王延峰 王利静 孙春兰 刘宁娟（陕西省眉县植保植检站 陕西眉县 722300）摘要：2004年眉县植保站与县电视台协作，创办了农作物病虫发生防治“植保信息”专栏，开展了病虫电视预报工作。经过近年来的实践，充分体现了电视预报的先进性和重要性，达到了病虫预报准确，信息发布迅速快捷，受到农民群众的认可和各级领导的关心与支持，在全县农作物病虫防治减灾方面发挥了重要作用，取得了显著的社会、经济效益。关键词：病虫害；电视预报；实践；对策按照陕西省植保总站陕植发（2004）8号《关于加强农作物病虫电视预报工作的通知》文件精神， 2004年以来，本站开展了农作物病虫电视预报工作，7年来共播出节目97期，预报内容不断丰富，预报类型更加齐全，预报栏目从无到有，播出时间由不固定到固定，收视率不断提高，为适时科学防治病虫害发挥了重要的先导作用。1 电视预报节目概况制作方式：以测报技术人员讲座为主，以田间实况为背景，由电视台固定专人负责拍摄，随叫随到。一般每周五拍摄制作节目，第二周播放。节目时长：2～3分钟。节目内容：内容紧切农事季节，以病虫发生动态和防治技术为主，同时结合植保站业务和农业生产中存在问题，对农药使用知识、农产品质量安全及农资市场检查通报、植物检疫等多方面与农业生产实际相接、与群众利益息息相关的实用知识进行宣传，内容涉及粮食、果树、经济作物共6 类作物15种重大病虫。播出形式：固定栏目播出，以《植保信息》专栏的形式在收视率较高的《社会万象》节目中播出，每周1期，分别在眉县电视台和眉县影视台播出。播出时间：固定时间播出，每周一晚7∶40、10∶30，周二白天9∶00、12∶30、晚21∶30、0∶30，周六晚20∶00、22∶30每周共播出8次。2 覆盖面积和信息入户率电视预报覆盖全县10个乡镇123个行政村，并辐射至邻县等部分乡镇，进村入户率达90%以上，《植保信息》节目收视率50%以上。通过电视把病虫发生信息、防治技术传递到千家万户，为农民病虫防治提供了科技支撑。目前病虫电视预报已经成为我县大多数农民朋友获取农作物病虫防治信息的主要途径。3 工作措施3.1 强化管理，确保精心运作眉县农业局每年将电视预报工作纳入植保站岗位目标责任管理，植保站确定一名主管业务副站长具体负责，坚持病虫电视预报与植保知识讲座、业务动态相结合的原则，根据农事季节，按照各组承担业务，合理安排部署，给测报组固定照相机一部，做好平时电视预报资料积累，强化与电视台联系协作，努力提高节目质量，第一时间把病虫信息等植保技术送到千家万户。3.2 保证经费，加强合作多年来在经费紧张的情况下，合理利用省站病虫防治补助款，首先保证电视预报节目的经费问题，保障了电视预报工作的顺利进展。每年初与县电视台多次协商，将节目年收费优惠至3 500～4 000元，包括拍摄、制作和播放费用，并签定协议，分工协作，特别是开设《植保信息》专栏，固定栏目、固定时间播出，既方便了群众收视，又为来年电视预报工作的稳步推进打下了坚实基础。3.3 预报及时，成效显著通过病虫电视预报，大大提高了信息传递速度，扩大了信息的覆盖面，增强了直观指导效果，把病虫识别、发生的区域、防治时间、防治措施等，快速、直观、准确传递到千家万户，为农民在农业生产中提供了科学的技术支撑。特别是在控制重大病虫流行为害上发挥了显著作用，如近年在小麦条锈病、玉米粘虫、双斑长跗萤叶甲、猕猴桃溃疡病等重大病虫防治关键时期，本站及时发布预报，在电视上连续宣传动员，指导群众科学适时开展防治，将病虫为害损失控制到最低限度，取得了显著的经济、社会、生态效益。3.4 注重节目质量、赢得社会公众信赖在节目制作中，严把四关。一是病虫发生防治信息要及时准确；二是防治措施要科学合理，高效安全；三是预报画面要形象生动，图文并茂。四是讲解词语要通俗明了。节目质量不断提高，不仅宣传了植保技术信息，也向社会宣传了植保部门的职能作用，让群众对植保部门有了更新的认识，在社会上树立了良好的形象，提高了植保部门的社会地位，同时也得到了各级政府的重视和有关部门的支持，深受广大农民的喜爱和信赖。4 存在问题4.1 时间受限随着电视预报工作的经常性开展，用于此项工作资金短缺，致使节目播出时间短，内容受到限制，一般在2～3分钟，不能办成专栏、访谈、讲座等，形式单调，不能达到高层次形象生动的效果。4.2 节目质量有待进一步提高单位没有专职制作人员，不能把平时发现的病虫情况及时拍摄，仅借助于电视台人员，节目制作水平低，节目拍摄不及时，不能做到高质量图文并茂，电视画面美感不足。4.3 专业人才缺乏植保技术人员只懂技术不懂节目编辑和制作，只能依赖电视台，工作被动不便，直接影响着电视预报工作的发展。5 今后工作思路5.1 坚持“绿色植保、公共植保”理念，和“预防为主、综合防治”的植保工作方针立足于本县实际，结合病虫电视预报工作自身特点，加快建立符合眉县县情的农作物病虫电视预报工作长效机制，不断推进电视预报经常性开展，不断提高节目质量水平和收视率，进一步发挥病虫电视预报在植保防灾减灾中的作用，促进农业生产安全、农业生态安全，满足农民群众对病虫害防治技术的需要，更好的服务于本县农业发展、农民增收。5.2 努力提高电视预报质量在抓好节目画面形式多样，形象生动的同时，要不断丰富电视预报内容，预报内容紧贴农事季节，解决农民生产中遇到的难点问题。猕猴桃是眉县的主导产业，近年来各类病虫害呈逐年加重发生为害，对眉县猕猴桃产业健康发展已构成严重威胁，对于一些难以防治的病虫害，本站与西农大植保学院，共同研讨，提出防治技术，及时发布电视预报，科学、及时指导群众开展防治。5.3 构建电视预报素材库在工作实践中逐步注意抓拍各类病虫不同形态、为害症状、生态环境、防治施药、田间调查等素材，不断丰富节目内容，科学、直观、及时的开展电视预报。5.4 不断拓宽电视预报领域节目内容今后要朝着“绿色、安全、健康”目标发展。在群众病虫防治选药方面，引导群众选用低毒、高效、低残留农药，大力推广新型高效防治器械。5.5 努力培养一支既懂技术又能拍摄制作节目的专业技术队伍在完善硬件建设的基础上，采取派出人员学习拍摄、制作技术和请电视台专业人士现场指导等方式，使测报人员尽快掌握田间拍摄，室内制作等方面操作技术，逐步形成独立开展工作的运作机制，进一步更好地发挥电视预报服务农业生产的职能。

韩志梅 韩景红（河南省项城市植物保护检疫站 河南项城 466200）摘要：目前，千家万户分散种植，传统的文字材料难以迅速快捷地传到农民手中，宣传效果不明显，为了突出预报的时效性，实现迅速快捷指导农民大田防治，项城市植保站创新了预报发布方式，通过电视预报、发送手机短信、植保技术网络及机防队的宣传、示范等多种形式进行病虫信息传递，大大提高了病虫信息普及率和预报的宣传效果，深受群众欢迎。关键词：电视预报；发布方式；手机短信；植保网络；机防队目前，农业安全生产仍是稳固农村经济繁荣和实现可持续发展的基础因素，农业生产这一露天工程，由于受自然环境的制约，其脆弱性和不可预测性日益显现，除不可抗拒的风霜雪雨、旱涝寒冻等自然因素外，病虫草鼠的侵害因素已成为农业大幅度减产和品质严重下降最直接的为害因素，怎样减少这些侵害因素的为害，最大限度地保护农业生产安全，实现农业优质高产是植保技术人员经常思索的事情。通过摸索笔者发现，目前农民在病虫害的防治上主要存在的问题是：农民有积极性但无技术，致使每年的病虫草鼠害防治流于形式，不仅浪费人力、物力，达不到防治效果，而且因乱用、滥用农药造成药害事件时有发生。因此，迅速快捷地把植保新技术送到农民手中，让农民群众学得会、用得上，又成为工作重点。但是怎样“送”又有困惑。面对千家万户的分散种植，为突出其时效性，实现迅速快捷指导农民大田防治，本站创新预报发布方式。