谭小平作者简介：谭小平（1974～ ），男，博士，站总农艺师，主要从事植物保护管理与技术推广工作，0731 -84413821，E-mail：txp1974-2002@163.com。 张政兵 朱秀秀（湖南省植保植检站 湖南长沙 410005）摘要：做好农作物病虫测报工作是病虫防控工作的基础和前提。本文回顾了湖南省“十一五”期间农作物病虫测报工作取得的主要成效，总结了相关成功经验，分析了存在的主要问题，并提出了“十二五”期间湖南病虫测报工作发展思路及主要对策。关键词：农作物病虫测报；成效；经验；发展思路农作物病虫测报是植保工作的重要内容，是适期防治、综合防控、科学用药和推进病虫害专业化统防统治的前提和基础。“十一五”期间，湖南植保工作围绕服务现代农业的中心任务，科学地推进农作物病虫测报工作，通过完善监测预警体系，规范信息汇报制度，扩展病虫监测范围，创新病虫传递方式等有效措施，使病虫测报工作得到快速发展，确保了病虫短期预报准确率在95%以上，中长期预报准确率在90%以上，为促进全省病虫害防控工作，保障全省粮食和农业生产安全做出了积极贡献。1 取得的主要成效与经验1.1 病虫测报体系基本成型1.1.1 病虫测报网络基本建立湖南已形成了以省农作物有害生物预警与控制分中心为中心，全国农业有害生物监测预警与控制区域站和省级重点测报站为骨干，其他市、县病虫测报站和乡镇测报点为补充的农作物病虫测报网络。该网络覆盖全省。1.1.2 专职测报队伍已成规模全省现有省、市、县三级专职测报人员320 人；从职称结构分析，16.2%具有高级农艺师职称、52.5%具有中级职称、25.5%具有初级职称；从学历构成来看，共有研究生学历9人，本科学历98人，大专学历78人，大专以上学历人员所占比例近60%。1.2 病虫测报条件显著改善1.2.1 测报灯完成更新换代“十一五”期间全省病虫测报灯全部更换为自动虫情测报灯，测报人员工作强度减轻。1.2.2 区域站建设强力推进通过农业有害生物预警与控制区域站建设，病虫监测预警设备更加齐备，手段更加先进，工作条件大大改善。至2010年9月，湖南省省级农作物有害生物预警与控制分中心和20个全国农作物有害生物预警与控制区域站先后建成并投入使用，7个区域站进入项目验收阶段，15 个区域站正在进行项目建设工作。1.2.3 自筹资金改善各级植保部门利用项目或自筹资金，购置了大批监测设施和工作设备，使设备设施得到显著改善，省、市、县三级全部配备了测报专用计算机，市、县两级植保部门还拥有汽车26辆、摩托车28辆、万元以上设备301台套。1.3 病虫测报对象不断拓宽1.3.1 测报服务农作物种类不断扩大目前，省级对水稻、棉花、柑橘、蔬菜、油菜、玉米、马铃薯等7 种主要农作物的重大病虫害开展系统监测，设置重点监测县50个，同时，市州、县市站还对麻类、瓜类、百合、梨、茶、莲藕、中药材、花生、烟草和黄花菜等10多种地方特色作物病虫害开展监测。1.3.2 监测病虫数量种类不断增加水稻监测由原来的“三虫两病”（二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病和纹枯病），增加到现在的“三虫四病”（增加了稻曲病、南方水稻黑条矮缩病）。全省仅水稻、玉米、油菜、棉花、蔬菜、柑橘和马铃薯等7种农作物，就有30种主要病虫被列为日常监测对象。1.4 病虫测报能力不断提升1.4.1 病虫信息时效性提高全省以农作物病虫电视预报为抓手，辅以手机短信、热线电话或资讯台，加之传统的病虫情报公告版、病虫防治通知单、广播和报刊宣传，大大提高了病虫信息传递效率和入户率，增强了时效性。全省已有101个县市开展了病虫电视预报，每年制作播出的病虫电视预报节目近1 000期。1.4.2 病虫信息分析处理能力提升通过病虫监测预警数字化建设，以“中国农业有害生物监控信息系统”为平台，病虫信息收集与上报快速便捷，数据标准规范，分析整理智能化，提升了病虫信息分析处理能力。1.4.3 测报人员素质能力提高湖南省“十一五”组织开展了电视预报制作技术培训班、测报技术培训班、植保专业统计培训班、地理信息系统应用培训班等培训活动，同时积极选派测报人员出国和出省交流学习与培训，提高了测报人员素质能力。1.5 病虫测报管理更加规范1.5.1 病虫测报调查标准化全省各级植保部门严格按照病虫测报调查规范和《农作物有害生物测报技术手册》进行调查监测，调查数据代表性强。同时，新的病虫测报调查规范不断制定，原来的不断修订。“十一五”期间湖南省制定了稻曲病、东方田鼠等省级测报调查规范。1.5.2 重大病虫信息上报常态化通过数字化建设，水稻等主要农作物重大病虫信息上报已形成周报制度，成为一个常态性工作。1.5.3 病虫信息发布规范化《湖南省植物保护条例》明确规定病虫预报、警报或灾害信息除植保机构或农业行政主管部门发布外，其他任何单位和个人不得擅自向社会发布。同时，《农业植物疫情报告与发布管理办法》规定农业部和省级人民政府农业行政主管部门以外的其他单位和个人不得以任何形式发布农业植物疫情。1.5.4 测报工作管理制度化湖南省制定了“病虫测报信息汇报管理制度”，主要包括病虫会商及趋势预报制度、病虫信息周报制度、重大灾情或突发病虫即时汇报制度、年中及年度总结制度，并配套量化考核办法，考核结果与经费挂购。1.6 病虫测报工作经验宝贵“十一五”期间，湖南病虫测报工作得到了长足的发展，取得了显著的成效。究其原因，得益于“公共植保”与“绿色植保”的新理念，得益于《湖南省植物保护条例》的法律保障，得益于国家“植保工程”和“优粮工程”中“农业有害生物监测预警与控制区域站”项目建设，得益于种植业司植保植检处和农技中心测报处测报工作的新思路和新举措，得益于全省测报人员的辛勤劳动和共同努力。2 存在的主要问题2.1 队伍断层老化随着测报人员的新老交替，一些多年从事测报工作、有经验的技术骨干先后离开了岗位，现有的测报人员不仅数量偏少，而且年龄结构严重失调（据2010 年调查，全省市、县两级专职测报人员40岁以上人数所占比例超过一半），难以适应现代测报工作发展的需要。2.2 测报能力偏弱一是监测作物的范围偏窄。目前，湖南省对园艺作物、特色经济作物的病虫测报开展的仍不系统，不能为现代农业发展提供更强有力的保障。二是监测设施设备落后。建区域站的县市其监测设施设备条件得到了改善，但未建站的县市监测设施陈旧，设备短缺，手段落后。三是测报技术支撑不足。尤其是对新发生病虫害的测报技术研究仍然不够，如柑橘大实蝇、南方水稻黑条矮缩病等尚不能准确预测预报。2.3 保障机制不硬病虫监测测报工作劳动强度大，任务繁重，没有专项津贴补助。一些地方测报人员基本待遇难以保障。测报工作经费更是严重不足，测报人员工作积极性不高，这已成为制约测报工作发展的最主要因素。2.4 网络终端缺失测报工作既需要定点定田系统调查，更需要大范围田间普查，要求面广、点多，工作量大，时间紧，虽然全省省、市、县三级测报网络基本健全，但网络终端——乡镇测报点缺乏。测报工作如果没有乡镇测报点的支撑，仅靠县级几个测报人员很难达到测报工作要求，严重影响调查数据的真实性、准确性、代表性。3 “十二五”测报工作发展思路人类与病虫害斗争是一个永恒的话题，植物保护是一项永恒的事业，病虫测报是一项永恒的工作。湖南“十二五”期间测报工作发展思路是：以植保法律法规建设为依托，以测报“三性”为着力点（夯实基础性、保证准确性、提高时效性），以测报项目建设为抓手，不断提高测报服务水平，不断规范测报工作管理，不断强化测报支撑能力，为湖南特色现代农业发展做出应有的贡献。3.1 加强立法，强化保障一方面要贯彻落实《湖南省植物保护条例》，依法开展测报工作，同时另一方面要积极推动国家植物保护条例出台，使测报工作地位、人员待遇、经费、体系建设等有更高层次的法律保障。3.2 加强研究，强化支撑一要加强测报技术研究。要紧密结合现代农业发展新形势、病虫发生为害新特点、气候变化新情况等，加强研究测报技术，不断制定或修订调查测报规范，不断推陈出新，提供技术支撑。二要加强监测设备与手段研究，实现仪器设备自动化和田间调查轻简化，降低测报人员劳动强度。三要加强监测预警数字化研究，实现信息传递网络化、分析处理智能化、展示发布可视化与动态化，要着力研究和开发应用全省农业有害生物监测预警信息系统、农作物主要病虫模式预测系统和农作物病虫测报专家系统等。3.3 加强建设，完善体系按照“公共植保、绿色植保”理念的要求，加强建设，大力完善农作物病虫预测预报体系。一要加强建设区域站。