胡锐1 邢彩云1 吴营昌1 李元杰1 杨爱华2（1.河南省郑州市植保植检站 河南郑州 450007；2.中牟县植保植检站 河南中牟 450007）摘要：郑州市植保植检站于2008年3～5月对县级测报机构设置、人员情况、办公条件、仪器设备、经费来源及使用、开展工作所需基本条件等6 个方面进行了专题调研，总结了近年来病虫测报工作成绩，分析当前存在主要问题，提出对策和建议。关键词：病虫测报；问题；对策建议病虫测报是植保工作的基础，是保障农业生产安全，提升农产品质量水平的一项源头性工作，肩负为政府决策提供依据和为防控工作提供信息指导的重任，对提高重大病虫应急防控效果有着不可替代的作用。近年来，受农业生产、气候等多种因素影响，郑州市病虫测报工做出现了许多新情况、新问题，面临形势更加严峻。为摸清郑州市目前测报工作现状，郑州市植保植检站于2008年3～5月对县级测报机构设置、人员情况、办公条件、仪器设备、经费来源及使用、开展工作所需基本条件等6 个方面进行了专题调研。现将有关情况及对策和建议总结如下。1 病虫测报工作现状长期以来，郑州市各级植保部门始终将病虫测报工作作为植保工作第一要务，采取多项措施健全监测体系，稳定测报队伍，改善工作条件，提高预报质量，加强对重点区域测报站管理，使其在减灾、防灾工作中发挥积极的作用。1.1 测报网络基本形成全市6县6区共有县级以上病虫测报机构7个，测报人员46人（专职测报人员14人），现有农业有害生物监测预警与控制区域站2个，新扩建1个，基层监测网点19个，初步建立了市、县、村三级病虫测报网络，确保了全市农作物病虫害监测预报工作的顺利进行。1.2 测报手段明显改善3个区域站更换或购置了佳多自动虫情测报灯，配备了2台孢子捕捉仪；市级和县级植保站均配备有电脑，测报数据基本实现了系统内网络传送。每年全市各级植保部门共发布病虫情报109 余期次， 6 020余份，其中经济作物病虫情报34期次，2 060份。1.3 测报工作日趋规范建立和完善了测报会商制度。根据农时季节和病虫监测情况，市站能及时组织召开主要农作物病虫发生趋势会商会，邀请有经验的测报技术人员和有关专家分析病虫发生趋势，为指导病虫防治提供科学依据。修改制定了蔬菜主要病虫害调查方法，规范了汇报制度和汇报表格，突出了重点，加强了蔬菜病虫测报工作。1.4 测报成效显著病虫测报网络健全、监测设施完善、测报技术规范，明显提高了郑州市病虫预报的准确性和时效性。目前，全市重大病虫长期预报准确率达85%左右，中、短期预报准确率在90%以上，可以及时掌握5～10天前全市病虫发生实况。特别是能够对迁飞性、暴发性害虫和流行性病害进行准确预测，如东亚飞蝗由于准确预报、防治及时，保证了“不起飞、不成灾”。近5 年，因病虫测报准确，防治及时，郑州市每年防治病、虫、草害面积达85万公顷次以上，占发生面积的80% ～90%，通过防治挽回粮食15 000万～17 000万公斤，皮棉65万～130万公斤，油料870万～1 100万公斤，蔬菜6 200万～13 000万公斤，水果1 500万～2 100万公斤，同时，减少了盲目用药，经济效益、社会效益和生态效益十分显著。2 当前病虫测报工作存在的主要问题郑州市病虫测报工作虽然取得了一定的成绩，但是，随着近年来农业种植结构调整，病虫测报的范围、要求和目标均发生了巨大的变化，出现许多新情况、新问题。2.1 基础设施及测报手段2.1.1 测报基点偏少，布局不合理全市6个区及所有乡镇均无病虫监测点，现有测报基点19个，平均1个测报基点约1.5万公顷耕地，单个基点担负监测面积偏大，从而造成监测“盲区”太多，造成突发事件措手不及。2.1.2 监测仪器设备少而且陈旧在6个县级测报机构中，3个单位无测报灯，4个单位无孢子捕捉仪，2个单位无数码相机，2个单位无显微镜，3个单位无解剖镜。除了3 个区域站外，其他县级测报机构的仪器设备多数为20 世纪70～80年代购买，陈旧老化，部分已损坏不能正常使用。2.1.3 标本及资料管理条件差，无专用交通工具目前全市3个县级机构无标本室、资料室，常有资料数据丢失情况。交通工具方面，全市6个县级测报机构无测报专用车辆，下乡经常借用县农委或其他单位车辆，造成测报工作开展困难。2.2 管理机制及规范2.2.1 测报工作缺乏制度保障农作物病虫灾害监测预警工作在郑州市尚未纳入依法管理轨道，机构设置、人员编制、工资、业务经费、测报场地得不到有效保障。测报队伍不稳定问题突出，测报人员调动频繁，老测报员离退，新测报员不能及时培养补充，造成断档。测报工作责任大、任务重、强度高、时间长，在运行机制上缺乏科学的评价、考核、激励、惩罚机制，影响了基层测报体系的建设和作用的发挥。2.2.2 测报技术不够规范各县（市）测报方法随意性大，存在监测调查数据不统一，资料不完整，影响测报数据的可比性。2.3 测报人员业务素质2.3.1 人员数量偏少目前本市县级现有测报人员46人，其中专职测报员14人，占测报总人数的30.4%，平均每个专职测报员需要承担2万公顷耕地测报任务。多数地方测报工作处于应付日常工作状态，不能满足测报工作需要。2.3.2 人员结构不合理在年龄结构上，全市专职测报员中，30岁以下仅占21.4%，后备技术人员严重缺乏；在学历结构上，县级测报机构人员学历普遍偏低，平均每个县级植保站本科及以上学历人员不足1人。2.3.3 专业基础理论差由于编制、人员进出体制的原因，近年来植保机构植保专业毕业生较少，非专业人员大量进入，占现有测报人员的50%，比例太大；专业人员行政工作任务较多，继续培训教育机会较少，知识老化问题突出。2.4 经费保障2.4.1 人员工资不到位全市有2个县（市）植保站人员工资不到位，不能足额发放。2.4.2 测报经费严重不足病虫测报经费多年来未列入各级政府的财政预算，无测报专项经费。为保证一些最基础工作的开展，测报工作开支常从病虫害专项防治经费中有限地解决。3 对策与建议针对当前情况，郑州市农作物病虫害测报工作，必须深入贯彻科学发展观，站在保障粮食安全生产的高度，认真贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，统筹规划，合理布局，加大投入，尽快形成高效运转，快速反应的农作物重大病虫害监测预警体系，在农业防灾、减灾和农产品安全生产中发挥更大作用。3.1 建立健全法律法规，确立测报工作法律地位农作物病虫害预测预报工作是农业和农村公共事业的重要组成部分，关系着生产安全、食品安全、生态安全乃至国家安全，对农业可持续发展具有重要的意义。病虫测报工作法制化是今后测报工作发展目标和归宿，可通过人大或政府立法，明确测报工作的公益性职能地位，切实加强病虫测报队伍、基础设施建设和预报发布以及人员、财政投入等的管理和保障。3.2 完善监测预警体系，科学构建测报网络要按照农业生产布局、农作物种植结构调整方向和病虫害发生分布区域，补充完善测报基点和病虫观测场，充分发挥测报体系的综合性、专业性、辐射性和指导性作用。据测算，全市需设立42个测报基点，7观测场（每个观测场6 670平方米），才能较为全面的掌握农作物病、虫、草害的发生动态，为做好病虫害防治工作提供科学依据。进一步完善现有区域站，细化其测报职能、代表区域和工作内容，在未来几年内逐步建立以市站为中心、县级病虫测报站为骨干，基层观测点相配套的覆盖全市的病虫监测预警体系。3.3 保障经费供给，确保测报工作正常开展测报工作是植保工作的基础，受益对象是整个农村乃至全社会。工作性质决定了测报工作具有公益性，应主要由政府公共财政投入。根据本市实际，初步计算，全市每年需投入156.4万元测报专项经费才能保证病虫测报工作的正常开展。