吴长松 莫纯碧 熊咏 黎藜 先丹（贵州省毕节地区植保植检站 贵州毕节 551700）摘要：本文以贵州省毕节地区为例，分析了喀斯特山区农作物病虫害发生特点，当前病虫害预测预报工作开展情况、存在问题，并对今后的发展提出了建立地、县、乡三级测报体系，建设病虫害标准观测场和监测点，整合植保、气象、科研、专业院校、电视、网络等部门开展联合攻关的发展思路。关键词：病虫害；监测预警；喀斯特地貌农作物病虫害预测预报又称农作物病虫害监测预警，是国家的一项公益性事业，是植物保护工作的“核心”和“前提”，是“公共植保、绿色植保”的重要载体，是农业防灾减灾的重要组成部分，是确保农业生产安全和促进农民增收的重要手段。长期以来，农作物病虫害监测预警工作为毕节地区农业生产安全，特别是粮油作物的丰收做出了重要贡献，为农业抗灾减灾发挥了重要作用。以毕节地区为例，研究喀斯特岩溶山区农作物病虫害测报工作意义重大。毕节地区位于中国西南喀斯特岩溶地貌区域的腹地，其喀斯特地貌面积占贵州省的73%以上。毕节地区属于北亚热带季风气候区，由于地形地貌复杂，海拔相对高差大，立体气候特征明显，生物类型复杂。随着近年来不断调整优化农业产业结构，农作物种植品种类型多样，农产品贸易和货物流通频繁，农业生产朝区域化、规模化和标准化方向发展。毕节喀斯特山区农业有害生物发生种类多，重大生物灾害发生频率高，具有来势猛，范围广，间歇性暴发为害等特点。加上频发的旱灾、洪涝、冻害、雹灾等自然灾害影响，使毕节地区农作物病虫害测报工作面临新的挑战和要求。研究分析当前毕节地区农作物病虫害测报状况，探索未来发展方向，对促进农业生产发展具有一定的代表性和积极作用。1 毕节地区农作物病虫害监测预警工作基本情况从20世纪60年代以来，毕节地区病虫测报工作经过多年的不断探索和发展，基本形成了以2个全国区域测报站，2个全国测报网点站，9个省级重大病虫监测网点站组成的农作物重大病虫鼠害监测网络。按照国家标准《GB/T 15790～15804—1995主要农作物病虫测报调查规范（一）》和贵州省地方标准《DB52/T 395～398—2005 贵州省水稻主要病虫测报技术规范》、《DB52/T 568—2009马铃薯晚疫病监测技术规范》、《DB52/T 527—2007农田鼠害（黑线姬鼠）监测技术规范》、《DB52/T 528—2007农舍鼠害（黄胸鼠、小家鼠）监测技术规范》等的要求，坚持搞好小麦条锈病、稻瘟病、马铃薯晚疫病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫、农田鼠害等重大病虫害的系统监测工作，同时做好其他主要病虫如稻苞虫、稻负泥虫、二化螟、大螟、玉米螟、玉米大小斑病、玉米丝黑穗病、小麦白粉病、小麦蚜虫、蔬菜病虫和果树病虫等以及其他突发性病虫的监测，随时掌握病虫发生动态，及时准确发布各种病虫情报，长期预报准确率一般在85%左右，中、短期预报准确率一般在90%左右，为各级领导决策和指导农民防治提供了科学依据。进入21世纪以来，毕节地区行政公署和各县、市人民政府将植保工作纳入政府公共安全应急管理的措施之一，测报工作责任重大。1.1 监测预报范围不断扩大全区植保系统根据农业产业结构和农作物种植模式的调整，逐步扩大监测作物范围，从粮食作物向经济作物延伸，监测对象从玉米、水稻、小麦、油菜等4种粮食作物近20种病虫草鼠害，扩展到玉米、水稻、小麦、油菜、马铃薯、蔬菜和果树等10多种作物，100余种病虫草鼠害。有效地指导农民及早采取综合防治技术措施，减少化学农药的施用量和施用次数，为推动毕节地区夏秋反季节无公害蔬菜基地、高山生态有机茶叶基地、无公害优质大米生产基地等名、特、优农产品的质量安全提供了技术支撑。1.2 监测预报技术不断改进先后参加了全国“粘虫迁飞研究”、贵州省“小麦条锈病菌源区精准勘界”、“贵州省主要地方辣椒品种主要病虫害的发生规律和防治技术研究”、“脱毒马铃薯主要病害控制技术应用研究”、“毕节地区马铃薯晚疫病防控关键技术研究与应用”等“十一五”期间重大科技攻关项目、省长基金项目、省农业厅（农委）项目、地区科技计划项目等重大项目的实施，参与了国家标准“粘虫测报调查规范（GB/T 15798—1995）”、全国农业行业标准“内生集壶菌检疫技术规程（NY/T 1852—2010）”和省地方标准“辣椒疫病监测与无害化治理技术规程（DB52/T 558—2009）”、“烟青虫监测与无害化治理技术规程（DB52/T 559—2009）”、“马铃薯晚疫病监测技术规范（DB52/T 568—2009）”、“马铃薯晚疫病防治技术规范（DB52/T 569—2009）”的制定并开展广泛应用，进一步规范了病虫害测报调查方法，监测预报技术得到不断改进，预报准确率不断提高。1.3 病虫情报发布方式多样在病虫情报发布途径上，通过与地区和各县（市）电视台、毕节地区农村党员干部现代远程教育服务网络、中国移动毕节分公司、毕节日报社、毕节地区广播电视局等部门协调，借助电视、网络、手机短信、广播和报刊等宣传媒介发布图、文、声、形并茂的可视化预报和病虫情报，并通过已建立的农药公示牌，将病虫情报张贴在村委会所在地及全区的200 多个农药经营点，让广大干部和农民知晓，提早搞好防治指导工作，增强农业生产抵御生物灾害的能力，多次受到农业部和贵州省农业主管部门的表彰和肯定。1.4 抗灾救灾功能不断显现近年来，干旱、霜冻、低温冷冻等灾害性天气不断袭击毕节地区，尤其是2008年初的雪凝灾害天气，2009年秋到2010年初夏之间的百年不遇的旱灾，对毕节地区农业生产造成毁灭性的破坏。毕节地区测报人员始终坚持“抗灾救灾、抗灾减灾”的思想，紧紧围绕全区改种和补种马铃薯、玉米、蔬菜等作物，通过灯诱、田间调查等方式，切实加强粘虫、“两迁”害虫、稻瘟病、马铃薯晚疫病、辣椒疫病等重大病虫害的监测工作，及时发布病虫情报，为各级党政领导指挥灾后恢复生产当好参谋，为指导农民防治病虫提供技术服务。2 毕节地区农作物病虫害监测预警工作存在问题2.1 测报网络还需延伸目前在毕节地区构建有以1个地级植保植检机构和8个县级植保植检机构为主体的病虫鼠害测报体系，但在乡（镇）一级无植物保护机构，无人从事病虫测报工作。在毕节地区，测报技术人员较少，能长期坚持从事病虫测报工作的技术人员不到70人（含工勤人员），毕节地区耕地面积有103.4万公顷，平均每人要承担1.48万公顷耕地的农作物病虫害监测预警任务，难以适应现代农业发展的需要。喀斯特山区病虫害发生为害点多、面广，监测工作量大，防控难度高。2.2 测报队伍亟需加强一是植保专业毕业的技术人员较少，技术职称偏低。农作物病虫害监测预警工作专业性较强，只有植保专业毕业的技术人员才能完全胜任，但在毕节地区植保系统，植保专业毕业的技术人员只占36.2%，副高以上技术职称只占15.6%。二是年龄结构偏大，知识老化。全区植保系统平均年龄在45岁以上，40岁以上的占65%，大多毕业于20世纪90年代以前，90年代后的比较少，2000年以后毕业的更是凤毛麟角。受地域、环境和经济条件等因素影响，测报人员参加继续教育和培训的机会少，所掌握的知识结构老化，不能及时接受测报新技术、新理念。三是工资水平低，队伍不稳定。年平均工资收入在2万元左右，面对当前事业单位机构改革和不断上涨的物价，测报队伍极不稳定，有的自谋生路发展其他产业，有的被抽调到其他部门工作，有的因病不能正常上班，只有65.3%的技术人员在从事病虫害监测预警与防控工作，同时还要花费大量的精力、时间、资金完成当地农业行政主管部门和县、市政府临时安排的中心任务。2.3 测报经费投入不足经费投入不足是一个长期制约测报工作开展的主要问题。地方财政只保人员工资，调查经费需要靠项目经费支出，无经费添置仪器设备和改善交通条件，形成有钱养兵无钱打仗的尴尬局面。对新出现的病虫害，特别是经济作物生产上的一些病虫害，由于没有经费投入，无从开展其发生为害规律和防治对策研究，难以采取有效的控制措施。2.4 基础设施建设滞后目前，全区测报工作监测手段较为落后，只有测报灯、黑光灯、诱集器等简单设备，主要是通过测报人员在野外田间地头，全凭“一张嘴”和“两条腿”开展“两查两定”工作，无相对固定的病虫发生为害情况跟踪观测场所和监测点。2.5 测报效能难以发挥受历史、地域、环境等因素的影响，毕节地区大部分农民群众主动防治病虫害意识淡薄，施药器具落后，不能正确识别主要农作物病虫害，对常见病虫害的防控措施掌握也不熟练，在防治工作开展过程中未能按照植保部门的要求采取综合措施，预测预报工作的社会效益和经济价值难以体现。3 对毕节地区农作物病虫害监测预警工作的几点建议农作物有害生物的预警和控制，是植保工作防灾减灾的核心内容。在喀斯特山区，改进和提高病虫测报水平，需要从三个大的方面入手，一是在体系和队伍建设方面，尽快建立地、县、乡三级测报网点为主体，村级植保员和科技示范户为补充的监测预警服务体系，稳定测报队伍、加强管理、提高工作效率。二是在技术改进方面，建立病虫观测场和观测点，系统监测病虫情发生情况，探索应用以遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）技术共同组合成的“3S”技术，提高病虫信息传递速度、处理水平及病虫信息的咨询服务水平，全面提高整个病虫测报工作的技术水平。三是在创新服务方式方面，探索监测预警经营创收，以增加经费投入的来源，增强测报队伍的实力和活力，促进测报事业的发展。3.1 切实转变思想观念洪涝、干旱等自然灾害难以人为控制，但病虫等农业生物灾害是可防、可控、可治的。在毕节地区，农作物病虫害发生种类达500多种，常发生的有100余种，并且很多次要病虫存在上升为主要病虫的趋势；周边省、地区有稻水象甲、红火蚁、菜豆象等重大检疫性有害生物发生，一旦传入，将迅速传播造成严重为害。