进行监测,确保了监测准确,预报及时,准确的预报疫情,又为科学防治提供了依据。

二是加强检疫监管。文安县木材加工厂多,每年均有大量材料从各地随车运输到加工厂,这种情况为美国白蛾等检疫性林业有害生物的传入提供有利条件,检疫检查的责任和任务相当重。为了做好检疫检查工作,充分发挥现有森林植物检疫检查站的作用,加强调运检疫,控制疫情的人为传播。林业检疫人员对物流中心和重点监控地段的来往车辆、货物进行检疫检查,严把检疫关。

(五)协调联动,搞好跨区域联防联治

文安县把“建立县际之间,县内相邻行政区域之间、疫区与非疫区之间统一规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收的联防联治机制”,作为搞好美国白蛾防治的关键措施来落实。每年春季文安县林业局有关负责同志都要赴天津市静海县林业局,与其负责人就如何进一步加强美国白蛾联防联治进行了讨论和磋商,并就建立县级会商机制、签定联防协议、互援互助等共识,拟定联防协议。

(六)多渠道筹措资金,加大防治投入

按照国家和河北省关于“各级政府要加大对美国白蛾防治资金的投入,各级财政优先安排,重点保证”的要求。县、乡各级明确投资重点,分级负责。林业局拿出专项资金购置防治药品和小型防治设备,累计下发农药5.4t,高枝剪200把,用于补贴专业队和配备查防员等。几年来县、乡各级财政已落实专项防治资金245万元,用于美国白蛾防治。同时,建立“多渠道,多层次”的投入机制,坚持“谁经营,谁防治”的责任制度,动员经营主体积极除治,动员社会力量参与防治。在一定程度上缓解了资金缺乏和防治器械不足的问题。

四、广阳区的限期除治做法推动疫情防控

广阳区地处京津之间,位于东经116°23′52″~116°53′34″,北纬39°25′10″~39°37′30″,南连安次区,西部、北部与北京市接壤,东部与天津市接壤,是首都的南大门。全区气候属半干旱半湿润的大陆性季风气候,四季分明,全年平均气温11.4℃,全年降雨量590mm,集中在夏季,无霜期达181天,日照充分,气候温和。主要土壤类型是潮土,土壤质地以沙质土为主,土壤耕层有机质含量在0.6%~1.0%,土壤pH值7.5~8.0。

2003年9月的全国有害生普查工作中首次在该区外环路发现美国白蛾。几年来美国白蛾发生情况整体呈逐年上升蔓延趋势。

(一)组织发动、广泛宣传是防治工作基础

为切实作好美国白蛾的防治工作,广阳区成立了美国白蛾防治指挥部,主管区长任总指挥,林业局局长任副总指挥,区直属各单位主管领导为成员。区政府主管领导与区林业局领导高度重视,组成检查督导组先后数次不定期地对辖区5个街道办事处的美国白蛾防治工作进行督导检查工作。每年春季组织召开美国白蛾防治工作动员会和现场调动会,强调防治美国白蛾的重要性,增强群众防范意识,克服麻痹大意的思想和厌战松劲的情绪,把美国白蛾的防治工作作为林业病虫害防治工作的主要任务。

另外,区政府与各街道办政府签订了美国白蛾防治责任状,明确了各街道办主要领导是美国白蛾防治的第一责任人,实行属地管理,严格实行目标责任制,将责任明确到人。

廊坊市城区大部分地处广阳区内,按照属地管理原则,广阳区成立了市内防治队伍,由街道办事处对省、市直属部门和居委会、小区进行义务防治。几年来,广阳区义务防治美国白蛾30余次,防治面积370余hm2

广阳区通过电视、广播、书报、讲座、现场会等形式向广大群众宣传林业森防知识。近五年共制作节目十余次,授课36次、现场会19次,发放宣传资料5万余份,特别在2007年全区共印制了1.5万份美国白蛾彩色宣传画和2万份明白纸,让人们比较简单直观地了解美国白蛾形态特征、生物学特性和防治方法,从而增强全民森防意识,提高全区森林病虫害防治水平。

