张国民 聂合乡 殷振军 符聚成 江世友（1.河南省开封市植保植检站 河南开封 475004；2.尉氏县植保植检站 河南尉氏 475500；3.兰考县植保植检站 河南兰考 475300）摘要：近年来，随着时代的发展，病虫害信息发布的方式有了新的变化。目前，植保部门主要采用的信息发布方式：一是传统的邮寄方式；二是利用电视、电台进行方便快捷的传递；三是利用发手机短信；四是利用网络。总之，每种方式都有其优缺点，但值得肯定的是利用现代化的通讯手段来传递信息，已成为当今社会的主流，是今后病虫害信息发布必走之路，是应加大推广的传播方式。关键词：农作物；病虫害；信息发布方式随着时代的发展，开封市农作物病虫害的发生种类不断增加，为害程度逐年加重，如何及时做好防治，尤显重要。那么怎样才能快速准确地做好病虫害防治呢? 这当中病虫害发生的信息能否第一时间传递到农民手中，是至关重要的。怎样才能将农业植保部门调查的病虫害发生情况，及时传到农民手中呢? 唯有信息现代化，方能解决。为此，近些年来，农业部门不断探索，不断实践，也摸到了一些值得推广应用的好方法。下面笔者就有关病虫信息发布方面的做法，写出来，与大家共同探讨。1 主要做法1.1 准确测报，及时发布病虫害的发生轻重、情况如何、何时防治等一系列问题，要想找到正确答案，要靠病虫测报人员深入田间做好调查，才能摸清每种病虫害的实际发生情况，找到答案。因此，第一项工作，就是下田间进行调查。目前全市植保系统，病虫测报人员，在病虫害发生季节，每周都要到田间进行细仔调查，及时掌握病虫害的发生动态，按照全国统一制定的病虫测报管理办法，进行统计分析。但凡达到防治标准的，要及时将病虫信息通过多种渠道向外界发布。除当好领导参谋外，还要正确指导农民群众适时开展防治。1.2 病虫信息发布方式的多样性20世纪八九十年代，主要以纸张的形式向有关领导、兄弟市县及基层农技部门进行邮寄信息，当时条件有限，病虫信息的传递相对较慢，不能及时指导群众开展适时防治，造成一些病虫害发生相对较重，给生产带来了很大损失。随着科技的发展，现在已进入了信息时代，利用现代高科技带来的快捷便利因素，病虫信息也正在逐步走上信息高速路。1.2.1 制作电视节目，及时发布病虫信息近年来，作为农业植保部门，想群众之所想，急群众之所急，想法设法为群众办实事。首先农业植保部门与市县电视台合作，将测报人员深入田间调查的每个时期病虫害发生的实际情况，制作成电视节目；然后，通过电视台的相关栏目，进行播放。每期除专家现场详细解说外，还录制一些田间病虫害发生为害的镜头，图文并茂，力争达到通俗易懂，让群众一目了然，一看就懂，一学就会。让农民群众能在第一时间内，做好病虫防治，从而达到好的防治效果，进而减少生产损失。在2003年，开封市植保站与市电视台联合录制病虫节目20余期，通过电视台《希望田野》栏目，向外界播放，对收视群众起到了较及时有效的指导作用，为开封市农业生产做出了一定贡献。但由于多方原因，《希望田野》栏目曾一度遭到封停，直到2009年，该栏目又重新开办。目前除农业部门与之合作外，一些农业科研究部门也加入了合作，更进一步扩大了农业科技知识的宣传面。群众更是乐于观看，收视率也很高。此外，2010年市植保站与市气象局联合，在天气预报节目中，由植保站每周及时提供病虫害发生的新情况，由气象部门的《天气预报》栏目组进行编排，最后由节目主持人在《天气预报》中进行播出，同时插入病虫害发生防治信息（包括图片、技术操作等），主要是在每天的黄金时间，晚上20∶00、22∶00、早上7∶00和中午12∶00进行播放，极大地提高了病虫信息传递效率。除此之外，有条件的县与县电视台合作，定期进行电视播报。如尉氏县农业局植保站，在县农业局党委及县委、县政府的大力支持下，从2007 年4 月1 日始，第一期《病虫播报》正式播出。该节目按排播出时间是：每晚《尉氏新闻》后的黄金时间，即20∶10；第二天上午12∶00重播，每次时长3分钟，每周更换内容一次。