各级测报工作者要牢固树立“公共植保、绿色植保”的意识，切实转变思想观念，把农作物病虫害监测预警工作作为农业生产抗灾减灾的重要手段，在抓好主要农作物重大病虫害监测的同时，做好突发性、微小性病虫害和检疫性有害生物的监测预警工作。促进植保工作由过去侧重于生产过程中有害生物的防控，向科技创新、试验示范、农民培训、咨询服务等产前、产中、产后多个环节拓展。把病虫测报点办成综合防治技术咨询点和植保新技术推广点，从而将其作用最大化。3.2 加强测报队伍建设植保工作专业性非常强，要抓好测报工作，首先必须建设一支技术过硬、认真负责的测报专业队伍。一是将植保机构列为监督管理类参公管理事业单位，提高测报工作人员待遇，稳定人心，解决后顾之忧。二是扩大地、县植保机构编制数，增设乡镇植保机构，在村级设置监测点。三是向社会公开招考植保专业的大中专毕业生，为每个乡镇农技站配备1～2名专职植保技术人员，给各个行政村培训若干名农民植保员。四是采取“送出去、请进来”的方式，组织测报人员进行培训，提升理论水平，了解国内外农业有害生物监测预警与防控的研究动向，培养一支业务技能扎实的测报队伍。3.3 增加测报经费投入一是抓住国家实施“植保工程”和“财政支农”等项目建设的机遇，争取在地区和各个县（市）实施好“农业有害生物预警与控制区域站”建设项目，为乡镇和重点监测点配置病虫调查、监测工具，改善测报工作硬件设施。二是建议各级财政将测报工作经费纳入同级财政预算范围，保证测报工作开展所需经费的投入。三是探索病虫测报有偿服务，从无公害蔬菜、有机茶叶、优质大米等高效益农产品生产基地入手，与基地生产者签订协议，采取“技物结合”、“有偿服务”的方式，负责提供病虫害发生种类、发生期和防治适期预报，指导开展防治并收取一定的技术服务费，不断拓宽经费来源。3.4 建立标准病虫观测场这是科学开展监测预警工作的重要环节。为了进一步做好病虫害发生动态的调查、监测及防治技术的试验、研究等工作，设立地、县（市）两级标准病虫观测场，在各乡镇设置观测点，减少监测“盲区”。毕节地区地形地貌复杂，相对高差大，选建观测场和监测点要具有代表性、固定性、广泛性和多样性。一是合理化布局，在金沙县、黔西县、织金县等低海拔区域，在毕节市、大方县、纳雍县和赫章县、威宁县等中高海拔地带，充分考虑不同气候特征等生境的影响和不同作物类型、不同种植结构等因素，突出区域性、均衡性，避免重复建设。二是标准化建设，建设地点要远离城市，交通方便，周围无高大建筑物、无强光源等对观测活动产生干扰。标准病虫观测场面积不能小于6 667平方米，四周设通透围栏，建立试验田浇灌和生活排污系统，达到“四通”（通水、通电、通路、通讯）。场内建设仪器观测区、观测圃、试验圃、温室、网室、办公室及工具用房等；配备自动诱虫灯、孢子捕捉仪、田间小气候观测仪等观测设备以及病虫监测调查专用车辆等。三是规范化管理，明确专人负责管理，做好观测情况记载、整理分析和报告；定期检测设备仪器运行情况，发现问题及时报修；做好来访人员登记，严禁闲杂人员进入。3.5 加强技术合作攻关病虫害的发生和流行是一个多尺度、多变量的演进过程，涉及到地理学、天气学、气候学、物理学、化学、生物学等学科领域，是一个极其复杂的科学问题，需要相应的科学理论和技术方法。随着新技术革命的深入和知识经济的到来，计算机技术、网络技术、地理信息系统等“3S”技术的快速发展，急需整合毕节地区地、县（市）各级植保、气象、农业科研、农业专业院校、电视媒体、党员远程教育网络等部门力量，开展主要病虫害发生为害规律、监测预警方法、病虫情报发布方式等技术研究，共同攻关。当前需要重点研究蔬菜、水果、茶叶、中药材等病虫害发生为害规律及综合防治技术措施，为全区农业产业结构调整保驾护航。

胡锐1 邢彩云1 吴营昌1 李元杰1 杨爱华2（1.河南省郑州市植保植检站 河南郑州 450007；2.中牟县植保植检站 河南中牟 450007）摘要：郑州市植保植检站于2008年3～5月对县级测报机构设置、人员情况、办公条件、仪器设备、经费来源及使用、开展工作所需基本条件等6 个方面进行了专题调研，总结了近年来病虫测报工作成绩，分析当前存在主要问题，提出对策和建议。关键词：病虫测报；问题；对策建议病虫测报是植保工作的基础，是保障农业生产安全，提升农产品质量水平的一项源头性工作，肩负为政府决策提供依据和为防控工作提供信息指导的重任，对提高重大病虫应急防控效果有着不可替代的作用。近年来，受农业生产、气候等多种因素影响，郑州市病虫测报工做出现了许多新情况、新问题，面临形势更加严峻。为摸清郑州市目前测报工作现状，郑州市植保植检站于2008年3～5月对县级测报机构设置、人员情况、办公条件、仪器设备、经费来源及使用、开展工作所需基本条件等6 个方面进行了专题调研。现将有关情况及对策和建议总结如下。1 病虫测报工作现状长期以来，郑州市各级植保部门始终将病虫测报工作作为植保工作第一要务，采取多项措施健全监测体系，稳定测报队伍，改善工作条件，提高预报质量，加强对重点区域测报站管理，使其在减灾、防灾工作中发挥积极的作用。1.1 测报网络基本形成全市6县6区共有县级以上病虫测报机构7个，测报人员46人（专职测报人员14人），现有农业有害生物监测预警与控制区域站2个，新扩建1个，基层监测网点19个，初步建立了市、县、村三级病虫测报网络，确保了全市农作物病虫害监测预报工作的顺利进行。1.2 测报手段明显改善3个区域站更换或购置了佳多自动虫情测报灯，配备了2台孢子捕捉仪；市级和县级植保站均配备有电脑，测报数据基本实现了系统内网络传送。每年全市各级植保部门共发布病虫情报109 余期次， 6 020余份，其中经济作物病虫情报34期次，2 060份。1.3 测报工作日趋规范建立和完善了测报会商制度。根据农时季节和病虫监测情况，市站能及时组织召开主要农作物病虫发生趋势会商会，邀请有经验的测报技术人员和有关专家分析病虫发生趋势，为指导病虫防治提供科学依据。修改制定了蔬菜主要病虫害调查方法，规范了汇报制度和汇报表格，突出了重点，加强了蔬菜病虫测报工作。1.4 测报成效显著病虫测报网络健全、监测设施完善、测报技术规范，明显提高了郑州市病虫预报的准确性和时效性。目前，全市重大病虫长期预报准确率达85%左右，中、短期预报准确率在90%以上，可以及时掌握5～10天前全市病虫发生实况。特别是能够对迁飞性、暴发性害虫和流行性病害进行准确预测，如东亚飞蝗由于准确预报、防治及时，保证了“不起飞、不成灾”。近5 年，因病虫测报准确，防治及时，郑州市每年防治病、虫、草害面积达85万公顷次以上，占发生面积的80% ～90%，通过防治挽回粮食15 000万～17 000万公斤，皮棉65万～130万公斤，油料870万～1 100万公斤，蔬菜6 200万～13 000万公斤，水果1 500万～2 100万公斤，同时，减少了盲目用药，经济效益、社会效益和生态效益十分显著。2 当前病虫测报工作存在的主要问题郑州市病虫测报工作虽然取得了一定的成绩，但是，随着近年来农业种植结构调整，病虫测报的范围、要求和目标均发生了巨大的变化，出现许多新情况、新问题。2.1 基础设施及测报手段2.1.1 测报基点偏少，布局不合理全市6个区及所有乡镇均无病虫监测点，现有测报基点19个，平均1个测报基点约1.5万公顷耕地，单个基点担负监测面积偏大，从而造成监测“盲区”太多，造成突发事件措手不及。2.1.2 监测仪器设备少而且陈旧在6个县级测报机构中，3个单位无测报灯，4个单位无孢子捕捉仪，2个单位无数码相机，2个单位无显微镜，3个单位无解剖镜。除了3 个区域站外，其他县级测报机构的仪器设备多数为20 世纪70～80年代购买，陈旧老化，部分已损坏不能正常使用。2.1.3 标本及资料管理条件差，无专用交通工具目前全市3个县级机构无标本室、资料室，常有资料数据丢失情况。交通工具方面，全市6个县级测报机构无测报专用车辆，下乡经常借用县农委或其他单位车辆，造成测报工作开展困难。2.2 管理机制及规范2.2.1 测报工作缺乏制度保障农作物病虫灾害监测预警工作在郑州市尚未纳入依法管理轨道，机构设置、人员编制、工资、业务经费、测报场地得不到有效保障。测报队伍不稳定问题突出，测报人员调动频繁，老测报员离退，新测报员不能及时培养补充，造成断档。测报工作责任大、任务重、强度高、时间长，在运行机制上缺乏科学的评价、考核、激励、惩罚机制，影响了基层测报体系的建设和作用的发挥。2.2.2 测报技术不够规范各县（市）测报方法随意性大，存在监测调查数据不统一，资料不完整，影响测报数据的可比性。2.3 测报人员业务素质2.3.1 人员数量偏少目前本市县级现有测报人员46人，其中专职测报员14人，占测报总人数的30.4%，平均每个专职测报员需要承担2万公顷耕地测报任务。多数地方测报工作处于应付日常工作状态，不能满足测报工作需要。2.3.2 人员结构不合理在年龄结构上，全市专职测报员中，30岁以下仅占21.4%，后备技术人员严重缺乏；在学历结构上，县级测报机构人员学历普遍偏低，平均每个县级植保站本科及以上学历人员不足1人。2.3.3 专业基础理论差由于编制、人员进出体制的原因，近年来植保机构植保专业毕业生较少，非专业人员大量进入，占现有测报人员的50%，比例太大；专业人员行政工作任务较多，继续培训教育机会较少，知识老化问题突出。2.4 经费保障2.4.1 人员工资不到位全市有2个县（市）植保站人员工资不到位，不能足额发放。2.4.2 测报经费严重不足病虫测报经费多年来未列入各级政府的财政预算，无测报专项经费。为保证一些最基础工作的开展，测报工作开支常从病虫害专项防治经费中有限地解决。3 对策与建议针对当前情况，郑州市农作物病虫害测报工作，必须深入贯彻科学发展观，站在保障粮食安全生产的高度，认真贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，统筹规划，合理布局，加大投入，尽快形成高效运转，快速反应的农作物重大病虫害监测预警体系，在农业防灾、减灾和农产品安全生产中发挥更大作用。