陈书焕 丁家虎 张浩（河南省邓州市植保植检站 河南邓州市 474150）摘要：邓州市植保植检站，是国家区域测报站之一，国家农业有害生物预警与控制区域站之一。近年来，邓州植保服务体系不断发展完善，逐步形成了病虫测报、技术培训、统防统治、物资供应四大服务体系，市、乡、村、组、户五级植保服务网络。关键词：测报体系；邓州；植保模式1 加强测报体系建设1.1 汇聚天下人才，凝聚民心先后从北京、上海、南京、重庆、西安、郑州等地高等农业院校引进高科技人才7 人。完善的病虫测报体系：市植保站设立测报科，专职人员5 人，其中本科3 人，大专2 人；乡村级测报点16 个，测报员22人，村级查虫员278人，设立两个标准病虫观测场。每年发布病虫情报50期左右，测报准确率95%以上，向全国植保总站和省植保站上报材料40余次300余份，模式电报24次，指导大田防治1 300万亩次。每年参与制定重大病虫害防治计划5次以上。1.2 努力争取项目，千方百计筹措资金，保障测报工作的正常运转先后争取到《国家区哉测报站建设》、《农业有害生物预警与控制区域站建设》、《南阳市小麦条锈病应急防治设施》、《村级植保技术服务站》、《现代农业发展基金项目建设》、《专业化防治示范区项目建设》、《10万亩无公害蔬菜项目建设》等，引进测报先进技术，购买先进仪器设备。1.3 不断学习，更新知识测报人员每年参加国家、省、地、县（市）学术研讨会议，培训会10余项，测报科室人员每人每年发表论文10余篇。1.4 努力改进测报技术改善调查统计、利用计算机软件、模拟、数学模型进行预测，采用数字化、信息化、可视化发布病虫情报。1.5 明确测报任务对主要作物的主要病虫害进行系统调查、普查，对新农药、新技术进行试验、示范和推广。2 测报工作扎实有效病虫测报是搞好病虫害防治的基础。近年来针对以条锈病、纹枯病、赤霉病、吸浆虫、地下虫为主的小麦病虫害呈严重发生的趋势，本站进一步强化测报工作。2.1 每年年初召开全市测报工作会议，对主要病虫害进行中长期预测预报，制定切实可行的病虫测报制度和病虫测报历，实行目标责任制，要求以小麦病虫害为重点，对各种农作物病虫害实施区域化、系统化测报，常规品种一周一查一报，重点病虫害三天一查一报，关键时期一天一查一报。2.2 加强测报网点建设，根据本市种植业布局，地势，土质，测报员工作成绩等情况，科学规划，完善测报网络。各测报点配备了程控电话和必要的测报工具，对测报员每月进行一次例会总结和技术培训，提高测报员的技术水平。2.3 要求市站测报人员一周至少下乡三次，深入田间地头，尽可能取得第一手资料，并对各测报点进行检查、指导。2.4 在定点系统测报的基础上，及时组织开展全市普查，使定点系统测报和大田普查相结合。2.5 通过多种渠道，采取多种形式，传递病虫发生信息，宣传病虫测报意义和方法，发动群众开展测报，使专业测报和群众测报相结合。2.6 要求市站测报人员，每天对调查、汇报资料进行汇总分析，及时准确发布病虫信息，因地制宜制定防治方案，及时向领导汇报，向群众宣传，做到调查详实，分析科学，传递及时。2.7 要求及时制作常用病虫害标本，进一步充实完善标本室工作，为技术培训工作打好基础。小麦生产季节常年组织技术人员300人次左右，开展病虫草害普查10次以上，区域性重点普查25次左右，印发趋势预报、急报和中短期预报15期左右，测报准确率都在95%以上；常年向农业部和省、南阳市植保站寄发病虫信息资料400余份；提出病虫害防治意见和建议8次，制定大型防治方案2次，充分发挥了测报工作的参谋作用。不仅有力地促进了本市农作物病虫害防治工作，而且为上级植保部门指导全省、全国农作物病虫害防治工作提供了可靠信息。3 防治工作成效显著针对本市小麦病虫害严重发生的形势，本站非常重视小麦病虫害防治工作，在准确测报的基础上，及时向市政府、农业局汇报，成立了春季小麦病虫害防治领导机构，协调有关部门协同作战，做好资金、药、油、械等物资准备。市植保站及时组织了重大病虫应急防治机防大队，及早动手，在准确测报的同时，准备大型施药机械30台，烟雾机200台，弥雾机2 000台，防治用药20余吨。扶持22个植保专业合作社，96个植保技术服务站，组织防治机械300余台，建立机防专业队，并指导帮助各乡镇组织施药机械1万余台，成立民间防治专业队498个，全面开展统防统治。尤其是针对条锈病，坚持带药侦察，发现一点治一片，发现一片治全田，对每一发病点及时进行封锁防治。共出动应急防治小分队30个，弥雾机500余台，开展应急防治30万亩，有效控制了小麦条锈病的传播蔓延，有力带动了全市防治工作的开展。市站技术人员分片包乡，分类指导，确保本市小麦病虫害统防统治工作的顺利实施，及时有效地控制了小麦病虫害的发生为害，确保了本市夏粮丰产丰收。据统计，全市小麦病虫害发生面积1 190万亩次，防治1 088万亩次，其中统防统治270万亩，挽回损失7 700余万公斤，尤其是小麦“一喷三防”期间，全市累计出动植保机械78万台（次），劳力86万人次，农业部门共出动大型施药机械30台，弥雾机2 000台，烟雾机300台，开展“一喷三防”190万亩，占麦播面积的86.4%，统一防治150万亩，其中市机防大队统一防治30万亩。4 对测报工作的意见和建议测报人员远远不够，测报队伍有等进一步扩大，测报科室应有自主能力，应配备测报专用车，应有2名以上人员有驾驶证。

