朴春树 张万民（辽宁省植物保护站 辽宁沈阳 110034）摘要：辽宁省创新病虫预警发布方式，完善以“纸介信息预报、病虫电视预报、手机短信预报、网络信息发布、电话热线咨询”为主体的“五位一体”的病虫监测预警信息发布体系，弥补了传统监测预警手段落后、纸介信息发布过程缓慢的不足，提高了公共植保服务水平。关键词：公共植保；病虫监测；机制创新受近年气候变暖、极端天气状况增多和耕作方式改变等因素影响，辽宁省农作物病虫害发生呈现渐趋加重趋势，重大病虫害突发、暴发几率明显提高，玉米螟、二化螟、稻水象甲、粘虫、稻瘟病、灰飞虱、条纹叶枯病、草地螟等病虫害发生不确定性增强，这些病虫害发生新情况新态势大大增加了监测预警工作难度和工作强度，传统的监测预警手段和纸介发布方式已经不能适应当前病虫害监测预警工作需要。为了适应形势需要，拓宽病虫监测信息发布渠道，创新病虫预警发布方式势在必行。近年来，在农业部及全国农技推广中心的正确指导下，在省政府和有关部门的领导和支持下，本站努力更新植保工作理念，强化公共植保理念，探索公共服务手段，通过实践，逐渐形成并完善了以“纸介信息预报、病虫电视预报、手机短信预报、网络信息发布、电话热线咨询”为主体的“五位一体”的病虫监测预警信息发布体系，在很大程度上弥补了传统监测预警手段落后、纸介信息发布过程缓慢的不足，提高了公共植保服务水平。“五位一体”的病虫监测预警信息发布体系内各种发布方式，既相对独立，又相辅相成，缺一不可。纸介信息预报是病虫监测预警信息发布体系建设的基础，病虫电视预报是监测预警信息发布体系建设的重点，网络发布、手机信息发布是监测预警信息的延伸和放大，电话咨询是监测预警信息的补充和完善。现将辽宁省“五位一体”病虫信息发布体系建设和应用有关事项汇总如下。1 “五位一体”病虫预警信息发布体系建设过程辽宁省“五位一体”病虫预警信息发布体系建设过程可以追溯到10 年前。从2001 年开始，辽宁省植物保护站开始探索和开展农作物病虫电视预报工作，当年省植保站采购摄像机、高性能计算机，自主拍摄和制作病虫电视预报节目，送辽宁电视台黑土地栏目配音播出，这是辽宁病虫电视预报节目的雏形。2002年、2003年仍持续2001年的制作和播出模式，在电视黑土地栏目不定期播出，年发布病虫电视预报数量10条左右，这三年是辽宁省病虫电视预报的起步阶段。从2004年开始，省财政将病虫电视预报列入财政预算项目，病虫电视预报有了经费支持，开始定期、定栏目播出，每周二、周五播出两次，2004年、2005年和2006年各年制作播出量在40～60期左右，这一时期是本省病虫电视预报快速发展时期，在此期间，省内市县级植保部门纷纷行动，通过本级电视台的新闻或农业专题栏目发布本级本辖区内的病虫电视预报。2007 年以后，本省各级植保部门病虫电视预报节目逐渐走入正规、定期、定栏目播出时期。省植保站除了定期在辽宁电视台黑土地栏目播出电视预报外，还在每周三下午18∶18的气象资讯栏目中开辟了病虫预报专栏。实现了省本级每年制作播出100病虫电视预报节目，全省每年制作播出600期左右病虫预报节目的目标。“五位一体”病虫预警信息发布体系建设是以病虫电视预报工作开展为契机，以省财政农作物病虫监测预警与农作物病虫电视预报项目为支撑，通过项目整合逐步发展起来的。2007年省植保站采购了一套手机短信息群发系统，开始运作手机短信预报发布。监测预警信息网络发布从2003年辽宁省植保网开通后即开始运行，为了适应需要，2006年省植保站开通了植保服务热线咨询电话，后与辽宁省农委信息中心合作，为农民提供病虫害防控咨询服务，通过热线电话了解田间病虫发生动态，咨询电话成为及时了解病虫发生动态的一个重要渠道。2008 年后，“五位一体”病虫预警信息发布体系基本成型。2 “五位一体”病虫预警信息发布体系应用和实践从2008年后，辽宁省“五位一体”病虫预警信息发布体系逐渐完善并正常运作。在病虫害发生关键时期的5月、6月、7月、8月、9月份，重点针对粮食作物，10 月、11 月、12 月份至第二年1 月、2月、3月、4月份重点对保护地作物开展病虫监测预警信息发布，通过发布体系的应用，及时、准确地发布病虫信息，晓谕农民，让了解病虫发生动态，指导农民科学开展病虫防控。提高了公共服务水平，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。由于“五位一体”病虫预警信息发布体体系具有速度快、覆盖面广、入户率高、信息形象直观等特点，使农民能够在第一时间了解和掌握病虫发生信息与科学防治技术，并进行及时有效地控制，大大提高了防治效果，受到广大农民朋友的欢迎。