3.1 建立健全法律法规，确立测报工作法律地位农作物病虫害预测预报工作是农业和农村公共事业的重要组成部分，关系着生产安全、食品安全、生态安全乃至国家安全，对农业可持续发展具有重要的意义。病虫测报工作法制化是今后测报工作发展目标和归宿，可通过人大或政府立法，明确测报工作的公益性职能地位，切实加强病虫测报队伍、基础设施建设和预报发布以及人员、财政投入等的管理和保障。3.2 完善监测预警体系，科学构建测报网络要按照农业生产布局、农作物种植结构调整方向和病虫害发生分布区域，补充完善测报基点和病虫观测场，充分发挥测报体系的综合性、专业性、辐射性和指导性作用。据测算，全市需设立42个测报基点，7观测场（每个观测场6 670平方米），才能较为全面的掌握农作物病、虫、草害的发生动态，为做好病虫害防治工作提供科学依据。进一步完善现有区域站，细化其测报职能、代表区域和工作内容，在未来几年内逐步建立以市站为中心、县级病虫测报站为骨干，基层观测点相配套的覆盖全市的病虫监测预警体系。3.3 保障经费供给，确保测报工作正常开展测报工作是植保工作的基础，受益对象是整个农村乃至全社会。工作性质决定了测报工作具有公益性，应主要由政府公共财政投入。根据本市实际，初步计算，全市每年需投入156.4万元测报专项经费才能保证病虫测报工作的正常开展。要争取各级财政部门将测报工作经费列入同级政府预算，保证测报人员工资福利待遇，确保测报工作持续顺利开展。3.4 抓好人员管理，促进队伍建设测报工作是一项专业性极强的农业科学工作，其性质决定了测报队伍必须是一支精干稳定的队伍，人员素质要高，能认真负责，吃苦耐劳。为适应新形势的需要，必须高标准、严要求抓好队伍建设。一要合理增加测报人员数量。根据工作实际，全市需要测报人员113人，其中专职测报员26人，兼职测报员33人，农民测报员54人。二是针对当前病虫测报队伍状况，结合种植业结构布局，整合测报力量，大力充实蔬菜、果树等经济作物病虫测报力量，拓宽服务领域，集多种作物，多种病虫，多种信息内容，多层次监测为一体，全面提供重大病虫监测、病虫抗药性监测、品种抗病虫监测等服务。三要抓好测报专业技术培训，及时搞好测报人员继续教育，建立测报技术人员上岗培训制度、定期轮训制度，扩大测报人员的知识面，提高测报人员应用现代科技设备的技能，并通过人才引进、交流、培养等，不断提高测报人员业务技能和素质。3.5 加快规范化、自动化、网络化、可视化建设，推动测报工作现代化进程一是认真推广病虫调查规范的国家标准，进一步制定适合本地测报调查实用方法，全面推进测报调查标准化；二是为了适应现代农业的发展，要引进和开发高、新技术的病虫监测调查技术，如利用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感系统（RS），田间病虫监测数据自动采集技术，不断改进测报技术；三是充分利用电脑及互联网等电子化手段，最大程度摒弃人工计算和纸质资料处理和传递数据等传统的数据分析方法和传递方式，加快测报数据处理和信息传递速度，提高测报信息的准确性、时效性；四是加快推进病虫害可视化预报工作步伐，即以推动电视预报工作为主，以发送手机短信为补充，加快信息的发布速度，扩大病虫信息发布的覆盖面，充分发挥病虫测报信息对病虫害防治的指导作用，提高病虫害防治效果，保护农业生产安全，为农业增产、农民增收做出贡献。参考文献[1]吕国强，赵文新，王建敏等.河南省农作物病虫害测报工作现状调查及对策思考.中国植保导刊， 2009（11）：36～39[2]刘万才.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.豫农植保，2009（10）：16～19[3]邵振润，刘万才.我国农作物病虫测报成就回顾及展望.植保技术与推广，2000（20）：37～39[4]吕建平.云南省农作物病虫测报发展展望.植保技术与推广，2001（21）：31～32[5]刘万才.中国农作物病虫测报50年.世界农业，1999（10）：24～26[6]罗凤娟.五华县创新病虫测报公共服务的实践.广东农业科学，2007（11）：61～68

刘建文 王华生 谢茂昌（广西壮族自治区植保总站 广西南宁 530022）摘要：广西实施农作物病虫测报业务考核管理办法已经有20年的历史。管理办法通过制定科学的表格，规范测报调查办法，并结合病虫观测调查的特点，应用管理学理论，对农作物病虫测报业务进行了量化考核和管理，涵盖：业务工作的量化管理、考核评比、管理实施和奖励机制等4个方面。规范、科学的测报业务管理对于激励基层植保人员做好病虫预测预报工作，提高整个测报体系的运作效率有着重要的保障作用。关键词：农作物；病虫；测报；考核；管理广西壮族自治区地处南亚、中亚热带季风气候区，雨热同季，长年有农作物生长，病、虫、草、鼠等农作物灾害发生频繁。据不完全统计，广西农作物主要病虫害种类达200多种，2009年发生面积达2.7亿亩次。为做好病虫测报工作，广西全区在县一级设立了101个测报站，测报技术人员超过500人，测报业务涉及广西农作物主要病虫害的监测与预警。规范、科学的测报业务管理对于激励基层植保人员做好病虫预测预报工作，提高整个测报体系的运作效率有着重要的保障作用。下文，作者就广西农作物病虫测报业务的考核管理情况进行简要介绍。1 考核管理办法简介从1985年开始，广西就组织全区多年从事测报工作的植保科技人员对病虫测报技术方法进行了广泛、深入的研讨与论证，并于1988年制定了广西农作物病虫测报业务及其管理办法，1989年正式开始实施，应用至今，已经有20年历史。管理办法通过制定科学的表格，规范测报调查办法，并结合病虫观测调查的特点，应用管理学的理论，对农作物病虫测报业务进行了量化的考核和管理。其主要涵盖：业务工作的量化管理、考核评比、管理实施和奖励机制等4个方面。2 业务工作的量化管理测报业务分为基本业务和附加业务两部分，共10项，各项业务的工作量均用数字化的分值标定。2.1 基本业务它是各专业测报站进行农作物病虫测报工作必需完成的基本业务。基本业务包括下面7 项内容，满分为130分，各测报站在这7项基本业务上的考评得分之和为该站的基本分。2.1.1 业务总结它由技术总结、工作总结、调查汇报等书面材料构成。具体评分标准是，全年业务工作总结10分；上半年的业务工作总结、其他技术总结、调查分析等每份计5分，满分为10分。完成较好的计满分20分，但达不到要求时每一项要扣1～3分；未完成的不计分。2.1.2 病虫情报病虫情报包括重大病虫的实时动态分析、未来趋势预报（或灾变预警）、防治技术指导等内容，满分为20分。2.1.3 系统观测（“五天一报”）系统观测就是通过定期定点观测田间病虫的发生情况，掌握病虫的实时发生动态和演变规律。系统观测的结果通过“五天一报表”来整理、汇总数据并以此向上级业务部门汇报，满分为30分。2.1.4 大田普查每个县级植保站上、下半年必须各完成当地5种主要病虫的普查工作，按规定完成了大田普查任务的计满分20分。未完成的，每少普查一种病虫扣2分；超额完成的，每多普查一种病虫在附加业务“大田普查”中加0.2分，最多不超过20分。2.1.5 信息发布与利用信息发布是指在报纸、电台、电视、互联网等媒体发布病虫信息一次0.5分，满分为10分。信息利用是指所提供病虫信息被上级业务部门应用的情况，还包括重大病虫发生情况汇报和临时情况调查等内容，满分为10分。2.1.6 植保专业统计主要内容是农作物病虫发生为害情况调查统计、农业防治措施、植物检疫、农药销售及库存、药械销售、植保人员分工、植保测报网络建设等，按规定填写的给满分10分，填写较差的扣1～5分。2.1.7 信息卡就是应用历史资料，结合品种、栽培和气象预报等进行综合分析，对病虫发生的长期趋势（1 ～6个月内）进行简要的预报分析。信息卡每年上报4期，每期2.5分，满分为10分，对填报质量达不到要求的表格每张要扣0.5分。2.2 附加业务附加业务是各测报站追加完成的业务工作，与基本业务一起，构成了基层植保站业务工作的全部内容，完整地反映了各站的工作情况和工作实绩，构成附加业务的3项内容满分为50分，各站在各项附加业务上的考评得分之和为该站的附加分。2.2.1 同期对比调查虫害主害代和病害主要侵害期的病虫发生实况，并与历史资料进行统计比较，调查统计数据填写在规范的表格上。每份1分，满分为20分，调查填报质量达不到要求的表格每张要扣0.1～0.2分。2.2.2 普查汇总对农作物病虫防治前后的发生（为害）情况进行调查统计，推算病虫在全县总体发生（为害）程度、面积，损失情况等。普查汇总的调查统计结果填写在一张规范的表格上，一年调查统计2 次（即要填写2张表格），每张10分，满分为20分，对调查填报质量达不到要求的表格每张要扣1～3分。2.2.3 病虫情报指超过额定发报期数的病虫情报，予以加分，最多不超过10分。2.3 考核内容的变化情况面对测报工作中出现的许多新的情况，为适应测报工作新形势发展的需要，管理系统对考核内容做出了适当的调整（表1）。总的变化趋势是，系统观察（“五天一报”）的分值增加，信息利用和发布业务不断得到强化，防治效果评定和预报验证等业务被简化或取消。表1 广西农作物病虫测报业务管理考核内容的变化情况3 考核评比3.1 考核评比流程3.1.1 每年年终，由自治区植保总站测报站组织技术人员将各县测报站完成并上报的各类表格，按统一规定进行整理、统计、评分。3.1.2 凡基本分上线的站可计算总分（基本分+附加分），参加评选。3.1.3 将各测报站总分、基本分、其他单项分输入计算机软件，由软件从高到低自动排出名次。