卢红林（孟州市植保植检站 河南孟州 454750）摘要：为提高孟州市农作物病虫害预测预报的准确性，贯彻“预防为主，综合防治”和“绿色植保”、“公共植保”的方针，结合孟州市实际情况，从全市270余家的植保销售网络中，选择热爱植保事业，能吃苦，爱学习的优秀植保网点，作为病虫草害测报体系的成员，加强体系建设，大大提高病虫草害预测的准确率、时效性和实用性。关键词：病虫害；植保；体系；预测预报；准确率自2002年孟州市被确定为全国农作物病虫害区域测报站以来，本站始终贯彻“面向农业，面向农民，优质服务”的指导思想，以“公共植保”、“绿色植保”为宗旨，不断加强农作物病虫草害预测体系建设，加大测报体系投入力度，在利用高科技产品为载体的基础上，通过植保信息员的信息反馈，结合大田调查，形成了强有力的测报体系，大大提高了孟州市病虫害预测预报的准确率，保障了全市农作物的安全生长。1 植保测报体系的建立1.1 村级植保服务站的建立1998年9月，孟州市人民政府在全市各行政村建立植保技术服务站，并以孟政 [1998]52号文件形式下文，要求各乡镇、办事处把“建站”工作当作为民办实事、办好事的重要组成部分，明确领导专抓，切实解决好建站中遇到的实际问题，同时要求市直各有关部门对植村级植保技术服务站要给予大力支持，多提供服务和指导。焦作市农业局、孟州市农业局把建站工作当作农技服务体系建设的头等大事来抓。良好宽松的氛围使“村站”如鱼得水，纷纷建立并活跃了起来。1998年底孟州市“科技联系户”发展到108户，“村级植保服务站”发展到58 个。截至目前“村级植保服务站”已发展到106个。1.2 植保测报体系的形成“村级植保服务站”的建立使孟州市原有的市、乡两级农技推广机构在村级得到延伸，形成了以孟州市植保站为中心，以各乡、镇农技服务站为“纽带”，以村级服务站为“阵地”，市、乡、村三级联合。另外，为了能够及时、准确的掌握全市农作物病虫害发生动态，本站在村级植保站建立成员中，选择那些热忠于本职工作，好学上进，忘我奉献，始终坚持深入农村的村级植保网点作为农作物病虫害测报信息员，能按期按时回报当地的病虫发生信息。目前植保信息员已遍布在孟州市各主要乡（镇、办事处）、村。测报体系建立后，本站严格按照省、市业务部门的要求，十几年如一日，每天按时到测报灯下捡虫、查虫，详细记录每种害虫的种类、雌雄比例等，并结合大田调查和乡镇植保信息员上报的数据，及时分析各类虫害发生动态，每周二按时上报病虫害动态发生情况，为领导做好参谋。十几年来详细记录了棉铃虫、粘虫、甜菜夜蛾、金龟子、桃柱螟等害虫动态发生情况，并将历年农作物病害发生情况做以对比，绘制出为害发生图。基本上掌握了全市各种病虫害的发生初期和为害盛期，并提出可行性防治方案。每年向市委、市政府及各乡镇、办事处发布植物病虫信息20余篇，及时、准确的为防治本市农作物病虫害提供了技术支撑和保障。2 科学预测预报，提高病虫预测准确率2.1 规范测报调查办法，提高预报准确性为加强孟州市病虫测报现代化工作，全面提高预测预报的准确性，本站组织有关科技人员对病虫测报技术规范的研究做了大量的工作，对小麦、玉米、棉花等作物主要病虫的测报调查技术、发生为害程度划分标准等进行规范。随着农业结构调整，近年又组织编写了蔬菜、水果、地黄等作物主要病虫的测报调查规范化技术，逐步规范化农作物病虫测报调查技术。本站本着高度责任感，严格按照测报调查规范化技术要求，坚持深入田间调查研究，掌握病虫发生情况，结合历史资料、作物生长情况等综合分析，发布病虫情报。由于规范病虫调查方法，病虫害预测预报准确更加准确，对农业安全生产发挥更大的作用。如2007年6月下旬本市粘虫大发生，本站通过测报单灯诱蛾量，密切注意虫情发生动态，5月21日单灯诱到粘虫数量开始上升，5月29日由于气象条件变的高温闷热，单灯诱蛾量突然猛增为1 350头，其后3天降雨、降温，没有上升气流，大量一代粘虫滞留本地，引起全站人员高度注意，迅速组织技术人员下乡调查，分析粘虫发生动态情况，并与2000～2006年历年粘虫发生动态情况做了系统对比。结合粘虫生长特性和5～6月份气候条件做了详细分析。由于5月30～31日、6月1日三天连阴雨，降水量39.6毫米，造成气温下降，平均气温在21℃左右，气候条件非常适宜粘虫滞留和产卵。加上麦收后麦茬高，麦糠厚，防治难度大，极易引起二代粘虫大发生。全站人员针对突发的虫情，经充分分析论证后，6月4日快速编制发布“抓紧防治玉米田二代粘虫”的病虫信息，向上级业务部门、政府、农业局领导和乡镇村农业负责人传递信息，并利用《田园植保》电视栏目，经电波载虫情信息进千家万户。同时迅速组织专业机防大队，由片区队长带队，分片分区进行统防统治，共出动机动弥雾机100余台，车载式大型植保喷雾器23台，在全市掀起粘虫防治高潮。