根据新形势下农民对技术服务的新需求和自身实际，采取电视预报、发送手机短信、植保技术网络及机防队的宣传、示范等多种形式进行病虫信息的发布，大大提高了病虫信息的普及率和宣传效果，受到领导和群众的一致好评。本站主要做了以下几个方面的工作。1 争取领导和经费支持，建立预报保障机制项城市是一个农业大市。农业稳则人心稳、人心稳则百业兴。本站在各种可以利用的场合献计献策、宣传领导，争取领导对农业安全生产的重视，尤其是对病虫草鼠害的综合防治效果的重视，通过大田试验、示范，做出生动的例子，让领导看到防与不防、管与不管的显著差别，争取领导的支持，实现政策倾斜和经费支持。一是河南省植保站每年拿出一部分经费扶持本市的机械化防治服务队和示范区建设。二是从1994年开始，每年由市财政拿出3万元给项城市电视台，作为电视预报的播出经费；三是项城市植保站每年出1万元与电信公司合作进行手机短信的发送。由于各级领导的大力支持，为本市植保信息的发布提供了有力保障。2 采取多种形式，进行植保信息发布2.1 开办电视栏目，进行电视预报由于电视这一新闻媒体普及率高、信息传输量大而快、群众又喜闻乐看，因此，项城市植保站从1994年开始与项城市电视台广泛合作，在项城市电视台一套节目中开办了《绿色田园》栏目，在市电视台现有设备的基础上，为更全面、更深入的抓到节目的素材，依托区域站建设项目，新添置了数码摄相机、照相机、刻录机、非线编系统及与之相配套的电脑等设备，基本上实现了自拍自制，制作、运作一体化，简化了许多中间环节，更加突出了电视预报的时效性和指导性。此栏目根据病虫发生情况每年播10期左右，截止到目前共播出166期，播出时结合农事不定期播出，农忙时每天1次，农闲时每周3次，病虫草鼠害防治的关键时期，加大播出密度，每天三四次，目前《绿色田园》栏目，已成为全市农民必看的节目。电视预报作为发布病虫信息的一种重要形式，在指导广大农民对病虫草鼠害的防治上，取得了实际意义。但是目前农药市场比较混乱，有好的技术而无好的农药相配套，往往造成防治失效。因此，搞好与之相配套、质量保证的农资供应是至关重要的。项城市植保站出于对项城农业和农民负责的态度，每年配合省植保站，依托测报网点和机械化防治服务队向全市广大农民推广新农药品种10余个，植保机械化防治面积100万亩次左右，植保新技术通过各乡村级植保服务网点和机械化防治服务队，迅速快捷地应用到农业生产中去，既保证了质量又保证了防治效果。通过效益调查，目前全市广大农民通过电视预报和植保站紧紧连在一起，每年通过这座“桥梁”，向农民群众年均发布各类农资信息1 000余条，亩均增收效益60余元，植保站自身年均实现效益10余万元，实现了以预报促推广，以推广促发展的良性循环。2.2 利用手机短信，进行植保信息发布随着人们生活水平的提高，手机已成为传递各种信息的主要工具，其普及率高、信息传递速度快、指导性强。因此，项城市植保站近几年与电信公司进行合作，将病虫信息、植保新技术等编成简单、易懂、适用性强的短信进行发布，服务对象主要有项城市抓农业的市长、各乡、镇、办事处乡镇长、书记、抓农业的乡、镇长，各行政村负责人、种植大户、科技带头人等，既宣传了领导，又服务了群众，普及率高、适用性强，深受群众欢迎。2.3 发挥植保网络优势，提高预报的及时性、准确性和普及率及时准确地发布病虫草鼠情报，是确保农业安全生产的基础，对及时有效地控制有害生物的为害十分重要，为提高预测预报的及时性、准确性和普及率，项城市植保站加强了植保网络建设，经过培训、整合，在全市建立了一支综合素质高、业务能力强的市、乡、村三级植保技术服务网络。现有乡、村植保点56个，植保员60名。这些植保服务网络中的植保员既是植保新技术的推广者，又是新农药、新产品的推销者，同时在病虫草害测报中又是测报员。他们分布范围广，调查面积大，在每年的病虫害发生期，要求每个测报员对病虫害的信息调查与反馈实行零报告制度。市植保站20 多名技术人员，分乡负责，下乡指导，帮助搜集整理材料，并将这一信息在全市内进行反馈。尤其是对每年为害严重、难以控制的危险性病虫害，对其发生和为害的规律进行系统预报，并对其病虫形态和为害状画面在电视上反复播出。让农民看得见、学得会，做到防有果、治有效，大大提高预报的及时性和准确率。中长期预测预报准确率达90%以上，短期预测预报准确率在95%以上。同时他们深入田间地头，走进千家万户，将植保新技术、新农药、械产品以最快的速度进行传递，大大提高了植保信息的普及率。2.4 紧跟形势需求，积极发挥植保专业化防治服务队的宣传、示范带动作用为解决一家一户防病治虫难、防治成本高、农药污染重、中毒人数多等问题，提高植保信息的传播速度和植保新技术的利用率，项城市植保站从2006年开展了机械防治服务。经过几年来不断地探索和创新，逐渐发展成为病虫害专业化防治服务组织。目前，共18个分队，分布到全市各个乡、镇、办事处，有专业机防队员61名。植保站在病虫防治关键季节把机防队员、群众集中起来，有针对性地培训，开展统防代治。并根据不同季节，主栽作物的不同病害，印发栽培资料、病虫害防治技术资料，由各机防队送技术、送物资到田间地头，到千家成户。同时，专业化防治也起到了很好的示范带动作用，大大提高了植保新技术的普及率。

敬凤梅 谢发锁（陕西省凤翔县农业科技推广中心 陕西凤翔 721400）摘要：随着复种面积不断扩大，果树、蔬菜病虫害连年累积及全球气候变化影响，农作物病虫种类不断增加，部分病虫为害程度逐年加重。病虫害预测预报的在农业生产中的作用更加显著，任务更加繁重，而快速、准确、有效的将预测预报信息传递给植保业务部门和农民群众是预测预报工作能否发挥其作用最佳途径。利用现代互联网、广播、电视和网络通信技术，把农作物病虫害信息，无线传输给广大群众，实现了病虫预报的发布向多元化、形象化和可视化的方向迈进，在适时宣传动员、指导广大农民有效开展病虫害防治中发挥的作用越来越大。关键词：现代；通讯技术；病虫害预报；发布方式凤翔县耕地面积75万亩，种植作物以小麦、玉米、油菜、苹果、辣椒、蔬菜为主，近年来随着复种面积不断扩大，果树、蔬菜病虫害病虫害连年累积及全球气候变化影响，农作物病虫种类不断增加，部分病虫为害程度逐年加重。病虫害预测预报的在农业生产中的作用更加显著，任务更加繁重，而快速、准确、有效的将预测预报信息传递给植保业务部门和农民群众是预测预报工作能否发挥其作用最佳途径。长期以来，凤翔县农作物病虫预报的发布基本上采用以“病虫情报”纸张为载体的传统的传递方式。发送“病虫情报”一般是从县植保站通过邮局投寄到乡镇政府或农技站，再由乡镇传播到村、组这种形式，传递环节多、速度慢、范围窄，遇到一些暴发性、突发性病虫发生，病虫害防治信息到农户时，往往错过了最佳防治时机，且这样的植保信息传布，不够直观，植保新技术入户到位率低。进入21世纪信息时代，继续沿用原来的“病虫情报”纸张印制的形式发布农作物病虫预报，显然已不能适应现代农业发展的需要。农作物病虫预测预报发布工作从传统型模式向现代型模式的转变迫在眉睫，为此本中心根据省市植保部门要求，结合凤翔县工作实际，在病虫害预报、信息发布发送中，改变了以往纸传化、分发式，通过邮局传递病虫情报，速度慢、成本高的模式。利用现代互联网、广播、电视和网络通信技术等多种手段，把农作物病虫害发生、预测预报及重大病虫害防控技术等具有指导意义的植保信息，无线传输给广大群众，实现了病虫预报的发布由过去比较单一的文字形式逐步向多元化、形象化和可视化的方向迈进，在适时宣传动员，指导广大农民有效开展病虫害防治中发挥的作用越来越大。达到了扩大植保技术宣传面、服务“三农”、全面指导农业生产的目的。1 主要做法1.1 利用当地新闻媒体进行信息传递一是与县电视台合作，制作、播放农作物病虫害电视预报节目。