3.1.4 来年的测报趋势会通报考核评比的成绩，同时根据自治区农业厅的要求，确定奖励名额，划分评优获奖分数线。3.2 考核评分办法管理系统针对每项业务都有客观规范的评分标准，而且随着测报业务管理工作的不断深入，评分标准也日趋完善。3.3 考核等级标准由于测报业务考核内容在不断调整，考核等级标准在保持基本原则不变的基础上，也做出了适当的调整，其中2006年以后考核等级标准见表2所示。表2 2006年以后广西各县县测报站测报业务考核等级标准3.4 近年来测报业务考核评比结果3.4.1 病虫情报统计1999～2009年各县专业测报站“病虫情报”等级情况（表3），可见，均值除2007年较高外，其他年份维持在均值3.00左右，说明全区各地开展病虫情报业务的水平比较均衡。表3 1999～2009年广西各县县测报站“病虫情报”等级分布表3.4.2 “五天一报”表统计1999～2009年各县专业测报站“五天一报”等级情况（表4），可见，均值除2006年较高外，其他年份维持在均值3.00左右，说明全区各县测报站开展系统观测业务的水平比较均衡。表4 1999～2009年广西各县县测报站“五天一报”表等级表3.4.3 植保专业统计表统计2004～2009年各县专业测报站植保专业统计表上报情况（表5），可见，2004 ～2007 年这4年，县站植保专业统计表还存在缺报、漏报和迟报的现象。2008年和2009年完成情况良好。表5 2004～2009年广西各县县测报站植保专业统计表上报情况汇总表3.4.4 同期对比表统计2004～2009年各县专业测报站同期对比表上报情况（表6），可见，2004～2009年这6年，县站同期对比表上报整体情况较好，但也存在缺报、漏报和迟报的现象。表6 2004～2009年广西各县县测报站同期对比表上报情况汇总表3.4.5 信息卡统计2004～2009年各县专业测报站信息卡上报情况（表7），可见，除2009年少报2份外，2004～2008年这5年，信息卡上报完成率达到100%。表7 2004～2009年广西各县县测报站信息卡上报情况汇总表3.4.6 大田普查汇总表统计2004～2009年各县专业测报站大田普查汇总表上报情况（表8），可见，2004 ～2008 年这5年，县站同期对比表上报整体情况较好，只存在个别缺报的现象。2009年更是超额完成了上报任务。表8 2004～2009年广西各县县测报站大田普查汇总表上报情况汇总表4 管理实施所谓管理实施就是如何使系统在全区整个测报体系中运行起来，保障系统发挥最大的功效。为此，自治区植保总站主要采取以下措施。4.1 业务培训1989～2009年间，总站除积极推荐各县站的技术人员参加全国农业技术中心测报处在南京举办的测报技术培训班外，还不定期举办了多期形式多样的测报技术培训班。4.2 督促检查4.2.1 不定期检查广西自治区植保总站测报站在每个正常工作日都会对各县站上报的业务材料进行整理。一旦发现有填报不规范的内容，即通过电话与该站联系，指出不足，并给出正确的方法。4.2.2 定期检查广西自治区植保总站分上半年和全年对全区各县测报站的业务工作进行考评。其中每年7 月中旬主要考核基本业务中的病虫情报和系统观测，以及附加业务中的同期对比表、信息卡等4 项业务；年终对全年业务进行考评。5 奖励机制为了调动广大基层植保工作者参加测报业务评比的积极性，总站在系统内部开展测报业务先进评选，每隔3～5年总评一次，由自治区农业厅进行表彰。此外，自治区植保总站在系统内部达成共识，县站每年测报业务考核成绩是县站申报国家植保、自治区植保项目、植保经费安排的重要参考依据。6 存在问题与成效管理系统在实施过程中，并不是一帆风顺的，或多或少存在一些问题，例如：有的县站病虫情报预报依据缺乏田间调查数据，或者预报的病虫发生期、发生程度不够明确，原因分析不够充分等；有些县站“五天一报”表填报观测区各病害调查项目栏时，稻纹枯病只填病丛率、不填病情指数，稻叶瘟只填病株率，不填病叶率、病情指数等，从报表上看不出发病严重程度和发生面积；个别县站的测报灯开灯不正常；信息传递不及时。有些县站的病虫信息传递迟缓，情报及有关业务表格迟报、漏报现象时有发生。但是，更应该看到，该管理系统对于促进广西各地测报工作均衡地向前发展，稳定全区农作物病虫测报网络体系起到了至关重要的作用。在系统实施整整20年的历史中，各地没有出现因病虫测报失误而造成农作物较大面积的产量损失。每年通过对测报业务考核结果进行内部通报和不定期的奖励，调动了广大基层测报人员的事业心和责任感，同时引起了各级农业主管领导的重视和支持，有力地促进病虫测报工作健康和稳定地向前发展。参考文献[1]王华生，廖皓年.广西农作物病虫测报工作的业务管理.植物保护，1999，（1）：1～4[2]王凯学等.广西农作物主要病虫测报技术.南宁：广西科学技术出版社，2009[3]廖皓年等.广西农作物病虫测报技术规范手册.南宁：广西科学技术出版社，1990

刘作文作者简介：刘作文（1970～ ），男，农艺师，主要从事植物检疫、病虫害防治工作，电话：15012299728，E-mail：yjzblzw@126.com。（盐津县植保植检站 云南盐津 657500）摘要：通过对盐津基层植保工作现状分析，阐述农业植保技术推广服务工作须立足农村基层，围绕农民需求，以现代推广理论为指导，结合基层调研因地制宜地推进服务创新，提出发展思路，以实际行动服务“三农”，促进农业增效、农民增收。关键词：病虫测报；植保工作；现状；对策随着形势的发展和农业生产的需要，盐津县的植保工作已从20世纪80年代末的查虫治虫，发展成为较健全的为农服务体系，职能工作不断加强，服务领域逐步拓展，除承担全县农作物病虫草鼠害测报、防治技术的指导、有害生物检疫、调查外，还为大面积的病虫草鼠防治组织供应农药、药械等，已成为全县农技推广服务中的重要职能工作之一，为全县农业生产的保驾护航发挥了重要作用。盐津县农业有着自己的区域优势、资源优势，是一个很具有特色的农业县。盐津县根据区域实际按照全面建设小康社会的目标要求，确立了以生态农业为基础、以信息农业为手段、以品牌农业为重点、以增加农民收入为核心的战略发展思路，从而进一步推动农业、农村经济改革和发展，提高农民人均收入。随着时代的要求、农业产业市场化、国际化进程的加快，农业植保防灾减灾的安全保障任务也日趋繁重。为此，我们应该系统地开展植保工作，寻求技术有效、经济可行、安全环保的工作思路，优化管理水平，统一植保硬科学和软科学，深入研究有害生物发生特性、防治技术以及综合防治体系的协调和实施。面对社会要求和植保工作的实际要求，应从测报着手、全面开展植保工作、高效服务“三农”。这一工作又如何顺利有效地开展，将植保事业推上一个新台阶，开展植保工作新局面，还有待我们植保工作者共同分析和探讨。1 盐津县植保工作的现状1.1 盐津县病虫测报力量薄弱病虫预测预报是估计病虫未来发生期、发生量、为害程度以及扩散分布趋势，提供病虫情报信息和咨询服务的一种应用形式，它有很强的系统性、规范性、准确性和针对性，测报人员通过对稻、麦、油菜等病虫的系统测报及其他作物病虫的观察，及时发布病虫情报，从而指导农民及时用药，把病虫害消灭在发生初期，有力促进农业生产的发展。盐津县设一个测报点，1人常年从事病虫测报工作，专业测报人员少、测报基础设施差，测报灯每天诱到的昆虫种类繁多、数量大，有时，一天能诱集昆虫上万头（大到体长100多毫米的森林害虫，小到只有几毫米的飞虱），要一一进行鉴别，就需要一定的设备和具有较高的专业知识。但由于基础设施差，专业测报人员少，且队伍不稳定，实践经验不足，很难保证一些具体数据的准确性。同时，由于测报手段和交通工具缺乏，田间调查主要采用人工目测调查，主观性较强，调查的准确性差。根本谈不上系统性和规范性，数据的准确性也大打折扣，一些数据和周边县、区相差很大，要经过多次的调查、校对才能应用；在数据的代表性、准确性和数量上都达不到要求，这是大宗作物病虫测报情况，在蔬菜病虫测报上是空白，菜农只能是见虫打虫、见病治病，成本高，效率低，治标不治本。1.2 植保服务体系不健全盐津县总面积 2 091.5平方公里，耕地面积 27 222.66公顷，其中稻田 6 046.66公顷，旱地21 176公顷，总人口38万人，辖6 乡4 镇，这里地理气候条件特殊。境内地势起伏较大，最高海拔2 263米，最低海拔330米，县植保站虽有编制10人，但长期从事植保工作的只有7人，乡村没有植保专业人员，应付不了面上的病虫防治工作。近年来，在各级党委、政府的领导及上级业务部门的指导下，盐津植保站在人员少、经费不足、测报手段落后的前提下，不断努力探索、创新，使植保工作取得了很好的成绩，对“三农”做出了很大的贡献，有效地抵御外来有害生物的入侵和为害，有效地控制重大病虫为害损失，有效地引用和运用新技术对农作物病虫进行无害化综合治理。当然，由于诸多客观和主观因素的影响，盐津植保工作进步不快，赶不上时代进步的步伐和满足“三农”工作对植保的要求。就目前植保工作存在的问题，结合植保知识和工作内容，浅谈我县植保工作在“十二五”期间的基本思路。2 盐津县植保工作的发展思路始终坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，进一步牢固树立“公共植保、绿色植保”两个理念，切实保障农业生产安全、农产品质量安全、农业产业安全，努力实现防控重点由粮食作物向统筹抓好粮食作物和经济作物转变，防控策略由主要依赖化学防治向绿色防控和综合防治转变，特别注重生物防治和物理防治等非化学措施的运用，防控方式由分散防治方式向专业化统防统治转变，特别是要注重提升防治工作的组织化程度和科学水平。