利用项目，加强测报设施建设，添置测报仪器设备和必要的交通与通讯工具，改善测报室内与室外工作条件。二要加强测报队伍建设。要通过建章立制，要求每区域站专职测报员不少于3人；通过汇报宣传，争取政策，切实保障测报人员待遇和工作经费，使测报技术人员进得来、稳得住、干得好，不断壮大测报队伍。三要加强乡镇测报网点建设。要利用全省基层农技推广体系改革契机，保证每乡镇至少有一名植保员，并逐渐完善硬软件条件。3.4 加强培训，提升能力测报人员要适应现代农业发展要求，必须加强知识更新，提高新技术、新设备的应用能力。对国家农业有害生物监测预警与控制区域站、省属重点监测站、一般监测站的测报人员实行差异性培训，培训内容应包括地理信息技术、电视预报技术、网络应用技术等数字化技术，病虫调查规范，计算机统计分析技术等。待培训人员取得合格证之后，颁发相应的测报员资格证，并承担相应的技术工作。力争每二三年，对全省各级测报人员轮训一次。3.5 加强管理，强化考评管理出成效。一要加强管理。重点是加强国家农业有害生物预警与控制区域站运行情况的监督管理，发挥其骨干作用，除正常监测任务外，每年还要承担其他任务，如采集（摄制）目标数量的动态或静态电视预报素材等，促使区域站的病虫监测设施设备能发挥有效作用。二要强化考核。重点要加强对县级植保站测报工作和测报人员的绩效考核，全省每两年组织一次县级植保站测报工作或测报人员绩效考评，对成绩突出的单位和个人予以物质和精神奖励，如给予经费支持、下发奖金、授予“优秀植保（测报）站”和“优秀测报员”荣誉称号等，同时与职称评审部门衔接，优先职称评定晋级，以充分调动测报人员的工作积极性。

姚易根（江西省新干县植保植检站 江西新干 331300）摘要：单一预报发布方式均有其缺陷，只有将电视预报、短信预报、纸质预报有机结合，实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，才能追求最佳组合宣传效果。关键词：预报方式；配套发布；组合宣传；效果近年来，新干县及周边县市农作物《病虫情报》发布方式取得了快速发展，由过去单一的纸质《病虫情报》，发展到纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》的结合，再到纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》与短信《病虫情报》的有机结合，让农作物《病虫情报》的宣传效果取得了显著提升。为了寻求情报最佳宣传效果的发布方式，特对新干县及周边县市历年来农作物《病虫情报》发布方式开展调研，现就调研结果简要概述如下。1 单一的情报发布方式有其缺陷农作物《病虫情报》发布方式有多种，各种情报有其优点与缺陷，如果情报实施单一方式发布，那各种单一发布方式的缺陷极易影响情报的宣传效果。1.1 纸质《病虫情报》纸质《病虫情报》是传统的预报发布方式，具有说明性强、信息量大、易保存、让愿意阅读的读者能比较清楚全面地了解情报内容、费用相对低廉的优点。但是，纸质《病虫情报》在传送过程中容易受传送人员的责任心不强而导致纸质《病虫情报》发送滞缓延期，甚至不能到位等状况，此外，纸质《病虫情报》表现形式为静态文字与图像，显得单调乏味，缺少生动性和形象性。1.2 电视《病虫情报》电视《病虫情报》是近年来随着电视普及，尤其是在有线电视网络建设健全后产生的一种新型情报发布方式，它具有直观性强、观赏性强、动感画面、声色俱全、神情兼备、富有感染力，有利激发观众情绪，有较高的注意力等优点。但是，电视《病虫情报》容易受到收视环境的影响，费用高，播放时间容易受到限制，且其流动性的特点不利观众加深印象，从而影响观众细致深入的理解情报内容，缺乏记录性与深度性。1.3 短信《病虫情报》短信《病虫情报》是近年来随着手机普及，尤其是在移动通讯网络建设健全后产生的另一种新型情报发布方式，它具有目标观众针对性强，传递速度迅速、及时等优点。但是，短信《病虫情报》容易受到移动通讯部门对文字要求的制约，致使情报内容过于简短而不详，且容易受到手机状态影响，费用也相对较高。2 采取多种方式配套发布，有利相互之间互为补充农作物《病虫情报》的单一发布极易暴露其自身缺陷，影响情报宣传效果，为此，近年来各地相继推出多种情报方式配套发布，尤其是成功地推出了“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，充分发挥了纸质《病虫情报》的详细性、电视《病虫情报》的可视性、短信《病虫情报》的快速性，扬长避短，显著提升了农作物《病虫情报》的宣传效果。2.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利发挥各自优势通过调研得知：纸质《病虫情报》、短信《病虫情报》、电视《病虫情报》的配套发布，一有利于让愿意阅读的读者能比较全面、彻底的了解农作物《病虫情报》的详细内容；二有利于让服务对象直观动态耳闻目睹到较强感染力的情报内容；三有利于有针对性的迅速告知服务对象，让其简要明白情报内容。2.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利避免各自缺陷从调研中得知：纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》的配套发布，一有利于有效避免单一纸质《病虫情报》发布存在情报易受传递人员责任心不强而导致情报发放滞缓不到位等缺陷；二有利于有效避免单一电视《病虫情报》发布存在情报易受电视收视环境影响等缺陷；三有利于避免单一短信《病虫情报》发布存在短信《病虫情报》内容简单不详等缺陷。3 妥善处理好“三者”关系，追求最佳组合宣传效果推行“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，还要妥善处理好相互间的功能定位，正确搞好各自宣传中的关键环节，才能获得最佳组合宣传效果。3.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要妥善搞好各自功能定位纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》的配套发布，也要妥善处理好相互间的功能定位，不能将其功能同等化。根据纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》三者自身优缺点，要区别对待其功能，在实际工作中，要充分突出其不同功能。即：短信《病虫情报》重点要突出其“提醒”功能与“浓缩”功能，有针对性的提醒目标对象关注防病灭虫情报内容；电视《病虫情报》重点要突出其“告知”功能与“例举”功能，要将重要的内容，包括“防治时间、防治对象、防治方法、注意事项”告知服务对象，还要以例举方式将推荐药剂及其配方告知观众；纸质《病虫情报》重点要突出其“基础”功能与“说明”功能，做到情报内容既全面、又具体，注重文案第一、图像第二。总之，电视《病虫情报》与短信《病虫情报》均以纸质《病虫情报》为基础，短信《病虫情报》含有提醒特定服务对象关注纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》内容，电视《病虫情报》是纸质《病虫情报》的丰富补充与提醒。3.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要正确搞好各自关键环节在强化病虫监测、搞好准确预报的基础上，还要加强情报宣传，以提升情报的宣传效果，这就要在情报发布的各个关键环节上把好关。3.2.1 纸质《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让纸质《病虫情报》有固定的张贴场所，固定场所最好选择农民活动频繁的地方，比如选择农资经营场所为固定的纸质《病虫情报》张贴场所。二要在纸质《病虫情报》固定张贴场所设立一个固定专栏，用于纸质《病虫情报》的张贴，如设立“植保专栏”或“情报专栏”等。三要将纸质《病虫情报》进行两个转化，即：黑白两种颜色向多种色彩转化、单一文字向病虫药剂彩图彩字转化，以增强纸质《病虫情报》的宣染力，要插入彩色病虫图片与彩色药剂图片。四要健全纸质《病虫情报》传递人员的责任管理办法及其监督管理机制，即：每个传递环节要有明确的时间限定，有明确的追责办法。