从2003 年开始以来，县农业局，农技中心领导就积极争取资金，购置了病虫电视预报设备摄像机、数码相机、刻录机、扫描仪等设施，并培训了一名专业技术制作人员。县植保站从年初开始就制定电视预报节目制作计划，并根据农时季节，经常下乡搜集录制各种病虫害发生及防治素材。在制作过程中，按照农事季节及病虫害发生预测情况，提出病虫害电视预报制作方案和初步文字稿件。再邀请电视台专业人员进行病虫害发生与防治现场拍摄、后期配音、影像合成、编辑制作，适时在凤翔电视台《农事直通车》栏目播出，充分利用其时效性强、形象直观、覆盖面广、入户率高等优点，使病虫信息和防治技术及时传递到千家万户。每年在凤翔县电视台播放农作物病虫电视预报5～8期，节目覆盖全县所有乡镇，每期连播3晚，每期节目的平均收视率为72%。二是利用当地电视、广播及报纸，根据农事需要，对普发性、为害重的病虫在防治适期前举办专题知识讲座，在电视台《新闻快递》栏目、县广播电台及《凤翔视窗》播放和刊登植保信息，宣传、动员广大群众及时、科学的防治病虫害。三是向市、县等农业网站发送当前农作物病虫害发生实况、预报信息、防治技术文章，通过网站向群众传递信息、技术，指导农户开展病虫害防治工作。1.2 利用手机短信传递为了加快病虫信息传递速度、扩大覆盖面，提高发布效率，2005年本中心结合农业科技入户工程，与联通公司合作建立了全县电子农务平台，覆盖全县17个乡60个村。在全县建立了70多个电子农务信息站，并为城关、横水、糜杆桥、唐村四个乡镇配备了电脑等通讯设备，为全县示范户免费赠送手机500部。同时通过100名科技入户技术指导员进村入户，征集了全县102个示范村的联通农民用户手机号码，按其需求种类定制了电子农务信息。在小麦、玉米化除，小麦“一喷三防”、玉米粘虫、苹果食心虫等农作物病虫害发生防治关键时期方便快捷地为农民及时预报了病虫害信息，为科学防治赢得了时间。几年来共为农民群众发布各类作物病虫害发生预报、警报提示、防治警示信息，各类病虫情报，防治适期、防治方法与综合技术、防治措施的信息153条。发送辐射面达3.3万人次。特别是在小麦条锈病、麦蚜、玉米粘虫、苹果霉心病、桃小食心虫等防治时效性强的病虫害防治中，发挥了重要作用，极大地减轻了病虫为害损失，得到了广大群众的欢迎和认可。1.3 通过电子邮件发布为了积极有效应对现代农业发展的需要，加速植保技术信息入户率，为各级政府当好参谋，让广大农民群众科学运用植保知识。2009年本中心结合农业信息入户工程，在《病虫情报》、植保技术信息等发送中，利用现代互联网为相关农业单位、农业专家、科技入户技术指导员、乡镇农技站统一注册了农业科技专用电子邮箱，同时征询了种粮大户、部分示范户与农资经销商意见，也搜集、整理或者帮助他们注册了电子邮箱。在关键农事季节把具有指导意义的农作物病虫预报、防治技术信息通过电子互联网予以发布，同时利用电子农务平台发送手机短信，提示查收。乡镇农技站、村组农资、农技服务部再根据《病虫情报》内容及时向群众宣传，依此引导群众正确用药，进行病虫害防治，初步实现了病虫预报信息的文字和图像无线传输功能。2009年以来通过电子邮件发送了《病虫情报》28期，收集上传、上报及反馈病虫害信息36条。1.4 依托项目提高信息入户率2005年以来，本中心先后结合农业科技入户、基层农技体系改革与建设示范县项目、农民富余劳动力培训和植保“三五人才传递工程”，将病虫信息传递给示范户、基地农户，提高了信息入户率。一是通过在全县10个小麦—玉米一体化、苹果、蔬菜主产基地和6 个田间学校的培训活动将病虫预报、防治信息传递给农户。二是在科技入户过程中，按照“1带20模式”（即全县确定100个示范村、50个技术指导员，一个指导员指导2 个村20 个示范户，一个示范户带动20 个辐射户）将病虫信息以《病虫情报》、技术意见、明白纸等形式，由50个指导员发放给1 000个科技示范户，再由示范户将信息传递给20 000户周边农户，辐射带动广大群众进行病虫害科学防治。三是依托植保专业机防队提高信息入户率。每年在重大病虫害发生防治前期对机防队员进行病虫识别、防治技术、安全用药知识培训，机防队员在购药、作业过程中向农户进行信息传递。2 体会农作物病虫预报发布采用现代化传播手段，改变了传统病虫预报发布方式，使病虫防治技术得到最广泛，最直接，迅速、准确、及时地传播，使政府（县级农业部门、乡镇政府）、政府公益部门（农技站）和广大农民能及时得到病虫发生、防治的信息，容易撑握病虫防治的关健时间，科学指导用药，提高病虫防治效果，降低防治成本，减少环境污染，提高了农作物产量和质量。依靠现代通信技术传播农业科技信息，发布、发送病虫预报和植保信息，比以前更加省时、省力，方便、快速，而且节约开支，大大降低农业技术推广成本，加强了植保技术推广，促进农业增效，同时也有效地利用整合了社会资源，促进了植保部门和社会资源有机结合，让植保信息得到了广泛传递和技术普及，深受乡镇农技人员、农资服务人员和广大农民的欢迎。通过病虫电视预报的播出，不但及时、准确地指导了大面积的病虫防治工作，还广泛地普及了植保知识，树立了植保部门的形象，对凤翔县农作物病虫害防治水平也起到了积极推动作用；农技短信平台不仅是转变农技推广方式，提升信息服务水平的载体，也是农技人员与农户沟通与交流的桥梁，大大地缩短农技推广和服务过程的时空距离，有效的拓宽了服务“三农”的渠道。在促进农业转型升级、向效益农业发展中发挥着不容忽视的作用。

赵建成1 潘成荣1 赵书文2 常鹏2 （1.山西省原平市植保站 山西原平 034100；2.山西省忻州市植保站 山西忻州 034000）摘要：综合利用各种技术进行测报，结合气象、生态等因素提高测报的准确性，并以电视媒体、短信平台、热线电话和互联网络等多种形式互为补充，达到信息发布的多样化，使植保信息能够及时准确地发布出去，可以有力地促进病虫草害的及时防治。关键词：创新；病虫测报；信息发布原平市位于山西省北中部的忻定盆地，是一个农业资源大县（市），国家级玉米生产基地县（市），近3年平均播种面积均在70万亩以上，以酥梨、苹果为主的果树面积达20余万亩，粮、棉、油、菜和水果均有不同区域的分布，不同农作物在过渡区域交互种植。由于地形复杂而形成的不同生态种植区域，造成了病虫害种类多、交叉传播，呈为害逐年加重的态势。如何提高病虫测报的准确性，把将要发生的病虫信息快捷准确地传递到农民手中，不违农时、不误适期防治，强化统防统治，是本站近年摸索的主要课题，并且做了一些有益的尝试。1 通过多种平台，实现信息发布的多样化1.1 通过电视媒体，实现植保技术“三化”农作物病虫害防治的方式、用药的准确性和防治的时效性，对于一般农民来说较难以掌握，特别是农村青壮年劳动力向城市转移后，留在家的妇女和老人等劳动力，相对来说文化科技素质较低，对此项技术更加难以掌握。为此，本站植保部门把各个时期农作物病虫害发生的种类、防治办法、防治适期、如何用药以及注意事项等制作成图文并茂的病虫信息节目，不定期地在原平市广播电视台黄金时段滚动播出，农民朋友可以及时了解不同作物同一时期该防治哪种病虫，怎样科学选用防治措施，用啥药，怎样用等内容。同时，本站还定期地在电视屏幕上采用插播滚动字幕的方式将病虫发生情况、防治时间和技术措施等简短的信息进行发布，及时提醒农民朋友进行适时防治。这样定期滚动字幕插播和专题节目不定期的播报相结合，促进了植保工作的信息网络化、预测预报的可视化、防治措施的无害化。3年来，本站共制作这样的专题节目47期（涉及主要病虫害11种），如“稻水象甲的防控技术”、“地下害虫的防治技术”、“怎样防治玉米红蜘蛛”等。每期5～10分钟，共计350分种。这种形式生动直观，可操作性强，深受农民朋友的欢迎。他们都说“不用请，不用叫，植保技术已来到”。