要争取各级财政部门将测报工作经费列入同级政府预算，保证测报人员工资福利待遇，确保测报工作持续顺利开展。3.4 抓好人员管理，促进队伍建设测报工作是一项专业性极强的农业科学工作，其性质决定了测报队伍必须是一支精干稳定的队伍，人员素质要高，能认真负责，吃苦耐劳。为适应新形势的需要，必须高标准、严要求抓好队伍建设。一要合理增加测报人员数量。根据工作实际，全市需要测报人员113人，其中专职测报员26人，兼职测报员33人，农民测报员54人。二是针对当前病虫测报队伍状况，结合种植业结构布局，整合测报力量，大力充实蔬菜、果树等经济作物病虫测报力量，拓宽服务领域，集多种作物，多种病虫，多种信息内容，多层次监测为一体，全面提供重大病虫监测、病虫抗药性监测、品种抗病虫监测等服务。三要抓好测报专业技术培训，及时搞好测报人员继续教育，建立测报技术人员上岗培训制度、定期轮训制度，扩大测报人员的知识面，提高测报人员应用现代科技设备的技能，并通过人才引进、交流、培养等，不断提高测报人员业务技能和素质。3.5 加快规范化、自动化、网络化、可视化建设，推动测报工作现代化进程一是认真推广病虫调查规范的国家标准，进一步制定适合本地测报调查实用方法，全面推进测报调查标准化；二是为了适应现代农业的发展，要引进和开发高、新技术的病虫监测调查技术，如利用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感系统（RS），田间病虫监测数据自动采集技术，不断改进测报技术；三是充分利用电脑及互联网等电子化手段，最大程度摒弃人工计算和纸质资料处理和传递数据等传统的数据分析方法和传递方式，加快测报数据处理和信息传递速度，提高测报信息的准确性、时效性；四是加快推进病虫害可视化预报工作步伐，即以推动电视预报工作为主，以发送手机短信为补充，加快信息的发布速度，扩大病虫信息发布的覆盖面，充分发挥病虫测报信息对病虫害防治的指导作用，提高病虫害防治效果，保护农业生产安全，为农业增产、农民增收做出贡献。参考文献[1]吕国强，赵文新，王建敏等.河南省农作物病虫害测报工作现状调查及对策思考.中国植保导刊， 2009（11）：36～39[2]刘万才.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.豫农植保，2009（10）：16～19[3]邵振润，刘万才.我国农作物病虫测报成就回顾及展望.植保技术与推广，2000（20）：37～39[4]吕建平.云南省农作物病虫测报发展展望.植保技术与推广，2001（21）：31～32[5]刘万才.中国农作物病虫测报50年.世界农业，1999（10）：24～26[6]罗凤娟.五华县创新病虫测报公共服务的实践.广东农业科学，2007（11）：61～68

曹建娜作者简介：曹建娜（1978～ ），女，中级农艺师，从事植保工作，电话：13666968256，E-mail：saxiancao@163.com。（福建省沙县植保站 福建沙县 365500）摘要：病虫测报是植保工作的基础，经过多年的发展虽然取得了一些成效，但在新时期下，出现了一些新的问题，本文在总结问题的同时，提出了加强测报网络建设、探索改进调查方法、加强乡镇植保人员培训、提高病虫情报传递效率的想法，以完善测报方法，不断提高测报质量，更好地为农业生产的发展服务。关键词：病虫测报；存在问题；工作发展；设想在植保日常工作中，对水稻、柑橘、蔬菜等农作物主要病虫害的发生发展情况进行准确的预测预报是一项重中之重的基础工作。特别是近两年来农作物各种病虫为害日趋严重，水稻中稻飞虱和稻纵卷叶螟等迁飞性害虫时常暴发，水稻南方黑条矮缩病和锯齿叶矮缩病等病毒病发生愈来愈普遍，一些次生病虫害上升为主要病虫害。各种病虫害造成的损失也愈来愈重，做好主要病虫的监测与防治对处于基层的县级植保站来说，都是一场或大或小的战役，运用手中的武器打好每一场战役就是本站当前的主要任务。在手中的各种武器中认真做好病虫害预测预报并及时发布信息指导防治就是我们的一个重要武器。病虫测报是植保工作的基础，经过几十年的不断发展，已经形成了一套行之有效的工作方式。但在新时期经济发展的大前提下，测报工做出现了一些新的问题有待于解决。为了能更好地运用测报这个重要武器，使之在生产中发挥更加高效的作用，笔者根据多年在测报工作中遇到的问题作了初步思考，期待与各位同行共同探讨，以完善测报方法，不断提高测报质量，更好地为农业生产的发展服务。1 农作物主要病虫害监测工作现状1.1 基本概状沙县是个农业大县，地处闽中偏西北，闽江支流沙溪下游，全县总面积1 815平方公里，耕地总面积18.59万亩，辖12个乡（镇、街道），180个行政村，总人口24.1万人，其中农业人口17.7万人。2010年全县水稻种植面积23.3万亩，其中早稻3.5万亩，中稻及一季晚稻14.3万亩，晚稻5.5万亩，历年粮食总产量10.2万吨。沙县也是柑橘和蔬菜生产基地，全县有柑橘种植面积10万亩以上，蔬菜种植面积3万亩以上。常年病虫害发生面积43.73万亩次，防治51万亩次。以水稻为例，为害比较严重，发生较普遍的有稻飞虱、卷叶螟、二化螟、稻瘟病和纹枯病，以及近两年来肆虐的各种病毒病，这些病虫害就是本站病虫测报工作的重点监测对象。随着新时期经济的发展，城市之间的物资交流越来越频繁，各种病虫害的传播蔓延的机会也越来越多，而且传播距离越来越远，同时，无公害农产品、绿色农产品和有机农产品生产不断发展，对本站传统的病虫害监测与指导防治工作都提出了新的要求。1.2 农作物主要病虫害监测工作中存在的问题1.2.1 日常田间调查难在监测工作中，田间定期定点调查是测报的根本。每年4～10月份的水稻生长季节，必须5天定点调查一次，但在新时期经济发展的影响下，种粮效益日渐走低，农药、化肥等农用物资价格不断上涨，农民费时费力而收入不断减少，极大地影响了农民的种粮积极性，而改种西瓜、蔬菜等效益较高的经济作物；同时，由于城市建设的要求，县城近郊的土地已基本被征用开发，使近郊的农田面积大大减少，甚至一田难求，与20世纪80年代的举目皆田已不可同日而语。本人总结如下：一代测报靠双脚，走走停停做调查；二代测报骑自行车，脚踩双轮到田头；三代测报有摩托车，不加油门不到田；2000以后小轿车，轱辘一转到田头。本人1997年参加工作，最初还可用自行车到达调查地点，随后，便不得不更换为摩托车，直至目前，没小车已基本无田可查。目前，本站测报人员进行田间基本调查，最近距离的农田已是15公里以上，必须向局办公室派车才能下乡搞调查，但由于全局事杂车少，有时车辆紧张，便得推迟调查时间，极大地影响了病虫害发生的田间监测，却无能为力。1.2.2 测报调查方法与技术研究滞后在当前的日常测报中，一些病虫的调查方法仍然沿用20世纪50～60年代的病虫调查方法，几十年不变，调查项目多、内容全、取样多，工作繁重。同时，在各种报表中对病虫害不同发生程度的发生面积调查也都有要求，但在现实中，面积调查却很难完成，实际种植面积与发生面积只能是根据测报人员的经验估算，而目前测报队伍中新手越来越多，经验不足，各种面积调查数据的准确度便有待于考量。同时，科技日新月异的发展，对于测报调查技术研究却依然滞后，也成为阻碍测报工作发展的突出问题。现在全省普遍使用的佳多虫情自动诱虫灯虽然实现了自动开启、自动转格逐日接虫，但仍然依靠测报人员人工进行种类鉴定和计数，遇上飞虱大暴发的迁入高峰，一个晚上诱集的飞虱便是10万至20万头，计数工作量极大，与测报工作的自动化、数字化发展目标还有相当的距离。