农树发 农彬（广南县植保植检站 云南广南 663300）摘要：经费投入不足乃是整个农业系统工作的“通病”，作物病虫测报工作更是如此。本文阐述广南县测报经费投入状况与作用，提出今后经费筹措及其投向，努力改善测报条件，提高测报工作效率。关键词：测报；经费；对策建议农作物病虫预测预报作为农业防灾减灾的基础性、公益性工作，扮演着农业生产安全、粮食生产安全、食品安全“三全”守护者的重要角色，与其说是保护者，不如说是守护神，在“三农”工作中有着特殊的、不可替代的重要地位作用。近年来，广南县植保站锐意进取、大胆创新，通过争取测报经费支持，基础设施得到了进一步加强，测报条件得到了一定的改善，测报技术水平也得到了一定的提高，病虫预报的准确性、时效性和到位率上了一个新的台阶，在重大病虫防控行动中发挥了重要的信息支撑和宣传发动作用。但经费投入乃是杯水车薪、微不足道，需要社会各方的大力支持，政府的高度重视，测报人员的精湛技术，政府与行业的通力协作，积极筹措资金，千方百计地改善测报条件，营造良好的测报工作环境，充分调动广大测报人员工作的积极性、主动性，激励广大测报员努力上进，奋发图强，才能促进测报事业又好又快发展。1 测报经费筹措与来源一是广南县植保植检站经多次申请、汇报，功夫不负有心人，终于在2006年4月30日，广南县人民政府办公室下发了《关于将农作物病虫预测预报经费列入财政预算的批复》（广政办复 [2006]33号）文件，明确规定将农作物病虫预测预报经费列入财政预算，从2006年起每年安排2万元作为农作物病虫预测预报经费，由县财政局做好预算编制工作。资金虽不多，可是广南县测报工作的“及时雨”；二是省植保站划拨的重大病虫防治经费，在一定程度上弥补测报经费的不足。2 经费投向2.1 改善了基础设施建设由于城镇规划的需要，以及电线、电杆等设施老化，急需重新规划测报点和搬迁测报设施，对原测报网点重新布局：县站监测点由那糯迁至洪坡又迁移那们，拆除珠琳、者兔两个测报点，八宝、那洒测报点重新选点布置，新建坝美、旧莫两个测报点，每个测报点安装一盏黑光灯，监测趋光性、迁飞性害虫。直至2008年和2009年分别购买两台佳多牌自动虫情测报灯置于县城那们田坝和八宝镇坝龙田坝，开始了“八位一体”的自动转换接虫装置系统的应用，减轻了测报员的工作量。2.2 提升了办公服务条件自动化办公设备是现代测报工作的迫切要求。为顺应时代发展潮流，适应新时期测报工作的新要求，由于有了一定的经费支持，广南县自2006 年起逐年购置新办公桌椅、计算机、打印传真一体机、数码相机等现代化办公设备，从此，开始了电脑打印、电子版文书、病虫信息网络化发布的发展进程，手写版、刻版印刷、病虫信息邮寄发送方式退出了历史舞台。2.3 解决了必要的交通工具经多方筹集资金，于2007年购买植保工作终合用车——江钤宝典皮卡车一辆，为病虫调查、监测及防控工作提供了很大的便利。2.4 缓解了技术培训费的不足2008年5月18日，广南县派一名测报员到普洱市参加云南省水稻重大病虫害田间监测技能培训班学习；2009年11月参加在重庆西南大学举行的第31期全国测报技术培训，基本掌握了数学模型拟合预报技术；2010年7月20日在云南省植保站举行的稻飞虱测报技能培训，得到权威人士南京农业大学程遐年院士、翟保平教授的指教，掌握了稻飞虱的解剖、卵巢发育进度分级技术。缓解了差旅费不足的问题，同时可开展乡镇测报员的业务培训，提高了测报新技术的应用力能。3 问题与展望广南县是农业大县，拥有78万人口和62.4万亩耕地，人口与耕地的矛盾日显突出，粮食安全形势不容乐观，测报工作在农业生产过程中的地位日趋高涨，具有广阔的拓展空间。近年来，广南县的测报工作虽取得了一些进展，但也存在着诸多不足。3.1 认识不足，重视不够改革开放30多年来，广南县的各项事业都得到了前所未有的发展，唯有测报工作发展缓慢，主要表现在认识不足，重视不够，领导不力。3.2 缺资少金广南县地方财力曲襟见肘，入不敷出，存在着“有钱养兵，无钱打仗”的形势。巧妇难为无米之炊。单靠地方财政，显得势单力薄，力不从心。3.3 监测设备配套不全坝美、旧莫、那洒尚用老式黑光灯，诱虫性能差、识别难；全县没有一台孢子捕捉仪、也没有一台田间小气候仪，乡镇测报点没有一台显微镜，装备落后，适应不了新形势发展的要求。3.4 居无定所2001年原广南县农科所拆并广南县农技推广中心，由城郊松毛林地迁至城区农技推广中心大楼办公， 2007年再迁到八大河南桥头一小栋楼（房产权属县农业局所有）内办公至今，没有植保站自己独立的办公楼。4 应对措施4.1 加强领导，提高认识实践证明，领导重视，强化意识，乃是破译“农业难题”之上策。增强树立“公共植保、绿色植保”新理念，测报工作是基础、是奠基石，公益性强、服务性广、涉及面宽、作用大、效益卓著。只有高度重视，加强领导，把它作为农业、农村、农民的“三农”工作的战略高度来抓好抓实，方显它的基础性、服务性、重要性、实用性的本色。4.2 政策性扶持农业是弱质产业，离不开“政策的扶持、科技的发展、资金的投入”。测报作为公益性、服务性工作更是如此，把测报工作纳入“十二五”规划范畴势在必行。由国家农业部、财政部联合出台相关政策，设立专项测报资金，给予大力的支持和帮助，测报工作才能打“翻身仗”。4.3 多方筹措资金，形成合力一是国家专项测报资金；二是省州植保站统筹兼顾；三是适当追加地方财政的专项投入；四是开展有偿服务，比如新型农药替代品种、植保新技术、新器械的示范推广应用，从中获取簿利。整合资金，加大投入力度，早日实现测报自动化的发展进程。4.4 加快植保工程的建设进程广南县已于2010年5月向云南省农业厅、国家农业部呈报《广南县农作物病虫预警与控制区域站建设可研报告》作为植保二期工程的储备项目，有望获得立项建设。4.5 统一规划，周密布置统筹县乡测报金费，统一规划，精心设计，周密布置，按标准化实施好、建设好植保工程。建设一个基础设施完备、功能齐全的农作物预警与控制区域站，为农业生产做出应有的贡献。4.6 加强管理，用好用活有限的资金测报资金专账、专人、专管，执行严格的审批制度，把来之不易的资金用在刀刃上，使之发挥实实在在的、应有的作用。4.7 构建测报网络化平台，实现测报数字化每测报站点至少购置一套计算机及配套设施，运用现代科技，构建测报网络化信息平台，开发测报自动化软件，实现测报数字化的梦想；开展病虫信息电子文档网络化发布、交流，有效提高信息交流的速度和质量，做到方便、快捷，把病虫信息以第一时间发送到用户手中，及时控制病虫的蔓延，把为害损失降到最低，确保农业生产安全。4.8 购置一套电视预报制作设备电视病虫预报是目前宣传效果最好、发布时间最及时、传递速度最快、覆盖率最高的一种传播方法。当前，广南县的电视已基本达到“村村通”，开展病虫电视预报已成为时代发展的新潮流，而且基础条件基本具备，为此，应加大做好这方面的工作。4.9 配置一辆测报专用车一是测报工作需要大量的调查监测的原始数据，才能正确分析。只有多下乡，多调查，才能获取更多的数据，代表更多的面积，预报的准确性才能更高；二是开展巡回培训、指导工作，把病虫防治信息、技术传给千家万户，积极发挥测报的服务职能作用。这样，没有车辆是不行的。因此，各县需配置一辆测报专用车辆。4.10 必备电教设备“耳听为虚，眼见为实”。为更好地抓好宣传、培训工作，必需一套电教设备（笔记本电脑、投影仪和数码相机），在培训中让群众观看幻灯片，做到图文并茂，使之耳闻目睹，增强认知力，提高科学防治的自觉性。4.11 执行测报卫生津贴制度由于测报技术人员常常接触到农药、害虫等有害物质，对身体健康或多或少有一定的为害性，故应专门设立测报卫生津贴，去购买一些防护用品。4.12 设立病虫测报宣传栏农民获得信息的渠道非常有限，为更好地帮助农民了解尽可能多的田间病虫信息，在各重点村庄集中活动区或村头村尾或公路沿线或田坝设置病虫测报宣传栏，将每期的病虫信息写在宣传栏上，让农民在农事活动中更加直观地了解到当时当地的病虫最新信息，将“你要我防”，变成“我要治”的主动性和自觉性。

朴春树 张万民（辽宁省植物保护站 辽宁沈阳 110034）摘要：辽宁省创新病虫预警发布方式，完善以“纸介信息预报、病虫电视预报、手机短信预报、网络信息发布、电话热线咨询”为主体的“五位一体”的病虫监测预警信息发布体系，弥补了传统监测预警手段落后、纸介信息发布过程缓慢的不足，提高了公共植保服务水平。关键词：公共植保；病虫监测；机制创新受近年气候变暖、极端天气状况增多和耕作方式改变等因素影响，辽宁省农作物病虫害发生呈现渐趋加重趋势，重大病虫害突发、暴发几率明显提高，玉米螟、二化螟、稻水象甲、粘虫、稻瘟病、灰飞虱、条纹叶枯病、草地螟等病虫害发生不确定性增强，这些病虫害发生新情况新态势大大增加了监测预警工作难度和工作强度，传统的监测预警手段和纸介发布方式已经不能适应当前病虫害监测预警工作需要。为了适应形势需要，拓宽病虫监测信息发布渠道，创新病虫预警发布方式势在必行。近年来，在农业部及全国农技推广中心的正确指导下，在省政府和有关部门的领导和支持下，本站努力更新植保工作理念，强化公共植保理念，探索公共服务手段，通过实践，逐渐形成并完善了以“纸介信息预报、病虫电视预报、手机短信预报、网络信息发布、电话热线咨询”为主体的“五位一体”的病虫监测预警信息发布体系，在很大程度上弥补了传统监测预警手段落后、纸介信息发布过程缓慢的不足，提高了公共植保服务水平。“五位一体”的病虫监测预警信息发布体系内各种发布方式，既相对独立，又相辅相成，缺一不可。纸介信息预报是病虫监测预警信息发布体系建设的基础，病虫电视预报是监测预警信息发布体系建设的重点，网络发布、手机信息发布是监测预警信息的延伸和放大，电话咨询是监测预警信息的补充和完善。现将辽宁省“五位一体”病虫信息发布体系建设和应用有关事项汇总如下。1 “五位一体”病虫预警信息发布体系建设过程辽宁省“五位一体”病虫预警信息发布体系建设过程可以追溯到10 年前。从2001 年开始，辽宁省植物保护站开始探索和开展农作物病虫电视预报工作，当年省植保站采购摄像机、高性能计算机，自主拍摄和制作病虫电视预报节目，送辽宁电视台黑土地栏目配音播出，这是辽宁病虫电视预报节目的雏形。2002年、2003年仍持续2001年的制作和播出模式，在电视黑土地栏目不定期播出，年发布病虫电视预报数量10条左右，这三年是辽宁省病虫电视预报的起步阶段。从2004年开始，省财政将病虫电视预报列入财政预算项目，病虫电视预报有了经费支持，开始定期、定栏目播出，每周二、周五播出两次，2004年、2005年和2006年各年制作播出量在40～60期左右，这一时期是本省病虫电视预报快速发展时期，在此期间，省内市县级植保部门纷纷行动，通过本级电视台的新闻或农业专题栏目发布本级本辖区内的病虫电视预报。2007 年以后，本省各级植保部门病虫电视预报节目逐渐走入正规、定期、定栏目播出时期。省植保站除了定期在辽宁电视台黑土地栏目播出电视预报外，还在每周三下午18∶18的气象资讯栏目中开辟了病虫预报专栏。实现了省本级每年制作播出100病虫电视预报节目，全省每年制作播出600期左右病虫预报节目的目标。