1.2 凭借短信平台，传递病虫信息手机作为现代通讯工具，已经在农村广泛普及，电信服务更是深入到了千家万户。它不受时间和空间限制，具有方便快捷、时效性强的特点。因此我们和电信部门合作，利用手机的群发功能，及时将当前病虫害发生情况、防治对策、技术要点等信息发布出去，发布对象为各有关部门，各乡镇领导、农科技术人员，种田大户，特色种植户以及基层农技服务组织等。截至现在，已累计发送手机短信近30 000条，短信预报被农民称作“及时雨、雪中炭”。1.3 利用热线电话，解答病虫防治技术问题2010年本站还开通了植保服务热线电话，通过热线电话以有问有答的形式，将当时不同作物上需要防治的病虫草害、防治办法和防治时间等及时发布出去，并对农民在防治中遇到的问题进行讲解，释疑解惑，使农民对发布的防治信息理解得快、掌握得牢、操作起来方便，技术措施到位，提高了防治效果。迄今共接受电话咨询1 800余次，使得粮果菜等作物病虫害防治准确及时，受到广大农民的一致好评和赞扬。1.4 应用互联网发布病虫发生和防治技术信息随着电脑的普及，互联网络进入了千家万户，而互联网运行费用低、信息量大、信息保留时间长、交互功能强，是开展农作物病虫草害信息发布和进行技术服务的较好途径。最近几年，本站利用电子邮件等形式把病虫草害发生和防治信息发布出去。由于发布及时，防治适时到位，有效地提高了防治效果，到现在为止共发布《病虫简报》等信息600余条。2 综合多种技术手段，提高测报准确度准确地对病虫草害进行测报，对于及时有效的防治病虫草害，保护农作物安全生长，实现农业增效和农民增收都有着十分重要的作用。为此，本站综合利用频振式杀虫灯诱集技术、性诱技术、黄板诱集技术等定点监测，结合田间调查以提高病虫测报的准确性。有些昆虫对特定波段的光有趋向性，本站就用频振式杀虫灯进行诱集，记载虫量，根据测报对象的不同确定不同的放置数量；有些昆虫对性外激素有趋向性，本站就利用这个特性在田间放置特定的诱芯进行诱集；有些昆虫对黄色有明显的趋性，本站就用黄色粘虫板诱集白粉虱、蚜虫等小型昆虫，此外还应用了杨树枝把诱集和糖醋液诱集技术等。在此基础上，本站根据各种害虫的数量、性别比例、发育进度、消长规律和气象条件等，做出病虫预报，这样很大程度上提高了测报的准确度，为及时有效的防治提供了有力的科技支撑。这样本站综合利用各种技术进行测报，结合气象、生态等因素提高测报的准确性，通过电视媒体、短信平台、热线电话和互联网络等多种形式发布，互为补充，达到了信息发布渠道的多样化，使植保信息能够及时准确地传递到农户手中，有力地促进了病虫草害的防治工作。3 加强测报网点的建设，为准确测报打下坚实基础只有拥有一定数量、分布合理的病虫测报站点，才能拥有真实可靠的病虫数据，准确全面地掌握全市病虫发生情况，从而做出较为科学、准确的预报。为此本站以全市18个乡镇农科站为依托建立了18个病虫调查联系点，并在大牛店镇阳武一村、大林乡大林村、原平市城关和闫庄镇兰村设立了4个固定测报点，指定专人系统负责观察重大农作物病虫的发生消长情况，形成了较为合理的测报网，为大量科学数据的采集以及提高病虫测报的准确性打下了比较坚实的基础。正是因为拥有了病虫测报服务网，并且综合利用了各种科学的测报技术，通过多样化的信息发布平台，本站强化了对重大病虫的专业化防治，及时控制了小地老虎、草地螟、玉米红蜘蛛、梨木虱等病虫草害，多次受到了省、市主管部门的表彰和奖励。4 存在问题及对策农作物病虫测报工作是一项系统工程，专业技术性比较强，要求测报人员要有较高的文化和科技素质。但是由于长期以来，从事测报工作的人员待遇偏低，测报条件简陋，工作艰苦，大专院校毕业的学生和回乡知识青年大多不愿从事此项工作，再加上现有的基层测报人员老龄化比较严重，文化偏低，无论从数量还是质量上，都很难适应测报工作的发展需要。因此要积极创造条件，充实和壮大测报队伍，进一步提高测报水平。要与时俱进，以创新的理念，在测报体系、测报方式和病虫情报发布方式等方面不断努力，为农业稳产高产保驾护航做出新的贡献。参考文献[1]夏敬源.我国重大农业生物灾害暴发现状与防控成效.中国植保导刊，2008，28（1）：5～9[2]朱国芳，陈亮，文铁军等.多媒体技术在农作物病虫预报中的应用与探讨.湖北植保，1998（4）：8～10

谢支勇1 陆平2 文铁军1 魏先尧1 艾新龙1 王晓艳1（1.荆门市植保站 湖北荆门 448000；2.荆门市电视台 湖北荆门 448000）摘要：开展农作物病虫害电视预报，在植保测报工作领域为一创新。10多年来，荆门市农作物病虫电视预报工作从制作设备、制作模式到运作模式得到不断发展，加强与电视台栏目合作，推进电视预报多方位发展。关键词：病虫电视预报；发展农业生产是露天工厂生产，其生产过程受气候、病虫等因素影响较大。对农作物病虫害进行预测预报是农业工作中的一项重要内容。当前，在病虫防治关键时节，为及时发布病虫发生信息，各地较好地利用了电视、广播、报刊等媒体，采取现场会、田间培训、黑板报、植保科技小报等形式，以便在最短的时间内将防治技术送到农民手中。在上述所有的工作形式中，农作物病虫电视预报可以说是独树一帜。荆门市开展“农作物病虫电视预报”已有10多年时间，10多年来，节目从制作到播出等多方面发生了很大的变化，从未中断过。农作物病虫电视预报具有地域覆盖面广、信息传播快、可视化、画面形象生动等优点，在荆门市深受农民欢迎，荆门市农作物病虫电视预报已成为农民获取防治信息的主渠道。该项工作也产生了良好的经济效益、社会效益、生态效益。1 不断探索提高电视预报制作水平1.1 提升农作物病虫电视预报制作手段自1997年农作物病虫电视预报开播以来，荆门市农作物病虫电视预报制作实现了由模拟化向数字化转变。现在的制作系统以数码摄录机为核心，加上1 394采集卡，一台高性能的电脑即可开展电视预报的制作。可实时进行数码录像带高质量采集和录制，视频和音频、采集与录制都只须一根1 394连接线连接。非线性编辑软件PREMIERE PRO软件集成了大多数品牌数码摄像机的驱动控制，因此可以从电脑直接控制摄像机倒带、播放、录制、回放等操作，形成一个简便好用的数字化制作系统。同时市站不断升级制作系统硬件和软件系统，实现了制作的初级自动化。当初荆门市站开展病虫电视预报制作时，节目制作需由两人专门负责完成，节目制作中往往需要多次的合成，浪费许多的时间。经过不断摸索，利用PREMIERE制作软件的虚拟素材功能，将未生成的素材转化成虚拟素材，这样，对一个内容固定的栏目，充分利用虚拟素材，只需一次生成即可，大大减少了制作时间，下次制作只须在图像处理软件PHOTOSHOP中修改相应的预报内容后按原名存盘即可（为了便于修改，原始素材名用详细的中文名字存盘），这样，病虫电视预报的制作就变成了将病虫信息输入到原始素材的一个简单的打字过程，初步实现了节目制作自动化。现在节目制作仅需1个人用1个小时左右的时间即可完成。另外在节目送带、配音的方面实现了网络化。节目视频和配音词通过QQ文件传输传给电视台，电视台安排专人负责节目在电视台的配音及播出，只要在当天9∶00以前传输到电视台，节目就可以在当天播出，这样大大增加了节目的及时性。有了这个运作管道，在遇到突发性病虫时，第二天我们就能改变预报内容，及时科学指导防治。1.2 制定节目模式，丰富节目内容荆门市站参与了省站组织的病虫电视预报制作规范的拟订工作。并在节目制作模式方面进行了不断的探索，现已形成较成熟的节目模式。为此在节目前加入了20秒钟当前农事操作指南，使节目更加贴近农民生产实际需求。在节目制作模式上，市站以旬（10天）为单元，先报总体预报，后分病虫预报，再提供防治意见的模式。其中在防治意见模块加大宣传绿色植保新技术的力度，推广以农业防治、物理防治、生物防治措施为主的综合防治措施。