同时，辽宁省植保站“五位一体”病虫预警信息发布体系的应用，带动了全省各市县“五位一体”病虫预警信息发布体系开发与应用，截止到2010年9月份，实现了14个市级植保站可视化预报无缝覆盖，90%以上县级植保站开展了电视预报工作，7 个市县级植保站开展了手机短信预报发布，28 个市县级植保站开展了网络信息发布。在“五位一体”的病虫预警信息发布体系开发应用带动下，全省每年发布纸介预报接近1 000期次，10 万余份，电视预报600 余期，手机短信预报100 余期，直接受益100万人次，病虫信息网络发布1 000多期次，全省各级植保部门每年接受电话咨询7 000多次。全省因五位一体”病虫预警信息发布体系的信息发布每年受益农民达到20亿人次，农民基本能够及时了解病虫发生动态，采取科学的病虫害防控措施，减少农药投入，降低病虫害为害损失，仅此一项全省每年减少农作物损失1 000多吨，挽回经济损失40亿元，农民人均增收76元。3 “五位一体”病虫预警信息发布体系开发心的体会回顾近年来开展“五位一体”病虫预警信息发布工作的经历，本站深知广大农民对该项工作是欢迎的，也得到了各级政府和领导的重视和肯定，更深深体会到要做好此项工作，领导重视是关键、财政支持是保证、项目牵动是核心、机制创新是动力。3.1 领导重视是关键近年来，本站始终把“五位一体”病虫预警信息发布工作作为全省植保工作的重点，并把它作为树立和坚持公共植保理念的重要措施和有效载体在全省范围内加以推广。辽宁省农委领导对“五位一体”病虫预警信息发布工作十分重视，自2004 年以来连续5 年在全省植保工作会议上进行动员和部署，并且把此项工作纳入全省农业目标责任制考核的重要内容加以推动。2010年4月，省农委召开主任专题办公会议，专门研究植保工作，其中一个重要内容就是要求大力发展“五位一体”病虫预警信息发布工作，要求进一步加强以农作物病虫电视预报为重点的“五位一体”病虫预警信息发布工作，全省十四个市级农委或植保部门也纷纷多次发文，要求开展农作物病虫电视预报工作。由于领导重视，全省“五位一体”病虫预警信息发布工作有声有色。3.2 财政支持是保障“五位一体”病虫预警信息发布工作既是一项使农民直接受益的纯公益性事业，也是一种投入较大的农作物病虫信息发布形式，没有一定的资金投入很难开展工作。必须采取多种形式向有关部门进行宣传争取工作。比如辽宁省站“五位一体”病虫预警信息发布工作的开展就是由省植保站先期先期投入部分资金开站监测预警信息发布有关工作，然后将发布有关内容、电视预报节目等分送各相关领导和财政部门审查，增加相关人士的感性认识，争取财政部门的支持。从2003年起通过多方努力，省财政部门根据农业部门的申请和要求，将相关内容列入财政预算。初步统计，8年来，省财政累计投入800多万元，有力地推动了此项工作的开展。此外，沈阳、大连、辽阳、朝阳等市财政部门也投入一定规模资金支持当地监测预警信息发布工作，基本保证了全省“五位一体”病虫预警信息发布工作的开展。3.3 项目牵动是核心为了切实开展“五位一体”病虫预警信息发布工作，本站采取以项目牵动促进“五位一体”病虫预警信息发布体系开发的工作方针，项目建设成为推动“五位一体”病虫预警信息发布工作发展的核心。一是抓住国家实施优质粮工程和植保工程项目建设的有利契机，提升全省“五位一体”病虫预警信息发布工作的整体水平。辽宁省农委明确要求凡是承担国家或省里重大项目（包括蝗虫地面应急防治站、重大病虫害预警控制分中心和区域站）的地区都必须将病虫电视预报、手机短信预报、病虫信息网络发布等能力建设作为项目建设的重要内容，配备相应的预报设备，以利开展工作。辽宁省农委多次召开会议和印发文件，进一步规范建设项目管理意见和设备采购管理办法，实行项目主要设施和预警信息采集与发布设备由省里进行统一采购，保障项目总体功能的发挥和“五位一体”病虫预警信息发布工作的开展。目前全省已建和正在建设中的30多个国家级植保工程项目，都设计和配置了具有较强功能的电视预报设施和设备。二是结合全省开展的植保体系标准化建设工作，进一步发挥测报体系的网络优势，积极构筑“五位一体”病虫预警信息发布的基础平台。通过标准化站建设，全省79个市、县（区）植保站全部实现了日常办公网络化，各地的病虫信息已经能够通过互联网在上、下级部门之间进行传输，初步形成了省、市、县三级较为完善的新型农作物病虫预报体系。三是以全省农作物病虫安全控害示范区建设为载体，在优势作物产地的农作物病虫安全控害示范区和种粮大户相继建立50余个农作物病虫预报信息采集点，及时收集病虫发生信息，及时会商，及时发布。基本形成了以省站为中心、市站和区域站为主体、县站和安全控害示范区为端点的三级病虫可视化信息采集、发布网络。3.4 机制创新是动力在开发“五位一体”病虫预警信息发布体系工作过程中，本中心把创新作为工作的主要动力。在推进工作方式方面，本中心实行行政推动与评比奖励相结合的办法，把“五位一体”病虫预警信息发布工作作为目标责任制管理的重要内容，实行目标管理和目标考核，强化领导责任意识。同时，本中心通过开展优秀电视预报节目评比的形式，奖励先进，促动落后，形成奖励激励机制，推进工作开展。在发展模式方面，本中心采取多方合作、上下联动的方式，形成由点到面的发展格局。在建立发展“五位一体”病虫预警信息发布长效机制方面，重点加强了专业技术培训工作，提高工作水平。同时，在“五位一体”病虫预警信息发布工作方面，广泛征求基层植保站及农民的意见，使语言通俗、易懂、规范，使推广的防治技术简便易行，有可操作性，最大限度地满足农民愿望和要求。