仅半月时间，结合玉米田封闭除草，两次用药把粘虫消灭的无影无踪，保障玉米幼苗的健壮生长。同时，充分体现大型植保机械在病虫害应急防治当中的速度和威力。2.2 充分应用现代技术，及时汇报病虫发生动态近年来，本站充分利用计算机、传真机等设备，运用现代技术，及时地向上级业务部门汇报当地农作物主要病虫发生动态。目前，本站利用计算机网络将病虫信息数据及时地传输到省、市级病虫测报站，大大加快了信息汇报速度，提高了病虫信息的利用率和有效率，为及时准确地预报全区性病虫发生趋势提供依据。本站坚持每周二向省、市业务部门汇报当地农作物主要病虫草鼠发生动态，对于重大突发性的病虫害做到及时汇报，并且向当地政府和农业主管部门汇报，为全市乃至全省的病虫发生趋势预测预报提供理论依据。2.3 准确发布病虫情报，提高病虫信息传递速度和覆盖率为了准确掌握大田农作物病虫草害的发生动态，测报人员克服重重困难深入田间调查，根据当地病虫发生规律综合分析，及时、准确地发布病虫情报。全年本站共发布病虫情报20余期。预报准确率均达85%以上。同时，为适应孟州市农业结构调整，在做好粮食作物病虫测报工作的基础上，结合当地作物结构特点，开展了经济作物病虫测报工作，每年都发布经济作物病虫情报3～5期，约占情报期数的20% ～30%。2.4 加大宣传力度，做好技术培训为了更加有效地指导农业生产，本站多方位、多渠道进行技术宣传，利用《田园植保》、《植保讲堂》、《孟州植保》期刊及《黑板报》等形式进行宣传，从注重数量到质量，采用画面与文字相结合，群众问答与专家解答的参与互动模式相结合不断提高宣传水平，确保全市大多数农民群众能正确进行病虫害防治。另外继续坚持每月5 日、2 日、11 日的例会培训（每周5 植保例会，每月5 日“村站”和“联系户”代表例会，每月11日乡、镇服务站例会），开展技术培训，广泛交流信息，推广关键技术，落实施药方案。并经常下乡进行田间指导和授课，从年初到目前，共下乡授课10余次，培训农民3 000人次，满足广大农民朋友在小麦、玉米、棉花、地黄、西瓜、白术等作物上技术需求，先后下乡80余次，发放资料30 000余份。应广大农民群众的需求，专门设立了植保专家门诊和病虫害咨询电话（8190564和8194665），平均每天接待农民数十人，及时解答农民在生产中遇到的疑难问题，得到了广大群众的一致好评。另外，根据不同生态类型区域和作物布局情况，为50个重点村站配备了VCD、宣传喇叭等宣传设备，刻制技术光盘播放，扩大村站的知名度和影响力，提高村站的科技服务水平。3 测报工作中存在的问题3.1 工作待遇偏低，测报队伍不稳农作物病虫测报的工作责任大、任务重、强度高、时间长。如麦田病虫测报的技术人员每年4～10月，要天天下田；对于玉米棉铃虫、粘虫调查，更是要在每天早晨到测报灯下查，十分辛苦，但测报人员的待遇低，甚至不及植保其他专业人员。致使病虫测报队伍不稳问题突出，测报人员流失严重，技能传承断代。各地测报队伍中许多新同志经验不足、知识不全，有的甚至未掌握测报的基本技能。同时，从总体看，测报人员数量也明显不足。每县负责测报工作的技术人员只有1～2人，许多面上的病虫动态调查无法按照测报规范要求进行，致使病虫发生面积等的汇报数据代表性不强。3.2 运行经费不足，保障措施不力近年来病虫测报部门普遍突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。如基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，对于下乡调查、大田普查等测报工作无法正常进行，难以发挥病虫测报指导防治的作用。3.3 测报调查繁重，技术研究滞后在实际测报工作中，目前还有一些病虫的测报调查方法还沿用以前开展病虫科学研究的调查方法，项目多、内容全、取样多，工作繁重。实践证明，这类调查方法很多地方可以简化，以减轻测报人员田间调查的工作量和工作强度。目前测报调查技术研究滞后，也已成为阻碍测报工作发展的突出问题。4 发展对策设想4.1 加强体系建设，完善测报网络为了及时准确的掌握农作物病虫草害的发生动态情况，应进一步完善测报体系建设，不断补充的新的测报成员加入体系建设中来，注入新的血液和活力，以加快病虫监测与防控指导点组成，最终达到“覆盖全市、运转高效、反应迅速、功能齐全、防控有力”的农作物有害生物监测和防控体系，实现孟州市农作物有害生物监测预警数字化，显著提高农业有害生物的监测预警水平。4.2 加强队伍建设，提高人员素质根据现阶段病虫测报工作实际，一是定期对测报人员进行强化技能培训，改善测报培训条件，结合短期培训和中长期培训，建立基层测报技术人员定期轮训制度、上岗培训制度，扩大测报人员的知识面，提高测报人员应用现代科技设备的技能，并通过推行竞争上岗、持证上岗，以及人才引进、交流、培养等，不断提高基层测报人员的业务技能和素质，切实提高测报人员对病虫发生流行基本情况调研、基本数据分析、基本规律把握和基本趋势判断等方面的业务能力。二是提高工作待遇。