在节目制作中，市站摸索出以节目内容定节目时间长度，以文字定视频图片长度的模式，播音员的正常语速为每秒4～5个字，根据文字长度定出播放内容的时间，从而达到图文相协调。自1997年病虫电视预报开播以来，荆门市植保站已相继制作、播出电视预报168期，累计播放时间超过3 000分钟。目前荆门市的“病虫电视预报”已成为新农村频道农民十分喜爱的固定知名栏目。2 领导的关心与支持，推动了电视预报工作的发展农作物病虫电视预报工作的开展，得到了各级领导的高度重视与大力支持。原全国农技服务中心姜瑞中主任、朴永范副主任、防治测报处朱恩林、邵振润、汤金仪处长曾专程到荆门指导工作。1997年7月16日，病虫电视预报在荆门市电视台作为一个固定栏目在每晚黄金时段19∶48分播出，湖北省原副省长王生铁同志专门对此发了贺信。1998年6月，原农业部陈耀邦部长在荆门考察期间，专程到植保站来观看该系统的播出情况，并饶有兴趣地向工作人员了解系统的运行情况。荆门市分管农业书记、市长一直十分重视病虫电视预报的开发与应用，多次亲临市站指导，并将病虫电视预报作为发展现代农业和有效服务农业结构调整的主要措施，在每年的测报专项经费以外，增拨专款支持电视预报，荆门市农业综合开发办公室在农发项目中给予了立项支持。荆门市农业局领导也将病虫电视预报作为实施无公害农业重要举措来抓，并在资金上给予大力支持，确保节目正常的播出。在各级领导的大力支持下，“病虫电视预报”在本市播出环境越来越好，节目制作水平不断提高。3 开展农作物病虫电视预报成效显著3.1 提高了农作物病虫信息入户率，促进了植保技术推广农作物病虫电视预报开播后，本站通过情报、报纸等途经广泛宣传，让农民知道这个栏目。这几年，病虫电视预报固定在天气预报后播出，已经使这个栏目深入民心，收看电视预报成为了大多数农民的自觉行动。农作物病虫电视预报也是技物结合的好形式，近几年来，一些高效、低毒、低残留农药品种经电视预报宣传推广后，已相继成为荆门市病虫防治中的主打品种。农民在第一时间了解到田间病虫发生情况和科学的防治方法，改变了以前防治病虫上的盲目性，减少了乱打药和放“马后炮”的现象，使农民防虫治病走上了科学化的轨道。据统计，《农作物病虫电视预报》开播后，全市每年可节省防治农作物病虫费用600万元以上，减少劳力投入100万个，新增产值1 000万元以上。《农作物病虫电视预报》项目获2000年度荆门市科技进步一等奖。3.2 宣传绿色植保新技术，促进了农业无害化生产在病虫电视预报中，荆门市站将防治意见栏当作宣传绿色植保新技术的窗口，大力推进荆门市“无公害食品行动计划”的开展。项目实施以来，荆门市使用高毒农药的比例下降，生物农药BT、阿维菌素等销量大幅上升，农药中毒事故发生量降低。病虫电视预报在促进农业无害化生产，保护人类健康，保护环境方面起到了积极作用。3.3 提高了植保的地位和形象节目播出后，农户在防虫治病中唯病虫电视预报是瞻，树立了植保部门在病虫防治工作中的权威，现在电话咨询次数和农户来访人数较以前大幅增加。4 加强与电视台栏目合作，推进电视预报多方位发展农作物病虫电视预报需要以电视网络作为载体进行传播。近两年来，市站加强与市电视台农业栏目组合作，将病虫害预报与农业栏目相互融合，多形式、多方位向广大农户推荐病虫害发生动态及防控知识。荆门《垄上行》是荆门电视台为助推荆门农业经济发展精心打造的一档农村专业类节目，是湖北省十佳电视栏目，是一档以农业生产和农民喜闻乐见的生活为主要内容的40分钟日播制直播类电视节目。荆门《垄上行》自2009年12月28日开播以来，得到了荆门市领导的高度重视和相关部门的大力支持，受到广大农民朋友的热情关注。栏目无论是从节目质量、节目表现形式、节目主题内容以及节目整体编排相对以往同类节目都有整体提高。栏目开办至今，收视率节节攀升，相对荆门电视台往年同类节目收视率提高了318%。无论是从短信平台的信息，还是来电或上门反映的情况来看，大家对信息，比如气象预报、病虫害预报、农产销售价格等，对技术，对政策法规等方面的需求非常强烈。关键农事季节，市站植保专业技术人员应栏目组邀请，到田间地头或做客演播室的农家小院，室内室外与农户进行沟通，现场连线，增强节目互动，为农民朋友排忧解难，观众的参与热情非常高，效果很好。5 促进农作物病虫电视预报工作向广度和深度发展的几点思考5.1 保证病虫电视预报的播出费用要加大对《农作物病虫电视预报》的政策支持和资金保障。2005年湖北省领导明确要求“农作物病虫电视预报要免费播出”，但没有相应的法律法规支持，在电视台已全面市场化运作的今天，这些都难以持久。现在每年电视台开出的播出费用都在增长，本站每年都要与电视台进行艰苦的谈判，希望降低或维持一定的播出费用。在建设社会主义新农村建设的大背景下，政府能将“病虫电视预报”纳入新农村建设的范畴，加大对《农作物病虫电视预报》的投入，将电视预报经费纳入同级财政预算，以保证人员培训、设备更新、节目播出所需的各项开支，使得《农作物病虫电视预报》工作持久、健康发展。5.2 不断提高农作物病虫电视预报的制作水平当前，电视制作技术日新月异，农作物病虫电视预报制作水平需跟上潮流，要不断提升农作物病虫电视预报制作水平，这需要做好人员培训工作，不断地更新知识，提高制作水平。

楼爱玲作者简介：楼爱玲（1967～ ），女，和静县农业技术推广站站长，高级农艺师，主要从事植保和农技推广研究、管理工作，电话：0996-5022123，E-mail：hjnjzh@163.com。 才才 廖广晟 买合土木 李世钧 周琪霞（和静县农业技术推广站 新疆和静 841300）摘要：面临我国农业结构调整和异常气候频发等新情况，农作物病虫害测报工作面临更为巨大压力，现有的病虫害测报体系不能完全适应植保工作的要求。本文就新疆如何加强测报体系建设，更好的服务“三农”提出如下建议，一是围绕病虫监测预警能力，提高病虫防控的预见性；二是围绕重大病虫防控，提高病虫防控的有效性；三是通过加强测报基础设施、测报队伍和测报工作标准化建设入手，完善新疆测报体系，提高病虫监测预报水平和能力。关键词：测报体系；建设；对策随着世界人口的增长，时代的发展，农业市场化、国际化进程的加快，农业植保防灾减灾的安全保障任务也日趋繁重，面对社会要求和植保工作的实际需要，应从加强测报体系着手、全面开展植保工作，高效服务“三农”。这一工作又将如何顺利有效地开展，将测报事业推上一个新台阶，开展植保工作新局面，还有待植保工作者共同分析和探讨。近年来，在各级党委、政府的领导及上级业务部门的指导下，本地测报工作取得了较好的成绩，对“三农”做出了较大贡献，有效控制和减轻了重大病虫害造成的损失，当然，由于诸多客观和主观因素的影响，测报工作还存在一定不足，赶不上时代进步的步伐，还不能完全满足“三农”发展的要求，现就新疆目前测报体系存在的问题，结合植保和测报工作任务浅谈以下几点。1 测报体系建设的建议和措施农作物病虫情预测预报工作是各级植保部门的主体工作，是贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，主动及时控制病虫为害，保障农业安全生产的重要手段。预测预报担负着主要农作物病虫害的监测任务，为各级政府部门、生产单位及广大农民提供病虫信息服务，指导防治工作。为适应当前农村经济体制改革，农业生产特别是食物安全的需要，必须进一步加强病虫测报体系的组织建设和业务建设。植保部门在病虫测报方面，应注重信息的收集，特别是县级和乡级植保技术人员要多深入田间地头注意观察病虫发生为害规律，为有效综合防治收集“第一手”资料。植保工作是一项较复杂的工作，其复杂性在于其所研究的系统是一个多元化的动态系统，研究对象病虫具有生命性，且受自然环境、作物品种布局、耕作制度等客观因素和人为因素影响。