张莉丽作者简介：张莉丽（1977～ ），女，浙江绍兴人，硕士，农艺师，现从事农作物病虫测报工作，E-mail：lily hz@126.com。 王道泽 王国迪 洪文英（杭州市植保土肥总站 浙江杭州 310020）摘要：对杭州市加强体系建设，稳定人员队伍，加强技术研究，创新发布方式，推进测报数字化建设等方面的工作及取得成效进行了总结，并对今后努力方向进行了展望。关键词：病虫测报；监测预警；数字化农业病虫监测预警是植保工作的基础，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任，历来受到杭州市各级领导和植保管理工作者的高度重视。近年来，随着全球气候变暖，农业结构调整，以及耕作制度的变化，杭州市农作物重大病虫害日趋复杂和严重，呈现出新的特点，主要表现在暴发频率逐年提高，重大灾害此起彼伏，区域性种类突发成灾，次要种类上升为主要种类，一些已被控制的种类死灰复燃和检疫性种类不断入侵。这些问题严重威胁农产品生产安全和质量安全，病虫害监测预警工作面临新的挑战。针对这些情况，杭州市植保土肥总站取得各级政府的关注和支持，通过狠抓病虫害监测预警体系建设，建立健全病虫测报网络，加强技术研究，提高监测水平，创新发布方式，稳步推进重大病虫害数字化监测预警工作的开展，全面提升了杭州市农作物病虫害监测预警能力和水平，为有效组织防控行动、减少产量损失、保障农业生产丰收做出了突出的贡献，为建设现代农业，确保杭州市粮食安全和农产品质量安全提供有力的技术支撑。1 病虫测报工作的主要做法1.1 加强体系建设，完善测报网络杭州市农作物常发性病虫害有100多种，其中发生面积大、频次多、为害严重的病虫害有20多种，年发生面积达180.0 万公顷（次），防治面积245.8 万公顷（次），通过综合防治后年挽回产量损失119.03万吨，仍损失产量15.19万吨。为确保农业安全生产，杭州市各级领导高度重视，不断加大政府投入，狠抓农作物病虫监测预警体系建设，完善监测网点管理制度，形成准确快速的监测预警机制，在病虫防控中发挥了重要作用。目前，全市建成国家级区域病虫测报站1个，省级区域测报站8个，已构建起“以9个区域专业监测站为主体，68个病虫监测点为辅助，面上普查相结合”的覆盖全市的农作物病虫监测预警网络体系，监测范围包括粮油、蔬菜、果树、茶叶、蚕桑等30余种作物60多种重大病虫害，全面掌握全市农作物病虫发生动态，为正确发布病虫预警预报信息提供VBC有力保障。各区域病虫测报站全部按照病虫测报“四化”（规范化、网络化、自动化和可视化）和“五室一圃”（工作室、养虫室、实验室、标本室、资料室和观测圃）的规划标准建设，具有专业性强、辐射面宽、区位功能突出的特点，基本实现病虫测报现代化。2010年全市各级政府落实专项资金300余万元，作为农作物病虫测报专用经费。市植保土肥总站专门发文落实各项监测调查任务，制定考核办法，加强责任考核，确保测报工作规范有序。各级植保部门都把病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。1.2 加强队伍建设，提高人员素质据统计，至2010年8月，全市共有市、县级专职和兼职病虫测报人员34人，各乡镇测报点基本固定1名植保技术人员从事病虫测报工作，形成健全的病虫测报人员网络队伍。为切实加强测报队伍建设，提高人员素质，杭州市主要做到：一是强化技能培训。通过定期到南京农业大学、浙江大学等测报培训基地进行病虫测报技术培训，扩大测报人员的知识面，提高测报人员应用现代科技设备的技能，不断提高基层测报人员的业务技能和素质。二是提升业务能力。通过加强学习交流、现场指导和生产实践，切实提高测报人员对病虫发生流行基本情况调研、基本数据分析、基本规律把握和基本趋势判断等方面的业务能力。在病虫发生关键时期，市、县站测报员轮流到各基层点针对测报调查内容进行现场调查示范，提高兼职测报员的病虫识别能力，规范调查方法，提高测报数据的正确性。2010年杭州市共举办测报人员技术培训20余次，进一步提升测报人员业务水平。