积极探索通过加大测报调查补贴和表彰等措施，提高测报人员待遇，激发测报人员的工作积极性。三是加强职业责任教育。通过对测报人员进行职业责任教育，提高对测报工作重要性的认识，增强其在现有条件下搞好测报工作的责任感、使命感和荣誉感。4.3 强化保障措施，增强服务功能为了确保测报工作的正常开展，一是要加强资金投入力度，保障测报工作经费，尤其要突出加强测报调查补助等运行经费的保障力度，保证测报工作正常开展。二是设施条件逐步得到改善。要改善测报办公条件，使植保测报机构拥有固定的办公场所和配套的病理实验室、昆虫实验室、化验室、标本室、档案室、图书室等；要建立稳定的、标准的病虫调查观测基地和场所，提高病虫观测资料的系统性和可比性；要改善测报手段，将来测报工作的发展必须要用现代化的仪器设备和技术来减轻测报人员的田间工作强度和工作时间，使基层测报机构拥有先进的自动病虫监测设备、信息传输网络设备、病虫电视预报设备，以及测报调查交通工具，提高病虫测报服务农业生产的能力。

吴金钟1蒋同生2王荣忠2（1.重庆市农业技术推广总站 重庆 401121；2.重庆市涪陵区农业技术推广站 重庆涪陵 408000）摘要：农作物病虫害预测预报是农业防灾减灾的重要基础性工作，基层农作物病虫害预测预报又是病虫害预测预报的首要数据来源，是基础中的基础。就当前整个情况而言，全国农作物病虫害预测预报体系建设的关键在于区县、乡镇等基层农作物病虫害预测预报体系建设，这是一薄弱环节。笔者结合重庆市涪陵区实际情况，指出当前基层农作物病虫害预测预报体系建设中存在的一些问题，并就如何建设基层农作物病虫害预测预报体系提出建议。关键词：基层；病虫测报；体系；建设农作物病虫害预测预报是农业防灾减灾的重要基础性工作，基层农作物病虫害预测预报又是病虫害预测预报的首要数据来源，是基础中的基础。就当前整个情况而言，全国农作物病虫害预测预报体系建设的关键在于区县、乡镇等基层农作物病虫害预测预报体系建设，这是一薄弱环节。在体系建设方面，近几年来各级政府和农业部门都采取了一些具体措施，也取得了一定成就，运行机制得到了优化，提高了测报技术水平，病虫预报的准确性、时效性和到位率显著提高，在重大病虫防控行动中发挥了重要的信息支撑和宣传发动作用。尽管如此，当前基层农作物病虫害预测预报体系建设中作仍然存在一些不容忽视的问题。在此笔者结合重庆市涪陵区实际情况，进行分析归纳，并就如何搞好基层农作物病虫害预测预报体系建设谈几点建议。1 基层农作物病虫害预测预报体系现状剖析基层农作物病虫害测报体系是基层农技推广体系的一部分，随着农业部《基层农技推广服务体系建设规划》的落实和基层农技推广服务体系建设的推进，基层农技推广体系日趋完善的同时，基层农作物病虫害测报体系在办公条件、交通工具等方面相应地得到了一定的改善。农作物病虫害预测预报是专业性很强的公益性工作，基层农作物病虫害测报体系在专业人员配备、经费保障等方面存在的突出问题仍然没有得到很好地解决。1.1 测报人员队伍不稳，技术力量严重不足以重庆市涪陵区为例，该区耕地面积57 160公顷，现有1个区级农业技术推广站和25个乡镇（街道）农业服务中心，下达人员编制923人，实有上岗人员897人（其余26人被借用到其他工作岗位从事非农工作），其中从事病虫测报岗位的共有22人，平均每2 560公顷才配备有一名测报人员；区级专职人员仅有6人，乡镇（街道）兼职人员16人，36%的乡镇没有测报人员；22名测报人员年龄结构为40岁以下6人，41～60岁16人；文化结构为大学本科2人，专科12人，中专和高中8人；专业结构中植保专业10人，非植保专业12人。从人员配备、年龄结构、文化结构和专业结构来看，技术人员配备不足，相当部分测报人员知识老化，真正能从事测报工作、担当起建设农业现代化和新农村建设工作的人不多，急需加强培养。同时，测报技术人员队伍长期存在不稳定状况，基层农作物病虫害测报存在人员配备不足，队伍不稳定，知识相对老化，业务素质较低，技术力量严重不足的现状。1.2 政府重视程度不够，工作经费保障不全农作物病虫测报是政府公益性职能工作，没有直接经济效益，但是受市场经济中利益的驱动，在一些地方，尤其是财政吃紧的基层，有些领导没明白要重视农业就要重视植保、要重视植保首先要重视测报的道理，对测报工作不重视或只限于口头上重视，经费没有保障，加上基层测报人员工作辛苦，责任重大，且目前多数基层农技人员津贴未落实，工作经费无预算，均未实行事业人员绩效工资，基层测报工作处于举步维艰状态。1.3 测报网络不够健全，群众植保意识偏低目前，涪陵区只建立了各乡镇（街道）农业服务中心网络，而村社服务网络基本为零。特别是近些年来，随着乡镇、村建制调整，乡、村合并后幅员面积大，农户多，且距离乡镇政府较远。乡镇农业技术人员对技术指导服务到村、社、户难以办到，致使预报信息不能及时有效地传达到千家万户，基层测报网络不够健全。据调查，目前约有20%农民一知半解，病虫混淆，农村种植人员老龄化、妇女化，文化程度偏低。尽管近些年通过阳光工程等对农民进行了培训，但乱用药、盲目施药情况依然普遍存在，群众植保意识堪忧。