为求准确、及时、高效地服务农民，指导农业生产，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，植保部门在原有的测报技术上，可以从以下三个方面来加强、完善病虫测报体系建设、建立适应现代农业发展的病虫测报体系，及时、准确服务“三农”。1.1 加大财政投入，完善测报体系农业有害生物测报体系建设是一项公益事业，构建结构完整、功能健全、队伍过硬的农业有害生物测报体系，是落实科学发展观，促进现代农业发展的有力保障。农作物病虫害测报是一项“只投入、不直接产出”的公益性事业，它的社会效益、生态效益高，自身经济效益低。没有资金支持很难搞好工作。各级财政没有这方面的专项资金予以扶持，病虫害测报工作处于步履维艰的境地，农民离不开、工作难开展的矛盾非常突出。测报工作应以实现农业“优质、高产、高效、生态、安全”为目标任务和服务宗旨，坚持以“保障农业生产安全和实现农产品质量安全，提高农产品竞争力，增加农民收入”为中心，突出测报的公益职能和技术服务职能。应加大财政投入，加强测报体系建设。1.2 加强队伍建设，提高科技人员素质以法律法规为保障，以以专业化队伍为主体，测报设施为手段，以科学技术为依托，构建结构完整、功能健全、队伍过硬的农业有害生物测报体系，是落实科学发展观，促进现代农业发展的有力保障。争取编制设置，加强队伍建设，各县专职测报人员不少于2人，各测报点至少聘用1名专职技术人员。乡镇农业推广服务中心加挂“病虫测报、防控指导站”的牌子，每个指导站设2～3名植保员。对有关测报技术人员特别是农民技术员，应定期进行业务培训，充实知识，提高技术水平，逐步使这支队伍适应植保新形势的需要，能够在农业生产中发挥起重大作用，真正使这支队伍成为农业社会化服务体系的建设者和贡献者。1.3 争取国家项目，增强服务能力随着我国经济的发展，将不断加大对农业的投入。中共中央2009年“一号文件”提出推进基层农业公共推广服务机构建设，确定在三年内在全国普遍建全乡镇或区域性动植物疫病防控、测报公共服务机构。应该抓住这一有利时机，积极争取资金支持，加强测报体系尤其是县、乡两级基层测报体系基础设施建设，利用几年时间争取在每个县都建立重大植物疫病控制扑灭中心，国外引种隔离监测场，农业有害生物测报、预警与控制区域站，植物检疫实验室和各处基层有害生物测报监测点，通过软硬件项目建设提高测报体系尤其是基层测报体系服务“三农”的能力。2 对于新疆如何加强测报体系建设的思考和建议新疆是我国的农业大省，新疆农业有着自己的区域优势、资源优势，是一个很有特色的产业。新疆测报体系建设要以确立生态农业为基础、以信息农业为手段、以品牌农业为重点、以增加农民收入为核心的发展思路，从而进一步推动新疆农业、农村经济改革和发展，提高新疆农民收入。2.1 围绕病虫监测预警能力，提高病虫防控的预见性一是继续做好小麦锈病、玉米螟、地老虎等病虫害的监测预报工作；二是继续做好经济作物病虫害棉铃虫、棉蚜、棉花枯黄萎病以及设施农业和特色林果业的病虫害监测；三是继续做好蝗虫、草地螟等暴发性、迁飞性有害生物的监测工作；四是继续开展新病虫的发生消长规律，制定测报调查规范，同时开展对农业产业结构调整中有害生物和天敌种群数量变化动态的监测。2.1.1 加强病虫预警监测能力确保全年中长期预报准确率在90%以上，短期预报准确率在95%以上。继续扎实做好“四定一查”工作，加强对重大病虫害的定期普查，加强小麦条锈病、草地螟、棉铃虫、棉蚜等重大病虫害发生趋势会商，对小麦锈病、农田蝗虫、草地螟、棉铃虫、棉蚜等重大病虫害要实行紧急报告制度，进一步提高监测和预警水平，为病虫防控提供准确的科学依据。2.1.2 推动数字植保的发展实现病虫数据信息处理的图形化和可视化发布，确保病虫监测和预警信息的准确性、时效性和有效性。重点引进先进的信息处理仪器设备和ArcGIS 9等软件系统，开发3S技术。按照农业部的统一安排，分级、分区域开展3S技术系统培训。在重点区域进行推广试点，运用GPS、GIS等综合技术制做出小麦条锈病、蝗虫等主要病虫害发生分布区域图。2.1.3 要继续抓好病虫电视预报进一步扩大电视预报覆盖率，在原有基础上提高10个百分点，力促本区电视病虫预报工作水平上新台阶。2.2 围绕重大病虫防控，提高病虫防控的有效性农作物有害生物的防控工作严格遵循“以农业措施为基础，生物、生态、物理措施为中心，化学防治为辅助”的可持续治理和生物多样性控害的综合防治策略，突出重点，加大指导力度，更好地履行防灾减灾职责。以小麦、棉花主要病虫害和蝗虫等重大病虫害为防控工作重点，尽快掌握病虫在本区的发生消长规律，制定相应的防治方案，狠抓技术措施的到位率，综合防治与应急控制相结合，有效控制重大病虫的暴发和为害。确保防治面积占应防面积的95%以上，重大病虫绿色防控面积达防治面积的30%，粮食病虫损失控制在5%以下；经济作物病虫为害损失控制在10%以下目标实现。2.3 对于加强新疆病虫测报体系建设的建议2.3.1 加强测报基础设施建设，提高病虫监测的现代化水平积极争取各级财政对测报工作的投入，继续加强对基层测报设施、手段的改善和人员培训，巩固和提高重点乡（镇、办）或主要作物病虫观测点，加快有害生物预警与控制区域站建设。大力推进病虫测报数字化建设和可视化预报，逐步实现病虫监测预警的网络化、规范化和多媒体化，为政府决策当好参谋，为农民防治提供依据。2.3.2 加强测报队伍建设，提高病虫测报工作能力要进一步明确病虫测报公益性职能，健全机构、充实人员，加大职业道德教育和业务技术培训力度，加快知识更新步伐，提高从业人员创新能力和新知识跟进与应用本领。2.3.3 加强测报工作标准化建设，提高病虫预报准确率要严格执行现行测报调查规范，认真开展系统调查和大田普查、资料统计汇总和病虫情况的综合分析，做到调查规范、预报准确、传递及时。在抓好重大病虫监测和预报的同时，要密切注视突发性和新上升病虫发生动态，防患于未然。同时，逐步扩大调查作物，增加测报对象，开展果树等作物病虫的预测预报。

董风林（固原市农业技术推广服务中心 宁夏固原 756000）摘要：论述了构建新型植保体系对促进农业可持续发展的重要性和必要性；对固原市植保体系现状、综合能力、存在问题进行了分析研究；提出了发展对策与建议。关键词：新型植保体系；农业；可持续发展新型植保体系是农技推广体系的重要组成部分，承担着农作物病、虫、草、鼠害的监测、预报、防治、检疫及新农药、新药械的试验示范推广和安全使用等公益性职能，是粮食稳定增产、农民持续增收和农业可持续发展的重要保障。近年来，随着耕作制度的变革，固原市农业有害生物发生种类不断增多，为害程度不断加重，对整个农业生产安全构成了严重威胁。从防灾抗灾方面看，病虫测报工作是现代农业生产安全的重要屏障；从当地经济发展来看，固原是少数民族聚居区，只有稳定农业生产，才能确保固原经济社会稳定发展。“十一五”期间，我国将重点加强新型植保体系建设，力争到2010年末基本建成以县级以上国家公共植保机构为主导、乡镇公共植保人员为纽带、多元化专业服务组织为基础的新型植保体系的雏形。因此，构建新型植保体系，促进农业可持续发展，意义重大。1 固原市植保体系现状1.1 植保人员结构现状固原市辖西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县及原州区5县（区）。下设农业乡镇65 个，农业行政村928个。市县（区）农业技术推广中心均设有植保组和植物检疫站，目前全市从事植保植检的人员共43名。其中市级5名，县级25名，乡镇级13名，村级没有植保人员。