1.2.3 乡镇农业服务中心的作用无法发挥乡镇农技站是农业工作的基层单位，起着承上启下的重要作用，直接面对广大农户，同时在田间调查上也有着近水楼台先得月的优势，但目前的乡镇农技站已综合为农业服务中心，集合了经管、畜牧、水产、农技、植保等涉农全部部门，专业性便削弱了许多，现在的农业服务中心已基本无专人搞植保工作，基层田间病虫发生情况无法收集，农业中心工作人员只能在所辖区域有农户反映某种病、虫发生严重时，初步识别然后传达至县植保站，再由县站派人下乡进行详细确切的诊段防治，有时便会错过病虫防治的关键时期，其基层指导作用尚未充分发挥。1.2.4 病虫情报传递的时效性与畅通性不足病虫情报是测报人员艰辛工作的结晶，也是测报工作指导病虫防治这一重要意义的基本体现。但在现实工作中，病虫情报传递的时效性与畅通性却十分有待于加强。以往，病虫情报采用平信投递的方式，由于传递速度慢，给病虫害的有效防控带来不便，一旦错过防治适期，不仅影响防治效果，而且还会增加防治成本，给生产发展带来不良影响。经过改进，本站发布情报已不再采用信件投递形式，而是通过电子形式发布在农业网站，并发送至各乡镇农业服务中心的电子邮箱，但乡镇一级农业中心人员由于事情较多或是无专人负责，而导致未及时收件，或是收了件，却未传达至各村农技员，没有起到病虫情报指导田间病虫防治的重要作用。2 有关农作物病虫害监测工作发展的几点设想病虫测报工作是植保工作的基础，病虫预报准确与否直接关系防治效果的好坏。病虫测报工作又是一项公益性事业，必须争取领导重视，加大国家及地方投入，增强植保防灾、减灾的应变能力，最大程度发挥生态效益、经济效益和社会效益。另外农作物病虫害发生具有隐蔽性、区域性、暴发性的特点，防治工作中要求的技术性、时效性强，农户不易掌握。因此，充分发挥专业测报的作用就显得格外重要，必须加强测报人员队伍建设，使测报工作向专业化、信息化迈进，充分发挥对病虫防治的指导作用。2.1 加强测报网络建设，解决日常调查困难针对当前存在的日常调查工作难的问题，从2008年开始，在省植保站的支持下，本县开始在村农技员中选聘村级植保员，他们热心农业技术工作，有着丰富的病虫调查经验，同时，村级植保员扎根农村，根据聘用合同，完成当地水稻主要病虫害（二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、纹枯病、细条病等“三虫三病”）的日常田间调查，将病虫调查数据及有关资料及时上报县植保站，很大程度上解决了我们目前测报工作中调查难的问题。另外，笔者认为，从病虫测报的长远发展出发，建立测报专用观察圃也是一项值得探索的工作。可在县城近郊购买或出租一处农田，根据日常测报要求种植水稻等农作物，测报人员可随时进行田间调查，而不必受路程、车辆等其他各方面因素的影响。而且观察圃内农作物不施药防治病虫害，可以提高病虫预测预报的准确性，有效地避免在普通农田中调查，往往遇上农户一施药防治，田间虫量便大减而引起监测不准的不利因素。在聘用村级植保员、建立观察圃的同时，为县级植保站配备测报专用车，加强对全县辖区内农作物病虫害的普查监测，形成一个高技术水平、高效率、高质量点面结合、上下结合的立体病虫测报体系，提高病虫监测规范化、网络化与预报准备性。2.2 积级探索行之有效的调查方法，加强技术研究在建立测报网络体系的同时，还须不断摸索行之有效且简便、实用的日常调查取样方法，以减轻测报人员田间调查的工作量和工作强度。同时，重视积累病虫发生原始资料，认真分析本县常年重大病虫害的发生流行规律，以提高病虫发生趋势的分析判断能力。2.3 加强乡镇一级植保人员培训，充分发挥作用根据各乡镇的农作物种植种类与面积等情况，在各乡镇农业服务中心中确定一人（或一人以上）进行专业的植保技术培训，提高对植保工作重要性的认识。通过加强学习、培训和生产实践，切实提高乡镇一级对病虫发生流行基本情况分析、基本规律把握和基本趋势判断等方面的业务能力。并不定期地加强知识更新培训，扩大人员的知识面，提高乡镇植保人员应用现代科技设备的技能，不断提高基层测报人员的业务技能和素质，充分发挥乡镇一级农业服务中心在基层的病虫防治指导作用。2.4 充分利用各种手段，提高病虫情报传递效率适时发布病虫情报，指导农户适期适量用药防治，是控制水稻病虫害发生的有效措施。因此，病虫情报是深受农民欢迎的有效农业信息，必须充分地利用各种手段快速、有效地传递至广大农户手中。目前，本站已经采取了网站、电子邮件等方式，实践证明其覆盖率还远远不够，还要开拓其他方式来提高病虫情报传递的时效性与畅通性，如对农村广播及手机短信等。目前，电脑在农村普及率虽已大大提高，但对于广大农户来说，使用率并不高，特别是当前农村的种植户年龄偏大，知识水平不高，上网查阅情报能力有限。因此，电子形式的病虫情报在当前的农村还是有较大的局限性，而广播则不同，可采用通俗易懂的语言发布病虫防治指导信息。目前，本站正在与县广电局联系，准备从2011年4月份开始至10月份水稻生长期间，定期安排一档农事天地，由本站提供各类病虫防治信息进行广播，以切实有效地提高病虫情报传递的时效和覆盖范围。另外，可结合新型农民培训等契机，收集农村种粮大户或科技示范户的手机号码，在发布情报时直接对各个号码群发，实行点对点的发布，传递效果更佳。

彭晓明1 黄芝栋1 罗先锋2 颜绿芬3 范明4 （1.叙永县植保植检站 四川叙永 646400；2.叙永县后山农业技术推广服务站四川叙永 646415；3.叙永县两河农业技术推广服务站 四川叙永 646406；4.叙永县兴隆农业技术推广服务站 四川叙永 646400）摘要：通过建立以专业测报、群众测报、乡镇观测相结合的病虫测报网络，有效地提高了边远山区农作物重大病虫测报的时效性和准确性，及时掌握了重大病虫发生动态，提出相应的防治技术措施，为政府组织实施防控决策提供了科学的依据。在相关政策的支撑下，病虫测报网络的正常运行，对有效控制重大病虫为害，确保农业丰收，推进现代农业发展进程必将发挥重要的作用关键词：农作物；病虫测报；网络建设四川省叙永县地处四川盆地南缘，与云贵相接，素有“鸡鸣三省”之称，属边远山区，是国家扶贫开发工作重点县。全县幅员面积2 977平方公里，耕地面积3.63万公顷，其中水田面积1.94万公顷，旱地面积1.69万公顷。由北到南为丘陵、低山、中山地貌，属南亚热带湿润季风气候类型，具南亚热带气候属性，适宜多种作物生长发育，呈立体气候下的立体农业种植。农作物病虫害种类繁多，常发性的粮经作物病虫种类约50个，其中包括迁飞性害虫如稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫和流行性病害如稻瘟病等。农作物病虫测报是植保工作的基础，肩负着为政府防控决策提供依据、为防控实施提供情报信息指导的重任，历来受到各级领导和植保管理工作者的高度重视。在上级业务主管部门的大力支持下，1987年起，叙永县植保植检站先后被确定为四川重点病虫测报站、全国农作物病虫测报网叙永区域站，主要承担了稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫和马铃薯晚疫病等农作物重大病虫监测任务。1 建设进展本站在1987年成为四川省重点病虫测报站后，在四川省植保站支持下，利用重点测报站建设经费，以县站的专业测报为主，按区域分别建立了4 个群众测报点，初步形成一个较为宽泛的网络，主要开展稻瘟病、稻飞虱、水稻螟虫、小麦白粉病、小麦条锈病、粘虫等病虫害的测报工作。1998年被确定为全国病虫测报区域站后，监测内容有所增加，对稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫、马铃薯晚疫病等迁飞性害虫和流行性病害的监测要求有了更高的要求。