1.4 预警机制不够完善，应急处置能力较弱全国农作物病虫害数字化监测预警平台于2009年11月初步建成后即正式投入应用，已有31个省（区、市）植保机构、187个水稻病虫监测点、160个小麦病虫监测点。目前，省级农作物重大病虫害数字化监测预警系统建设基本框架，但基层的监测预警系统建设才刚刚起步，数字化监测预警病虫害种类不全、平台功能和系统安全稳定性不够，预警机制不够完善。基层测报体系由于受限于经费、人员等原因，应急预案的演练往往不能落实，在重大病虫灾害真正发生时，应急处置能力较弱。2 影响基层农作物病虫害测报体系建设的主要因素2.1 体制与机制不相适应涪陵区乡镇农业技术推广机构实行双重管理体制，行政上归乡镇政府管理，业务上接受区级行业主管部门指导。乡镇农业服务中心实行“大部制”，机构较为庞大，人员一般都有40～50人之多，个别镇达到70人左右，工作职能多，承担农业、林业、水利、农机、科技、扶贫、环保等多个行业工作职责，接受区级20多个行业主管部门下达工作任务。农业技术服务中心人员多数时间和精力用于政府中心工作，农技人员从事专业技术工作时间和精力较少。乡镇农业服务中心人员由各乡镇人民政府管理，不利于农技人员流动和有效使用，不利于基层农业技术推广体系的建设和发展，也不利于基层农作物病虫害测报体系的建设和发展。2.2 基层测报队伍不稳和业务素质不高涪陵区测报工作现有在编人员22 人，其中植保专业人员10 人，占45.5%；41 ～60 岁16 人，占72.7%，相当部分测报人员知识老化，真正能从事病虫害测报工作的人不多，亟需加强培养。同时，测报技术人员队伍长期存在不稳定状况，其原因一是基层机构调整频繁，人员实行双向选择，为农技、测报专业人员跳出“农门”创造了机会，每一次机构改革都要流出一批农技、测报专业人员；二是基层农业服务中心艰苦的工作环境和条件、相对低下的工资福利待遇；三是基层测报人员的职务、职称晋升难度较大。加之现行的干部管理体制，干部流动很困难，基层农业服务中心人员工作积极性、创造性不高、惰性化严重、思想不稳定。2.3 基层测报体系建设和管理工作簿弱目前，各级对基层农作物病虫害测报体系建设和管理工作力度不够，对基层测报体系的投入较少。涪陵区乡镇农业服务体系管理体制不顺，区级20多个行业部门，对乡镇农业服务中心业务工作大家都去抓，但对乡镇农业服务体系建设却不便于也无能力去管理，导致测报体系管理也随之薄弱。3 基层农作物病虫害测报体系建设策略及建议3.1 完善测报服务网络体系，加强预测预报完善测报服务网络体系，逐步建立区、乡（镇）、村和科技示范户等民办农业服务组织等四级联动网络服务机制。在确保政府主导乡（镇）级农技推广服务机构的同时，积极创造条件，建立和完善村级农业服务组织，根据乡镇农业产业发展，适当选配村级农业测报技术服务人员，对象可以是农业专业合作经济组织、业主（科技示范户）、龙头企业、民营科技组织或种植、养殖业大户（科技示范户）等，由农业部门发给一定技术服务费，也可以由人事部门招录农业院校毕业生充实到村级从事测报技术工作，工作2～3年后经考核合格者转为农业事业人员。目前，大多数基层测报工作都是利用灯下诱虫和系统调查，进行综合性预测预报。在预测预报过程中，应根据某一区域的生态地理环境、作物布局和耕作制度等特殊性合理布局，适当增加基层测报点数量，进一步充实完善测报网络，确定基层专（兼）职测报人员进行系统调查和大面积普查相结合，加强病虫害预测预报。3.2 完善预警机制，着力提升农业生物灾害的应急处置能力要建立健全农作物病虫害监测预警网络，完善重大病虫发生趋势会商制度和病虫情报报告制度。准确掌握病虫发生趋势，提高对重大病虫灾害控制的主动性、前瞻性，为科学防控的决策提供可靠依据。进一步完善以病虫电视预报、手机短信预报、互联网发布预报、纸介信息、预报和热线电话咨询服务为主要内容的“五位一体”预警信息发布体系，提高病虫害预警信息发布的时效性、准确性，扩大受众范围。按照预防为主、分级负责，果断处置、规范有序的要求，基层政府要制定出台本区域农作物生物灾害应急预案，在重大病虫灾害的防控工作中变部门指导为政府指挥，变群众性防控为政府领导下统一行动。涪陵区2009年“两迁害虫”暴发成灾，根据《涪陵区2009年农作物生物灾害应急预案》，区政府及时启动预案，全区“两迁害虫”防控工作变部门指导为政府指挥，取得了显著的效果和明显的效益。今后要根据实际情况及时修改完善当年的应急预案，各乡（镇、街道）也要相应制定完善农作物生物灾害应急预案，落实应急措施。按照农业部门主管，供销部门、企业参与，财政补贴的要求，落实农作物重大流行性病害、迁飞性害虫和危险性外来有害生物的应急防治药剂及施药器械的储备制度。同时，加强应急处置培训和演练，提高应急处置水平，增强快速反应和应急处置能力。3.3 切实加强公共植保队伍建设建立与健全植保测报机构，配备相应的专业人员，使之既有面上植保人员，又有专职测报人员。特别是各乡（镇、街道）在基层农技推广体系改革中，农业主产区乡镇至少有一名专职公共植保员，非农业主产区也要落实兼职植保员。