从事植保植检的人员中，技术干部41名，行政干部2名；学历上，大学本科以上20名，大专14名，中专9名；职称上，高级农艺师13名，农艺师12名，助理农艺师5名；从事专职植检人员13名。各县（区）植保植检人员均为一套人马。1.2 病虫监测体系现状和预警能力全市现有农作物病虫测报站4个，主要开展中（短）期和长期预报和小麦条锈病、麦蚜、玉米叶螨、玉米螟、马铃薯早晚疫病等20多种测报对象的系统观测和当地重大病虫的全面监测、统防统治及信息传递等业务，病虫预报综合准确率达到80% ～85%以上，近年来，彭阳和西吉两县开展了电视预报，提高了信息的时效性和利用率。1.3 重大生物灾害的防控能力通过“九五”、“十五”期间建设，固原市应对重大农作物生物灾害的能力显著增强。以“十五”期间为例，全市农作物病虫出现了多发、重发的严峻形势，如2002年的小麦条锈病在全市大发生至特大发生，造成小麦减产30%以上，部分田块绝产。各级政府和农业部门高度重视，密切合作，使植保工作在政府防灾减灾工作中发挥了应有的、重要的作用，并取得十分显著的成效。2003～2005年农业部“小麦条锈病菌源地综合治理”和“原州区农业有害生物预警与控制区域站”项目，在西吉县、彭阳县和原州区各投资300余万元，使项目县的基础设施有了很大改善，应急重大生物灾害的防控能力显著增强。1.4 现代农业科技成果的应用能力一是新型环保农药推广应用工作取得成效。高效、低毒、低残留农药应用面积比2000年增加35%以上。二是新型施药器械，如卫士牌手动喷雾器、泰山牌机动喷雾器得到推广。三是农田草害治理成效显著，全市化学除草面积稳中有升。四是农户安全储粮技术得到应用。五是黄蓝板、杀虫灯、性引诱剂等生物多样性利用技术受到重视和推广。1.5 外来有害生物的防控能力对已经传入的植物检疫对象，如小麦腥黑穗病和豌豆象及时采取了得力措施，降低了为害程度，减缓了传播、蔓延速度，维护了生产和生态安全。2 亟待解决的问题目前植保体系不能适应农业发展的需要。主要存在以下亟待解决的问题：一是经费不足。除自治区农牧厅每年拨付的几到十几万元的防治经费，再无别的经费来源。二是植保体系网络断层，植保技术力量薄弱。市、县级植保人员亲自到田间进行各项调查，有时候难免会照顾不到面上的工作。乡级植保人员主要从事设施农业、封山禁牧和计划生育等其他工作，基本没有发挥作用。村级没有植保人员。三是植保植检监测与检测手段落后，测报人员到田间调查主要靠目测，根本不能适应现代农业的发展要求。四是人员老化、技术老化、知识老化，知识更新滞后。由于经费不足，编制受限，新毕业的大学生进不来。五是在职的专业技术人员由于经费缺少，对重大病虫害无力开展研究。大多数测报人员缺乏先进的测报技术和方法，急需培训。六是外来有害生物入侵风险大，检测防控手段滞后。检疫工作技术手段、队伍建设、执法力度都还面临着不少困难和问题，全市农业植物检疫没有一个正规的实验室，同时，检疫意识淡薄，检疫工作经费不足，以致有害生物疫情监测面窄、对象少，疫情防控难以做到及时、准确、到位；加之新疆、甘肃、陕西等10多个省的劳务输出，自发串换种薯，携带瓜果，为马铃薯甲虫、苹果蠹蛾等检疫性虫害的入侵提供了非常有利的条件，给我市特色产业带来严重威胁。3 对策及建议3.1 政府协调，依法管理，充分体现“公共植保”职能植物保护是关系到生产安全、食品安全、生态安全、公共安全乃至国家安全的一项关键性和战略性的农业技术措施和管理工作。新型植保体系的构建需要政府协调，增加地方财政补贴，才能全面提升对重大农业有害生物灾害的防控能力，确保固原市农业生产安全。3.2 创新机制，争取在3年内在全市健全乡镇或区域性植保服务体系为了在3年内在全市普遍健全新型植保体系，需要政府鼓励在职的市、县有经验的植保人员以科特派的身份携带一定数目的资金协助大学生组建村级植保服务组织，并在很短的时间内开展有偿服务，促进新型植保体系的快速运行。3.3 巩固病虫测报基础，建立健全重大病虫监测预警体系一要加强基础设施建设，提高病虫监测的现代化水平。多方面、多渠道争取资金，加大硬件设施投入力度。全市新增乡镇病虫观测点15个，形成能有效覆盖全市优势农作物、特色农产品生产基地的病虫监测网络体系。二要制定切实可行的岗位目标责任制，市县测报站病虫测报专业技术人员不得少于3人，乡镇级及村级病虫测报站要稳定1～2个测报人员。三要加强测报工作标准化建设，提高预报准确率。四要在抓好重大病虫监测和预报的同时，密切注视突发性和新上升病虫发生发展动态，防患于未然。3.4 探索防治和服务模式，大力开展植保社会化服务工作按照“政府推动、项目带动、市场拉动”的原则，积极探索新型的植保服务模式。要因地制宜，主动探索防治模式和服务方式，如“统防统治型”专业合作组织、“技术指导防治型”机防队、“农民决策型”田间学校等，政府出资安排一定数量的植保器械，低价租赁给植保服务组织，按照“自愿互利、有偿服务、自我发展”的运行机制，实行统一组织、统一人员、统一药械、统一配方、统一时间的“五统一”服务，开展社会化服务，确保当地粮食生产安全。3.5 强化植物检疫，确保农业生产和生态安全农业植物有害生物疫情监测是一项长期而艰巨的任务，要高度重视农业植物有害生物疫情的普查，做好监测资料的收集整理工作，完善充实有害生物疫情数据库。要狠抓产地检疫、调运检疫和市场检疫，防止外来有害生物入侵。同时，加强危险性有害生物的检疫检验技术和重大疫情控制、处理技术研究。3.6 技术创新能力建设，提高现代植保科技水平为构建“公共植保、绿色植保、持续植保”体系，提高植保常新能力，一是重点研究推广一批以生物多样性合理利用为主要内容的综合防治技术；二是大力开展新材料、新方法的试验、示范，寻找一批适合固原市应用、适应形势需要的生物制剂和高效、低毒、低残留农药；三是加强与科研院所、大专院校的合作，积极争取项目，要多出成果、早出成果，加快植保科技成果转化步伐，提高植保科技贡献率。

林伯能 王茀望 张曼丽（海南省植保植检站 海南海口 570203）摘要：近年来，我国农业有害生物监测预警蓬勃发展，在中央的大力支持下，海南的农业有害生物监测预警体系建设不断发展，基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。但是，大部地区病虫测报经费没有列入地方财政预算，因此病虫测报部门普遍且突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。关键词：农业有害生物；监测预警；病虫测报经费；政府投入农业是海南的支柱产业之一，农民的收入来源主要来自种植业。海南的冬季瓜菜种植面积近200万亩，水果面积约260万亩，其中，香蕉面积约60万亩。在2009年海南冬交会上，共签订单505.4万吨，成交金额143.2亿人民币和5.1亿美元。海南地处热带亚热带，是天然的温室，四季如春，农作物病虫发生速率高、为害重，因此海南是我国农作物病虫草鼠害发生严重省份之一，每年农业有害生物为害造成巨大，据统计，2009年全省农作物病虫草鼠害发生面积达2 993.47万亩次。近年来海南年防治用药1万多吨，用药量大不仅耗费大量资金，破坏生态平衡，而且会造成农产品污染，2010年的海南豇豆事件，令海南省的农民损失惨重。海南西南部蝗区，干旱少雨，食料丰富，气温高，飞蝗繁殖快，因此东亚飞蝗发生密度高。1987年、1988年及1991年，东亚飞蝗大发生时，虫口密度最高的达每平方米2 500多头，大片的水稻、甘蔗被吃光，农民损失惨不忍睹，当时在中央的大力支持下，政府调动部队飞机防治、同时，调动农垦的大量工人及发动广大群众开展防治，终于使飞蝗的为害得到有效控制，避免其起飞扩散为害。