2.1 加强植保技术队伍的建设，提高植保技术的储备和创新能力盐津县有27 222.66公顷耕地面积，搞好病虫害监测和防治需要大量专业技术人员，也是农业技术服务是一项长期的任务，由于近几年的机构改革，人员变动很大，人员素质参差不齐，技术力量呈明显弱化趋势，长此以往，青黄不接的情况将更加严重，为此要清醒地认识到，科技是第一生产力，只有掌握了先进的科学技术，并把它全面地应用于社会中，才能创造巨大的社会财富。从盐津县的植保工作现状看，加强乡村植保技术队伍建设，开展各类专题植保新技术和技能培训，提高植保专业技术人员素质和技能，通过培训，提高田间实际操作能力，转变思想观念，提高创新能力、实干能力，从根本上解决工作不主动，目标任务不明确的思想和观念，才能为建设“高产、优质、高效、生态、安全”的农业做出贡献。2.2 加强测报体系建设、及时准确服务“三农”农作物病虫情预测预报工作是各级植保部门的主体工作，是贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，主动及时控制病虫草鼠为害，保障农业安全生产的重要手段。预测预报担负着主要农作物病虫鼠害的监测任务，植保部门在病虫测报方面，应注重信息的收集，特别是县级和乡级植保技术人员要多深入田间地头注意观察病虫发生为害规律，为有效综合防治收集“第一手”资料，为各级政府部门、生产单位及广大农民提供病虫信息服务，指导防治工作。植保工作是一项较复杂的工作，其复杂性在于它所研究的系统是一个多元化的动态系统，研究对象病虫具有生命性，且受自然环境、作物品种布局、耕作制度等客观因素和人为因素影响。以求准确、及时、高效地服务农民，指导农业生产，发展优质、高产、高效、生态、安全农业。植保部门在原有的测报技术上，必须从以下三个方面来加强完善改进病虫测报体系建设、建立适应现代农业发展的病虫测报信息体系：一是扩大病虫测报区域，规范病虫测报调查技术和预报技术，对病虫进行定期和不定期调查，结合实际择优运用专家评估法、类推法、数理统计模型法对作物病虫进行短、中、长期预测；二是改善病虫监测和防控设施设备基础条件，建设乡镇监测防控点，逐步形成覆盖全县“运转高效、反应迅速、功能齐全”的农作物有害生物监测和防控体系，切实增强对突发性、暴发性和危险性病虫的预警能力和应对能力，三是利用先进技术多媒体手段传递预报信息，做到病虫预测预报信息传递网络化、可视化。如农作物病虫电视预报可图文并茂、声像俱备、形象生动地将农作物病虫特征、为害特征、发生趋势、防治技术措施及时准确地传进农家，正确指导农户适时适期施药，更好地服务于确保粮食安全和农业特色产业。2.3 加强新技术宣传，推进“公共植保、绿色植保”理念农业新技术发展和其他新技术发展一样，是社会发展的必然，是生产力进步的表现，由于社会的不断进步，新的技术层出不穷，大力普及科学技术，可以促进生产力的发展和社会的进步，增加农民收入。2.3.1 加强绿色防控技术的推广、应用和农民培训通过培训让更多人掌握病虫害综合防治的基本知识，提高绿色防控技术的普及率，科学合理使用化学农药，通过新的农药品种、剂型、复配等形式，实现降低成本、提高防治效果、减少残留、方便使用的目的。大力推广性引诱剂、杀虫灯、生态控制技术和生物防治技术等，降低农药使用风险，促进农业生产全面、协调、可持续发展。2.3.2 植保机械的改进和应急队伍建设目前，盐津县农户的植保机械还是以手动的为主，比较落后，而弥雾机又有后期效果不太好的缺陷。从总体上说，发展大机器是方向，应该趁国家一些补贴的大好时机，大力发展植保专业服务队。即在乡村一级以自然村为单位引导兴办村级民办植保组织、植保协会、机防专业队、农药放心店、联合应急防治队等，有效控制重大迁飞性害虫、流行性病害和疫情封锁，全面提升有害生物预警控制能力和盐津县植保水平。2.4 服务机构体系的建立与创新发展每次下乡调查，走到田间地头或多或少都会听到农民如此的怨言“现在肥料农药贵，假冒伪劣多，效果不大好，生产成本高”。这一句话有三层含义：一是由于农资市场放开，农民难买到合格的农药；二是由于市场经济的开放性，农药价格没有得到地方相关部门的有效监控，特别是那些新型高效低毒安全农药通过经商者到达农民手上其价格是出厂价的5倍不等；三是农民对病虫害防治具有很大的盲目性和跟从性，迫切需要当地植保技术人员指导他们适时适期施药，正确有效防治病虫害。农民是“三农”的主体，是农业服务推广的终端。农业植保技术推广服务工作须立足农村基层，围绕农民需求，以现代推广理论为指导，结合基层调研因地制宜地推进服务创新。为此，植保部门加大服务机构体系的建立并创新发展，以实际行动服务“三农”，促进农业增效、农民增收，提高农民生产积极性，同时也起到了加快推动“三大”农业发展的作用。结合盐津县农资市场，有几点看法：一是建立和发展农药技术服务部，向农民供应“平价合格”农药，在这里“平价合格”指的是农药价格合理、其有效成分和防治对象如权威机构农业部农药鉴定所登记公告也就是农药产品质量合格。技术服务部一切工作人员需是专业人员或经过专业培训的人员，以避免在售药过程中出现售货提货错误引起作物药害而给农民造成直接和间接的经济损失。再者技术服务部可以以县级为区域实行连锁服务，这样一来方便农民、二来保证农民能购上“平价合格”农药，还有就是对市场上那些非法经商暴利户进行了很大地冲击和打击；二是加强农药市场管理力度，创造“平价合格”农药一条街，优化服务水平，加强农药市场管理，举行定期和不定期普查抽查活动，对那些被查出不合格的农药做出相应的处理，并报上级业务主管部门，希望他们对生产商进行整改，力争从源头上扼制不合格农药进入市场。结合工商行政部门和质量技术监督部门严厉打击非法假冒生产商、经销商和假冒伪劣产品进入市场。整改市场秩序，规范市场管理，创造“平价合格”农药一条街。通过评优活动、奖惩措施，优化服务水平。通过整顿引导农药市场沿良性轨迹发展；三是根据创新服务思想和服务创新机制，建立农民、推广、科研统一体，做到产前、产中和产后物流技术跟踪服务；四是在田间对农作物病虫害防治进行实地培训，结合防治具体讲解农药品名、施药最佳时期、用药剂量；五是施药后效果观察和数理统计，通过区域对照结合实际择优高效经济简便农药进行推广；六是听取农民用药后意见，将田间反馈信息指导技术服务部高效运转和优质服务。

彭晓明1 黄芝栋1 罗先锋2 颜绿芬3 范明4 （1.叙永县植保植检站 四川叙永 646400；2.叙永县后山农业技术推广服务站四川叙永 646415；3.叙永县两河农业技术推广服务站 四川叙永 646406；4.叙永县兴隆农业技术推广服务站 四川叙永 646400）摘要：通过建立以专业测报、群众测报、乡镇观测相结合的病虫测报网络，有效地提高了边远山区农作物重大病虫测报的时效性和准确性，及时掌握了重大病虫发生动态，提出相应的防治技术措施，为政府组织实施防控决策提供了科学的依据。在相关政策的支撑下，病虫测报网络的正常运行，对有效控制重大病虫为害，确保农业丰收，推进现代农业发展进程必将发挥重要的作用关键词：农作物；病虫测报；网络建设四川省叙永县地处四川盆地南缘，与云贵相接，素有“鸡鸣三省”之称，属边远山区，是国家扶贫开发工作重点县。全县幅员面积2 977平方公里，耕地面积3.63万公顷，其中水田面积1.94万公顷，旱地面积1.69万公顷。由北到南为丘陵、低山、中山地貌，属南亚热带湿润季风气候类型，具南亚热带气候属性，适宜多种作物生长发育，呈立体气候下的立体农业种植。农作物病虫害种类繁多，常发性的粮经作物病虫种类约50个，其中包括迁飞性害虫如稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫和流行性病害如稻瘟病等。农作物病虫测报是植保工作的基础，肩负着为政府防控决策提供依据、为防控实施提供情报信息指导的重任，历来受到各级领导和植保管理工作者的高度重视。在上级业务主管部门的大力支持下，1987年起，叙永县植保植检站先后被确定为四川重点病虫测报站、全国农作物病虫测报网叙永区域站，主要承担了稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫和马铃薯晚疫病等农作物重大病虫监测任务。1 建设进展本站在1987年成为四川省重点病虫测报站后，在四川省植保站支持下，利用重点测报站建设经费，以县站的专业测报为主，按区域分别建立了4 个群众测报点，初步形成一个较为宽泛的网络，主要开展稻瘟病、稻飞虱、水稻螟虫、小麦白粉病、小麦条锈病、粘虫等病虫害的测报工作。1998年被确定为全国病虫测报区域站后，监测内容有所增加，对稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫、马铃薯晚疫病等迁飞性害虫和流行性病害的监测要求有了更高的要求。1999年植保工程项目实施，在项目资金投入下，叙永县病虫测报工作的基础设施和相关条件得到了极大的改善，当时县站有5 人专职从事病虫测报工作，对专业测报点和群众测报点的管理较好，病虫测报网络按专业测报与群众测报相结合的方式运行，预报准确率保持在90%以上。叙永县处于西南出海通道上，近年来交通状况有所改善，但乡村级交通状况较差。由于幅员辽阔，农业种植品质较多，重大病虫害的发生为害表现出区域间不同的特点，随着农业产业化、现代化进程的加快，耕作制度的改变，农作物病虫害的发生发展呈现出较为复杂的局面，区域特点明显而代表性分散。在现有的事业单位人员管理体制下，县级植保站人员变动大，在编不在岗现象严重，从事病虫测报工作的专职技术人员已由原来的5人变成现在的2人。原建立的病虫预测预报系统已完全不能适应工作的需要，导致对农业重大病虫害预测预报，特别是对迁飞性和流行性的病虫监测难度增大，严重地影响着预测准确率和预警时效性，病虫测报网络系统亟待重建。2 建设实践近年来，通过植保植检工程项目投入以及整合其他农业项目，叙永县病虫测报主要仪器设备得到一定的更新。