3.2.2 电视《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让电视《病虫情报》在一个“固定栏目”中发布，比如在“植物医院专栏”、“植保植检专栏”等专题栏目中播放。二要让电视《病虫情报》有一个“固定时间”播放，考虑到农村看电视特点，最好选择农民吃中饭与吃晚饭时间播放最好，新干县及其周边县市是选定中午12∶40 左右以及晚上20∶00 左右两个时段。此外，电视《病虫情报》还在施药防治前2～3天开始连续播放，播到最佳防治时期的最后一天截止日的前一天时间为止。三要让电视《病虫情报》内容精选，要将纸质《病虫情报》中的关键内容以动态图文结合标准声色展示给观众，关键内容包括：防治时间、防治对象、与防治对象相对应的防治药剂例举、注意事项，纸质《病虫情报》期次提示等。3.2.3 短信《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要认真选定好接受短信《病虫情报》服务的具体对象，做到正确对路，包括：种植大户、科技示范户、村组干部、乡镇技术人员与分管领导等。二要讲究短信预报的发布时间，过早发布容易让群众遗忘，过迟发布则起不到提醒作用，通常可以选择在施药的前一天发布，效果较为理想。三要浓缩纸质《病虫情报》关键内容，比如：防治时间、防治对象、纸质《病虫情报》期次，等等。总之，通过调研得知：将《纸质病虫预报》、《电视病虫预报》、《短信病虫预报》有效结合，扬长避短，使农作物《病虫情报》实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，让纸质《病虫情报》重视适当插入防治对象病虫与防治药剂的彩色图片，让电视《病虫情报》注意动态形象的塑造，尽量避免静态画面，在视听语言运用上，应该在允许的范围内尽可能加大视觉与听觉的刺激度，让短信《病虫情报》要重视文字的精炼与准确，使农作物《病虫情报》在内容上能将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，以追求最佳组合的宣传效果。

钟玲作者简介：钟玲（1966～ ），女，江西省植保植检局副局长，推广研究员，主要从事病虫测报和植保技术推广与管理工作，电话：0791-8119285，E-mail：zhonglingjxn@sohu.com。 程丽霞 邱高辉 施伟韬 史建苗（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：以江西为例，总结了测报体系建设和测报工作取得的成效与经验，从国家政策、法律法规、经费投入、社会认同四个方面分析了测报工作面临的发展机遇，指出了测报工作面临任务更加繁重、基础设施薄弱、经费保障不足、人员素质亟待提高的问题与挑战，提出了“人员专业化、设施现代化、调查标准化、预警数字化、管理制度化、保障法制化和服务优质化”的测报工作发展的思路与对策。关键词：病虫害；测报；公共服务；成效；对策农作物病虫害是重要的农业自然灾害，事关粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定。农作物病虫害预测预报，是科学有效地防控农作物病虫害的前提和关键，是政府决策生产、服务广大农民的公共服务工作。加强农作物病虫害测报工作，对确保粮食安全、农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进现代农业可持续发展意义重大。本文以江西为例，总结测报工作取得的成效与经验，分析测报工作面临的机遇与挑战，提出测报工作发展的思路与对策。1 测报工作取得的成效与经验1949年以来特别是改革开放30年来，江西农作物病虫害测报工作取得了长足进展，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，测报基础设施和监测预警手段明显改善，测报调查规范和会商汇报制度逐步完善，系统监测预报的病虫害种类增加，预测预报准确率提高、时效性增强，预报信息发布多样化、可视化步伐加快，覆盖率和到位率明显提高，对保障粮食连续增产和农产品有效供给、促进农民持续增收和农业持续发展发挥了重要作用。1.1 公共植保体系初步建立1980年全省恢复了省、市、县植保机构，30年来逐步加强植保体系建设，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，由省、市、县植保机构专业测报人员和乡镇植保员承担农作物病虫害测报工作。目前，省级参照公务员管理，职能明确，测报人员专业、学历较高、素质较好，经费有保障；11个设区市植保机构中，宜春市、吉安市、赣州市、九江市更名为植保植检局，赣州市增挂农药管理局，宜春市参照公务员管理，其余为事业单位；县级机构基本健全，95%的县（市、区）有植保机构，崇仁县、万年县、莲花县更名为植保植检局，52.2%为独立法人，47.8%为非独立法人。大多数县市每个乡镇都有1名植保员，部分县的乡镇植保员“三权”归县。10%左右的村由村干部兼任村农技员，兼做查虫工作。1.2 测报基础设施明显改善1984～1997年，建设18个全国农作物病虫区域性测报站，每站投资6万～30万元。1998～2003年，建设江西省农作物病虫害监控分中心和15个全国农作物病虫区域性测报站，分中心投资200万元，区域站每站投资30万～60万元。2004～2010年，在36个县安排全国农业有害生物预警与控制区域站建设项目，每个区域站投资276万～398万元，总投资11 669万元，其中中央投资9 710万元。经过建设，农作物病虫害预警与防控基础设施得到了明显改善。1.3 测报工作取得长足进展一是监测预报的病虫害种类增加。20世纪70年代为29种，80年代增加到33种，90年代后期增加到近40种，现在全省系统监测预报对象包括粮、棉、油、果、菜、茶、蔗等农作物的50余种病虫害，自80年代中期起对农田害鼠开展系统监测和预测预报。二是测报办法逐步规范。除执行《农作物主要病虫害预测预报办法》，《主要农作物病虫测报调查规范》和《农作物有害生物测报技术手册》外，还结合本省实际，先后制定了《江西省水稻病虫测报调查规范》、《蔬菜病虫预测预报试行办法》、《稻瘿蚊预测预报试行办法》和《江西省农作物病虫测报专用电报电码》，由省标准局发布《棉红铃虫测报与防治规程》和《稻瘟病圃调查规程》。三是虫情会商汇报制度逐步完善。现已形成年度会商、季度会商、关键时段会商和周会商制度，以及周报、候报、不定期汇报，电话汇报、电码汇报、纸质情报汇报、网络汇报相结合的虫情汇报制度。四是监测预报信息量增加、预报准确率提高、时效性增强。据统计，监测预报信息量增加5倍以上，预报准确率提高了3～5个百分点，病虫信息及时进村入户率提高了20～30个百分点。五是研究推广成果丰硕。据不完全统计，1978～1997年，全省有137项植保科研推广成果获得国家、农业部和省级奖励，100项成果获省农业厅和地市科技成果奖，80%以上的成果都有测报技术研究内容。测报工作取得长足发展的基本经验可以用以下6 句话来概括：病虫测报是是植物保护的基础性、公益性、技术性的最重要体现，监测系统、预报准确、发布及时是测报工作的基本目标，健全体系、稳定人员、完善设施是测报工作发展的基础，加强领导、增加投入、保障经费是测报工作发展的关键，加强研究、注重创新、提升能力是测报工作发展的动力。2 测报工作面临的机遇和挑战2.1 测报工作面临重大发展机遇一是党和政府对植保工作十分重视。党的“十七大”报告明确要求“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”；十七届三中全会强调“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”；2010年中央“一号文件”提出“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”。二是植保法律法规和工作机制逐步完善。农业部在抓紧制定《农作物病虫害防治条例》，准备发布《农作物病虫害测报管理办法》。三是各级财政对植保的投入增加。下一期植保工程有望覆盖全国所有农业县（区），对进一步完善测报基础设施十分有利，农作物病虫害监测预警经费有望逐年增长。四是社会各界对病虫测报的认识和认同增加，测报工作对农作物病虫害应急防控和专业防治的的重要作用将进一步强化。2.2 测报任务更加繁重江西是农作物病虫害的常发区、重发区、多发区，病虫种类多、发生面积大、成灾频率高、为害损失重测报任务艰巨。