培育发展一批村级、种植业生产合作社和种植大户专（兼）职植保员。各级农业行政主管部门要加强对专（兼）职植保人员的培训，培训方式可以采取以下几种：（1）将非农专业人员根据需要选送到农业职业院校进行农业综合知识培训；（2）对农业专业知识面较窄和知识老化人员进行专业知识更新培训；（3）根据本地产业发展农业重点项目实施需要，安排人员外出学习培训；（4）要引导和鼓励农业科技人员自学成才，要从工作要求、业绩考核、职称评定、晋职晋级方面制定激励机制，引导广大农技人员热爱学习，钻研业务，提高自身素质。各级财政要将公共植保队伍的运行经费列入预算，给予充分保障。3.4 建立社会化植保专业服务组织植保社会化服务组织是农业生物灾害防控体系建设的重要内容，是解决当今病虫害防治技术到位难和防效不高的重要手段，是提高农业生物灾害防控水平和能力的主要措施，也是实现病虫防治机械化和专业化的根本途径。鼓励、支持发展合作制、企业化等多种形式的植保服务组织。对开展代防代治、统防统治，提供公益性服务的各类基层植保社会化服务组织，各级政府要给予一定的经费补贴。充分发挥植保社会化服务组织在推广植保新技术中的作用，加快形成以区级公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，多元化专业服务组织为基础的新型植保社会化专业服务体系。参考文献[1]薛德乾.应对当前形势 开创植保工作新局面.植物医生，2003（3）：137～138[2]兰雪琼.日本的农作物病虫害测报体系建设及稻飞虱监控技术.广西植保，2008，21（4）：42～43[3]沈宝成，车俊义.试论新时期陕西省植保工作的思路.植保技术与推广，2000，20（1）：39～41[4]戚传勇，张成，方志鹏等.农作物病虫害基层测报网络的实践与思考.安徽农学通报，2008，14 （5）：125～126[5]董代文，陈廷建，吴金钟.用科学发展观指导重庆市涪陵区农技推广体系建设.西南农业大学学报（社会科学版），2009，7（4）：69～72

东亚飞蝗[Locusta migratoria manilensis（Meyen）]，属直翅目Orthoptera，蝗科Acrididae。在我国，分布在北纬42°以南，东经100°～125°的平原地区，分布海拔高度一般在200m以下，北起辽宁、河北、山西、陕西，南至广西、海南，东达沿海的山东、江苏、台湾，西至四川、甘肃南部等。发生基地多在海拔50m以下的沿海、沿河、沿湖和内涝洼地。在国外，泰国、缅甸、菲律宾、马来西亚、日本等国均有发生。图3-82 田间被害状成虫和蝗蝻主要为害玉米叶片，也为害玉米果穗，被取食叶片呈现大片缺刻。大量发生成群迁飞时，成片的农作物被吃成光秆。喜食禾本科作物如小麦、玉米、高粱、水稻、粟等。在发生基地喜食芦苇、稗草、荻草等多种杂草。雄成虫体长33～41mm，前翅长32～46mm；雌成虫体长39～51mm，前翅长39～52mm。体色随环境有所变化，常呈绿色或黄褐色，头部颜面垂直。复眼之后具较窄的淡色纵条纹。前胸背板中隆线发达，散居型中隆线向上隆起，两侧无褐黑色纵条纹。群居型中隆线平直或略凹，两侧有褐黑色或黑绒状纵条状。前翅狭长，有散生的暗黑褐色斑点，长度常超过后足胫节中部；后翅无色略透明。若虫共分5龄，初孵化颜色浅、肉色、以后逐渐变深，群居型通常呈灰黑色，散居型通常呈绿色，体长5～10mm，触角13～14节，翅芽很小、不明显；2龄若虫体长8～14mm，触角18～19节，翅芽稍明显，翅尖指向下方；3龄若虫体长10～20mm，触角20～21节，翅芽明显，翅尖指向后下方；4龄若虫体长16～25mm，触角22～23节，翅芽翻向背面，翅尖达腹部第2节并指向后下方；5龄若虫体长26～40mm，触角24～25节，翅尖达腹部第4、5节。卵圆柱形，稍弯曲，长6～7mm。卵囊长筒形，长45～61mm，中间略弯，上部略细，约1/5为无卵的海绵状泡沫，每个卵囊一般含卵50～80粒，呈4行斜形排列。图3-83 东亚飞蝗图3-84 东亚飞蝗交尾飞蝗是我国历史上最严重的害虫。其种群中有群居型和散居型之分，两型在形态、生理和习性上均有不同，但在一定条件下可以互变。在黄河、淮河、海河至长江流域1年发生2～3代，多数2代。以卵囊在土中越冬。飞蝗在发生基地种群密度超过一定程度后，形成群居型，常群集向外迁飞，下落至农业区即造成严重为害。1.农业防治 改造滩涂荒地，消灭和减少东亚飞蝗的产卵越冬基地。在常发区，应多种植马铃薯、甘薯等作物，减少害虫食物来源。2.化学防治 蝗蝻数量较多时，及时进行药剂防治，防止蝗蝻扩散，并避免发育为成虫后群体迁飞，造成更大范围的为害。人工喷雾可选用40%乐果乳油、50%马拉硫磷乳油；飞机喷雾选用10%氯氰菊酯乳油。