县植保植检站从事病虫测报的技术人员人数虽少但基本保持稳定。2008年叙永县完成了乡镇事业机构改革，将原属25个乡镇政府管理的农技人员全部收编归县农业局管理，为重新构建重大病虫测报网络体系提供了条件。在新的形势下，根据全县农作物种植分布的特点，重大病虫发生规律、测报技术人员情况，确定“多网点、全覆盖”的原则，制定了“1425”测报网络建设策略，即建设以1个专业测报点为主体、4个群众测报点为骨干、25个乡镇观测点为基节的重大病虫测报网络体系（图1）。2.1 构筑专业测报主体县站直接建立和掌握一个专业测报点，安排2名专业技术人员负责。专业测报点建立在海拔600米的叙永镇红岩村，作为丘陵区重大病虫发生动态监测的代表地点。设置病虫观测圃，安装智能虫情测报灯，按照系统测报技术要求，开展稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、水稻螟虫和小麦条锈病等系统测报工作。2.2 培育群众测报骨干根据重大病虫发生分布规律，在县境内由北到南，确定了4 个群众测报点，每个点聘请一名群众测报员负责病虫测报工作。一是海拔400米的水尾点，该区域森林覆盖率较高，是稻瘟病的常发区和重发区，也是稻飞虱的常发区，安装1台智能虫情测报灯，以稻瘟病、稻飞虱监测为主，作为丘陵区重大病虫害监测代表区域。二是海拔800 米的后山点，该区域处于低山区，历年稻飞虱、稻纵卷叶螟发生早、为害重，对掌握迁飞性害虫的发生动态尤为重要，安装1 台智能虫情测报灯，以稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫监测为主，代表低山区重大病虫发生动态。三是海拔1 200米分水点，该区域一直是叙永县粘虫监测点，近年马铃薯种植面积增大，亦作为马铃薯晚疫病监测点，代表中山区病虫发生动态。四是海拔600米的赤水点，该区域为干热河谷地带，与贵州省毕节市接壤，是叙永县甜橙产业基地，有柑橘大实蝇的发生为害，主要承担甜橙重大病虫监测。2.3 编织乡镇观测基节据县境内特殊的地理分布，单凭专业测报和群众测报是无法全面掌握病虫发生动态的。只有多布观测点，才能对专业测报和群众测报资料进行更为翔实的补充，从而充分了解和掌握重大病虫发生动态。为此，在25个基层农技站每站确定一名技术人员，按照简易病虫测报办法的要求，结合当地病虫发生实际，开展病虫观测工作，并将调查情况及时上报到县站。3 保障机制病虫测报网络建成以后，为确保正常运行，真正发挥作用，针对测报职责不同，建立了网络运行保障机制。3.1 定期培训与现场指导每年3月，将群众测报员、乡镇病虫观测员集中到县站，进行病虫害识别、田间调查方法、病虫资料统计等测报技术理论知识培训，以提高其测报技术水平。在测报工作开展期间，对群众测报点进行定期现场指导，及时处理测报中出现的问题。对乡镇观测点，则是结合病虫发生情况，由县站专业测报人员在实施大面积普查中，针对各观测点的实际情况，验证和指导各观测点开展工作。图1 叙永县农作物重大病虫测报网络示意图3.2 明确工作责任制根据各点测报对象、调查内容，明确调查监测汇报次数，实行定期汇报。群众测报点灯下监测数据每日汇报，田间调查数据按调查技术要求调查后即行汇报。对乡镇观测点调查数据每周汇报一次，若遇突发性病虫害发生，则每3天汇报一次。3.3 制定奖惩制度为确保调查数据真实准确及时，对群众测报员的监测资料，在每年测报工作结束，经县站验证后，完成任务较好的，足额发放误工补助。未按时完成任务，监测数据质量较差的，则给予适当的补助后不再聘用。对乡镇观测员，将监测任务纳入县农业局对基层农技站的目标考核，作为年终考评的依据。对工作任务完成好的，由县农业局对该基层农技站在相关工作经费上给予奖励，对承担观测任务的人员给予表彰。4 运行效果自2008年病虫测报网络建成运行后，叙永县农作物重大病虫测报工作质量有了进一步的提高，每年各群众测报点和乡镇观测点汇报调查数据累计420次以上，保证了病虫害预报准确率稳定在93%以上，预警时间提前了7天以上。2008年全年大小春病虫长期病虫预报准确率96.97%，中、短期预报准确率98.33%，综合病虫预报准确率97.65%，全面完成了农作物重大病虫预测预报任务。2009年稻飞虱特大发生，最早发现此发生动态的数据就来自于后山、两河、震东等乡镇观测点，比县专业测报点的监测数据早了10天。随后，各群众测报点、乡镇观测点的调查数据充分表明了稻飞虱的特大发生态势，发生面积可达1.3万公顷以上，将对全县粮食生产带来严重的威胁。根据这一情况，及时向县委县政府汇报，提出了防控方案，并实施重大病虫值班制和周报制，继续加强监测，为县委县政府的防控决策提供了科学的依据。在县委县政府的安排部署下，启动了防控预案，全县筹集组织病虫防治示范经费111万元，组织实施防控示范面积1.3 万公顷，有效地控制了稻飞虱的暴发为害，挽回水稻产量损失1.99万吨。2010年7月，属间隙性暴发为害的粘虫在县内低山区玉米上发生为害较重，后山、分水两个群众测报点和低山区乡镇观测点及时汇报发生信息，为当地政府组织防治，迅速扑灭粘虫为害，确保玉米产量起到了积极的作用。5 几点思考病虫测报网络的建立与运行，很大程度上稳定了预报准确率，在病虫害防治指导工作中起到了积极的作用。纵观3年来的运行情况，一些问题值得思考。5.1 测报人员的稳定性在现有的事业单位管理体制下，县区一级植保植检站作为农业事业单位虽有法人名义，但实质上毫无意义，所有一切都由县农业局管理，人员的变动概由县农业局决定。同时除了自身的植保植检业务工作外，还要承担其他事务性的工作。如县植保站近几年来测报人员的变动就达5 人次，基层农技站的病虫观测人员的变动达11人次。往往是刚掌握病虫测报业务，人员就发生变动。病虫测报人员工作强度大而相关待遇差，传说已久的事业人员绩效工资仍是“只听楼梯响，不见人下来”，大大影响了测报人员的工作积极性。5.2 测报技术的操作性目前病虫测报技术有了很大的进步，一系列农作物病虫测报技术的制定，增强了病虫测报的规范性。有的病虫测报技术规范从理论上讲是先进的，但调查内容太多太细，对从事测报工作的人员数量、敬业精神、技术水平要求更高更严。在边远山区县级植保植检站人少事多的工作情况下，无法完全按照测报技术规范逐一实施，实际上缺乏一定的可操作性。经济作物类的病虫测报技术还未得到更多的应用。5.3 测报手段的滞后性智能虫情测报灯的推广、计算机网络的应用、有害生物信息平台的开发等，提升了病虫测报的层次，但在边远山区的病虫测报总体而言还得由人具体实施，仍需“两只眼睛一双手”。群众测报点的通讯设备仅是电话而已，乡镇观测点的传真、计算机网络设备尚缺。部分测报仪器设备质量的不稳定，使用年限较长，工作状况不正常，对病虫测报网络的运行制约较大。如2010年，县专业测报点和群众测报点安装的智能虫情测报灯就长期出现故障，经多次维修也无法正常工作，严重影响了病虫监测的效果。5.4 测报经费的欠缺性经费不足的问题对病虫测报工作的影响很大。病虫测报作为公益性的事业，须要有一定的经费保障。现有的体制下，财政的经费只能“养兵”而不能“打仗”，省市业务主管部门也是鞭长莫及，即或有点经费，也是数量少、到位迟。病虫测报网络运行经费常常是东拼西凑，难以为继。群众测报员的误工补助低、乡镇观测员的工作费用缺，大多得靠人缘关系工作。边远山区工作条件十分艰苦，由于交通不便，病虫害大面积普查困难较多。如县站2000年购置的病虫测报用车已不能使用，大面积普查往往是租用车辆，导致测报费用增加。同时花费时间多，调查数据时效性大受影响，又增加了测报人员的劳动强度，无形中增加了工作难度。尽管存在着这样或那样的问题，但社会始终在发展，技术始终在进步，现代农业建设给病虫测报工作带来了新的机遇：以计算机技术、信息技术为代表的现代科技为测报技术的发展、领导的重视和支持、农业部又在抓紧研究制定植保工程三期规划。相信在不久的将来，在各方面政策的支撑和兑现下，通过加强职业道德教育和技术培训，提高测报人员素质；保障工作经费解决测报人员的后顾之忧，稳定测报队伍；加大投入更新和配备先进测报仪器设备，增强测报能力，病虫测报网络体系将更趋完善，充分发挥“公共植保，绿色植保”功能，为推进现代农业发展进程起到更大的作用。参考文献[1]戚传勇，张成，方志鹏等.农作物病虫基层测报网络的实践与思考.安徽农学通报，2008，14 （5）：125～126[2]全国农业技术推广服务中心.农作物有害生物测报技术手册.北京：中国农业出版社，2006[3]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32