据统计，全省农作物病虫害年发生面积1 000万～2 000万公顷次，其中水稻病虫害600万～1 000万公顷次，棉花病虫害33万～53万公顷次，柑橘病虫害66万～100万公顷次，蔬菜病虫害130万～165万公顷次，农田害鼠73 万～100 万亩次。据监测，水稻病虫害的自然为害损失80年代为10% ～25%，90年代为15% ～35%，近几年为35% ～45%，重发年份和重发地区（田块）为50% ～80%；棉花病虫害自然为害损失为18% ～55%。随着农业结构调整和异常气候发生频率增多，农作物病虫害发生的不确定性、复杂性增加，稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等重大病虫灾害暴发频繁，稻曲病、棉盲蝽等次要病虫明显上升，南方水稻黑条矮缩病等新病虫时有发生并逐年加重，测报任务加重，难度加大。随着省间经济交往的日益频繁以及农作物种苗和植物产品的调运频率加快，植物疫情传播蔓延风险加大，2007年以来江西每年都发现一种新的重大植物疫情，疫情监测任务加重。随着城乡居民对农产品多元化的需求增加，经济作物病虫害测报任务加重。随着农作物病虫害专业化统防统治的发展，面向专业防治组织和专业防治区域的点对点的测报公共服务成倍增加。随着植保技术和产品推广的多元化以及网络、通讯的快速发展，病虫预报信息发布管理的任务加重，难度加大。2.3 测报能力仍然薄弱一是测报基础设施薄弱。目前，江西已投资建设的农作物病虫害预警与控制区域站仅37个，占全省市、县数的1/3，每1.3万公顷农作物只有1个，且未建设县以下监测点。除了已投资建设的区域站以外，绝大多数市县近三十年来没有或仅少数投资测报基础设施建设，监测手段和工具落后，缺乏标准的先进的监测设施，调查监测仍以手查目测为主，下乡调查仍以坐公交车或骑自行车为主，不仅影响测报调查的广度、深度和效率，也影响监测预警的准确性与时效性，造成监测“盲点”较多，始料未及的病虫突发成灾事件时有发生。二是经费保障仍然不足。虽然近年来各级政府对植保的投入增加，中央财政每年安排少量的水稻重大病虫害防治补助费和农作物病虫害疫情监测专项经费，省财政每年安排植保专项经费和专业化统防统治经费，但与实际需求相差很大，且没有列入财政预算，没有监测预警专项经费。设区市、县、乡三级测报经费严重不足，部分县级测报人员经费不足，约半数县的乡镇植保员工资没有解决或仅部分有保障。三是人员素质亟待提高。目前江西县、乡两级测报人员中高学历、高职称的偏少，且非专业、无专业、无职称的人员占20%，急需通过培训更新知识，增强素质，提高技能。3 测报工作发展的思路与对策测报工作应抓住机遇，应对挑战，稳步推进“七化”，实现又好又快发展。3.1 推进测报人员专业化病虫测报技术性极强，责任重大，专业化是测报人员的基本要求。县级以上测报人员应当具有植物保护或相关专业大专以上学历，乡镇植保员应当具有相关专业中专以上学历。参照气象预报首席预报员制度的做法，建立病虫测报首席预报员制度，建设首席预报员团队。首席预报员应当具有扎实的相关专业理论基础和业务技能，具有较强的病虫资料应用能力、病虫预报技术综合分析能力以及科研、技术总结能力，具有丰富的病虫测报经验，在全国、全省具有相当影响力。加强测报人员业务和管理能力培训，不断提高业务和管理能力，对有发展潜力的人才要选送到国外和境外培训。3.2 推进测报设施现代化要抓住国家高度重视粮食生产，高度重视动植物疫病防控体系建设的良好机遇，争取植保工程立项，按照“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的总体思路和覆盖全国主要农业县区的总体要求，加强农作物病虫害监测预警、防控技术指导和应急防控基础设施以及软硬件设备建设，建立全国统一标准的农作物病虫害标准观测场，配备精度、自动化、信息化程度高的仪器设备，达到日本、韩国、英国、美国和澳大利亚等国的先进水平。3.3 推进测报调查标准化标准化、规范化是病虫测报的必然要求，是确保预报准确的关键。一方面，要继续加强农作物病虫害监测调查规范的制定工作，使主要农作物的主要病虫害都有监测调查规范；另一方面，要适应农业、科技、信息、通讯等技术迅速发展的需要，修订农作物病虫害监测调查规范，提高科学性、实用性、操作性，使其更符合数字化标准。3.4 推进监测预警数字化以农作物病虫害监测调查和预报发布的标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，开发农作物病虫害监测预警信息系统和数字化平台，建立高效有序的运运机制，实现监测预警数据采集标准化、传输网络化、处理自动化、存储规范化、显示图形化、发布可视化、决策智能化。3.5 推进测报管理制度化为保证测报质量，使测报工作制度化、规范化，各级测报机构应建立健全管理制度。一是设立病虫测报业务工作岗位，明确分工；二是建立健全预报员负责制度，应急预警报首席预报员把关制度和灾害警报领导签发制度；三是病虫预报会商制度和灾害预警应急会商制度；四是建立测报人员考核制度、持资格证上岗制度；五是建立预报业务质量检验评价评比制度和奖励制度；六是实行病虫预报统一发布制度，由各级植保机构负责发布，其他组织或个人不得以任何方式向社会公开发布。3.6 推进测报保障法制化认真贯彻国家有关法律法规，及早发布《农作物病虫害测报管理办法》和《农业有害生物预警与控制区域站管理办法》，加快制定《农作物病虫害防治条例》，在充分调研的基础上，制定颁布《植物保护法》。要通过立法，以法律的形式明确植保的公共管理、公共服务地位，规范农作物病虫害监测预报、预防控制等行为，保障基础设施不受侵犯，保障经费列入财政预算，稳定增加投入。各级财政设立农作物病虫害监测预警专项经费，用于重大病虫害监测补助、监测预警设施的运行维护以及监测技术培训。3.7 推进测报服务优质化测报工作是一项长期的、系统的基础性、公益性公共服务，服务对象上至各级党政和有关部门领导，下至广大农民群众和农业生产经营组织。推进测报服务优质化，就是要在“完善、创新、提升”上下工夫，完善服务功能，创新服务方式，提升服务水平。要提前将农作物病虫害发生趋势、成灾风险、可能造成的为害等情况报告给各级党政和有关部门领导，并提出防治对策建议，当好领导决策指挥病虫害防治的参谋。要创新预报发布方式，除了印发病虫情报和通过电视、广播、报刊等媒体发布病虫预报外，还要充分利用手机短信、咨询电话、信息服务台、信息网站等现代信息手段，向广大农民群众和社会大众提供病虫预报防治信息，促进病虫预报防治信息进村入户，提高覆盖率和到位率。同时，加强面向各类种植业专业合作社和专业防治组织的病虫预报监测预警信息服务、防治指导服务和人员培训服务，帮助其增强防治技能和服务水平，降低防治成本，增加防治效益。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]江西植保志编纂委员会.江西植保志.南昌：江西科学技术出版社，2001

潘初沂 孔丽萍 关瑞峰（福建省植保植检站 福建福州 350003）摘要：为适应新时期植保工作，完善监测预警体系，福建省从2008年起开始在全省40多个县聘用200多个村级农民植保员开展以病虫害监测预警为主的实践工作，使福建省病虫害监测预警能力显著提升。本文着重阐述了此项工作开展背景、开展情况、成效、存在问题及对策建议。关键词：村级农民植保员；监测预警体系；实践与探索病虫测报（农业有害生物监测预警）是植保决策系统的基础，而完善的测报组织体系、稳定的测报队伍、高素质的测报人员又是病虫测报工作顺利开展的前提与保障。改革30多年来，福建省的测报队伍为农业增产、农民增收、农村发展贡献了重要作用。近几年，因气候变化、种植制度改变、对外交流频繁等，福建省农作物病虫害发生为害越趋加重，粮食作物与经济作物病虫并重，外来有害生物侵入机率不断增大，新病虫亦不断出现，重大病虫发生演变与更替加快，监测预警与防控任务日趋繁重，而福建省植保技术人员的结构与数量已无法适应21世纪植保工作的需要。首先，骨干力量县级植保技术人员普遍缺乏，面临着青黄不接的问题。据2009年统计，福建省县级植保站平均只有4个编制，且在编不在岗现象比较严重，实际从事植保工作的只有2～3人，专职从事测报工作的更是少之又少，队伍年龄偏大、梯队结构不合理，已难以适应与满足当前福建省日益繁重的病虫监测预警与防控任务。其次，县级以下植保机构严重断层、脱节，阻碍了植保工作顺畅开展，导致病虫防治信息传递速度慢、防控技术推广难，直接影响到病虫预报的准确性和防控决策的科学性。