“五位一体”病虫预警信息发布体系建设是以病虫电视预报工作开展为契机，以省财政农作物病虫监测预警与农作物病虫电视预报项目为支撑，通过项目整合逐步发展起来的。2007年省植保站采购了一套手机短信息群发系统，开始运作手机短信预报发布。监测预警信息网络发布从2003年辽宁省植保网开通后即开始运行，为了适应需要，2006年省植保站开通了植保服务热线咨询电话，后与辽宁省农委信息中心合作，为农民提供病虫害防控咨询服务，通过热线电话了解田间病虫发生动态，咨询电话成为及时了解病虫发生动态的一个重要渠道。2008 年后，“五位一体”病虫预警信息发布体系基本成型。2 “五位一体”病虫预警信息发布体系应用和实践从2008年后，辽宁省“五位一体”病虫预警信息发布体系逐渐完善并正常运作。在病虫害发生关键时期的5月、6月、7月、8月、9月份，重点针对粮食作物，10 月、11 月、12 月份至第二年1 月、2月、3月、4月份重点对保护地作物开展病虫监测预警信息发布，通过发布体系的应用，及时、准确地发布病虫信息，晓谕农民，让了解病虫发生动态，指导农民科学开展病虫防控。提高了公共服务水平，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。由于“五位一体”病虫预警信息发布体体系具有速度快、覆盖面广、入户率高、信息形象直观等特点，使农民能够在第一时间了解和掌握病虫发生信息与科学防治技术，并进行及时有效地控制，大大提高了防治效果，受到广大农民朋友的欢迎。同时，辽宁省植保站“五位一体”病虫预警信息发布体系的应用，带动了全省各市县“五位一体”病虫预警信息发布体系开发与应用，截止到2010年9月份，实现了14个市级植保站可视化预报无缝覆盖，90%以上县级植保站开展了电视预报工作，7 个市县级植保站开展了手机短信预报发布，28 个市县级植保站开展了网络信息发布。在“五位一体”的病虫预警信息发布体系开发应用带动下，全省每年发布纸介预报接近1 000期次，10 万余份，电视预报600 余期，手机短信预报100 余期，直接受益100万人次，病虫信息网络发布1 000多期次，全省各级植保部门每年接受电话咨询7 000多次。全省因五位一体”病虫预警信息发布体系的信息发布每年受益农民达到20亿人次，农民基本能够及时了解病虫发生动态，采取科学的病虫害防控措施，减少农药投入，降低病虫害为害损失，仅此一项全省每年减少农作物损失1 000多吨，挽回经济损失40亿元，农民人均增收76元。3 “五位一体”病虫预警信息发布体系开发心的体会回顾近年来开展“五位一体”病虫预警信息发布工作的经历，本站深知广大农民对该项工作是欢迎的，也得到了各级政府和领导的重视和肯定，更深深体会到要做好此项工作，领导重视是关键、财政支持是保证、项目牵动是核心、机制创新是动力。3.1 领导重视是关键近年来，本站始终把“五位一体”病虫预警信息发布工作作为全省植保工作的重点，并把它作为树立和坚持公共植保理念的重要措施和有效载体在全省范围内加以推广。辽宁省农委领导对“五位一体”病虫预警信息发布工作十分重视，自2004 年以来连续5 年在全省植保工作会议上进行动员和部署，并且把此项工作纳入全省农业目标责任制考核的重要内容加以推动。2010年4月，省农委召开主任专题办公会议，专门研究植保工作，其中一个重要内容就是要求大力发展“五位一体”病虫预警信息发布工作，要求进一步加强以农作物病虫电视预报为重点的“五位一体”病虫预警信息发布工作，全省十四个市级农委或植保部门也纷纷多次发文，要求开展农作物病虫电视预报工作。由于领导重视，全省“五位一体”病虫预警信息发布工作有声有色。3.2 财政支持是保障“五位一体”病虫预警信息发布工作既是一项使农民直接受益的纯公益性事业，也是一种投入较大的农作物病虫信息发布形式，没有一定的资金投入很难开展工作。必须采取多种形式向有关部门进行宣传争取工作。比如辽宁省站“五位一体”病虫预警信息发布工作的开展就是由省植保站先期先期投入部分资金开站监测预警信息发布有关工作，然后将发布有关内容、电视预报节目等分送各相关领导和财政部门审查，增加相关人士的感性认识，争取财政部门的支持。从2003年起通过多方努力，省财政部门根据农业部门的申请和要求，将相关内容列入财政预算。初步统计，8年来，省财政累计投入800多万元，有力地推动了此项工作的开展。此外，沈阳、大连、辽阳、朝阳等市财政部门也投入一定规模资金支持当地监测预警信息发布工作，基本保证了全省“五位一体”病虫预警信息发布工作的开展。3.3 项目牵动是核心为了切实开展“五位一体”病虫预警信息发布工作，本站采取以项目牵动促进“五位一体”病虫预警信息发布体系开发的工作方针，项目建设成为推动“五位一体”病虫预警信息发布工作发展的核心。一是抓住国家实施优质粮工程和植保工程项目建设的有利契机，提升全省“五位一体”病虫预警信息发布工作的整体水平。辽宁省农委明确要求凡是承担国家或省里重大项目（包括蝗虫地面应急防治站、重大病虫害预警控制分中心和区域站）的地区都必须将病虫电视预报、手机短信预报、病虫信息网络发布等能力建设作为项目建设的重要内容，配备相应的预报设备，以利开展工作。辽宁省农委多次召开会议和印发文件，进一步规范建设项目管理意见和设备采购管理办法，实行项目主要设施和预警信息采集与发布设备由省里进行统一采购，保障项目总体功能的发挥和“五位一体”病虫预警信息发布工作的开展。目前全省已建和正在建设中的30多个国家级植保工程项目，都设计和配置了具有较强功能的电视预报设施和设备。二是结合全省开展的植保体系标准化建设工作，进一步发挥测报体系的网络优势，积极构筑“五位一体”病虫预警信息发布的基础平台。通过标准化站建设，全省79个市、县（区）植保站全部实现了日常办公网络化，各地的病虫信息已经能够通过互联网在上、下级部门之间进行传输，初步形成了省、市、县三级较为完善的新型农作物病虫预报体系。三是以全省农作物病虫安全控害示范区建设为载体，在优势作物产地的农作物病虫安全控害示范区和种粮大户相继建立50余个农作物病虫预报信息采集点，及时收集病虫发生信息，及时会商，及时发布。基本形成了以省站为中心、市站和区域站为主体、县站和安全控害示范区为端点的三级病虫可视化信息采集、发布网络。3.4 机制创新是动力在开发“五位一体”病虫预警信息发布体系工作过程中，本中心把创新作为工作的主要动力。在推进工作方式方面，本中心实行行政推动与评比奖励相结合的办法，把“五位一体”病虫预警信息发布工作作为目标责任制管理的重要内容，实行目标管理和目标考核，强化领导责任意识。同时，本中心通过开展优秀电视预报节目评比的形式，奖励先进，促动落后，形成奖励激励机制，推进工作开展。在发展模式方面，本中心采取多方合作、上下联动的方式，形成由点到面的发展格局。在建立发展“五位一体”病虫预警信息发布长效机制方面，重点加强了专业技术培训工作，提高工作水平。同时，在“五位一体”病虫预警信息发布工作方面，广泛征求基层植保站及农民的意见，使语言通俗、易懂、规范，使推广的防治技术简便易行，有可操作性，最大限度地满足农民愿望和要求。

徐小明 邹卫东（江西省信丰县植保植检站 江西信丰 341600）摘要：健全、完善的植物保护体系是植保防灾减灾的基础。信丰县基层植保员从农技推广队伍中剥离出来，在乡镇设置了8个基层区域植保植检站，建成了一个相对独立的新型植保体系，从而形成了以县植保植检站为中心，8个基层植保植检站为基础的覆盖全县、高效运转、快速反应的农作物病虫害监测预警与综合防治技术体系，每站辖1～3个乡镇。人、财、物、事四权归口县农业局管理，其人员经费全额纳入县财政预算。关键词：乡镇基层；公共植保；体系建设植物保护是农业防灾减灾重要组成部分之一，健全、完善的植物保护体系是植保防灾减灾的基础。从2008年起，信丰县着力加强公共植保体系建设，建成以县级以上国家公共植保机构为主导，乡镇国家公共植保人员为纽带的新型植保体系，不断加强队伍建设，增强植保发展后劲，充分发挥乡镇植保植检站的职能作用，提高了病虫害的监测预警与综合防治技术水平。1 完善新型植保体系建设在乡镇设立国家公共植保人员，是建设新型植保体系的主要内容。信丰县按照江西省委、省政府一号文件、赣州市委、市政府《关于加强基层动植物防疫检疫体系建设的意见》（赣市发 [2005]23号）文件精神，设置了8个基层区域植保植检站，每站辖1～3个乡镇。人、财、物、事四权归口县农业局管理，属县农业局派出机构，为正股级事业单位，其人员经费全额纳入县财政预算。通过考试考核，在乡镇财政供养农技人员中，择优选调了16名基层植保员，选调的人员都是具有国家承认的中专以上学历或助理农艺师以上职称，身体健康，年龄在50岁以下。选调工作分5个步骤进行，依次是报名、审查、考试、考核、办理调动。考试内容：农业基础知识10 分；政策法规40 分，主要有《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（农业部分）、《江西省植物检疫办法》、《江西省植物保护条例》、《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》；植保业务知识50 分，总分100 分。考核内容：包括学历、职称、业务（专业）获奖情况和从事农技推广工作时间等四项内容（总分为60分）。从高分到低分确定16名拟选调人选，公布结果，并经组织审定后，办理调动手续。16名基层植保员，本科学历2人、大专1人、中专12人；农艺师5人，曾任农技站长的13人。2009年在事业单位岗位设置上，县站6个编制和基层站16个编制捆绑在一起进行岗位设置，设立了4个副高岗位、9个中级岗位、9个初级岗位。信丰县基层植保员从农技推广队伍中剥离出来，建成了一个相对独立的新型植保体系，从而形成了以县植保植检站为中心，8个基层植保植检站为基础的覆盖全县、高效运转、快速反应的农作物病虫害监测预警与综合防治技术体系。2 加强队伍建设，增强植保发展后劲如何提高基层植保员的技术水平，加强队伍建设，是植保体系建设中，首先必须解决的问题。原先乡镇农技人员基本上是从事农技推广工作，成为基层植保员后，其技术水平与植保工作要求有一定的距离，为此，县植保植检站采取了以下措施，加强队伍建设，增强植保的发展后劲。2.1 抓业务学习，提高队伍素质采取举办学习培训班、外出考察学习、病虫情报会商等形式，为基层植保员提供学习机会。学习内容丰富多彩，一是进一步学习深化对“预防为主，综合防治”植保方针的认识，学习植保专业新思路，牢固树立“公共植保、绿色植保”新理念。二是加强业务学习，内容有水稻、柑橘、蔬菜病虫测报知识、植物检疫、农药管理和植保统计等方面的知识，三是加强有关法律法规学习，做到执法规范化、制度化、程序化。通过培训学习，提高了队伍整体素质。2.2 抓制度管理，稳定植保队伍一是制定了《信丰县基层植保员管理办法》、《信丰县基层植检员考核办法》、《信丰县基层植保站工作制度》、《信丰县基层植保站农作物病虫预报编发办法》等各项管理制度，通过制度来约束人，规范基层站的工作。二是严格目标管理。