1999年植保工程项目实施，在项目资金投入下，叙永县病虫测报工作的基础设施和相关条件得到了极大的改善，当时县站有5 人专职从事病虫测报工作，对专业测报点和群众测报点的管理较好，病虫测报网络按专业测报与群众测报相结合的方式运行，预报准确率保持在90%以上。叙永县处于西南出海通道上，近年来交通状况有所改善，但乡村级交通状况较差。由于幅员辽阔，农业种植品质较多，重大病虫害的发生为害表现出区域间不同的特点，随着农业产业化、现代化进程的加快，耕作制度的改变，农作物病虫害的发生发展呈现出较为复杂的局面，区域特点明显而代表性分散。在现有的事业单位人员管理体制下，县级植保站人员变动大，在编不在岗现象严重，从事病虫测报工作的专职技术人员已由原来的5人变成现在的2人。原建立的病虫预测预报系统已完全不能适应工作的需要，导致对农业重大病虫害预测预报，特别是对迁飞性和流行性的病虫监测难度增大，严重地影响着预测准确率和预警时效性，病虫测报网络系统亟待重建。2 建设实践近年来，通过植保植检工程项目投入以及整合其他农业项目，叙永县病虫测报主要仪器设备得到一定的更新。县植保植检站从事病虫测报的技术人员人数虽少但基本保持稳定。2008年叙永县完成了乡镇事业机构改革，将原属25个乡镇政府管理的农技人员全部收编归县农业局管理，为重新构建重大病虫测报网络体系提供了条件。在新的形势下，根据全县农作物种植分布的特点，重大病虫发生规律、测报技术人员情况，确定“多网点、全覆盖”的原则，制定了“1425”测报网络建设策略，即建设以1个专业测报点为主体、4个群众测报点为骨干、25个乡镇观测点为基节的重大病虫测报网络体系（图1）。2.1 构筑专业测报主体县站直接建立和掌握一个专业测报点，安排2名专业技术人员负责。专业测报点建立在海拔600米的叙永镇红岩村，作为丘陵区重大病虫发生动态监测的代表地点。设置病虫观测圃，安装智能虫情测报灯，按照系统测报技术要求，开展稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、水稻螟虫和小麦条锈病等系统测报工作。2.2 培育群众测报骨干根据重大病虫发生分布规律，在县境内由北到南，确定了4 个群众测报点，每个点聘请一名群众测报员负责病虫测报工作。一是海拔400米的水尾点，该区域森林覆盖率较高，是稻瘟病的常发区和重发区，也是稻飞虱的常发区，安装1台智能虫情测报灯，以稻瘟病、稻飞虱监测为主，作为丘陵区重大病虫害监测代表区域。二是海拔800 米的后山点，该区域处于低山区，历年稻飞虱、稻纵卷叶螟发生早、为害重，对掌握迁飞性害虫的发生动态尤为重要，安装1 台智能虫情测报灯，以稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫监测为主，代表低山区重大病虫发生动态。三是海拔1 200米分水点，该区域一直是叙永县粘虫监测点，近年马铃薯种植面积增大，亦作为马铃薯晚疫病监测点，代表中山区病虫发生动态。四是海拔600米的赤水点，该区域为干热河谷地带，与贵州省毕节市接壤，是叙永县甜橙产业基地，有柑橘大实蝇的发生为害，主要承担甜橙重大病虫监测。2.3 编织乡镇观测基节据县境内特殊的地理分布，单凭专业测报和群众测报是无法全面掌握病虫发生动态的。只有多布观测点，才能对专业测报和群众测报资料进行更为翔实的补充，从而充分了解和掌握重大病虫发生动态。为此，在25个基层农技站每站确定一名技术人员，按照简易病虫测报办法的要求，结合当地病虫发生实际，开展病虫观测工作，并将调查情况及时上报到县站。3 保障机制病虫测报网络建成以后，为确保正常运行，真正发挥作用，针对测报职责不同，建立了网络运行保障机制。3.1 定期培训与现场指导每年3月，将群众测报员、乡镇病虫观测员集中到县站，进行病虫害识别、田间调查方法、病虫资料统计等测报技术理论知识培训，以提高其测报技术水平。在测报工作开展期间，对群众测报点进行定期现场指导，及时处理测报中出现的问题。对乡镇观测点，则是结合病虫发生情况，由县站专业测报人员在实施大面积普查中，针对各观测点的实际情况，验证和指导各观测点开展工作。图1 叙永县农作物重大病虫测报网络示意图3.2 明确工作责任制根据各点测报对象、调查内容，明确调查监测汇报次数，实行定期汇报。群众测报点灯下监测数据每日汇报，田间调查数据按调查技术要求调查后即行汇报。对乡镇观测点调查数据每周汇报一次，若遇突发性病虫害发生，则每3天汇报一次。3.3 制定奖惩制度为确保调查数据真实准确及时，对群众测报员的监测资料，在每年测报工作结束，经县站验证后，完成任务较好的，足额发放误工补助。未按时完成任务，监测数据质量较差的，则给予适当的补助后不再聘用。对乡镇观测员，将监测任务纳入县农业局对基层农技站的目标考核，作为年终考评的依据。对工作任务完成好的，由县农业局对该基层农技站在相关工作经费上给予奖励，对承担观测任务的人员给予表彰。4 运行效果自2008年病虫测报网络建成运行后，叙永县农作物重大病虫测报工作质量有了进一步的提高，每年各群众测报点和乡镇观测点汇报调查数据累计420次以上，保证了病虫害预报准确率稳定在93%以上，预警时间提前了7天以上。2008年全年大小春病虫长期病虫预报准确率96.97%，中、短期预报准确率98.33%，综合病虫预报准确率97.65%，全面完成了农作物重大病虫预测预报任务。2009年稻飞虱特大发生，最早发现此发生动态的数据就来自于后山、两河、震东等乡镇观测点，比县专业测报点的监测数据早了10天。随后，各群众测报点、乡镇观测点的调查数据充分表明了稻飞虱的特大发生态势，发生面积可达1.3万公顷以上，将对全县粮食生产带来严重的威胁。根据这一情况，及时向县委县政府汇报，提出了防控方案，并实施重大病虫值班制和周报制，继续加强监测，为县委县政府的防控决策提供了科学的依据。在县委县政府的安排部署下，启动了防控预案，全县筹集组织病虫防治示范经费111万元，组织实施防控示范面积1.3 万公顷，有效地控制了稻飞虱的暴发为害，挽回水稻产量损失1.99万吨。2010年7月，属间隙性暴发为害的粘虫在县内低山区玉米上发生为害较重，后山、分水两个群众测报点和低山区乡镇观测点及时汇报发生信息，为当地政府组织防治，迅速扑灭粘虫为害，确保玉米产量起到了积极的作用。5 几点思考病虫测报网络的建立与运行，很大程度上稳定了预报准确率，在病虫害防治指导工作中起到了积极的作用。纵观3年来的运行情况，一些问题值得思考。5.1 测报人员的稳定性在现有的事业单位管理体制下，县区一级植保植检站作为农业事业单位虽有法人名义，但实质上毫无意义，所有一切都由县农业局管理，人员的变动概由县农业局决定。同时除了自身的植保植检业务工作外，还要承担其他事务性的工作。如县植保站近几年来测报人员的变动就达5 人次，基层农技站的病虫观测人员的变动达11人次。往往是刚掌握病虫测报业务，人员就发生变动。病虫测报人员工作强度大而相关待遇差，传说已久的事业人员绩效工资仍是“只听楼梯响，不见人下来”，大大影响了测报人员的工作积极性。5.2 测报技术的操作性目前病虫测报技术有了很大的进步，一系列农作物病虫测报技术的制定，增强了病虫测报的规范性。有的病虫测报技术规范从理论上讲是先进的，但调查内容太多太细，对从事测报工作的人员数量、敬业精神、技术水平要求更高更严。在边远山区县级植保植检站人少事多的工作情况下，无法完全按照测报技术规范逐一实施，实际上缺乏一定的可操作性。经济作物类的病虫测报技术还未得到更多的应用。