目前，乡（镇）级没有专门的植保技术人员，以前主要由农技员开展工作，但由于机构改革，农技员人事管理权下放到各乡镇，造成在编不在岗现象严重，农技员奔波于其他工作上，从事农技推广时间很少。而处基层最前沿的村级植保技术人员更是从未设立过。鉴于上述原因，为适应新时期植保工作，提升农作物重大病虫监控能力，进一步提高农村科技服务水平，加快植保科技进村入户，健全农村基层科技服务体系，福建省经过充分调研，认真研讨，贯彻科学发展观，创新工作机制，从2008年起开始在全省40多个县聘用200多个村级农民植保员，建立起一支科技文化素质较高，在农作物主要病虫监测预警与防控中能起示范、推广、带动作用的村级农民植保员队伍。1 聘用村级农民植保员工作开展情况1.1 选聘情况2008～2009年，根据全省主要农作物布局、种植面积及病虫发生情况，在50个县（市、区）聘用200名村级农民植保员，每县3～5名，一般要在装有虫情测报灯的村选聘。村级农民植保员要符合选聘条件，经所在县农业局植保站对其资格评审后，送设区市植保站初审，再报省植保站审批聘用。2010年，根据厅领导的指示精神，结合近几年来各县（市、区）植保站对农业部全国农技推广中心、省植保站下达的监测任务完成情况，对福建省现有的监测预警体系做适当的调整，村级农民植保员聘用调整为40个县（市、区）240名，每县6名且每人配1盏虫情测报灯，其中3～4名负责水稻主要病虫监测、2～3名负责主要经济作物重要病虫监测。1.2 村级农民植保员的职责要求（1）能积极宣传贯彻党和政府在农村的各项方针和政策，传播农业科技知识，带领村民学科技、讲科技、用科技，为农业增效益、农民增收做贡献。（2）要完成省植检站分配的当地水稻等主要病虫监测调查任务。明确责任，按照相关测报技术规范要求进行田间与灯下调查，定期将调查数据上报县（市、区）植保站，再由县（市、区）植保站汇总后通过“福建省农业有害生物监控信息系统”上报有关病虫数据。（3）积极开展所在村的水稻等主要病虫防治示范与推广工作。1.3 村级监测点的组织和管理（1）县级植保站要做好村级农民植保员的业务培训工作，将其纳入正常的业务培训范畴，每年组织1～2次培训，提高村级农民植保员的业务水平和服务能力。（2）县级植保站要在年终对村级农民植保员工作成绩进行考核。考核不称职的，报省植保站同意后重新调聘，对考核优秀的要结予适当奖励。（3）加强村级监测点的测报灯维护与管理。由于各地许多测报灯直接裸装在田间，风吹日晒雨淋，没有有效遮挡物，虫情测报灯经常发生故障无法正常工作，加上厂家维修服务速度慢，严重影响了测报工作。省站于2010年9月要求240个村级监测点的测报灯全部按统一规格加装遮雨棚与通透围栏，测报灯统一编码与GPS定位，制作全省分布图。（4）加强经费支持与管理。村级农民植保员的津贴由省植保站从各项植保业务经费中挤出，2008～2009年津贴补助标准为每人每年2 000元，2010年提高到3 000元。各县市农业局对村级植保员津贴实行专项管理，由各地根据情况按月或年度发放，确保津贴费足额发到村级植保员手中。2 工作成效通过2008～2010年在40～50个县聘用200～240名村级农民植保员开展以农作物重大病虫害监测调查为主的工作，取得了积极的成效：2.1 病虫监测预警能力显著提高一是监测预警时效性得到保证。全省240 个村级监测点按照相关测报调查技术规范，定期上报田间与灯下调查数据（水稻重大病虫5天1次，经济作物主要病虫7天1次）到县级植保站，县级植保站汇总后立即通过填报“福建省农业有害生物监控信息系统”相关表格直接上报到省站服务器的数据库，遇重大紧急病虫信息要求随时通过电话等快速上报。这比之前单靠县级植保站个别技术员下乡调查，病虫监测预警时效性得到了明显保证与提高。二是病虫监测调查数据更具代表性。全省按照主要农作物布局、种植面积、病虫发生情况及地理差异等，合理布局，选出40个代表县（占全省71个主要农业县的57.1%）作为福建省病虫监测预警的主力，每个县建立3～4个水稻病虫监测点和2～3个主要经济作物病虫监测点，使本省病虫监测调查数据更具代表性，如水稻重大病虫在全省有40个县142个村级监测点、蔬菜主要病虫在全省有25个县35个村级监测点、茶树主要病虫在全省有18个县25个村级监测点、柑橘主要病虫在全省有17个县18个村级监测点等。三是病虫监测预警准确性得到提高。通过合理布局县与村级监测点，严格按照相关测报调查技术规范，定期由县级植保站汇总通过信息系统平台上报数据，使福建省农作物重大病虫害得到有效监测，病虫监测数据更加及时性、代表性、完整性，较大提升了福建省对农作物重大病虫的准确快速的预警能力，使主要病虫中短期预测准确性有了进一步保证和提升。2.2 县级监测预警压力得到缓解通过聘用村级农民植保员进行病虫监测调查，县级植保站负责收集汇总监测点数据及面上普查后再上报省站，有效解决了县级植保站由于人员普遍缺乏难以适应与满足日益繁重的病虫调查任务的问题，县级监测预警压力得到缓解，减少了病虫监测预警工作量，使县级整个植保工作开展的更加顺畅。2.3 病虫监测预警体系进一步完善通过聘用村级农民植保员，全省形成了县级以上植保机构为主导、县级植保机构为骨干、村级农民植保员和虫情测报灯为基点的主要农作物病虫监测预警体系，弥补了县级以下植保机构严重缺失的局面，使监测网络更加完善，农村基层科技服务体系更加健全，极大改善和提高了福建省现阶段对主要农作物病虫准确快速的监测预警能力。3 存在的问题聘用村级农民植保员在适应新时期植保工作的需要、完善病虫监测预警网格体系、健全农村基层科技服务等中发挥应有成效，但在实际工作开展中也存在一些问题。3.1 运作经费不足，影响工作开展随着福建省经济不断发展，劳务工资上涨，聘用村级农民植保员的补贴费也水涨船高，各地想聘到合适的人员就比较难。2008～2009年省站补贴村级农民植保员标准为每人每年2 000元，每年投入资金40万元；2010年提高到每人每年3 000元，共72万元，但在经济发达的沿海地区仍难以聘到人。补贴经费未列入专项资金预算，是从各项植保经费中挤出开展工作，没有固定或专项资金来源，势必影响今后此项工作顺利开展。3.2 人员整体业务能力有待提高选聘的村级农民植保员学历偏低，大多是初中学历，年龄偏大，20世纪50～60年代出生居多，接受知识、掌握技术就比较慢，在农技示范、应用、推广方面更是有待于加强。3.3 村级监测点有限，有待进一步加强当前40个县240个监测点只能维持基本的监测预警工作需要，监测数据的代表性、准确性还有待于进一步提高。4 对策和建议坚持以科学发展观为指导，树立“公共植保”和“绿色植保”的理念，要构建以“县级以上公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，聘用的村级农民植保员为基点”的多元化专业植保服务组织为基础的新型植保体系，不断适应现代农业发展和社会主义新农村建设的需要。第一，积极争取各级财政支持，将聘用经费列入每年专项预算资金，保障经费持续有效投入，不断提高人员待遇，稳定业务水平高、经验丰富的农业技术人员，吸引更高学历的农村青年加入监测预警队伍。第二，加强培训，逐步提高队伍业务素质。县级以上植保机构要不断完善村级农民植保员的日常培训制度，加强指导，每年进行考核，进行奖励与调聘等措施，使整个队伍素质不断提高。第三，制定相关制度，完善监测预警体系。建议农业部制定和落实公共植保体系基础设施和队伍建设的目标，确保农业重大生物灾害的区域监测和预警网络建设，稳定和加强各级植保体系建设。建议属国家级、省级重点区域测报站的县级站，须配备3 ～5 名专职测报技术人员；根据区域作物布局、种植面积和代表性设置监测预警网点，水田按每3万～5万亩设立一个监测点，并配备一名兼职测报员，蔬菜、水果、茶树等其他经济作物则根据区域作物布局、作物类型、种植面积等合理设置；基层农技推广体系中，乡镇至少要有一名专职（或兼职）公共植保员，培育发展一批村级、种植业生产合作社和种植大户专（兼）职植保员，并落实经费保障等措施。总之，福建省的村级农民植保员聘用工作是解决农村基层植保人员短缺及植保预警与控制“最后一公里”问题的有力尝试与探索，取得了积极成效。但由于仍然存在经费、待遇、管理以及体制认可上的种种问题，还需要认真去研究解决，需要政府的支持和出台正式的规范管理办法，也需要得到农业部的认定和认可，并从体制和机制上保障村级农民植保员队伍的长期确立、基本待遇、管理培训等。