规范业务工作的量化管理，完善责任追究制，对在工作中表现较好、业务绩效突出的优先推荐参与各类评优表彰和晋职晋级，激发基层植保人员的工作热情。2.3 抓市场执法，提升植保形象一是加强宣传。以基本法律法规、执法程序为内容，领导、群众和经营单位为对象，切实加大宣传力度，营造“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的良好氛围。二是规范管理。进一步完善种子种苗经营单位的检疫备案制，严格按照检疫签证程序，实行微机出证；配合搞好农药的监管工作。2.4 抓服务创新，丰富工作内容一是加强基层植保专业服务组织建设。大力发展以农村科技示范户、农民专业合作经济组织等为依托的多元化村级植保服务组织，延伸服务网络，增强应急防治的反应速度。二是强化公共管理职能。充分利用自己的执法职能，切实搞好植保植检工作。三是强化公共服务。各地在加强病虫监控的同时，加大对新技术、新药剂（药械）的试验、示范，对低毒、高效、低残留等绿色环保药剂作好推介，坚决杜绝以次充好、以劣充优的农药新品种进入本县。3 充分发挥基层植保植检站的职能作用基层植保植检站的职责是：宣传贯彻国家有关植物保护、植物检疫的方针、政策和法规，由政府农业部门授权，具体实施重大植物疫病的监测、报告、控制和扑灭，由县级农业主管部门授权开展农药管理和植物检疫等公共管理职能。两年来，在县植保植检站业务指导下，乡镇植保植检站充分发挥作用，开展了以下工作：3.1 种子检疫执法开展种子市场联合执法检查，检查范围是县城城区种子批发商、乡镇种子零售商，重点检查早中晚稻杂交种子，是否有种子检疫证书。对有违法行为的，依法进行查处。在执法过程中，做到敢于执法、善于执法、文明执法，树立了基层植物检疫机构良好的执法形象。通过开展种子市场执法检查，使种子检疫证书带证率明显提高，种子传带疫情机率大大降低。3.2 疫情监测和扑灭在全县范围内开展了柑橘溃疡病、柑橘小实蝇、稻水象甲、红火蚁、扶桑棉粉蚧等疫情监测普查工作。发现疫情后，及时向上级报告，提出防控措施，负责抓好扑灭工作。3.3 病虫害防治指导利用手机短信、黑板报、宣传单等多种形式，尤其着重宣传栏建设，在圩镇显眼的地方建一块3平方米以上的植保宣传栏，并及时更新，每年出15期以上，及时传递病虫害发生和防治信息。开展病虫害防治新技术、新农药试验示范，各基层植保植检站建立一个面积50亩以上的水稻病虫害综合防治示范区，或面积30亩以上的柑橘病虫害综合防治示范区，推广了一批看得见、用得上的实用防控技术。经常性地进行田间调查和指导，为农民排忧解难。2010 年中晚稻南方水稻黑条矮缩病发生较重，农民反映强烈，各基层植保员能够及时给农民讲解，分析原因，指导防治，维护了社会稳定。3.4 大力推进专业化统防统治专业化统防统治是病虫害防治的发展方向，不仅能够解决农村劳动力老化和不足的问题，而且能够提高防治效果和减少环境污染，各基层植保植检站大力推进专业化统防统治，在示范区，协助成立统防统治专业组织，开展代防代治、统防统治，提供公益性服务，解决病虫害防治技术到位难和防效不高的问题。到目前为止，信丰县组建病虫害专业防治组织5个，机防手56名，全县拥有机动喷雾机53余台，机防服务面积达2.3万亩。根据信丰县嘉定小明病虫专业防治合作社、西牛陈剑防治合作社调查结果，农民自防区手动背负式喷雾器防治人工成本为每亩次13元，机动喷雾机专业化防治人工成本为每亩次8元，燃油1元，每亩次可节省4元，每亩平均施药4次可节约16元；专业化防治比农民自防减少施药1～2次，专业化防治比农民自防减少使用农药种类2～3个品种，可节约农药成本24～48元。二者相加，病虫专业化防治农药和工本费每亩节省40～64元。4 基层植保体系建设有待加强的工作从本县加强公共植保体系建设工作实践来看，公共植保体系建设中有三个方面的问题需要加强：一是硬件建设方面需加强。基层植保站缺少一些必需的病虫监测仪器设备，如测虫灯、显微镜、电脑、照相机等；二是人员素质有待提高。植保工作尤其是病虫测报工作是一项专业性强，技术要求高的工作，要做好病虫测报工作，不仅要求植保员技术过硬，更要有事业心和责任心。乡镇农技员转变成基层植保员，身份变了，角色一时难于适用，为此必须加强自身建设，集中培训更新业务知识、学习植保法律法规，尽早进入角色，指导广大群众搞好病虫防治；三是村级网络配套建设问题必须完善。植保工作点多面广，病虫害防治时效性强，没有村级网络，基层植保植检站难以开展好工作，因此，在加强公共植保体系建设中，应完善好村级网络的配套建设，使村级有病虫调查员，组有植保联络员、科技示范户的村组植保体系。

武向文 郭玉人 蒋耀培（上海市农业技术推广服务中心 上海 201103）摘要：现代农业的高速发展，对植保工作，尤其对植保信息的传播，提出更高的要求。传统的以纸为载体，经农技推广体系层层传递农作物病虫情报的方式已经远远不能适应当今农作物病虫预报和防治的需要。本文总结了当前主要的新型预报发布方式，并在总结上海市预报发布方式创新的基础上，提出了推进农作物有害生物预报发布方式创新的措施。关键词：病虫预报；发布方式；创新长期以来，农作物有害生物的预报发布主要以病虫情报、广播、黑板报等传统方式转发到农村。由于环节多、时间长，一些突发性、暴发性病虫信息传到农户时，常错失了最佳防治时机，造成损失。为了扩大病虫预报的覆盖面，提高预报的时效性，使植保工作更好地服务于农民，上海市积极开展农作物预报的新模式，以适应上海市现代都市农业的发展和社会主义新农村建设的需要。近年来，取得了一定的进展，笔者结合上海的工作实践就推进农作物预报发布方式进行了研究和探索，现将基本情况汇报如下。1 新型预报发布的主要方式1.1 通过电视媒体发布预报通过电视媒体发布预报，即我们业内通常所说的“病虫害电视预报”。电视预报具有传统预报所不具备的优点：一是覆盖面广，随着光电网络的完善，电视将覆盖到全国的任何角落；二是时效性强，节目的一经播出，信息同时传遍所覆盖区域；三是直观生动，通俗易懂，内容丰富图文并茂。但电视预报也有其局限性，主要体现在：成本高，电视片的制作要求高，制作过程需要一定时间，播放时段收视差异大，不同电视台的覆盖面和群体差别大，播后放后，一旦错过回看很难。1.2 通过网络发布预报通过网络发布预报主要有两种方式：一是通过网站发布预报文字信息和视频信息，二是通过电子邮件发布预报信息。计算机及其网络具有快速、开放式、自由任意传播信息的特点。计算机网络发布预报既具备通过电视网络的生动、直观等优点，又克服了电视预报的收看时段限制、回看难等困难。但通过网络发布预报也有其不足之处，一是要接受预报必须具备计算机网络条件和电脑硬件；二是预报的接收需要接收者主动搜寻。1.3 通过手机短信发布预报通过手机短信发布预报是当前又一种新模式，随着手机用户的普及和手机功能的增强，手机短信发布预报的优势也越来越突现出来。主要有以下几个优点：快捷、方便、广泛、强制的优点。但手机短信由于流量和费用的限制，每次发送的信息的篇幅受到一定的限制，且接收群体不确定性。2 开拓新型预报方式的基础2.1 建立有害生物数据库，规范充实可视化资源与传统预报发布的以纸为载体，经农技推广体系层层传递农作物病虫情报的方式相比，新型预报发布方式都是建立在病虫预报信息的数字化基础之上。任何一种新型方式，都需要相对于传统方式所欠缺的大量的数字化资料，需要相对统一的模式确保预报发布的可读性、直观性和生动性。因此，要开拓新型预报方式，首先要建立有害生物信息数据库，建立各种病虫害的发生为害图片和影视资料数据库，规范和充实预报资源，要为更好地制作农民欢迎的病虫预报奠定基础。2.2 开发数字化监测系统，实现预报的网络化笔者近年的实践表明，无论是通过网络化发布还是通过手机短信预报，都需要数字化监测系统的支持。按照以往的模式，大量的病虫监测数据的收集、处理和发布很难做到高时效和高质量。因此，需要根据实际工作情况，将当地主要病虫的发生、防治、为害损失等相关信息等建立可查询的数据库、建立病虫网络化监测系统，通过系统软件提高病虫数据输入、数据审核、综合查询、统计分析、病虫情报发布等效率和质量。2.3 开展可视化预报研究，应用多媒体发布预报可视化病虫预报将成为趋势。无论以哪种方式发布预报，要使预报发布效果好，首先都需要制作的预报直观、生动，需要制做出的视频预报节目具有高水平和高质量，而可视化预报是一个新的技术，起步较晚，很多领域有待进一步的开发和利用，现有很多技术还需要更进一步优化。因此，需要开展可视化预报的研究，要完善设备、提高拍摄技术和水平、规范植保操作程序。首先这不仅需要先进的仪器设备和高技术水平的制作人员；更要求病虫预报的准确及时和防治技术的科学合理。为了不断提高电视预报节目的质量，一方面，需要更新和完善影视站的仪器设备，新添置高清晰专业摄像机、数码照相机数台，更新非线性编辑机、录音设备，改造演播室等，为制做出高质量电视预报片创造了良好的硬件。另一方面，需要组织制作技术人员参加学习，不断提高制作水平；请电视台专家对进行现场指导，为获得较好的播出效果打下了良好的基础。同时，我们还需要在电视预报的关键方面——病虫害的预测预报技术上狠下功夫，进行技术攻关。3 创新预报方式的保障措施3.1 领导重视、上下协力，预报工作有序开展病虫预报发布的新型方式融合了现代新兴各项信息技术，单纯依靠植保部门的自己力量困难很大，很难取得较快发展，需要各级领导的高度重视和支持，需要相关部门的协作和配合。以上海为例，为适应现代农业发展的需要，市农委、市农技推广中心领导对此项工作十分重视。市农委主任亲自审看预报节目；市农技中心由分管植保工作的主任亲自抓此项工作，指派专人负责。并根据我中心植保科技术人员较少的实际情况，在中心内部进行协调，指定中心影视站和信息科的专业人员协助此项工作开展，充分发挥中心各科室的优势力量。在拍摄、制作过程中，中心尽力提供各种方便，优先安排用车，全额提供资金支持。3.2 因地适宜、分工合作，充分发挥地区优势要根据本地区域特点，因地适宜选择最佳的预报方式和组合。如上海市，全市面积6 340多平方公里，现有人口2 000多万人，共有18个区、1个县，其中涉农区（县）9个，农村人口300多万，常年粮食种植面积约260万亩次，蔬菜面积300万亩次，瓜果40万亩次。作为国际大都市，是典型的大城市、小农业，农业在上海市经济发展中所占的比重很小，市级电视台播放费用很高，而且市级电台的观众主要是针对城市人，如果在这类电台播放农业节目收视效果反而不好，付出高费用而得不到理想效果。针对上海电视台的这些特点，同时根据上海版图面积小，区县间病虫发生差异不大，农业区县少的实际情况，市农业技术推广服务中心与涉农区县农委、区县农技中心协作开展病虫害电视预报工作。由市农技中心负责统一制作好电视节目，一般情况下由各区县农委、农技中心跟当地电视台协商，在当地电视台播放，在紧急情况下由市政府、市农委发文要求区县电视台在黄金时段播放。这样既解决了播出的高费用问题，也提高了播放的效果。3.3 统筹规划、提前准备，灵活安排节目无论哪种方式发布预报，都要全盘考虑，统筹规划，确保预报信息的接收率达到最高。以电视预报为例，在病虫电视预报开展之初，本服务中心计划每月制作播放一期预报节目，内容仅涉及粮油作物，但经过试用和探索阶段后，现发现这样不能满足生产实际的需要，农民的收视的热情也不高。发现这一问题后，本中心组织相关专家研究出对策。一方面，不断拓宽预报领域，丰富节目内容。逐步开展西甜瓜、草莓和蔬菜病虫害的电视预报，开展农田杂草和鼠害的电视预报，开展植保知识讲座、农事指南等节目。另一方面，调整节目播出的时间和时段。在年初即对节目内容统筹规划，提前制定全年电视预报的节目计划，在实际制作和播放的时候，再根据生产中的实际需要，根据农民当前亟需解决的问题和农事热点问题灵活调整播出时间。3.4 整合资源、挖掘优势，开辟多种发布渠道以上各种新型的预报发布方式以及传统的预报发布方式，都有其优缺点，单纯一种方式发布，难以使预报信息发布的效果最大化，但各种方式之间又能相互补充。因此，为了提高病虫预报的接受率、病虫预报的到户率、技术的到位率，一方面本中心要通过调整内容、提高信息的质量；另一方面，要充分利用现有的资源，加强资源整合，开辟多种信息发布渠道。参考文献[1]刘万才，武向文等.美国农作物病虫害数字化监测预警建设.中国植保导刊，2010，30（8）：51～54[2]武向文，郭玉人.上海市农业有害生物预警系统的设计与开发.中国植保导刊，2008，28（10）：32～34[3]蒋耀培，段惠萍，李军等.沪郊水稻重大病虫灾害现状及未来控制对策.上海农业学报，2005， 21（1）：78～81