玉米叶螨又名玉米红蜘蛛，俗称火蜘蛛、红砂火龙等，属真螨目Acariforms，叶螨科Tetranychidae。在我国玉米叶螨有多种，主要有截形叶螨（Tetranychus truncatesEhara）、朱砂叶螨[Tetranychus cinnabarinus（Boisduval）]和二斑叶螨（Tetranychus urticaeKoch）。世界温暖地区均有发生报道。我国各玉米产区都有不同程度的发生，以干旱年份发生较重。图3-77 叶片受害状图3-78 叶背密结白色丝网玉米叶螨可为害玉米、高粱、谷子、棉花、豆类、瓜类、麻类、辣椒、茄子等多种植物。以成螨、若螨先在下部叶片为害，群集于玉米叶背刺吸组织汁液，受害叶片出现失绿斑点，不能进行正常的光合作用。叶螨逐渐向上部叶片转移，在适宜的气候环境下扩展到整株叶背、叶面和茎秆，受害叶片呈白色，枯死。严重发生时虫口密度大，布满整个植株，呈火烧状，严重影响玉米产量，甚至绝收。雌螨椭圆形，截形叶螨和朱砂叶螨为深红色或锈红色，二斑叶螨淡黄或黄绿色；足4对；体背侧有黑色斑纹；背毛12对，肛毛和肛侧毛各2对，无臀毛。幼螨蜕皮后为若螨，分幼螨和若螨2个时期，足4对，体形、体色与成螨相似仅体小。初孵幼螨近圆形，长约0.18mm，体色透明或淡黄色，取食后变淡绿色，足3对。雄螨红色或淡红色，形态特征与雌螨同，阳具弯曲背面形成端锤，其近侧突起尖利或稍圆，远侧突起尖利，两者长度几乎相等。卵圆球形，直径0.13mm，新产卵无色透明，后变橙色，孵化前可出现红色眼点。图3-79 玉米叶螨成虫玉米叶螨以受精雌成螨聚集在玉米、茄子、豆类等作物的枯枝落叶内、杂草根际和土壤裂缝中越冬。翌年春天先在杂草、小麦上取食活动。5天平均气温大于7℃，越冬成螨开始产卵，螨卵散产在叶背中脉附近或新吐的丝网上。早春平均单雌产卵量30粒，夏季100粒左右。5天均温大于12℃时，第一代卵开始孵化，发育至若螨或成螨时正值春玉米出苗期，5月中旬至6月上旬迁往玉米田为害。玉米叶螨一般进行两性生殖，也可不经交配行孤雌生殖，其后代多为雌性。最适繁殖为害温度为26～30℃。繁殖一代需10～27天，1年发生10～20代。整个生长季世代重叠。玉米叶螨的发生与气候及种植方式关系密切。春玉米田和麦套作或靠近果园、菜地等的玉米田常点片发生，5～6月份干旱少雨，虫量迅速上升，若7～8月份干旱少雨，条件适宜，迅速蔓延至全田。降雨强度大，可冲刷大量叶螨，降低种群密度，具有抑制作用。玉米叶螨的天敌很多，主要有小花蝽、捕食性螨类、深点食螨瓢虫、黑襟毛瓢虫、塔六点蓟马、中华草蛉、大草蛉、丽草蛉、草间小黑蛛等，对玉米叶螨具有一定的控制作用。不同玉米品种间的抗螨性存在明显的差异。1.农业防治 清除田梗、路边和田间的杂草及枯枝落叶，耕整土地以消灭越冬虫源和早春寄主。严重高发地区，避免与大豆、蔬菜作物间作套种。推广种植高抗和抗螨品种。高温期适时灌溉，增加玉米田相对湿度，抑制叶螨繁殖。2.物理防治 利用玉米叶螨对黄色、蓝色的趋性，在叶螨迁入农田初期到盛发期，于玉米田边、行间插置诱虫板诱杀玉米叶螨。3.生物防治 利用有效天敌如长毛钝绥螨、德氏钝绥螨、异绒螨、塔六点蓟马和深点食螨瓢虫等，保护或引进释放。4.化学防治 加强田间害螨监测，在点片发生阶段防治。药剂有40%菊杀乳油，或40%菊马乳油，或20%螨卵脂可湿性粉剂，或1.8%阿维菌素乳油，或20%双甲脒乳油等，也可用波美0.1～0.3度石硫合剂，或25%灭螨猛可湿性粉剂。

桃蛀螟（Dichocrocis punctiferalisGuenée），又称桃蛀野螟、桃斑螟、豹纹斑螟、豹纹蛾，俗称蛀心虫，属鳞翅目Lepidoptera，螟蛾科Pyralidae。是一种食性极杂的害虫。全国多数地区均有发生。日本、朝鲜半岛、印度、斯里兰卡、印度尼西亚等国亦有见报道。桃蛀螟为害玉米、高粱、大豆、棉花以及多种木本植物。为害玉米主要发生在穗期，落卵高峰期在抽雄散粉期，以雌穗落卵最多。初孵幼虫首先取食花丝、苞叶，当玉米籽粒形成后，很快开始蛀食幼嫩籽粒，并吃空一粒再转一粒。3龄幼虫常吐丝结网，啃食籽粒或蛀入雌穗、穗柄、中部茎秆等。严重时可将整个雌穗籽粒蛀食一空。夏玉米雌穗上的桃蛀螟幼虫数量很大，一直在穗上为害至收获，如不及时收获，将造成更大的损失。雌穗和籽粒被害，除了造成直接产量损失外，加重玉米穗腐病的发生，相应的增加了霉菌毒素在玉米籽粒中的积累，从而导致玉米品质下降。图3-58 雌穗被害状图3-59 桃蛀螟（成虫）图3-60 桃蛀螟（上：幼龄幼虫；中：老熟幼虫；下：蛹）成虫翅展20～26mm，草黄色。前胸两侧各有带一黑点的披毛，腹部背面与侧面有成排的黑斑。前翅有25～26个黑斑，后翅有约10个黑斑。雌蛾腹部末端呈圆锥形，雄蛾腹部末端较钝，且有黑色毛丛。卵椭圆形，稍扁平，长0.6～0.7mm，宽0.3mm。卵单产，初产时乳白色，后变米黄色，孵化前呈暗红色。老熟幼虫体长22～25mm，淡桃红色，透绿色光泽。头暗褐色，前胸背板深褐色。腹部各节有粗大的灰褐色瘤点。中后胸及第1～8腹节背面各有褐色毛片8个。腹足趾勾双序缺环。蛹体长10～15mm，深褐色。腹部第5～7节背面前缘各生一列小齿，臀棘细长，上生勾刺一丛。桃蛀螟在我国北方1年发生1～2代，华北3～4代，西北3～5代，华中5代，主要以老熟幼虫在玉米和高粱秸秆、树皮裂缝、向日葵盘、被害浆果、坝堰乱石缝隙等处越冬。