5.3 测报手段的滞后性智能虫情测报灯的推广、计算机网络的应用、有害生物信息平台的开发等，提升了病虫测报的层次，但在边远山区的病虫测报总体而言还得由人具体实施，仍需“两只眼睛一双手”。群众测报点的通讯设备仅是电话而已，乡镇观测点的传真、计算机网络设备尚缺。部分测报仪器设备质量的不稳定，使用年限较长，工作状况不正常，对病虫测报网络的运行制约较大。如2010年，县专业测报点和群众测报点安装的智能虫情测报灯就长期出现故障，经多次维修也无法正常工作，严重影响了病虫监测的效果。5.4 测报经费的欠缺性经费不足的问题对病虫测报工作的影响很大。病虫测报作为公益性的事业，须要有一定的经费保障。现有的体制下，财政的经费只能“养兵”而不能“打仗”，省市业务主管部门也是鞭长莫及，即或有点经费，也是数量少、到位迟。病虫测报网络运行经费常常是东拼西凑，难以为继。群众测报员的误工补助低、乡镇观测员的工作费用缺，大多得靠人缘关系工作。边远山区工作条件十分艰苦，由于交通不便，病虫害大面积普查困难较多。如县站2000年购置的病虫测报用车已不能使用，大面积普查往往是租用车辆，导致测报费用增加。同时花费时间多，调查数据时效性大受影响，又增加了测报人员的劳动强度，无形中增加了工作难度。尽管存在着这样或那样的问题，但社会始终在发展，技术始终在进步，现代农业建设给病虫测报工作带来了新的机遇：以计算机技术、信息技术为代表的现代科技为测报技术的发展、领导的重视和支持、农业部又在抓紧研究制定植保工程三期规划。相信在不久的将来，在各方面政策的支撑和兑现下，通过加强职业道德教育和技术培训，提高测报人员素质；保障工作经费解决测报人员的后顾之忧，稳定测报队伍；加大投入更新和配备先进测报仪器设备，增强测报能力，病虫测报网络体系将更趋完善，充分发挥“公共植保，绿色植保”功能，为推进现代农业发展进程起到更大的作用。参考文献[1]戚传勇，张成，方志鹏等.农作物病虫基层测报网络的实践与思考.安徽农学通报，2008，14 （5）：125～126[2]全国农业技术推广服务中心.农作物有害生物测报技术手册.北京：中国农业出版社，2006[3]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32

苏广艳1 鲁召军2（1.河南省滑县植保站 河南滑县 456400；2.滑县农业局 河南滑县 456400）摘要：全面推进病虫害测报工作数字化首先要实现病虫害监测预警数字化，有害生物监测预警是病虫测报的发展和延伸，它体现了病虫测报管理理念的发展和变化，是时代赋予了病虫测报更多的责任，对病虫测报提出了更多的要求。近年来，在上级领导的大力支持下，通过各级植保部门的共同努力，不断建立健全测报网络建设，逐步完善测报工作体系，使传统的植保测报方式向数字化发展。关键词：病虫测报；网络建设；数字化当前，世界正处在信息化时代，而数字化是信息化的前提和关键。农作物病虫害监测预警数字化就是依托现有监测预警工作体系，以病虫害监测预报标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，研发应用系统，构建承载工作平台，建立健全高效有序的运转机制，实现病虫监测预警数据采集标准化、汇报制度化、传输网络化、管理自动化、分析规范化、处理图形化、发布可视化、决策智能化。加强测报网络建设，是推进测报工作数字化的前提和基础。广大植保工作者勇于进取、开拓创新，不断完善测报网络建设，全面实现测报工作数字化。1 测报工作数字化的必要性及意义1.1 农业发展进入新阶段给测报工作提出了新的挑战，测报工作数字化成为必然选择1.1.1 保障国家粮食安全及主要农产品有效供给测报工作带来了新的挑战为确保粮食安全，《国家粮食发展纲要（2008～2020）》提出，要通过加大监测和防控工作力度，到2020年，使病虫为害的损失再减少一半，每年再多挽回粮食损失100亿公斤。为此，必须加强病虫害监控体系和防灾减灾能力建设，大力推广有害生物综合防治关键技术和专业化防治，将生物灾害造成的损失控制在粮食年总产量的2% ～3%，这是一个很高的要求。1.1.2 实施农业结构战略性调整给测报工作带来了新的挑战从20世纪80年代中期开始，大力推广的设施农业增加了农业生态系统的多样性。近年来，随着现代农业的发展和实施农业生产结构战略性调整，农业生产已进入一个新的发展阶段，“高产、优质、高效、生态、安全”农业的发展，对病虫测报工作提出了更高、更细的要求，增加了做好测报工作的复杂性。1.1.3 “公共植保、绿色植保”理念的深入发展对测报工作提出了更高的要求“公共植保、绿色植保”理念的深入发展特别要求病虫测报要更及时、更准确，同时，要提高预报信息的到位率，以便科学地指导好防治，减少用药、减少污染，这增加了做好测报工作的艰巨性。1.2 测报工作数字化的意义1.2.1 提高测报能力由于全球气候变暖、农业结构调整、耕作制度变化，以及高产优质品种推广等原因，全国农作物重大病虫害的发生变得日趋严重和复杂，并呈现出暴发频率逐年提高、重大灾害此起彼伏、区域性种类突发成灾、次要种类上升为主要种类、一些已被控制的病虫种类死灰复燃和检疫性种类大肆侵入六大特点。因此，病虫害监测预警的难度加大，开展数字化监测预警建设，有助于加快病虫调查监测数据的传输和处理速度，提高监测预警能力，进一步提高病虫测报的时效性和准确性，以更好地服务和指导农业生产。1.2.2 推进测报技术进步数字化建设是推进测报技术进步的有力抓手推进数字化建设，必须做到全国各级测报机构采用统一的测报调查方法、统一的汇报内容表格，在规定时间内采用网络报送，才能实现系统对调查数据自动分析处理。因此，数字化建设不仅规范化了测报数据调查过程，而且推进了信息传递网络化、信息处理自动化、信息发布与查询可视化，从而将全面提高病虫测报技术水平。1.2.3 提升灾情防控水平由于重大病虫害暴发性强、为害性大，对国家粮食安全和主要农产品有效供给形成了极大威胁。因此，开展重大病虫害数字化监测预警体系建设，提高监测预警能力，及时准确地监测重大病虫发生动态，对于提升我国农业生物灾害防控水平，有效控制其为害、降低产量损失、保障国家粮食安全及主要农产品供给，都具有重要作用。同时，推进重大病虫害监测预警工作信息化，对于全面提升我国灾情监测预警能力和科学防控水平，促进“优质、高产、高效、生态、安全”农业发展，增强现代农业建设服务能力等也具有十分重要的意义。1.2.4 加强测报宣传通过推进数字化建设，进一步提高病虫监测预报的图形化和可视化水平，将病虫监测和预报结果，以期更加形象直观地展现出来，提高其预警能力和宣传效果，充分发挥其在制定防控决策、指导防治工作开展中的信息支撑作用。同时，也有助于进一步提高病虫测报信息的入户到位率，达到宣传测报，让全社会了解和支持测报的目的。2 实行测报工作数字化的有利条件2.1 现代科技发展为病虫测报带来了新的机遇近年来，以计算机技术、信息技术为代表的现代科技为测报技术的发展创造了新的条件，数字化监测预警体系的建设将极大地提高对病虫的监测预报和管理能力。2.2 领导重视和支持为病虫测报带来了新机遇公共植保理念的确立，明确了政府部门主管植保工作的职责，政府要管植保工作，必须了解病虫发生趋势。因此，各级领导越来越认识到测报工作的重要性，对于测报工作的重视和支持力度进一步提高，为发展测报工作赢得了很好的发展环境。2.3 植保工程立项建设为病虫测报带来了新机遇1998年以来，我国植保工程累计投入33.6954亿元，建设了农业有害生物预警与控制、植物检疫、农药检验检测、农用航空等4大类892个农业有害生物防控项目，其中省级监控中心项目26个，农作物有害生物监测预警与控制站814 个。