杨顺龙（云南省文山县植保植检站 云南文山 663000）摘要：在经济建设持续高速稳定发展的今天，提高粮食产量及其品质成为目前植保工作的重点，为了保证粮食生产，把病虫害对农作物的影响降到最低，生产出安全、优质、高产的粮食，就必须及时加强病虫害测报体系的建设，稳定测报队伍，在以“预防为主，综合防治”的植保方针中，进行安全、有效的病虫害防治工作，切实为农民增收和农村经济发展做出贡献。关键词：测报体系建设；稳定队伍；发展对策文山县地处云南省东南部，文山州壮族苗族自治州西部，东经103°43′～104°27′，北纬23°06′～23°44′之间，属亚热带高原季风气候。境内辖15个乡（镇）125个村委会1 081个自然村。有耕地面积41.4万亩，其中：地30.1 万亩，田11.3 万亩。最高海拔2 991米，最低海拔680 米，年平均气温17.8℃，形成了明显的立体气候特点。县内由于地势复杂，农作物病虫害发生和发展各不相同。随着市场经济的发展，人们的思想有了新的转变，对农作物病虫害的防治效果也越来越高。农作物病虫害预测预报工作是病虫害防治的重要手段，为加强测报体系建设，稳定测报队伍，保证了测报效率，促进农民增产增收，为文山县粮食生产提供保障。1 文山县病虫害测报体系建设基本情况改革开放以来，文山县经济建设持续高速稳定发展，人民生活水平不断提高。由于文山县在特殊的立体气候条件影响下，病虫害的发生和流行表现出多样性。为了保证粮食生产向安全、优质、高产等发展，降低病虫害对农作物的影响，文山县已建设成为一套城乡网络机构。县属部门有测报人员5名，全县15个乡（镇）农技站都有1名植保员，并建设了病虫害测报工作流程，通过电话和计算机网络的形式，及时把病虫害测报数据汇报到县植保植检站，县植保植检站对其进行整理后，制定出防控方案，再由县农业局进行决策，并组织防控工作的开展。同时根据实际情况，文山县积极加强了测报队伍的建设，进行定期业务培训，并通过组织参观和实地考察等形式提升技术员的测报水平。为全面提升农作物病虫害监测预警能力和水平，推进测报体系建设进程，2009年在农业局的大力组织下，通过县属各部门和各乡（镇）农技站的共同努力，完成对稻飞虱防治7.2 万亩，稻瘟病防治6.3 万亩，累计发放宣传资料36 709份，在防控工作中积极动员并组织群众参与病虫害防治，达到全社会共同参与的目的，完成全县病虫害防治201.8 万亩次，实现全年粮食总产量1.5 亿公斤，实现农业总产值15.2亿元，为文山县粮食生产提供了有力的保障。2 文山县测报体系建设存在的主要问题2.1 技术人员缺少，劳动强度高文山县有15个乡（镇），有125个村委会1 081个自然村，平均1名技术员要负责8～9个村委会72个自然村。而每个乡（镇）只有1名技术员负责测报工作，多数村委会分布又相对较分散，个别地区进行测报工作也要1～2天的时间，技术员负责如此大的量，单靠1个人的能力，对全乡（镇）病虫害进行测报，要很长的时间，难以做到汇报测报工作的及时性。而植物病虫害的测报工作每天都要求进行，如稻纵卷叶螟的成虫赶蛾调查、稻飞虱田间调查、稻瘟病观测等。由于技术人员缺少，加上劳动强度高，许多面上的病虫害动态调查无法按照测报规范要求进行，工作中难免出现测报不及时的现象，致使病虫害测报的汇报数据代表性不强。2.2 设施落后进行测报工作，没有植保设备的情况下，对病、虫害进行鉴别、分类、记录等工作难以进行，测报工作难免会出现错误和误差，测报工作效果极差。而且每天诱杀的昆虫种类繁多、数量大，要一一进行鉴别，也需要一定的设备进行分析，测报数据才真实可靠，数据才具有代表性。2.3 投入不足病虫测报工作是一项长期而繁重的工作，要推进测报体系建设，更好地提高粮食生产。关键在于：一是要对全县15个乡（镇）进行统一配置测报装置，这样能有效促进测报工作能及时有效地进行，并降低技术员在操作过程中因个人因素造成的误差和错误。二是要进行技术员的培训工作，提升技术员的测报水平和能力，从而有效地进行测报工作的统一性。三是要在稳定测报队伍的基础上，培训部分有能力的群众进行测报工作，达到全社会共同参与的目的。四是要进行乡（镇）植保工作器件的配置工作，方便技术员进行观测、分析和记载，更准确、及时地汇报病虫发生情况和及时安排防治工作的开展。这就要求一定的资金进行启动。2.4 交通不便文山县是丘陵半山区地势，部分地区交通不便。进行测报工作必须深入田间地头，由于受到交通条件的影响，如雨水季节部分地区机动车不能正常行使。技术员测报工作只能徒步下乡，往返乡与村需要1～2天的时间，就形成了病虫害的发生发展汇报不及时，也不能及时组织群众进行防治等现象，从而导致统防统治的最佳时期错过。形成有的地方病虫害发生后再防治的情况，先防治的地方却又有病虫发生，防治效果极差。2.5 测报技术滞后由于乡（镇）农技站在没有测报灯和其他测报设施的情况下，只能靠人工进行观察记载，对病、虫为害的观测往往因人而异出现了误差和错误。这样的测报工作耗时间又耗人力，测报工作的进度差，严重影响了测报工作的效率。3 病虫害测报体系建设的发展思路及对策3.1 发展思路病虫测报工作是植保工作的基础，病虫预报准确与否直接关系防治效果。要及时加强工作、信息和各方面的交流，统一工作方法。抓住国家重大病虫害预警系统建设项目的机遇，推进文山县病虫害测报体系的建设，从而把病、虫为害对农作物的影响降到最低程度，保证粮食生产向安全、优质、高产等发展，实现农民增产增收，保障文山县粮食稳定生产。3.2 病虫害测报体系建设的对策措施3.2.1 提高认识，加强领导为提高粮食生产，控制病虫害的发生和发展，各级领导和广大农户要把植保工作作为一项重点工作来抓，提高对病虫害防治的认识，把测报和防治进行有机结合。控制农作物病、虫为害，保障粮食稳定生产。如稻瘟病和稻飞虱的发生，都可以引起水稻减产20% ～30%，严重时造成减产50% ～60%，局部田块甚至颗粒无收。所以，在提高对病虫害认识的基础上，要成立相应的领导机构，把病虫害测报体系建设好，并负责协调好病虫害防治项目资金的落实，制定相应的防治规划，合理安排并组织统防统治和监督管理等工作。3.2.2 稳定测报队伍，提高测报效率病虫测报工作具有很强的专业性，并具有测报工作的责任感，需要有从事多年测报工作经验的人进行测报工作。测报工作的目的是为农民服务，实现农民增收和粮食高产、稳产。只有在统一思想的基础上，加强宣传、培训等工作，稳定测报队伍，切实解决好测报技术人员的实际困难，充分调动测报技术员的工作积极性和责任心，才能更好地提高测报效率，更好地服务于农业生产。同时要改善测报工作的进度，通过各种形式来提高技术员的业务水平，并充分利用计算机网络等形式开展测报工作，为更好地指导农民进行生产。3.2.3 多方面筹集资金为把文山县病虫测报体系建设好，实现测报工作数字化，要多方面加大投入，一是抓住国家对农业的投资力度，争取国家部分投入；二是争取上级领导部门的各项整合资金和单位的自筹资金；三是发动群众筹集等方式筹集资金。3.2.4 改善交通条件要抓住国家西部大开发的机遇，争取国家道路建设改造专项资金的利用，建设好乡村道路。改善文山县由于交通不便带来的影响，更好地保障农民在种植好农作物的情况下，也能保证农民能卖个好价钱，促进农民真正增产增收，更好地保证和加快文山县经济的又好又快发展。3.2.5 加强基础设施的建设要推广使用植保设备进行测报工作，对病虫害进行鉴别、分类、记录，测报数据才具有代表性。所以，要在统一基础设施的基础上，进一步完善各乡（镇）计算机网络、电话、测报灯及其他植保工作器件的配置，逐步完善对测报设施的安装、使用和管理工作。如：在各乡（镇）每一个或者2个村委会之间建立测报点，安装测报灯进行测报工作。同时协调和安排好当地干部或有植保工作经验的农户进行参与，做到“测报—汇报—防治”一条龙。从而增强病虫害的测报力度，更有效地保障防治工作的开展。3.2.6 建立病虫害测报体系，改善测报技术要强化病虫害测报体系，提高病虫害防治效率。要建立统一的测报网络机构，充分利用电话、计算机网络和各种植保器件提高测报技术，对病虫认真进行分析、研究，并及时进行观察、记载和汇报。县级部门对其汇报材料进行分析后，制定出相应的防治方案，并组织防治工作的开展。对大面积发生或者会引起大面积发生的病虫害、重大疑难病症、检疫性病虫的发生要及时汇报给领导机构，由专家组进行测定后，及时组织现场指导工作的开展。要加强各测报点的联系，对病虫害的发生发展情况要及时整理成信息资料，发给上级领导部门和农户，并迅速组织群众进行防治。要定期和不定期加强病虫害测报的宣传力度，进行上门服务，并开展科技下乡，加强农药和化肥的安全使用的培训，普及病虫害防治知识，增强环境意识和安全意识。3.2.7 大力推广测报体系的管理和应用要建立县与乡（镇）之间的信息化管理机构，工作中要做到统一结合、协调配合，通过开培训会、发放宣传资料等方法大力宣传植保工作，利用电视、广播、黑板报等形式进行测报体系的管理和应用。同时提高技术员应用新技术、新知识的力度，全面提升文山县农作物病虫害监测预警水平。要把工作做到群众中去，提高群众对病虫害的认识能力，达到全社会共同参与病虫害防治的效果。