王延峰 王利静 孙春兰 刘宁娟（陕西省眉县植保植检站 陕西眉县 722300）摘要：2004年眉县植保站与县电视台协作，创办了农作物病虫发生防治“植保信息”专栏，开展了病虫电视预报工作。经过近年来的实践，充分体现了电视预报的先进性和重要性，达到了病虫预报准确，信息发布迅速快捷，受到农民群众的认可和各级领导的关心与支持，在全县农作物病虫防治减灾方面发挥了重要作用，取得了显著的社会、经济效益。关键词：病虫害；电视预报；实践；对策按照陕西省植保总站陕植发（2004）8号《关于加强农作物病虫电视预报工作的通知》文件精神， 2004年以来，本站开展了农作物病虫电视预报工作，7年来共播出节目97期，预报内容不断丰富，预报类型更加齐全，预报栏目从无到有，播出时间由不固定到固定，收视率不断提高，为适时科学防治病虫害发挥了重要的先导作用。1 电视预报节目概况制作方式：以测报技术人员讲座为主，以田间实况为背景，由电视台固定专人负责拍摄，随叫随到。一般每周五拍摄制作节目，第二周播放。节目时长：2～3分钟。节目内容：内容紧切农事季节，以病虫发生动态和防治技术为主，同时结合植保站业务和农业生产中存在问题，对农药使用知识、农产品质量安全及农资市场检查通报、植物检疫等多方面与农业生产实际相接、与群众利益息息相关的实用知识进行宣传，内容涉及粮食、果树、经济作物共6 类作物15种重大病虫。播出形式：固定栏目播出，以《植保信息》专栏的形式在收视率较高的《社会万象》节目中播出，每周1期，分别在眉县电视台和眉县影视台播出。播出时间：固定时间播出，每周一晚7∶40、10∶30，周二白天9∶00、12∶30、晚21∶30、0∶30，周六晚20∶00、22∶30每周共播出8次。2 覆盖面积和信息入户率电视预报覆盖全县10个乡镇123个行政村，并辐射至邻县等部分乡镇，进村入户率达90%以上，《植保信息》节目收视率50%以上。通过电视把病虫发生信息、防治技术传递到千家万户，为农民病虫防治提供了科技支撑。目前病虫电视预报已经成为我县大多数农民朋友获取农作物病虫防治信息的主要途径。3 工作措施3.1 强化管理，确保精心运作眉县农业局每年将电视预报工作纳入植保站岗位目标责任管理，植保站确定一名主管业务副站长具体负责，坚持病虫电视预报与植保知识讲座、业务动态相结合的原则，根据农事季节，按照各组承担业务，合理安排部署，给测报组固定照相机一部，做好平时电视预报资料积累，强化与电视台联系协作，努力提高节目质量，第一时间把病虫信息等植保技术送到千家万户。3.2 保证经费，加强合作多年来在经费紧张的情况下，合理利用省站病虫防治补助款，首先保证电视预报节目的经费问题，保障了电视预报工作的顺利进展。每年初与县电视台多次协商，将节目年收费优惠至3 500～4 000元，包括拍摄、制作和播放费用，并签定协议，分工协作，特别是开设《植保信息》专栏，固定栏目、固定时间播出，既方便了群众收视，又为来年电视预报工作的稳步推进打下了坚实基础。3.3 预报及时，成效显著通过病虫电视预报，大大提高了信息传递速度，扩大了信息的覆盖面，增强了直观指导效果，把病虫识别、发生的区域、防治时间、防治措施等，快速、直观、准确传递到千家万户，为农民在农业生产中提供了科学的技术支撑。特别是在控制重大病虫流行为害上发挥了显著作用，如近年在小麦条锈病、玉米粘虫、双斑长跗萤叶甲、猕猴桃溃疡病等重大病虫防治关键时期，本站及时发布预报，在电视上连续宣传动员，指导群众科学适时开展防治，将病虫为害损失控制到最低限度，取得了显著的经济、社会、生态效益。3.4 注重节目质量、赢得社会公众信赖在节目制作中，严把四关。一是病虫发生防治信息要及时准确；二是防治措施要科学合理，高效安全；三是预报画面要形象生动，图文并茂。四是讲解词语要通俗明了。节目质量不断提高，不仅宣传了植保技术信息，也向社会宣传了植保部门的职能作用，让群众对植保部门有了更新的认识，在社会上树立了良好的形象，提高了植保部门的社会地位，同时也得到了各级政府的重视和有关部门的支持，深受广大农民的喜爱和信赖。4 存在问题4.1 时间受限随着电视预报工作的经常性开展，用于此项工作资金短缺，致使节目播出时间短，内容受到限制，一般在2～3分钟，不能办成专栏、访谈、讲座等，形式单调，不能达到高层次形象生动的效果。4.2 节目质量有待进一步提高单位没有专职制作人员，不能把平时发现的病虫情况及时拍摄，仅借助于电视台人员，节目制作水平低，节目拍摄不及时，不能做到高质量图文并茂，电视画面美感不足。4.3 专业人才缺乏植保技术人员只懂技术不懂节目编辑和制作，只能依赖电视台，工作被动不便，直接影响着电视预报工作的发展。5 今后工作思路5.1 坚持“绿色植保、公共植保”理念，和“预防为主、综合防治”的植保工作方针立足于本县实际，结合病虫电视预报工作自身特点，加快建立符合眉县县情的农作物病虫电视预报工作长效机制，不断推进电视预报经常性开展，不断提高节目质量水平和收视率，进一步发挥病虫电视预报在植保防灾减灾中的作用，促进农业生产安全、农业生态安全，满足农民群众对病虫害防治技术的需要，更好的服务于本县农业发展、农民增收。5.2 努力提高电视预报质量在抓好节目画面形式多样，形象生动的同时，要不断丰富电视预报内容，预报内容紧贴农事季节，解决农民生产中遇到的难点问题。猕猴桃是眉县的主导产业，近年来各类病虫害呈逐年加重发生为害，对眉县猕猴桃产业健康发展已构成严重威胁，对于一些难以防治的病虫害，本站与西农大植保学院，共同研讨，提出防治技术，及时发布电视预报，科学、及时指导群众开展防治。5.3 构建电视预报素材库在工作实践中逐步注意抓拍各类病虫不同形态、为害症状、生态环境、防治施药、田间调查等素材，不断丰富节目内容，科学、直观、及时的开展电视预报。5.4 不断拓宽电视预报领域节目内容今后要朝着“绿色、安全、健康”目标发展。在群众病虫防治选药方面，引导群众选用低毒、高效、低残留农药，大力推广新型高效防治器械。5.5 努力培养一支既懂技术又能拍摄制作节目的专业技术队伍在完善硬件建设的基础上，采取派出人员学习拍摄、制作技术和请电视台专业人士现场指导等方式，使测报人员尽快掌握田间拍摄，室内制作等方面操作技术，逐步形成独立开展工作的运作机制，进一步更好地发挥电视预报服务农业生产的职能。

敬凤梅 谢发锁（陕西省凤翔县农业科技推广中心 陕西凤翔 721400）摘要：随着复种面积不断扩大，果树、蔬菜病虫害连年累积及全球气候变化影响，农作物病虫种类不断增加，部分病虫为害程度逐年加重。病虫害预测预报的在农业生产中的作用更加显著，任务更加繁重，而快速、准确、有效的将预测预报信息传递给植保业务部门和农民群众是预测预报工作能否发挥其作用最佳途径。利用现代互联网、广播、电视和网络通信技术，把农作物病虫害信息，无线传输给广大群众，实现了病虫预报的发布向多元化、形象化和可视化的方向迈进，在适时宣传动员、指导广大农民有效开展病虫害防治中发挥的作用越来越大。关键词：现代；通讯技术；病虫害预报；发布方式凤翔县耕地面积75万亩，种植作物以小麦、玉米、油菜、苹果、辣椒、蔬菜为主，近年来随着复种面积不断扩大，果树、蔬菜病虫害病虫害连年累积及全球气候变化影响，农作物病虫种类不断增加，部分病虫为害程度逐年加重。病虫害预测预报的在农业生产中的作用更加显著，任务更加繁重，而快速、准确、有效的将预测预报信息传递给植保业务部门和农民群众是预测预报工作能否发挥其作用最佳途径。长期以来，凤翔县农作物病虫预报的发布基本上采用以“病虫情报”纸张为载体的传统的传递方式。发送“病虫情报”一般是从县植保站通过邮局投寄到乡镇政府或农技站，再由乡镇传播到村、组这种形式，传递环节多、速度慢、范围窄，遇到一些暴发性、突发性病虫发生，病虫害防治信息到农户时，往往错过了最佳防治时机，且这样的植保信息传布，不够直观，植保新技术入户到位率低。进入21世纪信息时代，继续沿用原来的“病虫情报”纸张印制的形式发布农作物病虫预报，显然已不能适应现代农业发展的需要。农作物病虫预测预报发布工作从传统型模式向现代型模式的转变迫在眉睫，为此本中心根据省市植保部门要求，结合凤翔县工作实际，在病虫害预报、信息发布发送中，改变了以往纸传化、分发式，通过邮局传递病虫情报，速度慢、成本高的模式。利用现代互联网、广播、电视和网络通信技术等多种手段，把农作物病虫害发生、预测预报及重大病虫害防控技术等具有指导意义的植保信息，无线传输给广大群众，实现了病虫预报的发布由过去比较单一的文字形式逐步向多元化、形象化和可视化的方向迈进，在适时宣传动员，指导广大农民有效开展病虫害防治中发挥的作用越来越大。达到了扩大植保技术宣传面、服务“三农”、全面指导农业生产的目的。1 主要做法1.1 利用当地新闻媒体进行信息传递一是与县电视台合作，制作、播放农作物病虫害电视预报节目。从2003 年开始以来，县农业局，农技中心领导就积极争取资金，购置了病虫电视预报设备摄像机、数码相机、刻录机、扫描仪等设施，并培训了一名专业技术制作人员。县植保站从年初开始就制定电视预报节目制作计划，并根据农时季节，经常下乡搜集录制各种病虫害发生及防治素材。在制作过程中，按照农事季节及病虫害发生预测情况，提出病虫害电视预报制作方案和初步文字稿件。再邀请电视台专业人员进行病虫害发生与防治现场拍摄、后期配音、影像合成、编辑制作，适时在凤翔电视台《农事直通车》栏目播出，充分利用其时效性强、形象直观、覆盖面广、入户率高等优点，使病虫信息和防治技术及时传递到千家万户。每年在凤翔县电视台播放农作物病虫电视预报5～8期，节目覆盖全县所有乡镇，每期连播3晚，每期节目的平均收视率为72%。二是利用当地电视、广播及报纸，根据农事需要，对普发性、为害重的病虫在防治适期前举办专题知识讲座，在电视台《新闻快递》栏目、县广播电台及《凤翔视窗》播放和刊登植保信息，宣传、动员广大群众及时、科学的防治病虫害。三是向市、县等农业网站发送当前农作物病虫害发生实况、预报信息、防治技术文章，通过网站向群众传递信息、技术，指导农户开展病虫害防治工作。1.2 利用手机短信传递为了加快病虫信息传递速度、扩大覆盖面，提高发布效率，2005年本中心结合农业科技入户工程，与联通公司合作建立了全县电子农务平台，覆盖全县17个乡60个村。在全县建立了70多个电子农务信息站，并为城关、横水、糜杆桥、唐村四个乡镇配备了电脑等通讯设备，为全县示范户免费赠送手机500部。同时通过100名科技入户技术指导员进村入户，征集了全县102个示范村的联通农民用户手机号码，按其需求种类定制了电子农务信息。在小麦、玉米化除，小麦“一喷三防”、玉米粘虫、苹果食心虫等农作物病虫害发生防治关键时期方便快捷地为农民及时预报了病虫害信息，为科学防治赢得了时间。几年来共为农民群众发布各类作物病虫害发生预报、警报提示、防治警示信息，各类病虫情报，防治适期、防治方法与综合技术、防治措施的信息153条。发送辐射面达3.3万人次。特别是在小麦条锈病、麦蚜、玉米粘虫、苹果霉心病、桃小食心虫等防治时效性强的病虫害防治中，发挥了重要作用，极大地减轻了病虫为害损失，得到了广大群众的欢迎和认可。