(二)加强监测

全区共设测报点5个,每个测报点配备2盏振频式杀虫灯,由测报员专人负责。测报员经过业务培训,每天负责对辖区内美国白蛾的发生情况作好监测,根据诱杀成虫数量推测当代美国白蛾的发生量和发生程度,进行及时有效的防治,防止疫情扩散蔓延。

(三)防治措施

第一,收购越冬蛹。每年3月、9月分别组织召开两次全区“收购美国白蛾蛹的调度会”,动员机关、院校、妇女儿童等各界人士,积极投入到防治工作中来,到美国白蛾发生点挖蛹,降低美国白蛾蛹的数量,减少下一代美国白蛾虫口密度,从而起到防治作用。

第二,黑光灯诱杀成虫。自2003年发现美国白蛾以来,全区在每个监测点和美国白蛾多发生点悬挂振频式杀虫灯,利用昆虫的趋光性诱杀美国白蛾成虫,从而降低美国白蛾虫口密度。

第三,剪除网幕。利用美国白蛾幼虫幼龄期群集结网生活的生物特性,用高枝剪把整个网幕完整剪除掉,集中烧毁或深埋。

第四,地面防治。为了实现“联防联治”,加大防治力度,防治人员利用车载式喷雾器、担架式喷雾器等防治器械,在药剂的使用上,主要采用对人体、牲畜、环境无公害的生物药剂,如灭幼脲3号、除虫脲,达到了很好的防治效果。

五、永清县实施多措并举的综合防治

永清县地处京、津之间,永定河固道沙区,北距北京市70km,东距天津市70km,位于东经46°44′,北纬39°28′。全县幅员面积776km2,辖区共15个乡镇、工业区,386个行政村,人口37.6万人。土壤属潮土型,以沙土和沙壤土为主。气候属暖温带半干旱、暖湿热大陆性季风气候,年均气温11.5℃,年均降雨量539.4mm。非常适合美国白蛾的发生。截至2007年底,全县林地总面积达到3.4万hm2,其中防护林0.82万hm2、用材林1.37万hm2、一般经济林1333.3hm2、果树1.15万hm2,森林覆盖率达43%。林业总产值达6.2亿元,占农业总产值17%。

美国白蛾自2005年9月传入永清县,全县共发生疫点村街19个,分布在14个乡镇及工业区。2006年美国白蛾迅速发展蔓延,8月发现第二代美国白蛾疫点村街49个,到9月底全县共发现疫点村街380个。2007年疫点村街184个。2008年疫点村街增加到316个。美国白蛾在该县的发生趋势有呈现以下特点:第一代、第二代美国白蛾发生数量小,发生程度轻,第三代发生量大、点多、面广,虫口密度高,且虫龄不整齐。2007年全年累计防治作业面积达19.8319万亩,完成全年防治任务的178%。美国白蛾第三代疫点数降为184个,与2006年同期相比,全县发生疫点数减少196,疫点数下降51.6%。2008年采取了挖蛹、灯光诱杀、摘卵块、剪网幕、喷洒农药、释放天敌的防治方法。防治期间共剪除网幕31.65万个,喷药防治作业面积达19.6万亩,采取生物防治释放周氏啮小蜂1.2亿头,做到了查出一处、消灭一处,防治后平均有虫株率控制在0.1%以内,防治工作取得阶段性成效。