谢茂昌 王凯学 林作晓 王华生（广西壮族自治区植保总站 广西南宁 530022）摘要：农业有害生物监测预警是植保工作的基础，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任。20世纪80年代以来，广西植保工作者经过多年的探索和努力，建立了一套自治区、市、县三级测报网络，规范调查测报办法，创新了病虫情报发布方式，制定广西农作物病虫测报业务考核管理办法，提高病虫测报质量。关键词：农业有害生物；监测预警；体系建设广西地处南、中亚热带季风气候区，雨热同季，适宜农作物生长，全年都有大面积的农作物种植，病、虫、草、鼠等农作物灾害发生频繁。据不完全统计，广西农作物主要病虫害种类达200 多种，为害较重的有80多种。2009年农作物病虫发生面积达1 800万公顷次，防治面积1 733万公顷次，严重影响农产品质量、品质和效益，影响农业的可持续发展。病虫测报最基础的工作就是田间调查，掌握病虫发生动态，如何使基层病虫测报站能够坚持系统的观测调查，并将调查结果及时上报市、自治区乃至全国病虫测报部门，构建一套比较健全的县（市、区）、市、自治区三级测报网络系统，是自治区级测报工作的中心任务。广西壮族自治区植保总站从1989年起，通过制定科学的调查表格，规范调查测报办法，应用管理学的理论，结合病虫观测调查的特点，制定出广西农作物病虫测报业务考核管理办法，对农作物病虫测报业务进行了量化考核和管理，全面提高广西农作物病虫害预测预报质量。1 建立健全的三级测报网络体系1.1 建立县、市、自治区三级测报站农作物病虫预测预报工作是各级植保部门的主体工作，是贯彻落实“预防为主，综合防治”植保方针，主动及时控制病虫草鼠为害，保障农业安全生产的重要手段。广西各级领导十分重视病虫测报工作，在全区各县、市和自治区都建立有农作物病虫预测预报站，具体负责当地农作物病虫发生动态的监测和预报。目前，全区共有101个县级测报站、14个市级植保站和1个省级广西农作物病虫测报站。在全自治区范围内建立了比较健全的自下而上的县、市、自治区三级病虫测报站，共同承担全自治区主要农作物病虫草鼠害的监测预报任务。各级植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。1.2 加强和完善县级测报站建设近年来，广西农业部门通过多种形式加强和完善县级测报站的建设，从2004年至今国家农业部已批准建设广西县级农业有害生物预警与控制区域站43个，通过建设检验检测室、应急药品及施药器械库、田间观测场和购置先进的预测预报仪器设备等，大大地提高农作物病虫信息采集和预测预报工作的能力。从2005年开始广西壮族自治区财政安排重大病虫害监测和预警预报重点区域站升级完善项目，到目前为止已经安排龙州等45个重点区域站专项经费，用于病虫观测圃建设、病虫信息传输与发布、病虫信息采集和分析处理仪器设备的采购，进一步完善和升级广西重大病虫害的监测和预警预报能力。1.3 确定和落实监测任务由于广西各地自然条件差异甚大，病虫发生流行情况亦各不相同，为方便分类指导工作，根据分批建设，以重点带一般的原则，以各地的作物种类、自然生态类型、病虫发生的特点等各种因素为依据，将县级测报站划分为两种类型，全国农作物病虫测报区域站——广西区域站和一般测报站，并规定了相应的工作任务，其中区域站的工作任务有：主要病虫害的系统监测调查，每年发布病虫情报15期以上，预报准确率达80%以上，认真整理历史资料和严格的汇报制度等，而一般测报站重点做好一般观测和大田调查等工作。2 改善监测调查手段2.1 通过农业有害生物预警与控制区域站项目建设标准病虫观测场近年来，国家已安排广西建设农业有害生物预警与控制区域站43个，目前已经建成12个，每个区域站都建设有农作物病虫标准观测场，观测场面积13.3公顷以上，内有一个0.67公顷以上的病虫观测圃，并安装自动虫测报灯、田间小气候自动观测仪、孢子捕捉仪等先进的病虫信息采集仪器设备，进行当地农作物主要病虫害发生情况的观测和调查，掌握当地主要病虫害发生动态信息。2.2 增加投入购置各种病虫监测工具根据测报工作需要，广西植保总站通过财政专项资金、农业有害生物预警与控制区域站建设和广西重大病虫害监测和预警预报重点区域站升级完善项目，购置了自动虫情测报灯120 台，分配到全自治区所有县级病虫测报站安装使用，达到每个县级测报站都有1～2台测报灯；农业有害生物预警与控制区域站和广西重大病虫害监测和预警预报重点区域站，升级完善项目县还购置了田间小气候自动观测仪、孢子捕捉仪、田间调查统计器、数码照相机、数码摄像机和专用交通工具等设备，用于农作物病虫信息的采集和预测预报工作。3 规范测报调查技术，提高预报准确性3.1 规范测报调查技术为了加强广西病虫测报工作，全面提高预测预报的准确性，从1985年开始组织有关科技人员对病虫测报技术规范的研究做了大量的工作，逐步形成了一套业务管理、调查方法、数据分析、情报验证、职责考核的技术标准，并于1990年编纂出版了《广西农作物病虫测报技术规范手册》，对水稻、玉米等作物主要病虫的测报调查技术、发生为害程度划分标准等进行规范。但是，随着农业产业结构调整、耕作制度的改变、全球气候及农业环境的变化，有害生物种类、发生规律等随之发生了变化，经济作物病虫害监测变得愈发重要，近年来，广西植保部门相继制定了25种主要经济作物病虫的测报调查技术规范，并在《广西农作物病虫测报技术规范手册》的基础上，于2009年编辑出版《广西农作物主要病虫测报技术》，明确了广西农作物病虫测报工作要求，规范了水稻、玉米、蔬菜、果树、甘蔗等病虫的测报调查规范。3.2 制定测报技术新标准（规范）为适应农业结构调整需要，2004年以来广西植保部门相继制定了甘蔗黑腐病、甘蔗赤腐病、甘蔗蓟马，番茄青枯病、十字花科蔬菜软腐病、小菜蛾、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、萝卜蚜、菜粉蝶、黄瓜霜霉病、朱砂叶螨、茶黄螨和柑橘红蜘蛛等14个病虫测报技术规范，并通过广西技术监督部门批准予以发布实施。各级植保部门按照这些测报技术标准进行病虫害的监测调查与预报，提高了预报准确率，取得了较好的防治效果。3.3 制定水稻主要病虫情报发布及验证规范广西植保总站在多年探索研究的基础上，制定了《广西水稻主要病虫情报发布及验证规范》，具体规定水稻主要病虫的预报对象、情报类别、各类情报额定（低限）期数及预报准确率的评定等内容，规范了水稻主要病虫情报的发布及验证办法。4 逐步实现病虫信息传输网络化4.1 电子邮件随着计算机和网络技术的普及，从20世纪80年代末开始全自治区各级病虫测报站通过互联网以电子邮件形式及时将当地农作物主要病虫发生动态和预报信息向上级业务部门汇报。各县专业测报站按照规范化调查要求，坚持“天天调查，五天一报，重大病虫灾害实时汇报”的工作制度，向市、自治区测报站汇报，为自治区乃至全国的病虫发生趋势预报提供实时监测数据。每个专业测报站每年汇报“五天一报”表50份（桂南稻区）或46份（桂北稻区），6个单季中稻区汇报32份，全年总共4 018份以上；各专业测报站每年还按要求汇报水稻主要病虫发生实况同期对比表1 700多份、主要病虫鼠害信息卡336份，大田普查汇总表170多份，植保专业统计表1 500多份等，保证自治区测报站能准确掌握全区农作物病虫发生情况，及时做出全区性病虫发生趋势的预测预报。全自治区24个区域测报站还同时向全国农技中心测报处汇报水稻、柑橘、蔬菜等作物主要病虫监测对象的发生动态，为全国性农作物病虫特别是迁飞性害虫发生趋势的预测预报提供实时监测数据，充分发挥了区域测报站的病虫监测作用。4.2 农作物有害生物监控信息系统在全国农业技术推广服务中心的大力支持下，2009年广西植保总站和有关单位共同开发广西壮族自治区农作物有害生物监控信息系统，构筑广西整个病虫害监测预警的控制体系基础通信平台。系统包括各县病虫调查数据信息的系统化采集、统计、分析、发布，实现全系统信息资源共享，以自治区病虫测报站为主体、市级植保站为骨干、覆盖自治区各个县的三级网络。2010年初完成系统的安装调试，并举办了应用技术培训班，培训全区各县级测报站专业人员。目前该系统已进入试运行阶段，大大提高了病虫信息传输和分析处理的工作效率。5 多种形式发布病虫情报，提高传递速度和覆盖率5.1 电子邮件各级病虫测报站深入田间调查，掌握病虫发生动态，准确发布病虫情报。全区各级测报站每年共发布病虫情报约1 500期，平均每县发布16期以上，市级和自治区发布病虫情报250期以上，预报准确率均达85%以上。各级测报站都能适应农业结构调整，在做好粮食作物病虫测报工作的基础上，结合当地作物结构特点，开展了经济作物病虫测报工作，一般每个测报站每年发布经济作物病虫情报3～5期。自治区和各市、县测报站之间通过电子邮件互相交流病虫发生动态信息。5.2 网站2005年广西植保总站建立了广西植物保护网，并在广西植物保护网开辟病虫测报专栏，实时发布全区性农作物病虫情报。全自治区各市及大部分县测报站也在当地的植保网或农业信息网上发布当地病虫情报。目前，全自治区已形成了一个连接各县级重点区域测报站、市植保站和自治区病虫测报站的农作物病虫信息网络传输发布系统。5.3 公共媒体各级专业测报站充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，发布和传播农作物病虫预警预报信息和防治技术。广西植保总站在经过多年实践的基础上，于1999年与广西电视台合作开办《走进农家·植保专栏》节目，播放农作物病虫预报信息。2004年起与广西人民广播电台合作，于每周四在《金土地》栏目中发布病虫发生动态预警信息、病虫害防治技术，解答农民群众的来信问题等。此外，还在广西日报、南国早报、广西科技报等报刊上发布病虫预警预报和防治技术信息，大大地提高了病虫信息的传递速度和覆盖率。全区14个市和30多个县相继开展了农作物病虫电视预报工作，特别是玉林、桂林、贵港等市，能做到与当地电视台合作，定期或不定期地制作、播放农作物病虫预警预报和防治技术信息。6 采取有利措施，保障测报体系运转6.1 加强病虫测报业务管理自1989年广西开展农作物病虫测报业务技术考核以来，一直坚持到现在，已有20多年的历史，为监控广西测报业务的动态，调整工作重点，促进全广西测报业务的平稳发展起到了重要的作用。考核内容由基本业务和附加业务两大部分构成，包括测报业务的业务技术总结、病虫情报、系统观测（“五天一报”）、大田普查、信息发布、植保专业统计、病虫信息卡、病虫发生和残虫实况同期对比表、大田普查情况表等；基本业务是各个测报站必需完成的业务，它是测报业务考核的主要内容；附加业务是各个测报站增加完成的业务工作，与基本业务一起，构成了基层测报站业务工作的全部内容，完整地反映了各测报站的工作情况和工作实绩。6.2 加强技术培训，确保人员素质广西植保系统每年都安排专业技术人员到南京农业大学等高等院校学习病虫测报新技术、新知识以及计算机技术在病虫测报上的应用等；根据工作需要和病虫发生特点，广西植保总站还不定期地举办测报技术培训班，邀请有关高等院校、科研院所植保专家来讲学，如2007年举办水稻迁飞性害虫发生规律研究进展的培训，2010 年举办南方水稻黑条矮缩病监控技术等，培训全自治区测报技术人员，全面提高测报技术水平。6.3 开展技术总结，提高业务水平广西植保部门在推广应用测报新技术的基础上，十分注重技术总结工作。近年广西推广应用自动虫情测报灯，实践证明该技术具有很好的诱虫效果，广西植保及时总结并于2007年通过自治区财政采购了一批测报灯，安排全自治区所有县级测报站安装使用，取得了很好的效果。最近，又在试验性诱技术等，进一步提高全自治区农作物病虫测报水平。通过多年实践证明：测报业务工作的考核对稳定广西全自治区农作物病虫测报网络体系工作起到了重要作用，同时也促进了各地测报工作均衡地向前发展。通过每年的业务考核结果进行内部通报和不定期的奖励，调动了广大基层测报人员的事业心和责任感，引起各级农业主管领导的重视和支持，有力地促进病虫测报工作的稳定和健康发展。参考文献[1]王凯学，王华生，谢茂昌等.广西农作物主要病虫测报技术.南宁：广西科学技术出版社，2009[2]广西植保总站.广西农作物病虫测报技术规范手册.南宁：广西科学技术出版社，1990