目前，农业部又在研究制定植保工程三期规划。不久的将来，随着植保工程建设的深入，病虫测报的设施条件和网络建设将得到进一步加强，将为病虫测报带来新的发展机遇。3 加强测报网络建设，推进测报工作数字化加强测报网络建设是测报工作数字化的要求，是时代发展的要求，只有充分利用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理及数据库等技术建立起来的网络支持系统，才能有效地将病虫害—影响病虫害发生发展的因素—作物联系起来，才能促进测报数字化进程的高速有序发展。加强测报网络建设主要从病虫测报基础建设、加强测报队伍建设、加强测报工作标准化建设等方面着手。3.1 加强病虫测报基础建设，健全病虫监测预警体系，是实现测报工作数字化的可靠保证加强测报基础设施建设，提高病虫监测的现代化水平。大力推进病虫测报数字化建设和可视化预报，逐步实现病虫监测预警的网络化、规范化和多媒体化。进一步完善省级重点测报站配套建设，加快全国区域病虫测报站建设，巩固和提高重点乡（镇、办）或主要作物病虫观测点，加快构建覆盖全国、高效运转、快速反应的全国农作物重大病虫监测网络；构建测报信息化网络，建好病虫数据库，逐步建立起能适应形势发展的重大病虫害预警体系。根据目前全国病虫监测预警工作发展的需要，在学习借鉴国内外农作物病虫害数字化监测预警研发工作成功经验的基础上，确定数字化监测预警目前建设的重点和目标，主要包括病虫调查监测数据的网络化传输、自动化处理，以及监测结果的图形化展示和监测工作的职能化管理等方面。3.1.1 监测数据传输网络化根据农作物病虫害调查监测信息的传输过程，首先要开发建设基层测报站点调查数据录入上报功能，对有关病虫测报调查汇报表格开发出可进行网络填报的模块，以实现重大病虫害调查监测数据的网络化传输。该方面需建设的主要内容有：一是农作物病虫害调查监测数据上报表格的网络填报功能开发，主要包括：农作物重大病虫发生与防治周报表、候报表，以及相关病虫模式报表、监测站点基本情况信息、年度主要气象数据信息等。二是简化填报内容。在建设中要将精简填报内容和程序作为一个重要思想，通过进一步细化、明确病虫调查原始数据和各个上报数据的关系，调整和确定各级病虫监测站点数据上报内容，减少人工二次计算与录入步骤，简化数据上报过程，实现病虫监测数据的实时上报和自动化处理，提高测报工作效率。三是规范填报要求和上报时间。明确每一个病虫害监测数据填报字段的要求，以及不同作物、不同生态、不同病虫的数据上报时间。四是开发监测数据直接导入和批量复制粘贴功能。实现Excel表与系统表格数据双向转换，以便于历史数据的补充录入和监测数据的后期加工与整理。五是开发省级植保机构病虫害调查监测数据汇总整理结果上报功能模块。结合当前病虫预测预报工作需要，开发设计省级农作物重大病虫发生与防治周报上报表格，并与空间分析模块链接，根据各省级植保机构填报的周报相关数据，由系统自动生成农作物重大病虫害发生发展动态专题图，以使病虫害监测预警结果更加直观。3.1.2 监测数据处理自动化在实现病虫害监测预警数据网络化传输的基础上，要开发调查监测数据网络化自动统计分析与处理功能，提高数据可比性和利用率。主要的开发建设内容：一是病虫害调查监测数据资料的对比功能。开发可选择具体年份和时段的数据比较分析功能，突出当年水稻病虫发生情况与历年、上年，以及特殊年份的同期或某时段的比较功能，用以准确判定当年病虫的发生程度。二是数据自动处理功能。通过该功能的开发，基层病虫测报区域站在上报调查监测数据时，仅需输入原始调查监测数据，其他衍生数据由系统自动计算得出，减轻数据输入工作量，减少因二次计算出现的误差，并提高数据上报效率。三是数据查询功能。通过应用该系统，可方便地查询了解全国及各地病虫害的发生情况、分布范围，以及发生流行趋势等。在此基础上，增加病虫害“调查时间”和“调查区域”的排序功能，方便历史数据查询和分析比较；同时，进一步开发“调查时间”、“发生范围”、“田间虫量”等限制条件的查询功能，使用户可对详细数据进行查询汇总。3.1.3 监测结果展示图形化为提高重大农作物病虫害监测预警结果的直观性和警示效果，必须增强空间分析与警示功能，提高系统对病虫害发生情况及发展趋势的图形化表达和展示效果。要在地理信息系统（GIS）功能模块的基础上，优化文字与图形互补、现状与趋势结合的功能，实现重大病虫监测信息可视化报警和预警。因此，在系统的建设上，要突出开发建设GIS对病虫害发生状况的显示功能。主要内容包括：一是开发设计水稻种植地区分布图。图层精确到县级，用不同颜色标明水稻种植与未种植区域。二是开发图形和文字互补显示功能。在GIS模块显示各病虫监测站点或各省病虫发生示意图的基础上，能够同时提供田间虫量（病株率）和发生程度等病虫发生实时信息。三是开发病虫发生实时报警功能。通过对当前病虫数据分析与比较，并根据病虫害发生流行程度划分标准，明确显示各监测点病虫的发生级别，用不同颜色或红色警示闪烁等方式实时显示当前病虫发生达到偏重与大发生级别的病虫监测点。四是开发病虫发生图形预警功能。根据各病虫监测点上报的预测数据，自动生成病虫发生趋势示意图，实现病虫害发生状况的图形显示和发生趋势的图形预报。3.1.4 监测站点管理智能化为规范数据上报过程，实现数据上报工作制度化、数据分析处理智能化，形成国家——省——县三级联动机制，系统建设突出强化省级植保机构对县级监测站点监测数据上报的管理职能，充分发挥其承上启下的作用。要开发设计数据上报管理功能，自动记录监测站点信息、规范数据上报过程，统计迟报、漏报次数，系统自动提供监测数据上报的提醒、催报功能，确保上报数据的完整性和实时性，辅助业务评定，为加强区域站点业务考核提供依据。3.2 加强测报队伍建设，提高病虫测报工作能力，迎接数字化挑战各地要进一步明确病虫测报公益性职能，健全机构、充实人员，加大职业道德教育和业务技术培训力度，加快知识更新步伐，提高从业人员的创新能力和新知识的跟进与应用本领。紧跟时代步伐，充分发挥现代测报工作的作用，应用先进仪器进行有害生物监测，以求更快捷，更精准。3.3 通过完善测报网络，预报的准确性明显提高，为实现数字化打好基础全国农作物病虫测报网在改革开放初期恢复和建设，在对重大流行性病害和迁飞性害虫的联合监测预报中发挥了重要作用。例如，1990年全国小麦条锈病特大流行、1991年全国稻飞虱特大发生，全国测报系统都做出了比较准确的预测。对于东亚飞蝗的严重发生蝗区测报部门也已连续多年做到了及时、准确预报。进入21世纪以来，随着现代科学技术在病虫测报上的应用和对病虫害发生流行规律的深入研究，重大病虫测报准确率进一步提高。据统计，全国重大病虫长期预报准确率提高到92%以上，中短期预报准确率提高了98%以上。特别是近3年对粮食作物重大病虫害发生程度的预报准确率达到了100%。近几年草地螟、条锈病和稻飞虱又处于一个新的暴发周期，全国的病虫测报部门加大了病虫调查监测的力度，比较准确地做出了每年的发生趋势预报，为农业部和各级农业主管部门制定防治决策，科学指导防治工作开展提供了重要的情报信息支撑作用。参考文献[1]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国农技推广，2009，29 （9）：31～33[2]刘万才，曾娟，刘宇等.推进农业有害生物数字化监测预警建设刍议.中国农技推广，2009，29 （10）：11～14