(一)加强监测,密切关注

永清县林业局充分发挥职能作用,切实搞好疫情监测、技术指导和督导检查等工作,及时为政府提供决策依据,当好政府的参谋。健全美国白蛾监测网络,建立系统调查点,对美国白蛾发生情况、发生规律进行调查,及时发布虫情预报,指导防治工作。一方面每年2月初,县政府组织林业局技术人员对美国白蛾越冬的地方进行越冬蛹调查,查清越冬蛹及死亡率,为发生态势做出预测。另一方面,根据美国白蛾的生活习性,全县将疫点及周边地区、主要公路绿色通道、沿路村街、规模林区和县城区作为重点监测区域,共设立疫情监测点19个,发放诱虫灯15个。另外,从4月开始灯诱捕虫,监测成虫的羽化期和卵孵化期,详细记录美国白蛾每天的变化情况,密切监测美国白蛾发生、发展动态,及时发布虫情信息。每年美国白蛾防治期间,全县至少发布病虫信息10期,为科学防治提供了依据。

(二)坚持“一代为主、地面为主”的整体防治策略

总结几年来的成功防治经验,美国白蛾防治工作仍然要坚持“一代为主、地面为主”的整体防治策略,重防第一代,采取全覆盖、多措施、不间断的防治手段。第一,全覆盖。在时间上,根据蛹期、成虫期、卵孵化期、幼虫期等不同虫态时期的不同特点,要分别采取不同防治措施,实现对美国白蛾整个虫态时期上的全覆盖;在空间上,要采取飞机防治和地面防治相结合的立体化防治措施,以地面防治为主。第二,多措施。一是根据不同时期不同虫态,采用挖蛹、灯光诱杀、摘卵块、剪网幕、喷洒农药、释放天敌等采取不同措施开展防治。二是注重生物防治。为了实现对美国白蛾危害的可持续控制,保护生态环境。在防治过程中我们要注重保护天敌,多采取人工收蛹、收网幕、灯光诱杀成虫等非化学措施。另外在喷药上要必须全部使用生物制剂(苦参碱、苦·烟乳油、BT等)。第三,不间断。通过几年来美国白蛾在永清县实际发生情况看,第一代美国白蛾成虫羽化期偏长,造成了成虫、卵、幼虫、蛹4种虫态同时存在,且世代重叠严重,单靠一种方法很难有效防治,防治难度很大。因此,永清县采取灯光诱杀成虫、摘除卵块、剪除网幕、喷洒农药、挖蛹等各种措施不间断的开展综合防治策略。在越冬代成虫未羽化之前,利用成虫趋光的特点,在发生严重地段和村庄挂置黑光杀虫灯,诱杀美国白蛾成虫,降低虫口密度。在第一代幼虫网幕期,利用第一代幼虫虫口密度小、网幕期长、发生疫点比较零散、且为害林木的部位较低,有利于防治的特点,组织查防员、发动广大群众人工剪除网幕。幼虫破网后,组织乡镇防治专业队及村街防治小分队,全力开展地面喷药防治,并根据虫情适时进行飞机喷药大面积控灾。幼虫老熟后,利用围草诱虫和释放天敌周氏啮小蜂等人工、生物措施进行防治,实现时间和空间上的全覆盖。第二代、第三代美国白蛾防治工作要以地面防治为重点,在剪除网幕的基础上,充分发挥防治专业队作用,继续加大地面防治力度,消灭死角死面。此外,要在越冬蛹期,发动群众人工挖蛹,降低虫口基数,减轻明年防治压力。

(三)充分发挥基层组织作用,开展群防群治

按照“乡自为战、村自为战、户自为战”的防治原则,充分发挥乡、村两级基层组织作用,开展群防群治。各乡镇制定本辖区的美国白蛾防治计划,组织各村街开展防治工作,成立4~5人组成的美国白蛾防治专业队,并负责防治专业队的日常管理及防治期间的统一调配,防治专业队主要负责对本乡镇的林木进行地面防治,发现疫点及时除治。此外,各乡镇还要在防治期间对各村街的防治工作开展情况及查防工作进行督导,推动防治进展。各村街要认真落实查防员制度,每村街设置2~3名查防员,配备高枝剪,有疫情的村(街)还要成立防治小分队,配备喷雾器。查防员负责在防治期间每天对村内的所有林木进行全面查防,发现网幕及时剪除,对无法除治的,及时上报林业部门和乡镇防治美国白蛾专业队,由防治专业队负责处置,并做好查防记录,疫点标明上图。此外,各村街还要广泛动员村民参与到防治中来,主动对自家的林木进行防治,做到村不漏户,户不漏树,消灭死角死面。