1.农药的含义农药是指用于防治为害农林作物及农林产品的害虫、螨类、病菌、杂草、线虫、鼠类等有害生物的化学物质，包括提高这些药剂效力的辅助剂、增效剂等。它是农用药剂的简称。近代发展的昆虫生长调节剂，如保幼激素、抗保幼激素；昆虫行为调节剂，如驱避剂、拒食剂、信息素，以及植物生长调节剂等，也都属于农药。事实上，农药并不仅仅在农业上应用，许多农药也同时是卫生防疫、工业品防腐、防蛀等方面不可缺少的药剂。农药的含义种包括的内容也在不断地充实种发展。概括地说，除了化学肥料以外，凡是可以用来保护种提高农业、林业、畜牧业生产以及用于环境卫生的药剂，都可以叫作农药。对于作为毒剂使用的农药的研究，应从防治对象种对其他生物体产生的作用两方面来考虑，这就可以使发展新农药具有更广泛的理论基础种实际意义。随着科学的进步，农药生产也有了迅速的发展，品种越来越多。因此，必须将它们归纳为不同的类别，以便于研究种使用。农药的分类方法很多，按农药的成分及来源可分为无机农药、有机化学农药、植物性农药、微生物农药等。按照防治对象，农药可分为杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、杀线虫剂、除草剂、杀鼠剂种植物生长调节剂。2.农药在发展农业生产中的作用种地位农药在国民经济的发展中有着重要的作用，现代化农业已离不开农药的使用。从种子处理、生产期有害生物的防治到果实的保鲜、防蛀、防霉，农药都起着十分重要的作用。此外农药还被广泛用于工业品防霉、木材防腐、木材防蛀、卫生杀菌消毒等许多方面。农药可以影响、控制种调整各种有害生物的生长、发育种繁殖过程，在保障人类健康种合理的生态平衡前提下，使有益生物得到有效地保护，有害生物得到有效地抑制，从而促进农业向更高层次发展，满足日益增加的人口需求。要达到此目的，一是靠科学种田，二是靠增加投人，即增加化肥、农药的使用量。使用农药成为提高作物产量的重要手段之一。随着人们生活水平的提高，各种经济作物、饲料作物、中草药、花卉、食用菌、调料作物等将有新的发展，这些领域的用药将会提出更高的要求。因此，农药在发展农林业生产中的作用种地位也将得到进一步提高。3.目前农药使用中存在的问题众所周知，农药在确保农业丰收与预防传染疾病方面，发挥着不可替代的积极作用。但是，大量地、不加限制地使用化学农药也会产生一些不良后果。（1）多次使用后，有害生物产生抗药性 农药的广泛使用，虽对农林业生产起到了积极作用，但是也可导致自然界中有害生物对农药产生抗药性。除了害虫种病菌产生抗性外，也会发现其他有害生物对农药产生了抗性。而且，随着农业现代化的实现，农药的使用量将不断增加。因此，亟需研究种解决有害生物的抗药性问题。（2）大量杀伤天敌生物，破坏生态平衡 许多种农药就其防治对象来说是十分广泛的，即所谓“广谱性”药剂。这些药剂的“选择性”很差，能有效地防治多种病虫害，因此用途广泛，这是其有利的一面。但也因此而无选择地杀死多种天敌生物。其结果往往导致害虫的再猖獗。另外，也可能出现次要害虫上升为主要害虫的情况，使生态平衡遭到破坏。（3）农药中毒事故、残毒威胁及环境污染严重 农药对高等动物都有或大或小的毒性，所以在使用中必须注意对人、畜的安全。尤其应该重视农药的慢性毒性问题。另外，农药无论用什么方式施用，都是把药剂散布到自然界中，农药在自然界的运转情况是比较复杂的，性质稳定、不易分解的农药容易分散到环境中各个领域，并通过“食物链”进行生物积累。在环境中也能逐渐积累，如果不加限制地大量使用，容易造成对环境的污染。但目前按农业部规定所使用的大多数农药品种都比较容易分解，也不易在生物体内累积，对环境污染的危险性较小。不管是稳定的还是较易分解的农药，在环境中都不是永远不变的。它们或与其他物质发生化学反应而降解，或被生物所代谢，经过一系列变化，最后变成简单的化合物进人自然界的物质循环过程中。在这个过程中，可以产生多种代谢或降解产物。一般来说，代谢或降解产物的毒性降低或无毒，但也有一些药剂能产生更毒或致癌的代谢产物。4.今后农药的发展方向由于农药对人类种环境的影响及出现日趋严重的抗药性，人们要求研究种开发对非目标生物安全、对目标生物高效、具有高度选择性、适当持效并能生物降解的农药新品种。当前世界农药科学的发展趋向有如下几个方面：（1）发展生物调节剂 无论动物或植物的生长发育都是受激素控制的，利用生物特有的生理特性开发激素类的农药防治有害生物，或者调节植物的生长以达到增产的目的，是发展新农药的重要途径。（2）发展天然农药 高等植物通过长期进化都产生了某种防御物质，如毒性物质、行为组织化合物等以防御动物的侵袭。利用植物的防御物质作为农药设计的先导化合物，是研究开发新农药的有效目标。（3）开发新靶标化合物 目前，杀虫剂中主要是神经毒剂，大都作用于昆虫的中枢神经系统的突触部位及神经突触膜。寻找新靶标化合物具有广阔的前景。（4）改进已有农药 人们发现许多先前由于毒性、抗性等原因而废弃的高活性农药，进行结构改进后可能成为有前景的农药。（5）研究开发农药新剂型 目前，剂型加工研究的主要方向：降低毒性、提高安全性；减少污染；减轻对作物的药害；对使用者更安全；方便使用，节约劳动力；节约能源，降低价格；提高生物利用率。此外，生物农药也日益受到重视，遗传工程在这类农药的改造种生产中发挥着越来越大的作用。5.农药分类农药的种类繁多，基层植保人员为了认识种使用农药，不仅应掌握农药的用途、成分、防治对象、作用方式、作用原理，还应掌握其分类方法。（1）按原料的来源及性质分类1）无机农药 主要由天然矿物原料加工、配制而成的农药，故又称为矿物性农药。其有效成分都是无机的化学物质，常见的有石灰、硫磺、硫酸铜等。2）有机农药 主要由碳、氢元素构成的一类农药，且大多数可用有机化学合成方法制得，目前，所用的农药绝大多数属于这一类。根据其来源及性质分为：植物性农药（烟草、除虫菊、印楝等）；矿物油农药（石油乳剂等）；微生物农药（苏云金杆菌、农用抗生素等）及人工化学合成的有机农药。（2）按防治对象分类 按农药的主要防治对象分类，这是化学农药最基本的分类。常用的有以下几种：1）杀虫剂 对昆虫机体有直接毒杀作用，通过其他途径可控制其种群形成或可减轻、消除害虫为害程度的药剂。2）杀螨剂 可以防除植食性有害螨类的药剂。3）杀菌剂 对病原菌能起到杀死、抑制或中种其有毒代谢物，因而可使植物及其产品免受病菌危害，或可消除病症、病状的药剂。4）杀线虫剂 用于防治农作物线虫病害的药剂。5）除草剂 可以用来防除杂草的药剂。6）杀鼠剂 可用来毒杀多种场合中有害鼠类的药剂。7）植物生长调节剂 对植物生长发育有控制、促进或调节作用的药剂。（3）按作用方式分类 通常指对防治对象起作用的方式，常用的主要有以下几种：1）杀虫剂● 胃毒剂 只有被昆虫取食后经肠道吸收进人体内，才能起到毒杀作用。● 触杀剂 接触到昆虫体壁（常指昆虫表皮）后便可起到毒杀作用。● 熏蒸剂 以气体状态通过昆虫呼吸器官进人体内而引起昆虫中毒死亡的药剂。● 内吸剂 使用后可以被植物体（包括根、茎、叶及种、苗等）吸收，并可传导运输到其他部位组织，使害虫吸食或接触后中毒死亡的药剂。如：因吸食而引起中毒的，也是一种胃毒作用。● 拒食剂 可影响昆虫的嗅觉器官，使其厌食、拒食，最后因饥饿、失水而逐渐死亡，或因摄取营养不足而不能正常发育的药剂。● 驱避剂 施用后可依靠其物理、化学作用（如颜色、气味等），使害虫忌避或发生转移、潜逃现象，从而达到保护寄主植物或特殊场所目的的药剂。● 引诱剂 使用后依靠其物理、化学作用（如光、颜色、气味、微波信号等）可诱聚害虫而利于歼灭的药剂。2）杀菌剂● 保护性杀菌剂 在病害流行前（当病原菌接触寄主或侵人寄主之前）施用于植物体可能受害的部位，以保护植物不受侵染的药剂。● 治疗性杀菌剂 在植物已经感病后，用一些非内吸性杀菌剂，如硫磺直接杀死病菌，或用具有内渗作用的杀菌剂，渗人到植物组织内部，杀死病菌，或利用内吸杀菌剂直接进人植物体内，随着植物体液运输传导而起治疗作用的杀菌剂。● 铲除性杀菌剂 对病原菌有直接、强烈杀伤作用的药剂。这类药剂植物生长期常不能忍受，故一般只用于播前土壤处理、植物休眠期或种苗处理。3）除草剂● 输导型除草剂 施用后通过内吸作用传至杂草的敏感部位或整个植株，使之中毒死亡的药剂。● 触杀型除草剂 不能在植物体内传导移动，只能杀死所接触到的植物组织的药剂。生产中，习惯上又将除草剂分为选择性种灭生性两大类。选择性除草剂，即在一定的浓度种剂量范围内杀死或抑制部分植物而对另外一些植物安全的药剂。灭生性除草剂，即在常用剂量下可以杀死所有接触到药剂的绿色植物的药剂。1.正确喷药，提高病虫防治效果目前，我国常用的喷药器械主要有背负式手动喷雾器（基本型号为工农-16型）种背负式机动喷雾喷粉机（基本型号为东方红-18型）两种，下面介绍这两种喷药方法。（1）背负式手动喷药1）使用方法● 新皮碗使用前应在机油或动物油中浸泡24 小时以上，不要用植物油浸泡。● 安装塞杆组件，可先向气筒内滴人少许润滑油，将皮碗的一边斜人筒内，旋转塞杆，同时另一只手将皮碗周边压人筒内，扶正塞杆，垂直装人，切忌硬行塞人。● 使用时，注意气筒压盖、加水盖及放气螺丝处不应漏气，否则会影响喷雾质量。● 加注药液时，应先过滤，防止杂质堵塞喷孔。液面的高度不应超过桶身外部标明的水位线，以免工作中泵盖处发生药液溢漏。● 喷药时，以每分钟摇动手柄18～25次为宜，动作要平稳，操作不可过度弯腰，尽量保持药箱水平，以免药液溅出。压人空气室中的药液不许超过安全水位线，一旦超过，应立即停止泵液，以免空气室破裂。● 正式喷洒前，应先用清水试喷，检查是否漏水、喷雾是否正常。发现异常，及时排除。● 要根据不同作物，不同生长期种病、虫害种类，选用不同孔径的喷孔片，喷头配有两种喷孔片，大孔片（直径1.6毫米）适于较高大作物，小孔片（直径1.3毫米）适于在苗期使用。2）喷药结束后要倒净残存药液，并用清水喷洒几分钟以冲洗喷射部件如果喷洒的是油剂或乳剂药液，要先用热碱水洗涤器具，再用清水冲洗。喷射部件，打开开关，流尽存水，卸下泵筒，倒出积水，擦干。将皮碗取下放人润滑油或动物油内浸透，重新装好。放在阴凉干燥处存放。如长时间不用，应把药液桶内外都擦洗干净，并在各接头部分涂润滑油脂，以防生锈。皮碗应取出用纸包好，使用时再装。（2）背负式机动喷雾喷粉机1）喷雾方法● 首先组装相关部件，使整机处于喷雾作业状态。