刘莉作者简介：刘莉（1980 ～ ），女，农艺师，主要从事农作物病虫害预测预报，电话：0311 -86685226，E-mail：liulicbk@163.com。 高军 李秀芹 姜京宇 曹烁 张连生（河北省植保植检站 河北石家庄 050011）摘要：提高农作物病虫害测报准确率，依赖于测报技术水平的整体加强。本文就当前农作物病虫害测报调查中所涉及到的一些问题进行了初步探讨，并就如何进一步提高测报技术水平提出了一些建议。关键词：测报调查；问题；建议农作物病虫害测报是植保工作的基础，也是做好植保服务工作的关键，其肩负着为政府决策提供参考和为防控工作提供数据支持的重任。为了保障粮食生产安全，对农作物病虫害进行科学防控，首先要有准确的预测预报。要做出准确的预测预报，就要有精确地调查数据，科学的测报标准，这些都依赖于规范化的、标准化的测报技术水平的提高。提高测报技术水平涉及到理论、方法、设备、人员和管理等多方面因素。本文就测报调查方法方面所涉及的一些问题进行了探讨，以促进测报技术水平提高。1 当前测报技术规范化进程中存在的问题1.1 测报调查规范中存在的问题测报调查规范是农作物有害生物调查的基础，是测报人员进行病虫害监测调查的基本参照标准。工作人员主要依据测报调查规范制定的标准来进行病情和虫情的监测、调查、记录，预测。测报调查规范的科学性及实用性直接影响到预测预报工作的准确率。目前测报调查规范中存在主要问题如下。1.1.1 已实施的国家农作物病虫测报行业标准数量有限目前具有统一规范化的测报标准涵盖的病虫害种类还很有限，尤其是对于蔬菜、果树等方面的一些重大病虫害的测报标准很少。国家只颁布实施了30种农作物病虫害《测报技术调查规范》，涵盖的病虫害种类还很有限。随着蔬菜等经济作物种植面积的扩大及重要地位的提升，蔬菜等经济作物上的病虫害监控在农业生产安全中占的比重越来越大，但目前颁布实施的国家标准的《测报技术调查规范》中涉及到蔬菜、果树等经济作物的只有十字花科蔬菜霜霉病、软腐病、小菜蛾、甜菜夜蛾4种病虫。1.1.2 部分规范标准只达到了统一性未达到规范化我国地域辽阔，气候、环境差异较大，这就使得同一病虫害在不同的地域环境中会有自身的发生特点，如果在制定监测标准时只是简单的一刀切的统一化，上报数据将不能真实的反映出实际发生情况。比如，对于具有不同数量天敌的地区施行同一样的分级标准，则上报数据不能真实反映不同地区的发生程度。1.1.3 测报规范中的一些监测技术未能与时俱进目前，病虫害调查技术中的许多调查方法仍然沿用以前繁琐的病虫调查方法，并且有的调查方法已与现实的种植结构情况不相适应。例如，在对粘虫的监测调查中，河北省多数地区已不多或只有单户很小面积种植谷子、高粱等作物，如果仍然沿用多年前寄主调查范围，调查结果已不能真实反映出实际的发生情况。1.1.4 新发、上升病虫害规范标准制定实施滞后随着种植结构、种植品种等的改变，一些新的病虫害开始出现，如河北省2005年新发生的玉米害虫二点委夜蛾；同时一些次要的、潜在的病虫害上升为主要病虫害，如随抗虫棉的种植，棉铃虫的为害程度已下降，棉花盲蝽蟓上升为造成棉花损失的主要为害对象。主要病虫害种类出现变化，但这些“新”的主要病虫害的调查规范未能及时制定发布，或各地施行不同的监测调查标准，使得各地在进行调查时采用的监测方法、调查标准、记载内容和统计标准等千差万别，异地监测数据不具可比性，不便于资料的系统分析研究和省内、省际间资料的交流及更大范围的病虫害的预测预报。1.2 测报人员对测报规范重视程度问题部分基层人员对规范的认识水平及认识程度还不够。在实际的调查过程中，部分基层测报人员因未能对规范中的一些调查标准等很好地理解及重视，使得在调查过程中对调查时期、取样方法、调查株数（面积）等方面未严格按照规范要求进行，从而使调查数据缺乏代表性及统一性。不利于市、省、国家相关部门综合评定某病虫害发生程度，进而影响对防治的准确指导。例如，在进行病虫害的系统监测调查中，如果基层测报站不采用统一的间隔调查时间，有的3天一调查，有的5天一调查，那样在进行不同地区间的横向对比时，数据将不具有可比性。1.3 测报工具中存在的问题1.3.1 测报调查工具研究滞后在实际测报调查中，许多病虫害的调查工具还是沿用多年来应用的人工计数法，调查任务繁重，工作强度大，这与当前快节奏、高效率的工作发展方式不相适应。1.3.2 部分测报调查工具未能与种植结构与时俱进随种植结构的调整，一些测报调查工具已与现实不相适应。如对于部分昆虫的诱蛾监测中，杨树枝把已不易找到，继续用杨树枝把诱蛾与现实不相符。1.3.3 测报工具规范性较差在进行实际田间调查时，不同地区间调查工具种类繁多，而不同的调查工具所得结果不同，甚至会出现较大的差异。如何开发出适于多区域标准化的测报工具也将是今后测报工作的一个重要的研究任务。2 优化对策和建议2.1 加快对多种作物病虫害测报标准办法的研究与制定各级测报部门要加强同科研部门的沟通协作，加快对于新发病虫害的发生规律、发生特点等的研究。基层测报技术人员要积极进行新发、上升病虫害的影响因子、预测预报因素的调查研究、资料积累。上层测报机构要及时组织全国经验丰富的专家和测报技术人员，对还未制定的但对农业生产影响较大的病虫害进行研讨，及时制定出相关病虫害测报技术规范。同时在制定调查技术规范时要综合考虑，不能使技术规范只是简单地一刀切的同一，还应在标准化的基础上使其规范化，即在标准化的基础上，使不同地区能结合当地实际情况参照不同标准制定适合本区域的分级标准、防治指标等规范标准。2.2 定期对已实施的标准规范进行修订基层测报人员作为病虫害测报技术规范的实际使用及操作人员，要在实际操作过程中积极参与对简化、优化现行测报调查方法的研究，注重研究病虫害新的为害特点，并将研究结果及时反馈给上级部门。上级测报部门要定期组织相关专家及测报专家对已成形的调查规范进行研讨、修订，对于寄主作物、栖居环境等有所变化的病虫害调查标准，要及时做出调整，制定出在现阶段更符合科学、合理、简便、实用原则的病虫测报调查规范，从而使调查数据更有代表性，更为准确的反应出实际发生情况，以使测报调查标准最适合当前农业生产调查。2.3 加强区域性农业病虫害监测对象及测报标准的研讨对于不属于全国监测范围的重大、重发病虫害，仅在部分省、自治区、直辖市或局部地区发生的主要病虫害，地方各级植保部门应加强对该病虫害测报调查标准的研究，同时加强同发地区的研讨，共同研究调查经验，制定出适于发生区的统一的调查标准。从而使区域性农业病虫害的监测数据资料能形成系统累积。同时，在研讨过程中注意研究病虫害动态变化情况，将基层监测任务及时进行调整，以使监测对象与农作物主要为害对象相一致，加大对农业病虫害防控的指导意义，最大程度地降低病虫害造成的损失。2.4 加强对现有预测预报标准办法的指导与应用加强对病虫测报技术规范国家及行业标准的推广。各级植保管理部门应加强对基层测报人员的定期培训，提高其对于实施病虫害测报标准的重要性的认识。定期组织有关专家对技术要点进行解释说明，尤其是对于人员流动性较大的基层测报点，培养出一支具有高技术、高标准的测报专家队伍，进一步提高测报调查数据的规范化，提高测报准确率。2.5 加大对测报工具的研究加强对测报工具技术上的研究，开发新的简便可操作的调查工具、统计工具，提高病虫害观察调查数据的自动采集水平。同时要注重新的监测工具与旧的监测工具所记录数据的衔接性，以保持系统资料的累积。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32[2]姜京宇，李秀芹，许佑辉等.二点委夜蛾研究初报.植物保护，2008，34（3）：123～126