(四)综合防治措施

人工物理防治:采取挖蛹灭虫、剪除网幕、草把诱虫、灯光诱杀等方法消灭美国白蛾。

天敌防治:利用周氏啮小蜂进行天敌防治。它对美国白蛾有很强的寄生性,引进周氏啮小蜂防治美国白蛾,并在化蛹始盛期适时释放周氏啮小蜂。

药剂防治:采用飞机喷药防治与地面喷药防治相结合的方法进行全面防治。在林木资源零星分布、疫情点状发生的地块或村庄等地区在进行物理防治的同时,配合地面喷药防治,以达到减少疫点、减轻危害的目标。

(五)成功的经验和做法

在美国白蛾防治工作中,县委、县政府和各乡镇立足实际,创新思维,采取多种灵活有效的工作机制,充分调动了各级干部和群众的积极性,取得了突出成效。一是收集网幕。为调动广大群众的积极性,由永清县政府办公室、财政局、监察局、林业局联合办公,成立了美国白蛾网幕收购办公室,负责美国白蛾网幕的收购与销毁工作。在美国白蛾网幕期发动群众收集网幕,县政府给予有偿补助。通过网幕的收集,大大降低了美国白蛾发生数量,有效控制了疫情的发生和蔓延,降低了美国白蛾的发生基数,减轻了防治的压力。二是推广美国白蛾自查报告书。永清县政府推广了韩村镇的《村民防治美国白蛾自查报告书》,将排查户所有林木的数量、有无虫害发生、发现后采取的措施等内容,由农户自查完成后,认真填写,经户主签字后,报村委会备案,既确保了查防不留死角死面,又提高了群众的自觉性。发动群众开展“户自为战”,做好自家庭院和周围林木的查防、除治工作。三是建立美国白蛾防治台账制度。通过推广曹家务乡的美国白蛾防治工作台账制度,将乡镇每名干部群众在什么时间排查了哪个村、多少树,发现疫情由谁除治等项内容,进行详细填写,做到有据可查。此外,还推广了三圣口、别古庄、永清镇等乡镇的领导交叉互查奖惩制度,大大提高了干部和群众防治地积极性和主动性。

六、大厂县发挥基层力量,开展群防群治

大厂县位于北纬39°49′~39°59′,东经116°48′~117°4′,幅员面积1.76万hm2。西距首都北京40km,与北京市通州区隔潮白河相望。北有京秦铁路和102国道贯穿全县东西,南靠京沈高速公路,西临京津公路,省路夏安路贯穿全县南北,交通便利,物流频繁,且多数回民村从事屠宰牛羊加工行业,有利于美国白蛾的传播与发生。县内气候属暖温带半干旱半湿润的大陆性季风气候类型,四季分明,春季干旱多风,夏季高温高湿,秋季天高气爽,冬季寒冷降水稀少,年平均气温11.4℃,年均降水609.6mm,多集中在6~8月,占全年降水量75.2%,雨热同季。全县辖三镇两乡105个行政村。总土地面积1.76万hm2,其中林业用地约7886.7hm2,在林业用地中,有林地约3933.3hm2,村庄林占地折合面积约1133.3hm2,苗圃地约153.3hm2,宜林地约2333.3hm2,森林覆盖率28.8%。2003年9月在该县夏垫镇韦子庄村首次发现,当年疫点达40个,发生面积约1333.3hm2,从此一直危害该县农林业生产。美国白蛾在该县呈现点多面广、多点暴发分布,具有食性杂、适应性强、繁殖量大、传播途径广、易暴发成灾等特点。