马学林作者简介：马学林（1965～ ），男，黄冈市植保站站长，高级农艺师，主要从事病虫测报工作，电话0713-8363237，E-mail：hbhgz zb@163.com。张洋文（黄冈市植保植检站 湖北黄冈 438000）摘要：近年来，受各种不利因素的影响，经费不足、人员结构不合理、测报技术较为落后等问题在全市病虫测报工作中逐渐凸现，这些问题已成为了制约我市病虫测报工作不断向前发展的瓶颈。为使植保植检工作更好地适应形势发展需要，更好的服务于社会主义新农村建设，本文深入分析这些问题，并提出解决的建议。关键词：病虫测报；体系；建设；思考近年来，随着农业生产结构不断调整、粮食安全任务日益艰巨、农产品质量安全意识逐步提升、农业生态安全要求不断提高，植保工作要求更高、植保任务更加繁重，植保工作面临的困难也日益凸显。为强化“公共植保、绿色植保”理念，使植保工作能够更好的服务于国家增粮、农业增效和农民增收，笔者对黄冈市目前植保系统测报力量、业务工作开展情况等进行了调查研究，并在深入分析当前黄冈市病虫测报工作的基础上提出了病虫测报工作可持续发展的6点建议。1 黄冈市植保体系现状1.1 基本情况黄冈市下辖8县2市2区。截至目前，市、县两级共设有植保站12个，共有植保工作人员108人，其中在编人员75人，有技术职称的62人（高级11人、中级33人、初级18人）。1.2 测报力量黄冈市现有市级测报站点1个，县级有害生物监测预警站3个，高空诱虫灯3台、病虫挂图70张、电脑20台、显微镜2 台。目前全市已有56 名专职植保测报员、140 个兼职植保员、3 700名村级查虫员。1.3 测报任务黄冈市共有耕地面积550 万亩，复种指数高、复种面积大，种植主要作物有水稻、小麦、棉花、油菜、果树、蔬菜、茶叶、花生、板栗、中药材等，种植结构复杂，年发生各类病、虫、草害面积约2 500万亩次，年累计防治面积约3 300万亩次。多年来，黄冈市针对以水稻“两迁害虫”为主的多种作物重大病虫害，坚持通过系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商工作机制等方法，及时发布预测预报。据统计，年发布稻、麦、棉、油、果、蔬、茶等农作物上近40种主要病虫和突发性病虫的中短期预测预报200余期，中、长期预报准确率90%，短期预报准确率95%以上，为广大农民及时开展科学防治提供了有力依据。2 存在问题由于受气候变暖、耕作制度变化、农产品贸易频繁、自然灾害频发等不利因素的影响，黄冈市测报工作还存在几个突出问题，这些问题已成为制约黄冈市植保工作进一步发展的瓶颈，黄冈市病虫测报人员肩上的任务愈发艰巨、所面临的形势更加严峻，植保工作依然任重而道远。2.1 基层无专职植保机构由于水稻“两迁”害虫等重大病虫具有迁飞性、流行性，只有做好大面积普查才能预测预报准确。目前黄冈市乡镇没有专职的植保技术干部，乡镇农技员身兼病虫测报工作，乡镇农技站农技员工作任务重、工作量大，能够放在病虫防治时间和精力上的少之又少。另外，村级查虫员队伍也是近两年逐步恢复建立，没有固定的资金收入，只是在以钱养事资金中进行短期补助。为了使植保技术、信息传递更快、更到位，必须完善基层植保体系。2.2 人员结构不合理首先是专业技术人员偏少。全市550万亩耕地，专业技术人员仅有56名。每个专业技术人员人均承担测报面积高达10万亩。面广人少，对农作物病虫害监测预警的难度大。二是年龄结构不合理，黄冈市植保员年龄普遍偏大，专业技术人员多为20世纪80年代毕业的，90年代参加工作的人员比例小， 2000年以来参加工作的专业技术人员更是凤毛麟角，人员及知识结构存在严重断档现象。2.3 测报经费不足全市植保体系人均工作经费不到1万元，由于投入严重不足，造成测报设备落后，测报手段落后、测报效率低，加之现阶段植保工作水、电、汽油等办公费用所占比重不断攀升，正常业务开展的难度越来越大。同时，由于待遇较低，导致人才流失严重。因此，加大经费投入是当前强化病虫害测报的当务之急。2.4 测报手段单一目前全市病虫测报手段仍然主要以系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商为主要方法，测报手段较为单一和落后。科学技术是第一生产力，只有提高病虫测报工作的科技含金量，才能不断提高病虫测报的准确度和效率。2.5 测报对象较少近几年黄冈市各级政府不断致力于提高农民收入，全市中药材、茶叶、花生、板栗等经济作物在农业生产中所占地位越来越重，所占比例越来越大。但目前本市仅对稻棉果蔬茶等少数作物进行预报，对这些新兴经济作物，缺乏系统监测与预报，为了让植保工作更好的服务于农业增效、农民增收，必须扩大测报范围。3 工作建议根据新时期农业生产发展的要求和本市植保系统的薄弱环节，为了深入贯彻落实科学发展观，有必要抓机遇、理思路，采取相应对策，着力解决以上问题，搭建好植保服务新农村建设的新平台，推动植保事业不断向前发展，为社会主义新农村建设营造良好氛围。3.1 完善基层植保体系基层植保技术服务站是最直接服务农业生产的组织，在保护农业安全生产上起到十分重要的作用。加强农村基层植保服务组织建设，提高广大农民朋友在病虫防治工作中的自我服务能力和水平，也能在一定程度上克服专业人员不足、工作经费短缺等问题。为此，应该积极争取有关职能部门对基层站点建设给予积极支持，出台一些优惠政策，为发展基层植保服务站提供条件，从而为广大农民朋友更及时传递防治信息。3.2 增加投入病虫害预测预报是公益性事业，为确保业务工作正常开展，必须要有资金支持。要积极向各级政府汇报植保工作，反映测报工作的困难，争取中央财政和地方政府的支持，强化植保工作的公益性、服务性职能，改善工作环境。3.3 提高监控手段应配备必要的先进病虫检验仪器和控制处理设备，逐步运用现代科技手段（如田间孢子捕捉、自动测报灯、电脑网络平台）、推行科学方法实现病虫测报的自动化、标准化和网络化，以逐步改进和提高病虫测报的方法和水平，提高控制重大病、虫、草害监测预警、应急控制的能力。3.4 优化人员结构加强植保队伍建设、优化人员结构、提高植保人员的业务素质已经迫在眉睫。一要录用业务基础好、实践操作能力强、责任心强的植保专业学生，充实测报员队伍；二要创造条件，结合工作实际，组织开展专业培训和技能鉴定；三要配置办公电脑、购买专业书籍和杂志期刊，使专业技术干部边工作遍学习，不断了解植保新动态、新技术；四要通过组织和开展适用新技术的试验示范。在实践中提高技术人员本身的业务素质，推广应用新技术，保持植保技术的先进性。3.5 拓宽测报范围随着农业种植结构的大调整，经济作物所占比重不断上升，新的病虫害不断出现。应从过去注重水稻、油菜、小麦、棉花病虫害预测预报为主，调整到兼顾蔬果、茶叶、中药材、食用菌等病虫害监测预报。提高植保部门的社会公益性服务功能，科学指导农民开展防治，把病虫为害造成的损失减到最低程度。参考文献[1]龚声信，石宪安，马永翠等.昭通市春季植保组织建设的探索及思考.中国植保导刊，2010（6）：41～44[2]高明，姜道威，李培胜.洛阳市植保体系现状和发展思路.中国植保导刊，2006（8）：41～44

茶翅蝽[Halyomorpha halys（Stal）]，属半翅目Hemiptera，蝽科Pentatomidae。我国除新疆、宁夏、青海、西藏未见报道外，其他各省（区）均有分布。国外日本、越南、缅甸、印度、斯里兰卡、印度尼西亚等国均有发生报道。图3-73 植株被害状（下：雌穗苞叶有黄褐色斑点）茶翅蝽主要为害梨等果树以及豆类等植物，近年发现其为害玉米。成虫、若虫刺吸玉米叶片汁液，也可为害花丝。叶片被害，初为淡黄色小点，后呈现白色不规则斑块，多个斑块汇合布满整个叶片，似雪花状，其后叶片失水，导致干枯。图3-74 叶片被害状（左：正面观；右：背面观）图3-75 强光时茶翅蝽聚集叶背避光成虫体长12～16mm，宽6.5～9.0mm，椭圆形，略扁平，体淡黄褐色、黄褐色、灰褐色、茶褐色等，均略带紫红色。触角5节，黄褐色至褐色，第4节两端及第5节基部黄色。前胸背板、小盾片和前翅革质部有密集的黑褐色刻点。前胸背板前缘有4个黄褐色小点。小盾片基部有5个小黄点。卵短圆筒状，高1mm，顶部有盖，周缘有刺。卵初产时灰白色，孵化前变黑褐色，20余粒排列成块。若虫胸部两侧有刺状突起。腹部背面中部有横长方形黑斑5个，呈纵向排列，各黑斑上有黄褐色小点。腹部每节腹板两侧均具乳头状黑斑。图3-76 茶翅蝽茶翅蝽在我国北方1年发生1代。以成虫在屋檐下、空房、树洞、草堆等处越冬。有群集性，经常几头或十几头聚在一起。5月中、下旬开始为害梨树，6月中旬至8月中旬产卵，卵产于叶片背面，20余粒排成1块。6月下旬至7月下旬孵化出若虫。7月中、下旬成虫羽化，转入玉米田为害。成虫活动性极强，经常在邻近果园或果园和防风林间往返迁飞转移，9月下旬起逐渐转移越冬。1.捕杀成虫 茶翅蝽在越冬成虫入蛰前，在果园、房檐下、墙壁上、背风向阳的地方爬行或在一些植物枝叶上群集，秋冬季节可进行人工捕捉。2.药剂诱杀 利用茶翅蝽喜食甜液的特性，配制毒饵，用蜂蜜：水：20%灭扫利乳油按20：19：1的比例，混合成毒饵进行诱杀。3.生物防治 茶翅蝽的主要天敌有蝽象沟卵蜂和蝽象黑卵蜂等，寄生茶翅蝽的卵。在梨园等地块，寄生蜂对茶翅蝽的卵有明显的自然控制作用，可于茶翅蝽产卵期，在果园外围植物上释放，减少入园的茶翅蝽数量。