三是提高工作待遇。通过加大测报调查补贴，建立激励机制等措施，提高测报人员待遇，激发测报人员的工作积极性。四是加强职业责任教育。通过对测报人员进行职业责任教育，提高对测报工作重要性的认识，增强测报工作人员的责任感、使命感和荣誉感。1.3 加强技术研发，提高测报水平近年来杭州市着力加强病虫测报技术研究，提高病虫发生趋势的分析判断和决策能力。通过以农作物重大病虫害监测预警体系建设项目为抓手，加大技术创新，加快病虫测报数字化建设，进一步提高监测与预报水平。各重点区域监测站加强国内外先进实用的新型监测工具和先进监测方法的引进、示范和应用，采用自动诱集测报灯、频振式杀虫灯、孢子捕捉器、黄板诱虫、性引诱剂等先进植保实用技术监测主要病虫发生动态，提高病虫害监测水平和预警能力。坚持系统调查和大田普查相结合，掌握各个区域、各个时期的病虫害发生特点，加强对重大病虫害发生流行规律的研究，密切注意病虫害发生变化的新动向，并结合历史资料、品种布局及气象预报等有关资料进行全面分析，及时准确发布长、中、短期病虫预报，提出防控和分类指导意见，为政府领导决策和农民防治提供可靠的科学依据。同时做好调查数据的分类记载和整理工作，建立系统、完整的农作物病虫信息数据库。据统计，至2010年8月全市发布农作物病虫情报112期3万余份，其中市站本级23期，主要针对粮油、蔬菜、果树、茶叶、桑树等作物主要病虫做出发生动态预报，及时指导防治，坚决杜绝因监测预警不到位而贻误最佳防控时期，导致病虫大面积为害成灾。由于测报网络完整，设施先进，手段多样，测报人员工作责任性强，多年来在农作物重大病虫测报上没有出现误报与漏报现象，正确率达98%以上，获得了广大农户的好评。1.4 突出重点病虫，提高服务水平由于受不利气候影响，2010年杭州市农作物病虫害发生形势十分严峻。一些次要病害在局部地区上升为主要病害，并有潜在突发流行的威胁；部分地区出现新发病害。针对这些新情况，杭州市积极调研，突出抓好主要农作物重大病虫害特别是迁飞性害虫和流行性病害以及突发性病虫的监测预警工作，全面掌握病虫发生情况，并及时向上级主管部门上报病情，提出防控意见，为政府领导决策防控工作当好参谋。如针对今年水稻移栽后阴雨天较多、湿度大，温度适宜，光照少等气象条件十分利于稻瘟病侵入传播等情况，市站高度重视，及时发布病虫情报，提出预防意见，指导农户采取措施，现稻瘟病病情已经得到明显控制。针对部分县（市）水稻发生南方黑条矮缩病的新情况，市站及时邀请省植物保护检疫局和省农业科学院专家，深入发病田块进行现场察看，并取样送浙江省农业科学院病毒学研究所进行鉴定。确诊后，及时发布《切实做好南方水稻黑条矮缩病监测与防控工作》的防控文件，指导各地开展监控。针对褐飞虱、稻纵卷叶螟等重大迁飞性害虫进行系统监测和重点监测，做到随时掌握其发生动态和趋势，及时指导防控。1.5 创新发布方式，推进数字建设在浙江省厅统一部署下，杭州市建立并规范了病虫监测预警情报信息管理制度和周报制度，对重大病虫害采用统一测报调查方法、统一汇报内容表格、统一时间向省植保植检局汇报病虫信息。调查数据全部输入计算机自动处理，并用农民信箱报送。病虫测报工作动态信息和病虫预报除通过传统的信件传递外，还综合运用网络（如农民信箱、杭州植保土肥信息网、杭州农业信息网、杭州龙网等）、电视、广播、手机短信、报刊等快速高效的信息平台和传播工具进行发布，如在杭州植保土肥网设立《病虫情报》专栏；在《杭州日报》开设农业板块进行重大病虫信息发布，显著提高了病虫测报信息的时效性、到位率和覆盖面，充分发挥了病虫测报在服务和指导农业生产、控制生物灾害蔓延中的作用。据统计，至2010年8月全市在网络上共发布病虫预报信息166条，发布电视预报47次，周报完成率和按时报送率达100%。全市病虫测报正逐步实现病虫监测预警数据采集标准化、传输网络化、分析规范化、处理图形化、发布可视化、汇报制度化，全面提升了杭州市农作物重大病虫害数字化监测预警水平。2 病虫测报工作取得的成效杭州市农作物病虫测报工作在各级领导高度重视，上级业务部门的支持和帮助，以及各植保部门工作人员共同努力下取得了一定成效，为保障农业生产丰收发挥了重要作用，主要表现在三个方面：一是测报体系完善，测报技术规范，病虫预测预报及时准确，为正确提出病虫害防控策略提供了科学依据，有效控制了杭州市重大病虫草鼠为害，年均挽回农业产量损失达119.03万吨；二是测报技术水平大大提高，掌握了重大病虫发生规律，制定了科学的防治指标，全面做到适时达标防治，减少用药次数，农药减量控害明显，农产品质量和生态环境安全得到有效保障，实现绿色植保和可持续植保的理念。并降低农药成本，提高劳动效率，经济、生态、社会效益显著；三是利用各种现代技术进行信息发布，极大提高了测报技术的到位率和覆盖面，大力推进了我市病虫监测预警数字化建设进程。