(一)加强宣传,全面发动

采取多种形式,加大对美国白蛾防治的宣传力度,使广大群众认识其危害的严重性、掌握一定的防治技巧,增强防治的整体实力,充分发动群众、依靠群众,形成“群防群治、联防联治”的良好氛围。大厂县林业局借助电视媒体,在美国白蛾不同虫态和时期,每年播放电视讲座10期,滚动播放美国白蛾专题片、美国白蛾宣传口号。各村利用村广播、现场检查等形式动员群众,家家参战,人人动手,形成了“村自为战,户自为战”的群防群治局面。全县105个村,村村有防治光盘、讲座,天天播放、日日广播。技术人员在虫害发生期“取消八小时,打破双休日”,带着标本、挂图,到各乡镇讲解美国白蛾知识,把美国白蛾危害性、防治技术向各户宣传,并发放美国白蛾简介、明白纸,通过小手拉大手,一个学生带动一户家庭活动,全县12000名中、小学生人手一份,住宅小区每户居民每户一份,村庄中住户每家一份,做到宣传上不留死角,形成“人人识白蛾,个个懂防治”的良好氛围。

(二)全民参与,积极防治

美国白蛾防治上要充分依靠基层组织的积极性,发挥村级查防员和防治专业队作用,充分发动群众,动员群众,利用县内外人力、物力、财力,吸纳社会各界力量共同参与美国白蛾防治。通过广泛宣传发动,群众充分认识到美国白蛾危害的严重性,为了保护自己的绿色家园,增加林木经济收入,自觉自愿参与到美国白蛾防治工作中,在美国白蛾幼虫期,纷纷自发剪网,在成虫期群众自觉捕捉成虫,在蛹期积极挖蛹。105个村村村有活动,男女老少齐上阵,中小学生利用课余时间逐棵检查树上有无网幕。由于高枝剪不够用,群众积极出主意,想办法,自制了许多剪除网幕工具,如:长木杆上绑上镰刀或树铲等,解决了高枝剪费用高,数量不足的难题,纷纷利用高枝剪或自制工具剪除网幕,每天出动5000余人次。各村防治专业队采取两班倒的方法,充分利用现有器械,全天不停地喷洒药液。特别是在收蛹防治中得到了社会各界的广泛支持,大厂镇小厂村李兴明老人一次上交美国白蛾蛹1.5万头。

(三)建立体系,增强实力

美国白蛾防治工作量大,涉及范围广,需要全社会的共同参与,大厂县政府成立了美国白蛾防治指挥部,明确了任务、职责,各单位各司其职,一级抓一级,一抓到底。同时全县设置县级查防员140名,每村一名,发生重点村每村2名,查防员在幼虫发生期,每天对所管辖范围巡视,随发现、随剪除、随报告。全县105个村,村村成立防治专业队,每村一台高压喷雾器,大村2台以上,高压喷雾器资金由县政府、乡政府、村集体各出1000元,专业防治人员4名,专业队负责人、联系电话全部打印成册,以便协调沟通。各村均成立了防治小分队,对村内防治任务按片进行责任划分,下分两个小组,一个是剪除网幕组,由各村村长带队,有5~6名成员,巡查上不留死角、死面,剪除网幕干净彻底,另一个是打药组,由村书记带队,有3~4名成员,将剪除虫网周围林木彻底打药一次,做到发现一处、铲除一处。查防员在幼虫发生期,每天对所管辖范围巡视,随发现、随剪除、随报告。防治期间县干部包乡镇、乡镇干部包村,村干部包片,形成县、乡、村三级防治机制。为顺利开展好地面防治,查防员给予一定资金补贴,专业队采取灵活机制合理运作,有序开展,保障防治物资充足,正常开展防治。通过大户出资、林户集资形式运作,乡自为战,村自为战,户自为战,做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏树”,开展美国白蛾防治的“人民战争”。