1.3 通过电子邮件发布为了积极有效应对现代农业发展的需要，加速植保技术信息入户率，为各级政府当好参谋，让广大农民群众科学运用植保知识。2009年本中心结合农业信息入户工程，在《病虫情报》、植保技术信息等发送中，利用现代互联网为相关农业单位、农业专家、科技入户技术指导员、乡镇农技站统一注册了农业科技专用电子邮箱，同时征询了种粮大户、部分示范户与农资经销商意见，也搜集、整理或者帮助他们注册了电子邮箱。在关键农事季节把具有指导意义的农作物病虫预报、防治技术信息通过电子互联网予以发布，同时利用电子农务平台发送手机短信，提示查收。乡镇农技站、村组农资、农技服务部再根据《病虫情报》内容及时向群众宣传，依此引导群众正确用药，进行病虫害防治，初步实现了病虫预报信息的文字和图像无线传输功能。2009年以来通过电子邮件发送了《病虫情报》28期，收集上传、上报及反馈病虫害信息36条。1.4 依托项目提高信息入户率2005年以来，本中心先后结合农业科技入户、基层农技体系改革与建设示范县项目、农民富余劳动力培训和植保“三五人才传递工程”，将病虫信息传递给示范户、基地农户，提高了信息入户率。一是通过在全县10个小麦—玉米一体化、苹果、蔬菜主产基地和6 个田间学校的培训活动将病虫预报、防治信息传递给农户。二是在科技入户过程中，按照“1带20模式”（即全县确定100个示范村、50个技术指导员，一个指导员指导2 个村20 个示范户，一个示范户带动20 个辐射户）将病虫信息以《病虫情报》、技术意见、明白纸等形式，由50个指导员发放给1 000个科技示范户，再由示范户将信息传递给20 000户周边农户，辐射带动广大群众进行病虫害科学防治。三是依托植保专业机防队提高信息入户率。每年在重大病虫害发生防治前期对机防队员进行病虫识别、防治技术、安全用药知识培训，机防队员在购药、作业过程中向农户进行信息传递。2 体会农作物病虫预报发布采用现代化传播手段，改变了传统病虫预报发布方式，使病虫防治技术得到最广泛，最直接，迅速、准确、及时地传播，使政府（县级农业部门、乡镇政府）、政府公益部门（农技站）和广大农民能及时得到病虫发生、防治的信息，容易撑握病虫防治的关健时间，科学指导用药，提高病虫防治效果，降低防治成本，减少环境污染，提高了农作物产量和质量。依靠现代通信技术传播农业科技信息，发布、发送病虫预报和植保信息，比以前更加省时、省力，方便、快速，而且节约开支，大大降低农业技术推广成本，加强了植保技术推广，促进农业增效，同时也有效地利用整合了社会资源，促进了植保部门和社会资源有机结合，让植保信息得到了广泛传递和技术普及，深受乡镇农技人员、农资服务人员和广大农民的欢迎。通过病虫电视预报的播出，不但及时、准确地指导了大面积的病虫防治工作，还广泛地普及了植保知识，树立了植保部门的形象，对凤翔县农作物病虫害防治水平也起到了积极推动作用；农技短信平台不仅是转变农技推广方式，提升信息服务水平的载体，也是农技人员与农户沟通与交流的桥梁，大大地缩短农技推广和服务过程的时空距离，有效的拓宽了服务“三农”的渠道。在促进农业转型升级、向效益农业发展中发挥着不容忽视的作用。

韩志梅 韩景红（河南省项城市植物保护检疫站 河南项城 466200）摘要：目前，千家万户分散种植，传统的文字材料难以迅速快捷地传到农民手中，宣传效果不明显，为了突出预报的时效性，实现迅速快捷指导农民大田防治，项城市植保站创新了预报发布方式，通过电视预报、发送手机短信、植保技术网络及机防队的宣传、示范等多种形式进行病虫信息传递，大大提高了病虫信息普及率和预报的宣传效果，深受群众欢迎。关键词：电视预报；发布方式；手机短信；植保网络；机防队目前，农业安全生产仍是稳固农村经济繁荣和实现可持续发展的基础因素，农业生产这一露天工程，由于受自然环境的制约，其脆弱性和不可预测性日益显现，除不可抗拒的风霜雪雨、旱涝寒冻等自然因素外，病虫草鼠的侵害因素已成为农业大幅度减产和品质严重下降最直接的为害因素，怎样减少这些侵害因素的为害，最大限度地保护农业生产安全，实现农业优质高产是植保技术人员经常思索的事情。通过摸索笔者发现，目前农民在病虫害的防治上主要存在的问题是：农民有积极性但无技术，致使每年的病虫草鼠害防治流于形式，不仅浪费人力、物力，达不到防治效果，而且因乱用、滥用农药造成药害事件时有发生。因此，迅速快捷地把植保新技术送到农民手中，让农民群众学得会、用得上，又成为工作重点。但是怎样“送”又有困惑。面对千家万户的分散种植，为突出其时效性，实现迅速快捷指导农民大田防治，本站创新预报发布方式。根据新形势下农民对技术服务的新需求和自身实际，采取电视预报、发送手机短信、植保技术网络及机防队的宣传、示范等多种形式进行病虫信息的发布，大大提高了病虫信息的普及率和宣传效果，受到领导和群众的一致好评。本站主要做了以下几个方面的工作。1 争取领导和经费支持，建立预报保障机制项城市是一个农业大市。农业稳则人心稳、人心稳则百业兴。本站在各种可以利用的场合献计献策、宣传领导，争取领导对农业安全生产的重视，尤其是对病虫草鼠害的综合防治效果的重视，通过大田试验、示范，做出生动的例子，让领导看到防与不防、管与不管的显著差别，争取领导的支持，实现政策倾斜和经费支持。一是河南省植保站每年拿出一部分经费扶持本市的机械化防治服务队和示范区建设。二是从1994年开始，每年由市财政拿出3万元给项城市电视台，作为电视预报的播出经费；三是项城市植保站每年出1万元与电信公司合作进行手机短信的发送。由于各级领导的大力支持，为本市植保信息的发布提供了有力保障。2 采取多种形式，进行植保信息发布2.1 开办电视栏目，进行电视预报由于电视这一新闻媒体普及率高、信息传输量大而快、群众又喜闻乐看，因此，项城市植保站从1994年开始与项城市电视台广泛合作，在项城市电视台一套节目中开办了《绿色田园》栏目，在市电视台现有设备的基础上，为更全面、更深入的抓到节目的素材，依托区域站建设项目，新添置了数码摄相机、照相机、刻录机、非线编系统及与之相配套的电脑等设备，基本上实现了自拍自制，制作、运作一体化，简化了许多中间环节，更加突出了电视预报的时效性和指导性。此栏目根据病虫发生情况每年播10期左右，截止到目前共播出166期，播出时结合农事不定期播出，农忙时每天1次，农闲时每周3次，病虫草鼠害防治的关键时期，加大播出密度，每天三四次，目前《绿色田园》栏目，已成为全市农民必看的节目。电视预报作为发布病虫信息的一种重要形式，在指导广大农民对病虫草鼠害的防治上，取得了实际意义。但是目前农药市场比较混乱，有好的技术而无好的农药相配套，往往造成防治失效。因此，搞好与之相配套、质量保证的农资供应是至关重要的。项城市植保站出于对项城农业和农民负责的态度，每年配合省植保站，依托测报网点和机械化防治服务队向全市广大农民推广新农药品种10余个，植保机械化防治面积100万亩次左右，植保新技术通过各乡村级植保服务网点和机械化防治服务队，迅速快捷地应用到农业生产中去，既保证了质量又保证了防治效果。通过效益调查，目前全市广大农民通过电视预报和植保站紧紧连在一起，每年通过这座“桥梁”，向农民群众年均发布各类农资信息1 000余条，亩均增收效益60余元，植保站自身年均实现效益10余万元，实现了以预报促推广，以推广促发展的良性循环。2.2 利用手机短信，进行植保信息发布随着人们生活水平的提高，手机已成为传递各种信息的主要工具，其普及率高、信息传递速度快、指导性强。因此，项城市植保站近几年与电信公司进行合作，将病虫信息、植保新技术等编成简单、易懂、适用性强的短信进行发布，服务对象主要有项城市抓农业的市长、各乡、镇、办事处乡镇长、书记、抓农业的乡、镇长，各行政村负责人、种植大户、科技带头人等，既宣传了领导，又服务了群众，普及率高、适用性强，深受群众欢迎。2.3 发挥植保网络优势，提高预报的及时性、准确性和普及率及时准确地发布病虫草鼠情报，是确保农业安全生产的基础，对及时有效地控制有害生物的为害十分重要，为提高预测预报的及时性、准确性和普及率，项城市植保站加强了植保网络建设，经过培训、整合，在全市建立了一支综合素质高、业务能力强的市、乡、村三级植保技术服务网络。现有乡、村植保点56个，植保员60名。这些植保服务网络中的植保员既是植保新技术的推广者，又是新农药、新产品的推销者，同时在病虫草害测报中又是测报员。他们分布范围广，调查面积大，在每年的病虫害发生期，要求每个测报员对病虫害的信息调查与反馈实行零报告制度。市植保站20 多名技术人员，分乡负责，下乡指导，帮助搜集整理材料，并将这一信息在全市内进行反馈。尤其是对每年为害严重、难以控制的危险性病虫害，对其发生和为害的规律进行系统预报，并对其病虫形态和为害状画面在电视上反复播出。让农民看得见、学得会，做到防有果、治有效，大大提高预报的及时性和准确率。中长期预测预报准确率达90%以上，短期预测预报准确率在95%以上。同时他们深入田间地头，走进千家万户，将植保新技术、新农药、械产品以最快的速度进行传递，大大提高了植保信息的普及率。2.4 紧跟形势需求，积极发挥植保专业化防治服务队的宣传、示范带动作用为解决一家一户防病治虫难、防治成本高、农药污染重、中毒人数多等问题，提高植保信息的传播速度和植保新技术的利用率，项城市植保站从2006年开展了机械防治服务。经过几年来不断地探索和创新，逐渐发展成为病虫害专业化防治服务组织。目前，共18个分队，分布到全市各个乡、镇、办事处，有专业机防队员61名。植保站在病虫防治关键季节把机防队员、群众集中起来，有针对性地培训，开展统防代治。并根据不同季节，主栽作物的不同病害，印发栽培资料、病虫害防治技术资料，由各机防队送技术、送物资到田间地头，到千家成户。同时，专业化防治也起到了很好的示范带动作用，大大提高了植保新技术的普及率。