3 病虫测报工作的努力方向杭州市农作物病虫测报工作虽然取得一定成绩，但由于耕作制度改变和异常气候影响，病虫害的发生呈加重趋势，测报工作仍任重而道远。今后本站将在以下几个方面努力，一是进一步贯彻落实党和国家各项植保方针政策，锐意进取、大胆创新，不断加大对测报工作的支持力度，进一步健全农作物病虫监测预警体系建设，完善测报管理制度和激励机制；二是加强新形势下重大病虫害的发生灾变规律研究，充分利用现代监测科技成果如地理信息系统、遥感、雷达监测病虫技术及测报数据自动采集与分析处理技术，提高测报技术水平；三是加强研究现代电子通信在病虫信息传递中的技术应用，不断提升速测、速报、快速反应能力，进一步提高病虫预测的准确性和时效性；四是积极推进病虫监测预警数字化建设进程，全面实现病虫监测预警规范化、网络化、自动化和可视化，推动杭州市农作物病虫测报事业发展，为各级政府组织防控重大生物灾害提供决策服务和为植保专业化服务组织及广大农民开展病虫害防治提供技术指导，确保农产品生产丰收。

沈丽 罗林明 李刚 廖华明 王胜 马利 张伟 封传红（四川省农业厅植保站 四川成都 610041）摘要：四川省按照“项目建体系、体系促工作”的指导思想开展病虫测报体系建设，通过多年努力，病虫测报体系建设取得了重要进展，测报基本条件得到极大改善，测报队伍建设不断巩固提高，测报体系运行情况基本良好，为各级农业部门指挥重大病虫防治、减轻生物灾害发挥了重要的参谋作用。总结其建设的基本经验，认为在病虫测报体系建设中领导重视是根本、稳定投入是关键、队伍建设是保障。通过基层运行情况调查，发现目前测报体系建设中存在的普遍问题并提出了工作对策。关键词：病虫害；测报体系；建设；经验；启示农作物病虫测报是植物保护的基础性工作，具有公益性、长期性和艰巨性的特点。四川省按照项目支撑体系，体系促进工作的指导思想，开展病虫测报体系建设。通过多年的努力，逐步建成了以省级为中心、21个市州为依托、29个全国区域站和67个省级重点站为骨干、其余县区级为重要补充的三级病虫测报体系，确保病虫监测预警工作的顺利开展，为各级农业部门指挥重大病虫防治、减轻生物灾害发挥了重要的参谋作用。1 四川省病虫测报体系建设的成就1.1 测报基本条件得到极大改善四川省以实施植保工程项目为契机，大力争取省级财政投入，不断改善测报体系硬件条件。1998年以来，四川省共计利用中央和省级财政项目资金27 134.5万元改善病虫测报基本条件。其中，利用植物保护工程新建小麦条锈病菌源地综合治理试验站12个（投入3 000万元）、蝗虫地面应急防控站3个（600万元）、农业有害生物预警与控制区域站50 个（18 765.5万元）、省级病虫监控分中心1 个（209万元）。利用汶川地震灾害重建项目新建农业有害生物预警与控制区域站7 个（2 710万元）。1993～1998年，省财政投入了420万元，建设了42个重点测报站；1999年、2001年投入100多万元实行政府采购为各测报站配备微机及其相关设备；2006～2008年省财政投入480万元，为96个主要农区县改善测报基本仪器设备；2010年省财政投入850万元，为85个现代农业产业基地县和新增50亿公斤粮食生产能力重点产能县改善测报基本手段。通过项目实施和建设，新建或改建病虫检测、监测、预警等相关业务工作用房近70 000平方米，购置病虫检测、监测和预警相关专业仪器设备18 000多台（套），新建病虫观测圃（场）690多亩，改变了过去基层测报站工作环境简陋、手段落后、技术水平低的局面。1.2 测报队伍建设不断巩固提高人是主导一切事业成败的关键，因此病虫测报体系建设的重要内容之一是队伍建设。2004年以来，四川省每年举办省级病虫测报员培训，2005年四川省农业厅颁发了《四川省农作物病虫测报员管理办法》，对于稳定测报队伍和提高专业测报整体技术水平起到了积极作用。目前，四川省已连续举办了6期省级病虫测报员培训班，经培训考核合格颁发省级病虫测报员证书408 个。除此之外，还举办各类专题培训和技术交流，例如病虫监测信息化技术培训、病虫电视预报制作技术培训、经济作物病虫测报技术培训等，以及开展病虫测报田间技能大比拼、病虫电视预报大奖赛等活动，不断推进测报知识和技能的更新，提高专业测报的整体技术水平，适应现代农业产业发展对病虫监测预警工作的要求。另外，四川省各基层植保站主要通过自筹资金的方式聘用群测员充实测报队伍，各重点测报站和大部分非重点测报站有群测点3～5个，全省有群测点500余个，形成了由500余个基层群测员和400多个专职测报员构成了测报人员网。