● 加药液前，用清水试喷一次，检查各处有无渗漏；加液不要过急过满，以免从过滤网出气口处溢进风机壳内；所加药液必须干净，以免堵塞喷嘴。加药液后药箱盖一定要盖紧，加药液可以不停机，但发动机要处于低速运转状态。● 机器背上背后，调整手油门开关使发动机稳定在额定转速（有经验者可以听发动机工作声音，发出呜呜的声音时，一般此时转速就基本达到额定转速了）。然后开启药液手把开关，使转芯手把朝着喷头方向，以预定的速度种路线进行作业。喷雾时应注意以下几个问题：● 开关开启后，随即用手摆动喷管，严禁停留在一处喷洒，以防引起药害。● 喷洒过程中，左右摆动喷管，以增加喷幅，前进速度与摆动速度应适当配合，以防漏喷影响作业质量。● 控制单位面积喷量，除用行进速度调节外，移动药液开关转芯角度，改变通道截面积也可以调节喷量大小。● 由于喷雾粒极细，不易观察喷洒情况，一般情况下，只要叶片被喷管风速吹动，证明雾点就达到了。2）喷粉方法● 按照使用说明书的规定调整机具，使药箱装置处于喷粉状态。● 粉剂应干燥，不得有杂草、杂物种结块。不停车加药时，汽油机应处于低速运转状态，关闭挡风板及风门操纵手把，加药粉后，旋紧药箱盖，并把风门打开。● 背机后将手油门调整到适宜位置，稳定运转片刻，然后调整风门开关手柄进行喷施。3）喷药结束后注意事项● 药箱内不得残存剩余粉剂或药液。● 清理机器表面油污种灰尘。● 用清水洗刷药箱，尤其是橡胶件。汽油机切勿用水冲刷。● 检查各连接处是否有漏水、漏油现象，如有要及时排除。● 检查各部螺丝是否有松动、丢失，工具是否完整，如有松动、丢失，必须及时旋紧种补齐。● 喷施粉剂时，要及时清洗汽化器、空气滤清器。● 保养后的机器应放在干燥通风处，切勿靠近火源，并避免日晒。● 长薄膜塑料管内不得存粉，拆卸之前应空机运转1～2 分钟，借助喷管之风力将长管内残粉吹尽。2.农药使用中应注意事项● 配药时，配药人员要戴胶皮手套，必须用量具按照规定的剂量称取药液或药粉，不得随意增加用量。● 拌种要用工具搅拌，用多少，拌多少，拌过药的种子应尽量用机具播种。如手撒或点种时，必须戴防护手套，以防皮肤吸收中毒。剩余的毒种应销毁，禁止用作口粮或饲料。● 配药种拌种应选择远离饮用水源、居民点等安全地方，要有专人看管，严防农药、毒种丢失或被人、畜、家禽误食。● 使用丰动喷雾器喷药时应隔行喷。手动种机动药械均不能左右两边同时喷。大风或中午高温时应停止喷药。药桶内的药液不能装得过满，以免晃出桶外，污染施药人员的身体。● 喷药前应仔细检查药械的牙关、接头、喷头等处螺丝是否拧紧，药桶有无渗漏，以免漏药污染环境。喷药过程中如发生堵塞，应先用清水冲洗后再排除故障。● 施用过农药的地方要竖立标志，在一定时间内禁止放牧、割草、挖野菜，以防人、畜中毒。● 施用除草剂时，一是先要确定要防除的杂草对象，是单子叶杂草还是双子叶杂草；二是要防除哪一种作物田的杂草，如是禾本科作物还是阔叶作物；三是根据要防除的杂草对象种作物田正确选用对路的除草剂，没有作物田除草还要选用灭生性除草剂；四是在喷洒除草剂时要防止雾滴向外漂移，以免影响周围的作物正常生长，造成不必要的产量损失。总之，不管是使用杀虫剂、杀菌剂、微肥、激素或是除草剂等农用药物，施药工作结束后，都要及时将喷雾器清洗干净，连同剩余药剂一起放回仓库专门保管，不得随便乱放乱丢。清洗药械的污水应选择安全地点妥善处理，不准随地泼洒，避免污染饮用水源种养鱼（池）塘。盛过农药的空箱、瓶、袋等要集中处理。浸种用过的水缸要洗净集中保管。3.常用农药中毒急救方法（1）有机磷类农药1）中毒症状● 轻度 有头晕、头痛、恶心、呕吐、多汗、无力、胃口不好、胸闷、视力摸糊等症状。● 中度 除以上症状外，还出现轻度呼吸困难、肌肉跳动、瞳孔缩小、精神恍惚、走路不稳、大汗、流涎、腹痛、腹泻等症状。● 重度 除上述症状外，还出现昏迷、抽搐、呼吸极度困难、口吐白沫、肺水肿、瞳孔小如针尖、大小便失禁、惊厥或呼吸麻痹等。如不及时抢救，就有生命危险。2）急救方法● 立即将患者抬离中毒现场，清除毒物，阻止毒物的继续吸收。如皮肤污染时，立即用微温的肥皂水或2%碱水彻底清洗（不能用热水）。如误服中毒，应尽快催吐种洗胃。● 及时服用解毒药物。有机磷解毒剂目前有两类：一类是抗胆碱剂，主要是阿托品；另一类是胆碱酯酶，主要有解磷定种氯磷定、双复磷等。● 中医中药治疗。用绿豆50克、甘草50克水煎服；或用曼陀罗0.5～0.9 克煎汤服用；或用金鸡尾、金银花各200 克、甘草100克水煎服，一次灌服两碗。● 对症治疗。呼吸困难者，要给予输氧，必要时进行人工呼吸；发生脑水肿时，应迅速让患者利水利尿，同时服用保护脑细胞的药物以及苏醒药物，并给予输液；对大量出汗、脱水严重者，要补充盐水，并注意水盐平衡。（2）氨基甲酸酯类农药1）中毒症状 与有机磷类农药中毒的症状相似。一般出现头痛、头昏、无力、面色苍白，继而出现恶心、呕吐、多汗、流涎、瞳孔缩小、视力模糊等症状，严重者血压降低、意识不清。氨基甲酸酯在体内代谢迅速、排泄快，自出现症状至完全恢复不超过24小时。2）急救方法● 误食引起的中毒，应立即催吐、洗胃，这是抢救病人生命的关键。洗胃液可选用清水或4%碳酸氢钠溶液。由呼吸道或皮肤接触吸收后引起的中毒，应立即将患者转到空气新鲜的地方，脱去污染的衣服，用肥皂水彻底清洗皮肤。● 服用解毒药品。阿托品为较好的解毒剂，用0.5～1 毫克肌内注射，但要严格掌握剂量，不要任意加大。● 输液。输液可以促进毒物的排泄，但要根据病人的实际情况，防止肺水肿的发生。● 对症治疗。发生肺水肿时，以阿托品治疗为主，病情严重者，可加用肾上腺皮质激素。呼吸道出现障碍时，应设法使呼吸道通畅，注意维护呼吸功能。（3）除虫菊酯类农药 该类农药都是中等毒性，一般对人、畜比较安全，但如果使用不当或误食，也会引起中毒。1）中毒症状 表现为头晕、头痛、恶心、流涎、胸闷、心慌、心跳加快、四肢痉挛无力、有时想吐又吐不出来；皮肤沾染药水时，表现为发红、发辣、发痒、发麻等症状。2）急救方法● 立即将中毒者从污染现场移至温暖而空气新鲜的地方，脱掉工作服，洗净身体上接触的农药，另换干净衣服，注意不要让患者着凉。● 若误食溴氰菊酯，应立即用食盐水催吐、洗胃，然后口服活性炭，进一步吸收毒液。若吸人溴氰菊酯的毒气，可用半胱氨酸衍生物雾化吸人治疗15分钟。● 对症治疗。若眼睛受到污染，可用大量清水冲洗；皮肤受到污染刺激时，应在阴凉地方，用清水冲洗干净后，涂抹润肤膏。如果中毒严重并伴有神经症状者，可肌肉注射异戊巴比妥1支；若病人呼吸严重困难，应立即输氧，并采取措施保障呼吸通畅。● 对有机磷农药种溴氰菊酯混用而引起的中毒患者，应先按有机磷农药中毒处理，可先服用阿托品解毒，在紧急情况下，也可肌肉注射磺甲基吡啶乙醛肟200～400毫升。（4）有机硫类农药 目前，常用的有机硫类农药，有中等毒性种低毒性两类，属于中等毒性的农药：硫丹、代森铵、代森锌、敌克松等。中毒时，先使神经系统产生兴奋，然后转人抑制，严重的可导致呼吸及循环系统衰竭。对肝、肾也有一定的损害作用。1）中毒症状● 急性 误食中毒者，如剂量较大，可发生神经系统症状，轻者如头痛头晕；严重者可出现心率及呼吸加快，血压下降、循环衰竭，直至中枢神经麻痹而死亡。经消化道吸收引起中毒时，可有恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状。经皮肤吸收引起的中毒者，接触部位的皮肤可发生类似湿疹的接触性皮炎，鼻、咽喉、眼结膜等有明显的刺激症状。● 慢性 接触者的皮肤出现瘙痒、潮红及斑丘疹，少数患者还有水疱、糜烂等炎症，还会造成慢性咽炎种眼结膜炎、慢性鼻炎。2）急救方法● 对误服中毒者立即进行催吐。立即用温水或1∶5 000高锰酸钾溶液洗胃，再用50%硫酸镁40毫升灌肠。● 输液。可以防止循环衰竭，并加快排毒。可用5%萄萄糖注射液2 000～3 000毫升加维生素C500 毫克，并注意水种电解质的平衡。● 对于经皮肤或黏膜中毒者，应立即用大量温水冲洗，并换去被污染的衣服。发生皮炎时，可用 5%硫代硫酸钠水溶液湿敷。（5）化学除草剂 化学除草剂不像农药杀虫剂那样对人、畜、禽类有很强的直接毒性，但它毕竟是一些化学制剂，皮肤也不能直接接触，如接触到手或皮肤，应及时清洗干净。否则也会引起不适或过敏等中毒现象。如误食或中毒，也会引起严重的后果。急救办法与其他农药中毒急救办法类似，赶快送医院进行催吐、洗胃种清洗，再进行用药种治疗。4.施药人员的个人防护● 施药人员由身体健康的青壮年担任，并应经过一定的技术培训。● 凡体弱多病者、患皮肤病种农药中毒及其他疾病尚未恢复健康者，哺乳期、孕期、经期的妇女，皮肤损伤未愈者不得喷药或暂停喷药。喷药时不准带小孩到作业地点。● 施药人员在打药期间不得饮酒。● 施药人员打药时必须戴防毒口罩，穿长袖上衣、长裤种鞋、袜。在操作时禁止吸烟、喝水，吃东西之前要用肥皂彻底清洗手、脸种漱口。有条件的应洗澡。被农药污染的工作服要及时换洗。● 施药人员每天喷药时间一般不得超过6小时。使用背负式机动药械，要两人轮换操作。连续施药3～5天后应停休1天。● 操作人员如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状时，应立即离开施药现场，脱去污染的衣服，漱口，擦洗手、脸种皮肤等暴露部位，及时送医院治疗。

赵书文 王晋瑜（山西省忻州市植物保护植物检疫站 山西忻州 034000）摘要：结合忻州市的工作实际，提出要在巩固和办好农作物病虫区域测报站、中心测报站的同时，积极发展乡村测报站（点）这样一种“两条腿走路”的办法，认为这是符合当前植保技术推广特点的，并已在实践中收到了明显的成效。关键词：病虫测报；两条腿走路；工作经验农作物病虫害的预测预报是植物保护工作的重要组成部分。长期从事农作物病虫预测预报工作的实践，使笔者深深地体会到：在当前植保技术推广体制的情况下，采用巩固和办好区域测报站、中心测报站，积极发展乡村测报站（点）这样一种“两条腿走路”的办法做好病虫测报工作，乃是符合植保技术推广特点，最为经济、安全、便利的有效办法。1 “两条腿走路”是忻州病虫测报工作坚持多年的成功实践用“两条腿”走路的办法做好病虫测报工作，就是发挥国家和地方的两个积极性，由农业植保部门统一规划，统一投资，固定站址，固定人员，固定测报对象和观测对象，着力办好区域测报站、中心测报站，对草地螟、土蝗等重大病虫坚持系统观察和记载，定期向国家、省、市植保部门报送病虫鼠害观察报表、模式电报，指导农民适期防治，科学防治，合理用药，安全用药。同时，在植保部门的指导下，有计划、有重点地发展一批不离村、不离土的乡村测报站（点），立足为当地主要农作物病虫观察、防控服务，也为省、市、县、乡各级农业植保部门及时提供地下害虫、杂谷螟虫、梨木虱等重要病虫的发生消长情况，作为植保部门和区域测报站、中心测报站的必要补充。从忻州50多年的发展实践来看，这种办法对保护和发展农业生产是有益的，适用的，区域病虫测报站、中心测报站和乡村测报站（点）之间的关系是相辅相成的，也是互为联系、互为补充的。