越冬幼虫于翌年4～5月化蛹、羽化。成虫取食补充营养后产卵。越冬代成虫主要在桃、杏等上产卵，幼虫主要为害果实。越冬代成虫盛期持续时间长，在黄淮海从5月下旬开始可延续到6月中旬，导致后续世代重叠，各代成虫无明显羽化高峰期。6月底至7月上旬第一代成虫除在苹果、晚熟桃、石榴等果树上产卵为害外，部分转至穗期春玉米及春高粱、早熟向日葵上产卵为害。第2、3代成虫在夏玉米、晚播高粱、向日葵上产卵为害。9月中旬至10月上旬为第4代幼虫发生为害期。之后随气温下降，幼虫转入越冬。越冬幼虫的过冷却点为-17.6℃。完成1个世代需30～45天。近年来，随着种植结构的调整，各地果树种植面积和经济作物的面积增大，为一代桃蛀螟提供了充足的食料。夏玉米播期的推后和种植生育期较长的玉米品种，以及品种的多样化，为桃蛀螟提供了更为优越的继代繁殖条件，即形成了桃蛀螟在果树→夏玉米→果树转移为害的良好生态食物链，这是玉米田桃蛀螟逐年加重的主要因素。1.农业防治 玉米秋后及时收获，及时脱粒晾晒。处理玉米穗轴、秸秆。种植高粱、向日葵的地区，对种穗、葵盘要及时收获脱粒，及时处理以消灭越冬幼虫。果园区，秋季结合清园搜集落地虫果集中深埋，冬季刮除桃、李、梨等寄主植物的粗翘皮，并集中烧毁，用泥浆封堵树木缝隙、洞穴或树干刷白等，以消灭越冬老熟幼虫，减少来年虫源。2.物理防治 利用黑光灯、高压汞灯等在春季诱杀越冬代成虫。3.性诱剂诱杀 利用人工合成的桃蛀螟性信息素诱芯田间诱杀成虫。4.生物防治 利用微生物农药如Bt、白僵菌、青虫菌等按照菌商品推荐使用剂量喷雾防治。5.化学防治 以2.5%高效氯氟氰菊酯乳油及15%茚虫威悬浮剂喷雾。最佳防治时期为各代卵的突增期至孵化盛期。

双斑长跗萤叶甲[Monolepta hieroglyphica（Motschulsky）]，又名双斑萤叶甲、双圈萤叶甲，属鞘翅目Coleoptera，叶甲科Chrysomelidae。在我国北方有发生。双斑长跗萤叶甲主要为害玉米、高粱、棉花、辣椒、花生、马铃薯等，还可为害马唐、狗尾草、苋菜等野生杂草。幼虫和成虫均能为害玉米。幼虫期生活在地下3～5cm土中，取食禾本科作物的根部组织，为害不显著。成虫在玉米叶脉间纵向啃食玉米下表皮及叶肉，仅存上表皮和叶脉，形成带状不规则透明斑。严重时斑块相连，表皮干枯脱落，叶片支离破碎。玉米抽雄吐丝后，成虫群集取食雄花小穗、花丝、苞叶及嫩粒。雄穗被害，影响授粉，尤其制种田，受害后使母本结实率低。灌浆初期成虫为害嫩粒，将部分籽粒吃掉，造成籽粒破碎。图3-48 叶片被害状成虫体长卵圆形，长3.5～4.5mm，头、胸红褐色或棕黄色，有光泽。触角灰褐色。鞘翅基半部黑色，上有2个黄白色斑，斑前方缺刻较小。胸部、腹部黑色，腹部腹面黄褐色，足大部黄色，胫节端部和跗节黑褐色。卵椭圆形，棕黄色。幼虫体长6～9mm，白色，少数黄色，前胸背板骨化色深，腹部末端有铲形骨化板。图3-49 双斑长跗萤叶甲在我国北方，双斑长跗萤叶甲1年发生1代，以卵在土中越冬。翌年5月开始孵化，幼虫期30～40天，经3个龄期。近年来，由于虫量大，幼虫也为害玉米的苗根和嫩茎。老熟幼虫做土室化蛹，蛹期7～10天。初羽化的成虫先在地边杂草上生活，6月底至7月上旬转入玉米等作物田中为害，一直可延续到10月。成虫交尾前期约20天，卵散产或几粒黏结产于杂草丛根际表土中，偶见产在玉米花丝和苞叶等处。卵耐干旱，即使卵壳表面干瘪，经吸水后仍可恢复原形，条件适宜时即可发育孵化。春季湿润、秋季干旱的年份发生较重。成虫具有弱趋光性。种植密度过大，田间郁蔽，通风透光性差，有利该虫发生为害。1.农业防治 改造荒地，清理田间、沟旁、渠边杂草，消灭中间寄主。秋翻或春耕，消灭越冬虫源。合理密植。2.化学防治 用20%氰戊菊酯乳油，或20%灭多威乳油，或20%马·氰乳油，于成虫盛发期喷雾，可有效控制为害。

黄地老虎（Agrotis segetumSchiffermüller），属鳞翅目Lepidoptera，夜蛾科Noctuidae。分布于欧洲、非洲和亚洲。我国东北、西北、华北、华中、华东和西南地区有发生。参见小地老虎的为害状。成虫体长14～19mm；翅展31～43mm。体淡灰褐色。雌蛾触角丝状；雄蛾触角双栉状，栉齿向端部渐短，端部1/3丝状。前翅黄褐色；翅面散布小黑点；各横线均为双曲线，但多不明显；肾纹、环纹、剑纹明显，均围以黑边，中央暗褐色。后翅白色，前缘略带黄褐色。卵半球形，直径约0.5mm，表面具纵棱与横道。老熟幼虫体长33～43mm。头黄褐色，颅侧区有略呈长条形暗斑，额区（傍额片）颅顶双峰状。体淡黄褐色，多皱纹。臀板具2大块黄褐色斑，中央纵断，小黑点较多。蛹长15～20mm。腹部第4节背面中央具稀小不明显的刻点，第5～7节背面前缘中央至侧面均有密细小刻点9～10排，第5～7节腹面亦有刻点数排。腹末端稍延长，着生1对中间分开的粗刺。图3-36 黄地老虎（左：雄成虫；右：幼虫）黄地老虎在我国东北1年发生2代。以老熟幼虫在土中越冬。5月第1代幼虫为害春播作物幼苗；8月第2代幼虫为害秋菜、牧草等。参见小地老虎防治。