1.3 测报体系运行状况基本良好四川省各级植保部门通过争取各级财政支持和实施产业项目解决测报经费问题，目前全省约有20%左右的基层测报站点可争取到地方财政的支持；50%左右的靠实施项目解决部分或全部测报经费，例如实施重大病虫监测项目、新增50亿公斤粮食生产能力建设项目、现代农业产业基地建设项目等，总体运行状况基本良好。围绕“测报管理规范化、情报传递信息化、病虫预报可视化、基础设施现代化、测报体系网络化”目标，把实现公益性职能与服务性功能相结合、传统技术与现代科技相结合、专业测报与群众测报相结合，对38种主要作物的60多个病虫开展监测预警工作，年均发布各类病虫预报、警报1 000期以上，病虫电视预报800期以上。加强测报体系的考核管理是确保体系正常运行的重要手段之一。四川省自1993年开始对重点测报站进行考核，经过多年的实践，形成了切合四川实际的量化考核标准，对重点测报站实现标准化考核。年度考核结果由厅领导在年底的植保工作总结会上宣布，实行重点测报站资格动态管理，并建立了末尾淘汰制度。对于每年考核的优秀站和测报先进个人，每三年由农业厅给予表彰一次，并在项目安排和工作经费上给予更大支持。2 经验与启示2.1 领导重视是根本由于病虫测报的基础性地位和专业性特点，易被外行忽视或是忽略，得不到领导上尤其是行政领导的应有重视。重不重视其关键在认识，因此各级植保部门应在提高领导对病虫测报工作重要性的认识上下功夫。首先要进一步提高植保部门自身对测报工作重要性的认识，把病虫测报工作放到农业生产的大局中去认识，加强与上级领导和相关部门领导的交流与沟通，通过主动汇报、撰写专报、书面请示等方式，主动宣传测报工作的重要性和公益性，争取领导的重视和支持。2.2 稳定投入是关键病虫测报作为公益性事业，需要得到各级财政的支持，尤其以基础设施设备的投入和稳定的运行经费保障最为迫切，才能确保测报体系的正常运转和测报工作的顺利开展。四川省本着“项目建体系，体系促工作”的总体思想，积极争取植保工程、新增百亿斤粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设、灾后农业恢复重建等项目，加强体系建设，改善监测站点的工作环境和技术手段。各级植保部门通过争取地方财政投入，解决测报工作经费。近期四川省对病虫测报体系的运行情况进行了一次调查，结果显示目前80%的基层测报站点存在经费不足问题，其中20%严重不足。调查数据表明，解决测报工作运行经费不足问题仍是今后整个测报体系所面临的工作重点。通过法制化渠道，把测报工作运行经费纳入各级财政预算，才是解决该问题的关键之举。2.3 队伍建设是保障测报体系的正常运转除了基本的硬件条件保障外，一支过硬的专业队伍是关系到体系运转正常、测报事业健康的核心保障。四川省通过岗位技能培训和专业资格认定，初步建立了一支专业化较强的测报队伍，并通过专业技能比赛、评优表彰等活动不断激发队伍活力和战斗力，确保测报体系的正常运转。但经调查，目前四川省仍有87%的测报站点存在专业人员数量不足、专业知识和技能亟待提高的现象。测报工作要适应现代农业发展的需要，测报工作的“规范化、网络化、自动化、可视化”，给测报队伍建设提出了更高的要求。因此，继续培养一支专业化、肯吃苦、善学习的测报队伍，是测报事业继承与发展的关键，是今后测报体系建设和继续完善的重要内容之一。参考文献邵振润，刘万才.我国农作物病虫测报成就回顾及展望.植保技术与推广，2000，20（1）：37～39

文耀东 冯小军 谢飞舟 刘延虹（陕西省植物保护工作总站 陕西西安 710003）摘要：对全省农作物病虫害测报体系进行全面调查，客观分析了农作物病虫害监测预警现状及存在的问题，从国家政策支持、科技保证和测报基础设施改善三方面阐述了构建现代化农作物病虫害测报体系的可行性，并根据陕西省测报工作实际情况，提出了可行的应对措施。关键词：病虫测报；监测预警；数字化农作物病虫监测预警是植保工作的基础，是有效防控病虫害保护农业生产安全的前提和保障。树立和落实全面、协调和可持续发展的科学发展观，用现代农业的发展思维思考病虫监测预警工作，全面把握病虫监测预警现状，科学确定思路，突出发展重点，用现代科学技术构建病虫监测预警体系，提升病虫害监测预警水平。1 当前陕西省病虫害监测预警现状由于农业产业结构调整的不断深入，陕西省的主导产业已由原来的小麦、玉米等粮食作物为主，逐渐向以粮食、果业并重转移，结合地域特色，逐渐形成了陕北小杂粮、关中粮食作物、陕南中药材的产业格局。作物种类呈现多样化，病虫害发生种类也不断增多，为害程度连年加重，对陕西省农业生产构成严重威胁，这对农作物病虫测报工作提出了新的考验。1.1 病虫监测形势不容乐观陕西省常年农作物播种面积保持5 500万亩左右，全省常年发生的小麦条锈病、蚜虫、玉米螟、蝗虫等重大病虫害50多种，发生面积1.5 亿亩次左右。