除草剂超量使用或使用浓度过高，玉米生长势弱，抗除草剂能力差，会发生除草剂药害。导致幼苗生长势变弱，出土能力变差，颜色不正常，叶片上出现斑点，茎叶扭曲，根茎发育不正常，植株矮小。除草剂药害症状易与病害、虫害和营养缺乏症状混淆，鉴定时应予注意。除草剂为害加重玉米苗期根部病害及其他病害发生，产生多种并发症状。掌握除草剂的使用技术，正确使用除草剂是防止除草剂药害的重要措施。除草剂的用量和所用的喷雾器种类不当均可导致药害发生。玉米品种间的抗药性差异明显，在抗性差的品种上应选择对玉米安全的除草剂种类应用。氯乙酰胺类除草剂大多数品种为选择性输导型土壤处理剂，抑制脂肪酸、蛋白质的生物合成。主要品种有甲草胺（alachlor）、乙草胺（acetochlor）、异丙甲草胺（metolachlor）、萘丙酰草胺（napropamide）、吡氟酰草胺（diflufenican）、噻吩草胺（dimethenamid）、氟噻草胺（flufenacet）等。症状 该类除草剂做土壤处理主要抑制幼芽的生长，茎叶扭卷、弯曲，植株表现为矮缩、畸形。受害严重时，叶片蜷缩并紧裹心叶，不易展开（图2-13至图2-18）。图2-13 乙草胺药害（植株产生分蘖）萘丙酰草胺做土壤处理，表现根系明显缩短，叶片中脉两侧叶脉间变黄，形成黄绿相间条纹。吡氟酰草胺做土壤处理，表现出苗后第一个叶片以中脉分界，半面褪绿变白。图2-14 乙草胺药害图2-15 乙草胺药害图2-16 乙草胺药害根系变褐、须根减少图2-17 精异丙甲草胺（金都尔）药害（叶片黄化、畸形、蜷缩）图2-18 精异丙甲草胺（金都尔）药害（根系变褐）致害原因 施药量过高或施药后遇不良环境条件可产生药害。地势低洼冷凉、土壤湿度大及遇低温易产生药害。预防 避免过量施药，保证施药均匀。该类除草剂避免在低温、高湿的环境条件下应用。三氮苯类除草剂为选择性输导型除草剂，是典型的光合作用抑制剂。主要品种有莠去津（atrazine）、氰草津（cyanazine）、西玛津（simazine）、嗪草酮（metribuzin）等。症状 该类除草剂用做土壤处理，经玉米根系吸收受害，表现为从叶片尖端及边缘开始叶脉间褪绿变黄，后变褐枯死；光合作用较强的老叶片先受害。用做茎叶处理，药害症状表现为在药液接触部位逐渐褪绿成枯斑，枯死组织可发展成火烧状（图2-19，图2-20）。图2-19 莠去津药害图2-20 莠去津药害致害原因 施药量过高或施药后遇不良环境条件可产生药害。氰草津或西玛津在土壤有机质含量低、砂质土或盐碱地的条件下易出现药害。氰草津在玉米4叶期后使用，易产生药害。预防 避免过量施药，保证施药均匀。该类除草剂避免在高温、高湿的环境条件下应用。氰草津、嗪草酮等避免在土壤有机质含量低、砂质土或盐碱地应用。苯氧羧酸类除草剂为选择性输导型除草剂，作用机制为打破植物的激素平衡，使受害植物扭曲、肿胀等，最终导致死亡。主要品种有2，4-D丁酯（2，4-D butylate）、2甲4氯钠盐（MCPA-Na）等。症状 该类除草剂做土壤处理，表现幼芽弯曲，胚根缩短，幼苗矮缩，叶片扭卷。做茎叶处理，表现不同药害症状，有叶片变窄、皱褶、卷曲，叶色变浓，茎秆变脆易折，地上支持根融合或变形，易倒伏（图2-21至图2-24）。图2-21 2，4-D丁酯药害图2-22 2，4-D丁酯药害图2-23 2，4-D丁酯药害（次生根铰联成板状根、主根畸形）图2-24 2，4-D丁酯药害致害原因 玉米出苗前施药或 3～4叶期施药，一般不产生药害。过早施药、过晚施药、施药量过高或施药不均匀都会产生药害。在砂壤土、砂土等轻质土壤以及施药后降雨量较大的情况下，药剂会被雨水淋溶至玉米种子所在的土层中，种子或胚芽直接与药剂接触，导致药害产生。预防 茎叶处理不宜超过 5 叶期，避免过量施药，保证施药均匀。苯甲酸类除草剂为选择性输导型除草剂，作用机制与苯氧羧酸类除草剂相似，也是打破植物体内的激素平衡。主要品种有麦草畏（dicamba）等。症状 药害症状与2，4-D丁酯的相似，表现茎部弯曲，叶片扭卷，叶尖、叶缘枯干，茎秆变脆易折，地上支持根融合或变形（图2-25）。致害原因 施药量过高或施药后遇不良环境条件可产生药害。有机质含量低的土壤易产生药害。预防 茎叶处理不宜超过 5 叶期，避免过量施药，保证施药均匀。避免麦草畏与玉米种子直接接触。图2-25 麦草畏+氟吡草腙混配药害（叶片现白条斑）联吡啶类除草剂为非选择性触杀型除草剂，作用机制是抑制光合系统I。主要品种有百草枯（paraquat）。用于玉米田定向喷雾。症状 叶片接触药液处药害症状出现迅速、发展快，表现叶片先迅速产生水渍状灰绿色斑，通常在叶片接触药液处先形成小的坏死斑，边缘常黄褐色。斑点有大有小，可连成片。受害严重时，叶片枯萎下垂，植株枯死（图2-26至图2-28）。图2-26 百草枯药害（幼苗黄化）图2-27 百草枯药害（幼苗叶片枯死）图2-28 百草枯药害（叶片白色枯斑）致害原因 药液喷到玉米茎叶上，或有雾滴飘移到玉米茎叶上是产生药害的主要原因。施药时苗小，施药量过高也会产生药害。预防 不可将百草枯直接喷洒到玉米茎叶上，应在喷雾器上加戴保护罩进行定向喷雾，尽可能减少雾滴接触叶片，尤其避免接触植株生长点。避免邻近地块施用百草枯造成的飘移药害。二硝基苯胺类除草剂为选择性触杀型土壤处理剂，作用机制是抑制细胞的有丝分裂与分化。主要品种有氟乐灵（trifluralin）、二甲戊乐灵（pendimethalin）等。症状 根系生长受抑制，特别是次生根和侧根受抑制明显，幼根少而短，根尖膨大呈棒状，对地上部影响可使叶片缩短、变宽，有时出现略带紫红色叶片（图2-29至图2-33）。图2-29 二甲戊乐灵药害（叶片白化）图2-30 二甲戊乐灵药害（叶片黄化）图2-31 二甲戊乐灵药害图2-32 二甲戊乐灵药害图2-33 二硝基苯胺药害致害原因 玉米对氟乐灵较敏感，土壤中残留或误施可能造成药害。二甲戊乐灵土壤处理后接触到玉米种子，或施药后遇低温、高湿天气，或施药量过高易产生药害。预防 避免过量施药，保证施药均匀。避免在氟乐灵残留的地块播种。磺酰脲类除草剂为选择性输导型除草剂，作用机制是抑制乙酰乳酸合成酶的活性，阻碍支链氨基酸的生物合成。主要品种有烟嘧磺隆（nicosulfuron）、噻吩磺隆（thifensulfuron）、氯嘧磺隆（chlorimuron）、氟嘧磺隆（primisulfuron）、砜嘧磺隆（rimsulfuron）、苯磺隆（tribenuron）、氯磺隆（chlorsulfuron）、甲酰胺磺隆（foranmsulfuron） 等。症状 茎叶处理受害，表现叶片从基部开始叶脉间褪绿变浅黄、黄白色或变紫红色，特别是在心叶处更明显，有时心叶不易展开，节间缩短。土壤处理，玉米幼苗生长受到严重抑制，次生根及侧根变短，呈瓶刷状。由土壤中残留造成的药害症状多为玉米3～4叶期前叶片呈现紫红色和紫色（图2-34至图2-38）。图2-34 氯嘧磺隆药害（幼叶褪绿、黄条斑）图2-35 氯嘧磺隆药害图2-36 甲酰胺磺隆药害图2-37 甲酰胺磺隆药害图2-38 甲酰胺磺隆药害致害原因 施药量过高，某些玉米品种对除草剂敏感，或施药后遇到低温、多雨等天气以及土壤湿度过大等原因可导致药害产生。施用有机磷杀虫剂后再施用烟嘧磺隆等也可能产生药害。玉米对氯嘧磺隆、苯磺隆、氯磺隆等较敏感，土壤中残留、误施或邻近地块药液飘移均能产生药害。预防 避免过量施药，保证施药均匀。避免在有氯嘧磺隆等敏感除草剂残留的地块播种。咪唑啉酮类除草剂为选择性输导型除草剂，作用机制与磺酰脲类除草剂相似，也是抑制乙酰乳酸合成酶的活性，阻碍支链氨基酸的生物合成。主要品种有咪唑乙烟酸（imazethapyr）、咪唑喹啉酸（imazaquin）、甲氧咪草烟（imazamox）等。