此后，各级政府对海南的农业有害生物监测预警工作更加重视，在中央政府的大力支持下，海南已建设了东亚蝗地面应急站、农作物病虫区域测报站及有害生物监测预警与控制区域站10余个，农业有害生物监测预警网络基本形成。重大病虫的发生信息传输基本上实现网络化，部分市县重大病虫害的预报能做到可视化，为政府决策提供依据和为农民防控工作及时提供情报信息，使重大病虫防控工作顺利开展。据统计，2009年全省防治面积达3 156.03亩次，粮食挽回损失278 264.50吨，果树挽回损失404 034.48吨，蔬菜挽回损失564 778.09吨，取得了明显的经济效益及社会效益。虽然海南省农业有害生物监测预警网络基本形成，基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。但是，海南省农业有害生物监测预警体系还不够完善，如大部分市县政府还没有将病虫测报经费没有列入地方财政预算，因此病虫测报部门普遍突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。许多地方基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，对于下乡调查、大田普查等测报工作无法正常进行，难以发挥病虫测报指导防治的作用。海南省目前有害生物监测预警系统的建设情况，出现的问题及建议探讨如下。1 农业有害生物监测预警体系的正常运转需要政府的大力支持1.1 农业有害生物监测预警体系建设意义重大农业有害生物监测预警是植保工作的基础，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任，只有充分发挥农业有害生物监测预警的作用，才能切实贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，确保海南农业生产安全。海南的农业有害生物发生种类多，发生范围广，来势猛、发生面积大，为害损失重，威胁海南省农业生产安全，阻碍海南省绿色有机、生态农业的发展，因此，完善农业有害生物监测预警体系建设，确保其正常运转，对控制重大病虫发生为害，增加农民收入，具有重要的意义。1.2 政府应为农业有害生物监测预警体系的正常运转承担投入责任农业有害生物监测预警是植保部门的一项公益性职能之一，同时，农业有害生物监测预警也是政府部门应当承担的公共服务，农业有害生物监测预警如气象台风监测预警一样，是政府的重要职责，是无偿为广大民众服务，因此，农业有害生物监测预警体系的建设及正常运行所需经费应该由政府提供。农业有害生物监测预警是植保工作的基础，如果没有及时准确的监测预警，重大病虫草鼠害的暴发流行将难以有效控制，严重威胁农业生产安全，给农民造成巨大的经济损失。因此，农业有害生物监测预警工作，历来受到各级领导和植保管理工作者的高度重视。海南省通过第一、第二期植保工程的建设，基层重点县级植保站，尤其是全国病虫测报网600 个区域站的基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。2 地方政府投入不足，影响农业有害生物监测预警体系的正常运转2.1 农业有害生物监测预警经费严重不足，监测预警工作开展不平衡据统计，2009年海南全省农作物病虫草鼠害发生面积达2 993.47万亩次。如果按平均每亩次损失10公斤算，造成作物产量损失近30万吨。虽然损失30万吨是个大数，几乎没有几个经济实体能承担，但如果损失由所有农民共同承担，平均每个农民的损失数的将会变得很小，因此，往往造成部分地方政府对农民的损失不够重视，政府对农业有害生物监测预警及防治投入不足，严重影响农业有害生物监测预警体系的正常运转。当重大病虫暴发成灾时，如1987年、1988年、1991年东亚飞蝗在海南西南地区暴发成灾，大片甘蔗被连片吃光，作物的巨大损失也是由农民承担。其实，对农作物重大病虫的防控，不只是农民的责任，地方政府应在重大病虫害防控中发挥重要作用，特别是在农业有害生物监测预警方面承担主要责任，为农业有害生物监测预警体系的正常运转投入所需经费，重大病虫害监测预警工作能够顺利开展。但是，目前海南大部分市县农作物病虫监测预警经费没有列入地方财政预算，因此部分地区农作物病虫监测预警经费严重不足，部分区域站农作物病虫害系统调查及大田普查工作难以开展，当前我国已制定了农作物重大病虫及农区鼠害监测技术规范，由于部分地区监测经费不足，因此要执行技术规范相当难。如要开展农区鼠害监测需要交通工具，捕鼠鼠夹及测量用具：游标卡尺或常规直尺、普通天平或电子天平、弹簧秤或克秤，以及解剖用具：医用解剖刀或解剖剪，消毒剂及医用手套等防护用品。对捕获鼠的处理，则需对捕获鼠用乙醚熏蒸5 分钟，以杀死附着在其上的寄生虫，并在鼠解剖后，深埋处理；捕鼠后鼠夹和解剖工具需用医用酒精、新洁尔灭等浸泡、清洗等。每一项都需要经费，但是规范只是下达任务，要求基层同志应该如何做，及如何上报，并不能解决执行规范的人员的实际困难。因此，当地领导对农业有害生物监测预警工作的重视程度，直接影响农业有害生物监测预警工作开展。当地领导对农业有害生物监测预警工作真正重视的地区，农业有害生物监测预警工作开展顺利，否则，农业有害生物监测预警工作将举步维艰。现在已建成的农业有害生物监测预警区域站，有人员、设备不缺，如果只因运行经费问题使国家投入巨资建立起来的监测预警无法工作，将非常令人遗憾!2.2 农业有害生物监测预警队伍不稳定随着地方机构改革的深入，全国基层农技推广机构，尤其是乡级农技推广机构的管理方式发生了较大变化。据统计，2007年底，全国乡（镇）种植业技术推广机构中属于县农业主管部门管理的仅占乡级推广机构总数的13.3%，归乡级政府管理的占70.0%，实行以乡级政府为主，县乡共同管理的占16.7%。由于管理体制不顺，形成了条块分割，人事分离，“管人的不管事，管事的管不了人”，造成体系管理严重脱节，尤其是乡级和村级植保测报力量非常薄弱，很多地方基层没人负责这项工作。目前，海南省大部分市县农技中心人员不属于公务员，也没有绩效工资。因此，测报人员工资待遇较低，随着物价的不断上涨，收入越来越低。当前，从事病虫测报工作的研究生一级工作人员，月工资也就1 200元左右，远远低于中专毕业的小学教师的收入，然而，病虫测报工作的责任大、任务重、强度高、时间长。如我国南方负责水稻病虫测报的技术人员在每年5 ～10 月，要天天下田；对于稻纵卷叶螟的成虫赶蛾调查，更是要在每天早晨5∶30以前下田，十分辛苦。但测报人员的待遇低，甚至不及从事植保其他专业人员。致使病虫测报队伍不稳，问题突出，测报人员流失严重，技能传承断代。3 建议与希望建议地方政府根据党的十七届三中全会精神和国务院国发 〔2006〕 30号文件的要求，抓紧研究制定配套措施文件，逐步提高测报人员待遇，稳定测报队伍。特别是要尽快将农业有害生物监测预警体系正常运转所需经费列入地方财政预算，确保重大病虫监测顺利进行，确保农业生产安全。希望在不久的将来，农业有害生物监测预警能象气象预报一样，打开互联网就能直观地看到全国各地主要病虫的发生动态和发展趋势；有重大病虫灾情的潜在危险时，都能及时通过广播、电视、手机短信、报纸等媒体提醒广大农民不失时机地开展防治工作，将病虫害控制在成灾之前，确保农业安全生产。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32[2]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.[2008-10-19].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008/10/19/content 10218932.htm