近年，经济作物占总播种面积的比重不断增大，作物复种指数高、播期不一，病虫害发生频繁，部分重大病虫发生呈趋重态势，突发性病虫时有发生。陕西省各市、县、区现有植保机构114个，技术干部1 200多人。各市专业技术干部所占比例较高，县级比例偏低，个别县甚至没有植保专业技术干部，专业人员不足问题严重。全省有18个全国病虫重点测报站和20个省级区域测报站承担着迁飞性害虫、流行性病害和主要农作物重大病虫的监测任务，病虫监测网络不健全、设备配备不完善，监测手段落后、仪器设备陈旧和老化问题严重等问题突出，严重影响全省病虫预测预报与防治指导工作的顺利开展。1.2 病虫害监测任务繁重根据国家农业部《关于颁发农作物病虫预报管理暂行办法》的要求：农作物病虫预报的重点是做好粮、棉、油、果、菜、茶、桑、糖等主要作物病虫，特别是大区域流行性病害和远距离迁飞性害虫的预报。陕西省设大宗农作物重大病虫监测点80多个，各监测点根据各地种植情况的差异，分别对小麦条锈病、蚜虫、玉米螟、蝗虫、苹果树腐烂病、苹果早期落叶病、棉铃虫等重大病虫进行监测，要求在病虫发生防治关键时期，每周调查1次病虫发生情况，及时掌握和上报病虫发生动态，监测任务重，工作效率有待提高。1.3 监测设备比较落后目前，全省绝大多数地县测报站缺少病虫观测场及基本测报设备，交通工具缺乏，工作繁重，效率低，调查范围小，取样数据少，缺乏代表性。病虫害监测预警仍以人工观测、调查，结合经验预测为主。近年来，各地陆续添置了一些测报灯等监测设备，但多数县区现有的基础设施简陋，黑光灯等仪器设备陈旧，老化问题严重，远远不能满足监测工作开展的需要。近几年，随着植保工程项目的实施，陕西省40%的市县区植保站和省站实现了微机联网，绝大多数县站的现代化测报设备几乎是空白，病虫信息传递仍以信函为主，运行缓慢，直接影响了病虫情监测、信息传递、数据处理、预报的时效性和准确率。许多县没有电脑和照相、摄像设备，大多数县没有复印机和投影仪，65个县没有观测场，甚至还有一些县没有显微镜、解剖镜等基本仪器，难以满足测报工作的需求。1.4 病虫监测规范化程度较低农作物病虫监测调查规范化是实现测报现代化的基础，今后总站将通过购置和发放《农作物有害生物测报技术》手册，开展农作物主要病虫害测报调查规范培训班等方式，加大测报调查规范的普及力度，不断提高测报调查数据规范化程度，为实现测报现代化打好基础。2 实现病虫测报现代化的条件2.1 相关政策出台为发展测报现代化提供了有力支撑十七届三中全会提出，要“积极发展现代农业、提高农业综合生产能力要发展现代农业”、“推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备”、“重点开发信息采集……农业灾害预警等技术”，提出了发展现代农业的发展思路，这是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。这也为植保工作的发展特别是病虫测报工作提出了新的要求，为发展现代化病虫测报提供了政策支撑。现代农业的基本要求是指要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2.2 植保工程建设为测报现代化提供了良好的硬件基础陕西省目前已建立起由全省农作物病虫监控中心、区域病虫监测站、苹果非疫区项目、蝗虫、小麦条锈病防治试验站等组成的全省农作物病虫监测预警控制网络，承担了重大病虫发生趋势长、中期预测预报任务，具备了及时收集、发布流行性、迁飞性、暴发性等病虫发生信息的能力，各地能根据当地病虫发生情况，及时准确发布长、中、短期预报，科学指导农民开展病虫害防治工作。2.3 现代电子网络技术为测报现代化提供了有效地技术支撑目前，我国的计算机及其数据处理系统已经成熟和完善，电话传真、网络、电视等信息传输设备发展是新月异，数码相机、摄像机、扫描仪等电子图像设备已日趋成熟，价格合理，为总站实现测报现代化提供了能满足需要的物质基础和工作平台。3 用现代科技提升病虫害监测预警水平为此要抓住机遇，积极建设手段先进、预警能力强的农作物病虫观测场，改变测报技术装备落后的状况，逐步建立现代化的病虫监测预警体系，不提升病虫监测预警水平，提高陕西省农业抗风险能力和防灾减灾能力。3.1 完善测报管理办法，强化监测预警体系管理农业有害生物监测预警管理办法是总站开展预测预报工作的规范指导性条文，是提高植保公共服务和管理能力的重要依据。总站要尽快制定陕西省农作物农作物病虫测报管理办法，加强农作物病虫害监测调查、病虫发生趋势的会商、病虫信息处理和发布的规范化管理。通过年度总结考核评比，互相沟通和交流，激发测报人员的工作积极性，提高技术水平。