1.1 单靠专业测报站难以担当重任忻州位于山西省北中部，全市辖有14个县（市区），190个乡镇（办事处），4 895个行政村，总人口310万人，其中农业人口 235 万人，总土地面积为 2.57 万公里，其中山地占 51.1%，丘陵占34.3%，平川占14.6%。全市已知的农业害虫、害螨485种，常发性的病害230多种，害鼠15种。病虫测报工作肩负着直接为全市48万公顷耕地、5.33万公顷果园、2 700公顷设施农业和81.7万公顷天然草地监控病虫鼠害服务，为国家、省农业植保部门提供病虫鼠害信息和分析，为市、县、乡三级党委、政府当好防控重大病虫参谋的艰巨任务。显然，如此大的服务范围，如此广的服务领域，如果单纯依靠几个专业测报站的力量，肯定是难以胜任的。1.2 乡村测报人员的独特优势乡村测报人员生在农村、长在农村，一般都具有初中、高中的文化程度，与农业生产和植保工作自小就有着天然的联系。从现在仍坚持工作的乡村测报员来看，他们都具有热爱家乡，钻研植保技术，关心父老乡亲，吃苦耐劳，勤于学习，善于总结和分析，甘愿奉献的良好品质。他们一年四季在农田、果园、大棚中辛勤劳作，十分留心观察各种病虫鼠害的发生为害情况，在劳作之余、聊天之际就掌握到了当地病虫害发生的资料。他们的生活经历不同，工作的地域不同，关注的病虫种类不同，又有点多、面广等特点，既是村里左邻右舍新技术推广的好帮手、好参谋，又是植保部门分布在各地的“侦察员”和信息员，还是村里防治农作物病虫鼠害的义务宣传员、示范户，其独特的优势和作用无可替代，也十分明显。1.3 “两条腿走路”的办法成效显著早在20世纪50年代中期，忻州市植保站就专门派出技术人员蹲点，在忻府区卢野、定襄县智村、五寨县右所等村建立农作物病虫测报站，并为当地培养了一批土生土长的农民测报员，他们取长补短、紧密配合，为减轻玉米螟、马铃薯晚疫病、黄鼠等的为害积累了许多宝贵的观测资料，做了许多有益的工作。之后，一代又一代的病虫测报工作者，根据农业生产的需要，不为名不为利，脚踏实地，任劳任怨，日积月累、年复一年地对当地主要病虫害辛勤地观察着、分析着、服务着。到了20世纪70年代，全市已建立了忻府区南胡、五寨县前所、河曲县坪泉等4 个病虫测报中心站，在乡级农科站、村级农科队建立了300多个病虫测报站（点），全市病虫测报队伍发展到了400多人。在农作物病虫盛发的春、夏、秋三个季节里，忻州市植保站每天平均可收到病虫情报30份左右，初步形成了星罗棋布的病虫测报服务网。近30年来，草地螟、土蝗、玉米红蜘蛛、高粱蚜等先后在忻州市大面积发生。由于坚持了“两条腿走路”的办法，各级植保部门、病虫测报站主办的《植物保护》、《病虫情报》、《病虫信息》，都及时地发出了重大农作物病虫发生趋势及防治适期预报，特别是2003年之后，忻州市推广了病虫信息可视化预报，加上《忻州日报》、《忻州新闻网》、《忻州科技》等新闻媒介的宣传，有力地加快了农作物病虫信息的进村入户到地头的传递速度，扩大了适期防控、专业化防控的技术推广覆盖面，有效地减少了病虫造成的损失。2008年，第一代小地老虎在忻定盆地大发生，由于本站把预测预报工作做到了前头，忻州市政府及时召开了“双防”（防汛、防虫）会议，经全民动员，强化专业化防治，忻府区、代县、五寨等地灭虫保苗率平均达到96%以上。2 病虫测报工作陷入了困境2.1 病虫测报组织网破、线断、人散的问题突出用“两条腿走路”的办法搞好病虫测报工作，是本市50多年来巩固和发展病虫测报工作的基本经验之一，在推广实践中也取得了明显的效益。但是，这种利国利民的公益性事业，在最近20多年来受到了冲击，陷入了困境。病虫测报工作陷入困境的表现，一是建站30多年的繁峙县代堡中心测报站于20世纪90年代中期消失了，二是形成于20世纪六七十年代的大多数乡村测报站（点）渐行解体，或者名存实亡了。到现在，有人员、有诱集器具，能够坚持观察当地主要病虫的测报站（点）在全市已是屈指可数的了，大部分县没有安装一支黑光灯，成了病虫测报工作上的“空白区”。三是从病虫测报员队伍的现状来看，无论是专业人员，还是业余测报人员，普遍存在着年龄偏高，文化程度偏低，专业知识老化，工作积极性不高的问题。2.2 网破线断的原因分析2.2.1 编制问题从本市植保部门主办的忻府、五寨、河曲三个专业测报站来看，建站时间最短的也35年了，现每站各有测报人员2名，共6名。其中纳入事业编制的计划内合同工有4人，拿不到工资的“三定”人员1人，临时工1人（其中1人已于2009年办了退休，现仍坚持工作）。其文化程度构成状况是农播校毕业的2人，高中生3人，初中生1人。平均年龄50岁，从事测报工作的时间最长的32年，最短的也有12年了。从现在的趋势来分析，这6 个专业测报人员，转为正式国家人员的希望比较渺茫。为此，他们从内心里感到干测报工作没有前途，没有出路。2.2.2 工作条件和经费、报酬问题近几年，在上级业务部门的扶持下，区域测报站、中心测报站都配齐了电脑，使用上了虫情测报灯，工作条件有了一定改善。由于多年来植保部门经费紧缺，只能维持专业测报站的日常开支，没有汽车、摩托车等必要的交通工具，养虫笼、恒温箱、冰箱、病虫观测圃等必需的工作条件都不具备，在很大程度上抑制了测报技术水准的提高，以致测报方面的科研活动多年来举步维艰，只能停留在简单的病虫观察、记载和预报上。从专业测报人员的报酬来看，6人中最高的月工资1 800元，最低的月工资不足400元，津贴、补贴都很少，其收入均在全市机关事业单位人员平均水平线之下。乡村测报站（点）的人员多年生活在农村，也热爱、熟悉农技植保工作，有一部分人凭着自己的辛苦和专长，经销农药、化肥、种子、地膜等农业生产资料，兼做病虫测报工作，还有的坚持学习新的科学技术，把掌握的农业植保技术运用到自己承包的农田、果园，已成为村里的科技示范户或学科技、用科技带头人，这些测报人员的年收入都高于当地农民的平均水平。大部分业余测报人员，除了耕种一些责任田外，植保部门每年给的测报误工补贴仅500～2 000元左右。对绝大多数测报员而言，收入水平整体上是低而不稳的，经济待遇上缺乏吸引力。2.2.3 社会地位问题农业是弱质产业，农民是弱势群体，测报站是为弱质产业、弱势群体直接服务的穷单位。要办成一件事情，往往难度很大。病虫测报工作者，岗位平凡、责任重大，每天都要顶着风吹日晒和土坷垃打交道，和虫虫牛牛打交道，不论生活条件、工作条件都十分艰辛。但是这些默默无闻、辛勤奉献的人，在享受待遇的时候，往往就成了“被人遗忘的角落”。入党、提拔、评模、晋升职称的机会，可以说是少之又少，许多人搞了一辈子病虫测报，临退休前还只是一个“测报员”。勿庸讳言，病虫测报员的社会地位普遍不高，令人羡慕的地方不多。以致现在有文化的青壮年，宁愿外出打工或从事别的工艺，也不愿意从事这项工作。现在忻州市的病虫测报员队伍已经到了青黄不接、后继乏人的地步了。3 用“公共植保”、“绿色植保”的理念完善“两条腿走路”的办法，从多方面强化病虫测报工作“公共植保”、“绿色植保”的理念，是做好病虫测报工作的基本方针，做好病虫测报工作又是贯彻“预防为主，综合防治”、落实“公共植保”、“绿色植保”理念的具体化。要坚持和完善用“两条腿走路”的办法做好病虫测报工作，就要从发展现代农业，确保农业生产安全，确保农产品质量安全，确保农业环境和人畜的生命安全这个高度，充分认识做好病虫测报工作的重要意义，对病虫测报站和测报人员实行倾斜政策，采取确实可行的措施，从人力、财力、物力上强化病虫测报工作。3.1 恢复和健全病虫测报服务网络农业、人事、编制部门，要积极增加区域测报站、中心测报站的工作人员编制，每个站的专业技术人员要达到5～8人。录用方式要通过从农业院校毕业的大学生和现有的专业测报人员中择优选拔，并通过专业技能考试后竞争上岗，其待遇为全额拨款的事业单位编制，同其他专业技术人员一样，按正常渠道晋升技术职称。各乡、镇、办事处都要选配1～2名农作物病虫测报员，其人员从乡（镇）农科站、大学生村官和回乡知识青年中通过考试选拔，同时吸收村里原有的植保员、测报员参加，力争用2～3年的时间实现乡乡都有测报站（点）。乡（镇）测报站也为全额拨款的事业单位，隶属于县级农业主管部门。3.2 确实加大对病虫测报事业的投入为尽快改善病虫测报站的工作条件，提高预测预报水平，国家、省级农业主管部门要确实加大对病虫测报站的投入，下决心武装病虫测报系统的基本设施建设。对区域测报站、中心测报站，都要配备必要的交通工具和病虫观测圃、养虫笼、化验分析室等，乡村测报站（点）也要做到有办公地址、有电脑电话、有测报灯和必需的工作经费。初步概算，每个区域测报站、中心测报站每年约需经费10 万元，每个乡村测报站每年约需经费0.5万～1万元。由国家、省级农业部门和市、县地方财政共同筹集解决。3.3 加强对病虫测报技术的学习、培训和提高各级农业植保部门都要重视病虫测报技术人员的政治理论学习和专业知识更新。每个测报站都应公费订阅党报和专业杂志，并定期组织专业技术人员学习讨论，结合工作实际，交流学习体会。省、市植保部门每年都要举办1～2次测报技术培训会，为测报人员传授国内外新的病虫发生动态和先进的专业技术。省、市、县植保部门的专家每年都要深入到基层测报站（点），在掌握病虫发生第一手资料的同时，具体指导和提高测报站（点）的工作。3.4 建立岗位责任制，定期进行考核，实行奖惩结合的工作机制每个测报站，都要根据各自的工作目标和业务重点，明确目标、细化责任，把工作任务分解到人，实行严格的岗位责任制。市、县植保部门每年都要对各测报站（点）的工作进行定期考核。对业务工作突出、完成任务好的单位和个人，要进行精神鼓励和物质鼓励，并在晋升职称等方面予以优先考虑。对工作平平，或对重大病虫观察、分析有误，报表不及时或敷衍应付，给工作带来损失的，要视情况进行批评教育或通报批评，直至取消其技术职称的聘任。3.5 提高测报人员的社会地位国家、省级农业植保部门，每隔2～3年都要召开1次高规格的病虫测报工作表彰大会或经验交流会，大张旗鼓地表彰在工作中做出显著成绩的病虫测报先进集体和模范个人，以振奋军心，鼓舞士气。各级党委、政府及农业主管部门，都要重视和关心病虫测报人员的培养和工作，以实际行动提高他们的社会地位。要充分考虑测报人员工作的特殊性，在同等条件下要优先考虑测报人员的入党、提干、晋升职称和子女就业等问题。还要加大力度，宣传他们的先进事迹，动员全社会的力量为测报工作开绿灯。对乡村病虫测报员的误工补贴，可按他们报送病虫情报、观察报表的业绩以季寄发，每份病虫情报的补贴宜在100元左右，每份病虫观察报表的补贴不应低于20元。3.6 解放思想，努力开创测报工作的新局面病虫测报战线上的干部职工，都要胸怀世界风云，立足本职工作，热爱和珍惜自己的岗位，从安于现状、不思进取、无所事事、等待观望、听天由命、怨天尤人、不敢从争先的后进观念中解放出来，从惰性思维、慢半拍的低效习惯中解放出来，树立创新工作和争先创优的意识，自尊自爱，自强自立，刻苦学习，努力钻研业务，用最先进的测报技术武装自己，争取尽快成为能够独挡一面开展工作的技术骨干，力争有所发现，有所创造，有所前进，在平凡的工作岗位上，以春蚕和蜡烛般的精神，全力推进现代农业的健康发展。