汪志伟作者简介：汪志伟（1985 ～ ），男，助理农艺师，主要从事植保技术推广与应用，电话：13638114396，E-mail：swuwzw@163.com。 卢方林 王克贵（贵州省思南县植保植检站 贵州思南 565100）摘要：调查了思南县农作物病虫测报体系人员、监测设备及测报工作开展等基本情况，分析其中存在的问题，并提出今后工作的发展对策，与同行进行交流，以希促进县级农作物病虫测报系统日趋完善。关键词：病虫测报；测报现状；问题；发展对策测报工作是植保工作的基础，是实现“预防为主，综合防治”植保方针的前提，是“绿色植保”、“公共植保”的重要组成部分，而健全有效的测报体系是完成测报任务的前提。近年来，受农业生产形势、农村劳动力变化、气候等多因素影响，思南县病虫测报工做出现了许多新情况、新问题，面临更加严峻的挑战。为摸清本县目前测报工作现状，为政府决策提供科学依据，笔者对思南县测报体系现状进行调查，并就其存在的主要问题提出了发展对策。1 测报工作现状1.1 基本情况思南县地处黔东北，横跨乌江中游，东经107°52′～108°28′，北纬27°32′～28°11′。全县共27个乡（镇），171个村，耕地面积2.93 万公顷，农业以种植业为主，有水稻、玉米、红薯、小麦、马铃薯、豌豆和胡豆等粮食作物，粮食生产以水稻为主，占粮食总产量的60%以上。经济作物以油菜、烤烟和花生为优势。1.2 测报人员全县有县级植保站和全国区域病虫测报站各1个，共有干部职工13人，其中专职测报员4人，兼职测报员3人。27个乡（镇）均无测报人员。1.3 仪器设备目前全县病虫测报系统有虫情自动测报灯1 台、电脑5 台、数码相机2 台，无其他专业病虫监测设备。1.4 工作开展情况1.4.1 监测对象农作物病虫测报分为系统测报和常规测报，系统测报对象主要有水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病和小麦条锈病，常规测报对象以水稻、玉米、马铃薯、小麦和油菜等作物重大病虫为主。很少开展蔬菜、果树、茶叶、烤烟和花生等病虫预测预报。1.4.2 病虫情报发布年发布病虫情报20余期，中长期预报准确率90%以上，短期预报准确率95%以上。主要以纸质病虫情报、手机短信及网络等形式，将病虫发生及防治相关信息发送到各级政府、村委会、乡镇农技站，以及时指导全县大面积防治。年均累计指导防治面积约3.2万公顷。2 当前测报工作存在的主要问题随着近年来农业种植结构战略性调整、效益农业的发展，病虫测报的范围、要求和目标均发生了深刻的变化，本县的病虫测报工作也出现了一些新情况、新问题。2.1 乡（镇）无测报人员自20世纪80年代以来，乡（镇）农技站始终没有植保干部，更谈不上测报人员，病虫监测工作乡镇农技站都是临时安排，测报体系在乡级存在断档现象。2.2 人员结构不合理，且人员未得到充分利用一是人员偏少。平均每名专职测报员需要承担0.74万公顷耕地测报任务，面广人少，对农作物病虫害监测预警的难度大。二是结构不合理，人员及知识结构存在严重断档。20世纪90年代参加工作的人员比例小，在乡镇工作的专业技术人员存在挪用的现象，难以一心一意搞农业工作，搞病虫监测就更谈不上了。三是植保站和测报站都在开展病虫测报工作，造成了部分测报任务的重复，致使人员浪费。这些都在一定程度上影响了病虫预测预报的准确性和时效性。2.3 经费不足本县没有测报专项经费，乡级更谈不上测报经费。由于财政经费包干，各乡镇农技站为保“吃饭”，以搞经营为主，正常业务开展的难度越来越大；财政投入少，监测设备更新跟不上，监测范围受到限制。2.4 病虫历史资料丢失严重病虫历史资料能准确反映各病虫的发生演替规律，是预测预报的重要依据之一。由于本县测报人员变动大，测报队伍不稳定，造成大量病虫历史资料的丢失，降低了病虫预报，特别是中长期预报的准确率。2.5 监测手段较落后目前病虫测报仍以传统的监测手段为主，全县无一个病虫观测场，除自动虫情测报灯外，无孢子捕捉仪、田间小气候观测仪等专业病虫测报仪器。2.6 病虫情报发布方式不能适应农业生产发展传统农业病虫信息的发布和传播存在着耗时长、覆盖范围小、人力物力消耗大等不足，且必须依靠各乡镇农技站大力宣传、贯彻，若遇上宣传力度不足的情况，往往会延误病虫防治的关键时期，给农业生产造成巨大损失。尤其是近年来，气候异常，突发性害虫、流行性病害频繁发生，仅靠传统方法来发送病虫信息及指导农民进行病虫防治，已不能适应当前农业生产发展。3 发展对策及建议根据本县农作物病虫测报工作现状和存在问题，当前及今后一个时期，本县农作物病虫害测报工作，必须认真贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保工作方针，统筹规划，合理布局，加大投入，尽快形成高效运转，快速反应的农作物重大病虫害监测预警与控制体系，在农业防灾、减灾和农产品安全生产中发挥更大作用。3.1 加强体系建设，形成健全的测报网络一是在乡镇设立测报基点。从各乡镇农技站抽调一名技术骨干负责本辖区内农作物重大病虫监测，形成省、地、县、乡四级病虫测报网络，以确保了全县农作物病虫害预测预报工作的顺利进行。二是植保站与测报站分工协作，密切配合，避免测报工作的重复，使测报人员得到充分利用。三是利用每年事业单位招聘考试，选聘高校优秀的植保、农学等专业毕业生，以夯实测报队伍，促进全县农作物病虫预测预报工作又好又快发展。3.2 保障经费供给，确保测报工作顺利开展病虫害预测预报是公益性事业，为确保业务工作正常开展，应将测报经费像执法大队执法工作经费一样列入各级财政预算。3.3 改进测报手段，提高预报准确率随着“思南县农业有害生物预警与控制区域站”的建成，病虫观测圃、虫情测报灯、孢子捕捉器、田间小气候观测仪、移动数据采集及GPS、病虫电视预报编辑制作等仪器设备的应用将大大改进病虫测报手段，提升全县的病虫监测水平，提高预测预报准确率。3.4 开展病虫电视预报，提高病虫情报时效性及覆盖率长期以来，本县农作物病虫预报的发布主要采用印发情报以“接力棒”的方式传递。由于环节多，历时长，传播范围有限，对一些迁飞性、流行性、暴发性病虫防治的指导作用收效较小。虽然近年增加了网络、手机短信等病虫情报发布方式，但病虫信息仍难及时到达农户手中，致使病虫预报难以发挥其应有的作用。农作物病虫预报可视化具有图文并茂、声像俱全、形象生动，信息传递快捷、时效性强，信息覆盖面广、普及率高等显著特点。在农作物重大病虫防治关键时期，由县植保站和测报站制成电视预报节目，在县电视台和各乡镇电视台播放，使全县广大农户及时了解各时期农作物病虫识别及防治相关信息，提高病虫情报时效性及覆盖率，全面提升全县病虫防治水平。3.5 增加监测对象，拓宽测报范围长期以来，本县病虫测报工作一直以水稻、玉米、油菜、小麦等优势作物病虫为主要监测对象。近年来，县委、政府大力发展烤烟、无公害果蔬、生态茶等产业，蔬菜和茶叶种植面积越来越大，开展烤烟、蔬菜、茶叶、果树病虫测报势在必行。参考文献[1]王敏杰，李宇，高献国等.濮阳市农业病虫害测报体系现状及建议.现代农业科技，2009，（10）：107～108[2]吕国强，赵文新，王建敏等.河南省农作物病虫害测报工作现状调查及对策思考.中国植保导刊， 2009，29（10）：36～38[3]罗凤娟.五华县创新病虫测报公共服务的实践.广东农业科学，2007（11）：61[4]亢火明，黄殿瑞，崔会跃.电视病虫预报技术在现代农业中的开发应用.安徽农学通报，2009， 15（20）：131～132[5]张跃进，汤金仪，姜玉英等.农作物病虫可视化发展与应用前景.植保技术与推广，2002，22 （11）：40～42