3.2 坚持病虫监测规范，加快监测预警现代化进程农作物病虫害监测调查规范是实现测报现代化的基础。近年来，全国和陕西省虽有一定数量的农作物病虫害监测调查规范，但由于缺乏统一的报表格式、健全的考核机制等有效管理形式，监测调查自由度较大，影响了数据采集的广度、深度、质量、利用率和可比性，数据采集标准体系尚未形成，病虫害监测预报标准化程度低。今后，总站要加快重大病虫害监测调查规范的制定和应用推广进度，逐步实现监测预警现代化，不断推进农作物有害生物监测预警的数字化。3.3 加强病虫测报标准观测场建设，提高病虫监测调查准确性农作物病虫测报标准观测场是集病虫害监测、预警、研究、技术开发为一体的多功能植物生态观测体系，网络健全、设施完备、手段先进、预警防控能力强。如何在自然状况下取得第一手的病虫发生和消长资料，排除人为因素影响，对准确预警十分重要。以往各级病虫测报站基本没有不受人为因素影响的标准病虫观测场，病虫调查只能在农民田中进行，人为因素干扰较大，调查的数据不能准确反映实际，影响了预测预报的准确性和代表性。标准病虫观测场统一配备田间自动气候观测仪、自动虫情观测灯和病菌孢子捕捉器等病虫和气候数据采集仪器和设备，大大提高了病虫调查资料的准确性。总站今后要有计划地加快建设病虫测报标准观测场进度，争取在3～5年内，在全省重点县区建立病虫测报标准化观测场，提高病虫调查准确性。3.4 用现代网络技术，提高病虫预警信息传递速率在植保工程实施带动下，基层部分县区基础设施得到改善，但整体较为落后的现状尚未得到根本改变，普遍缺乏性能较高的计算机及其网络设备，网络化工作难以正常开展，数据传递滞后，影响了预报和决策的时效性；传统的病虫测报信息传递方式主要是通过信件邮寄、电话汇报、传真和模式电报等方式进行的。截止目前，全省大约80%的市县区已经配备了传真机。这三种传统的信息传递方式在传递速率、信息保存方面存在着信息时效性相对滞后、信息不易保存等缺点，不能适应当今测报工作的需要。随着计算机技术和网络的快速发展，信息传递产生了革命性变化。出现了电子邮件、QQ及MSN、手机短信和有害生物预警信息系统等形式，不仅可以传递文字信息，还可以传递图片和视频短片，大大增加了病虫信息传递的多样性，提高了传递速率和质量，逐步取代了纸张传递信息的方式，向无纸化和数字化方向迈进。今后要以实施植保工程为契机，进一步完善全国区域病虫测报站和省级重点测报站配套建设，充分发挥已建的监测站作用，逐步建成以省级农作物有害生物预警与控制分中心为核心，省级、国家级预警与控制区域站为骨干，各县级站为主体的高效运转、反应快速、功能齐全、覆盖全省的农作物有害生物预警与控制网络。3.5 用现代计算机技术，提高病虫监测数据分析处理水平当前，陕西省各地测报站在处理病虫监测调查数据时，一是数据分析处理手段较为缺乏。大部监测预警数据汇总、统计、分析等仍以手录笔算为主，效率较低、方法不一，计算结果出错率高、可比性差、可信度低，影响了数据分析处理工作效率和预测预报的准确率，计算机应用水平整体较低，急需通过有效手段予以规范。二是数据管理自动化程度不高。大部监测调查数据以纸质档案表册分地存放，虽然部分应用数据库技术，实现了数据的电子化管理，但格式各不相同、收集整理仍以人工录入为主，全省协调统一、自动化处理程度高的网络化数据库管理系统尚未建成，影响了监测预警数据收集、利用效率，信息共享难。今后，总站要在全国有害生物监控预警信息系统的基础上，尽快建立陕西省农作物有害生物监测预警信息系统，实现数据汇总录入、分析处理、上报网络化，病虫害监测数据信息共享。3.6 用现代传媒技术，加快病虫预报可视化推广进程农作物病虫可视化预报是实现测报现代化的有效载体，是指应用电视媒体、计算机等现代信息技术，将农作物病虫发生趋势预报、防治技术信息制作成电视节目，以电视媒体向社会发布。它具有图文并茂，声像俱备，形象生动、传递迅捷，时效性强、覆盖面广，普及率高的特点。它改变了传统信息发布的方式和手段，提高了信息的利用率和时效性，是广大农作物病虫预测预报工作者多年追求的目标，也是广大农民和农村工作者所期盼的，更是病虫测报工作与时俱进的需要。今后，通过制定和完善电视预报管理办法、举办电视预报培训班、开展考察交流等方式，不断提高电视预报的制作水平，加大可视化预报的推广力度。参考文献[1]高灵旺，沈佐锐，夏冰等.农业病虫害监测预警信息技术链研究与设想.中国植保导刊，2009， 11（32）：32～35[2]刘万才，刘宇，曾娟等.推进农业有害生物数字化监测预警建设刍议.中国植保导刊，2009，10 （11）：11～15[3]张孝羲，张跃进.农作物有害生物预测学.北京：中国农业出版社，2006[4]张跃进，王建强.农作物病虫电视预报.北京：中国农业出版社，2005