症状 茎叶处理受害，表现叶脉间褪绿变黄，植株矮化，节间缩短。土壤残留药害，表现幼芽和幼根的生长受抑制，根系短成瓶刷状。由残留造成的药害，在玉米3～4叶期前叶片可能出现紫红色。受害严重时，植株严重矮化、叶片卷曲、枯死（图2-39，图2-40）。图2-39 咪唑乙烟酸药害（幼叶褪绿、植株矮化）图2-40 咪唑乙烟酸药害（叶片紫红色）致害原因 玉米对咪唑乙烟酸等咪唑啉酮类除草剂敏感，土壤中残留、误施或邻近地块药液飘移均能产生药害。预防 咪唑乙烟酸等咪唑啉酮类除草剂不宜用于玉米田，前茬大豆田施用药量过高或不均匀，后茬不宜种植玉米。芳氧苯氧基丙酸酯类除草剂为选择性输导型除草剂，作用机制为抑制乙酰辅酶A羧化酶的活性，阻碍脂肪酸的生物合成。主要品种有喹禾灵（quizalofop）、吡氟禾草灵（fluazifop）、恶唑禾草灵（fenoxaprop）等。症状 茎叶处理受害，首先从幼嫩心叶基部变黄，干枯；心叶基部坏死，使心叶易从基部断开（图2-41，图2-42）。图2-41 吡氟禾草灵药害（心叶基部褪绿）图2-42 吡氟禾草灵药害（叶片紫红色）致害原因 玉米对喹禾灵等芳氧苯氧基丙酸酯类除草剂敏感，误施或邻近地块药液飘移到玉米植株均能产生药害。预防 喹禾灵等芳氧苯氧基丙酸酯类除草剂不宜用于玉米田，邻近地块施用应留出足够距离的隔离带，施药时注意风向和风力，防止药液飘移到玉米植株上。环己烯酮类除草剂为选择性输导型除草剂，作用机制与芳氧苯氧基丙酸酯类除草剂相似，也是抑制乙酰辅酶A羧化酶的活性，阻碍脂肪酸的生物合成。主要品种有烯禾啶（sethoxydim）、烯草酮（clethodim）等。症状 茎叶处理受害，首先心叶从基部开始褪绿，叶片变黄色，褐色或紫色，干枯；受害严重，整株枯死（图2-43，图2-44）。图2-43 烯草酮药害（心叶枯黄）图2-44 烯草酮药害（叶片紫色）致害原因 玉米对烯禾啶等环己烯酮类除草剂敏感，误施或邻近地块药液飘移到玉米植株均能产生药害。预防 烯禾啶等环己烯酮类除草剂不宜用于玉米田，邻近地块施用应留出足够距离的隔离带，施药时注意风向和风力，防止药液飘移到玉米植株上。有机磷类除草剂为输导型除草剂，其中草甘膦等大多数品种为非选择性茎叶处理剂，少部分品种为选择性土壤处理剂。作用机制为抑制 5-烯醇丙酮酰莽草酸-3-磷酸合成酶的活性，阻碍芳氨酸的生物合成。主要品种有草甘膦（glyphosate）等。症状 草甘膦做茎叶处理，药害症状出现较慢，接触药液部位开始出现水浸状，叶片失绿变黄白色或灰白色而枯萎，生长受到严重抑制（图2-45，图2-46）。图2-45 草甘膦药害图2-46 草甘膦药害致害原因 误施或邻近地块药液飘移到玉米植株均能产生药害。预防 不可将草甘膦直接喷洒到玉米茎叶上，应在喷雾器上加戴保护罩进行定向喷雾，尽可能减少雾滴接触叶片。避免邻近地块施用草甘膦造成的飘移药害。苯腈类除草剂为选择性触杀型除草剂，其中溴苯腈是典型的解偶联剂，抑制植物呼吸作用中的电子传递。主要品种有溴苯腈（bromoxynil）等。症状 用做茎叶处理，药剂接触部位表现叶片的尖端、边缘变黄、淡褐色。受害严重时，叶片大部分枯死（图2-47，图2-48）。图2-47 溴苯腈药害（叶片枯斑）图2-48 溴苯腈药害（幼苗枯死）致害原因 施药量过高或施药后遇不良环境条件可产生药害。高温、高湿易产生药害。预防 避免过量施药，保证施药均匀。该类除草剂避免在高温、高湿的环境条件下应用。异恶唑烷酮类除草剂为选择性输导型土壤处理剂，抑制光合作用中某些色素，尤其类胡萝卜素的生物合成，破坏叶绿素，导致植株叶片组织变白色。主要品种有异恶草酮（clomazone）等。症状 土壤处理，表现出苗后叶片褪绿变黄，变白或变紫色。受害轻时，叶片出现不同程度白化斑；受害严重时，全株枯死（图2-49至图2-52）。图2-49 异恶草酮药害（幼叶黄化）图2-50 异恶草酮药害（幼叶白化）图2-51 异恶草酮药害图2-52 异恶草酮土壤残留药害致害原因 玉米对异恶草酮敏感，土壤中残留、误施或邻近地块药液飘移均能产生药害。预防 异恶草酮不宜用于玉米田，避免在有异恶草酮残留的地块种植玉米。避免邻近地块施用异恶草酮造成的飘移药害。

早钟6号、长崎早生、森尾早生等。大五星、软条白沙、安徽大红袍、龙泉1号、龙泉6号、洛阳青、解放钟、大钟、太城4号、茂木、长红3号。枇杷喜温暖气候，要求年平均气温15～17℃,且无严寒，1月平均温度5℃,冬季最低温度不低于-5℃,少部分品种在年均温12℃以上即可正常生长；喜空气湿润，雨量充沛，要求年降水量在1000mm以上，夏末秋初干燥少雨天气有利花芽分化；光照充足有利于枇杷的花芽分化和果实发育；枇杷对土壤选择不严，一般沙质或砾质壤土、沙质或砾质黏土都能栽培；土壤pH值为5.0～8.5均可正常生长结果，最适宜pH值为6.0左右。育苗一般采用嫁接育苗。砧木可选择普通枇杷、石楠。砧木粗度达1cm左右时即可嫁接。常在春季2—4月进行；一般采用枝切接或枝腹接和剪顶留叶切接法。福建省农业科学院果树研究所试验推广的芽接育苗技术，效果很好。应选在土层深厚、土质疏松，坡度在30°以下的坡地。平地建园以选择在地势高，地下水位低，排水良好，土层深而疏松的沙质土壤上种植为好。坡地整地采用等高定点开坑或按等高线开垦成简易梯田后定点挖坑。种植前1～2个月要挖好种植坑，种植坑的规格为长1m、宽1m、深0.8m为好，先放进杂草、绿肥，并撒上石灰与表土拌匀，再放入农家肥与松细土拌匀回至高出地面30cm高。平地要把地下水位放在突出位置，多采用深沟高畦，开浅穴定植。枇杷定植可分为春植、冬植和秋植；在华南地区通常自12月至翌年2月进行冬植。在其他地区，春植在2—3月进行，秋植在9—10月进行。一般采用的种植株行距为:行距4～6m、株距3～4m。种植株数平地为每667m2 20～35株，山地为每667m2 35～40株；也可进行矮化密植。栽植苗木应选择品种纯正、粗壮、直立的嫁接苗，以营养杯苗或者带土团的苗木为好。栽苗时在种植坑中心挖一个小坑，把苗放入坑中，种下回土以不盖嫁接节位为宜，使根系均匀分布在坑底，同时，进行前后、左右对正，校准位置，使根系舒展。再将肥土分层填入坑中，每填一层都要用脚踏实，并随时将苗木稍稍上下提动，使根系与土壤密接，宜至定植穴上的土墩高出地面20～30cm。若栽前未剪成半叶的，应于栽后剪去叶片的一半。淋透定根水，并用杂草覆盖整个树盘保湿。施肥量以20～30kg/株的产量计算。(1)采果肥和基肥。5—6月采果后7～10d施厩肥30～40kg/株，麸肥2kg/株，磷肥2kg/株，钾肥1kg/株。(2)花前肥。8—9月施复合肥、麸肥各0.5～0.8kg/株。(3)壮果肥。2月上旬施复合肥、钾肥各0.6～1.0kg/株，麸肥1.0～1.5kg/株。枇杷采果后修剪的操作：疏剪过密枝、病虫害枝、枯枝、细弱的结果母枝，对远离主枝的结果母枝留基部10～15cm回缩更新，为避免结果部位外移，对抽发过长的春梢和强壮的结果母枝留基部5～6张叶片短截，促使腋芽萌发夏梢成为结果母枝，成枝力强的品种为培养健壮结果母枝，萌芽后要及时疏芽，留1～2个芽即可，结合疏花疏除结果母枝上抽发的部分秋梢和冬梢，每一结果母枝中只选留斜生、向外生长的新梢2个作翌年的结果基枝。基枝延伸以中心枝以下的第一侧枝作延长枝为主。(1)疏穗疏蕾。枇杷一般在10月中下旬至11月上旬进行疏花穗，疏花穗的时间在以部分花蕾露白而未开放时为宜；7～10年生植株全树留花穗80～100穗，对留下的花穗再疏部分花蕾；可摘除花穗上半部和基部支穗；每花穗保留中部相对集中的3～4个支穗；再把留下的支穗末端的花蕾摘除，只保留支穗基部的花蕾。(2)疏果。枇杷疏果一般在2月中下旬进行，大果品种每果穗保留端正果形、大小一致的果实3～4个；中果品种每果穗留果4～5个；小果品种每果穗留果6～9个。果实套袋的时期一般在最后一次疏果完毕，病虫害发生之前进行。套袋用的果袋，一般用旧报纸或牛皮纸制作。袋的形状大小依果的大小而定，一般为长方形，大小为20cm×13cm的，一张报纸可做8个；大小为30cm×20cm的，一张报纸可做4个，袋顶两角剪开，以利通气观察。不同熟期的果实，在套的袋上要有不同标志以便成熟时分期分批采收。套袋时宜从树顶开始，先把果穗基部3～4张叶片整理好束在果实上面，然后用纸直接包裹或制作成纸袋，把纸的长边对折成30cm×20cm，用订书机钉封住短边的一边即可，把果连叶包好。袋子口向下，用订书钉封口，纸袋要鼓起，避免套袋时果实与纸袋直接接触。