截止目前，该县植保部门已编播《病虫播报》80余期，及时指导了农田的病虫防治，为当地农业丰收做出了积极贡献。再如兰考县植保站，前些年与县电视台合作，共同开辟了《植保园地》栏目。每周将病虫测报人员调查的发生情况，写成较通俗的文字，由电视台在《植保园地》栏目上，连续进行播放3次，播放时段都是在每天的黄金时间，群众的收视率非常高，效果非常好。但由于电视台属于营利单位，加之当地植保部门经费短缺，导致该栏目被迫停播。1.2.2 利用广播电台，传递信息近些年，开封市农业部门与市人民广播电台合作，不断地将病虫害发生情况和防治技术传向农村。主要渠道是：通过市电台的《农村天地》栏目，向广大农民，传递病虫害信息，并及时解答群众热线电话。市植保站技术人员多次参与到节目当中，详细向群众解答有关当前病虫害的发生为害及防治技术。如2010年开封市蒜茬玉米，因种植时间与传毒介体灰飞虱的迁飞为害高峰期相遇，从而导致部分田块受害，玉米粗缩病发生严重。面对这种病毒，群众认识不足，大部分农户都没及时开展防病治虫，玉米苗一旦被传染上病毒，几乎是绝收，损失是惨重的。针对这一病害，市站植保专家及时与电台联合作了一期“关于玉米粗缩病的识别与预防”，向群众讲清该病的发生症状、所造成的后果及应采取什么样的预防措施，并对已发病的田块应做好怎样的补救措施。专家现场回答了群众打来的热线电话，群众心里明白啦，对2011 年的玉米生产，就如何做好玉米粗缩病的防治有了心里准备，效果很好。《农村天地》节目播出时间为每天中午12∶40，这个时段也正是群众在家休息吃饭时间，因此收听率很高。1.2.3 利用网络平台，传递信息现在手机的使用量非常大，在农村的普及率也很高，特别是一些新型农民，手机已成其主要的通信工具。2009年开始，开封市农业部门与中国移动通信有限公司合作，开通了“农信通”，每月只需交纳2元钱，便可收看农业方面的相关技术信息，并且方便快捷，真正实现了信息高速化。通过移动公司“农信通”网络平台，不仅发送农业技术信息，而且将病虫害的发生情况，及时传递到农民手中，为第一时间指导防治，提供了科学依据。目前全市已发展手机用户10万余户，大部是新型农民，通过他们来带动大家开展病虫害的早期预防和适时防治，确实起到了不可估量的巨大作用。1.2.4 制作电视专题片，传递信息由于近年来，检疫性、突发性病虫害发生越来越重、越来越频繁，为此制作一些电视专题片，发放到群众手中，让大家能早些认识病虫为害症状，熟悉防治方法，能及早采取必要的预防措施，将病虫为害消灭在萌芽状态，从而减少产量损失。如2009～2010年开封市小麦全蚀病发生严重，市农业局植保站与市电视台合作，制作了“小麦全蚀病发生与防治技术”专题片，不但向政府部门做好宣传，更重要的是让群众能在麦播时，采取得力措施，将病害控制住，才是农业植保部门所期求的结果。1.2.5 利用因特网，传递信息目前虽说电脑的普及率，还没达到手机的使用率，但已有相当数量的农民在用电脑，特别是有经济实力的一部分农民，不但有了电脑，而且也装上了网线。网络的使用，为病虫信息传递又提供了一个平台。开封市农林局，有了自己的信息平台——开封农林信息网，已成为开封市农业信息网上传速的重要快速通道，真正达到了快捷、准确之目的。另外河南省植保植检站早几年就建好了自己的信息平台——河南植保信息网，该网站已成为全省各地病虫信息传递，植保系统内部相互交流、相互学习、相互借鉴的信息平台，同时也为广大群众提供了一个及时了解掌握病虫信息的快捷途径，有效地指导了群众适时开展病虫防治，为全省农业生产做出了突出贡献。2 病虫信息传递方式的对比看看上面提到的各种信息传递方式的优缺点。可知，第一种用邮寄信件的方式进行病虫信息传递。这种传播信息方式，历史悠久，有其独到之处。信件传播，可以长久的将信息保存下来，信息一旦发出后，不易更改、变动，这也是它能生存到现在主要原因。但用邮寄方式传播病虫信息，时间上较慢，不能及时将信息传递到真正需要的人手中，加上面太大，不可能把病虫发生信息发送到千家万户，属于逐步淘汰方式。第二种方式，与电视台合作，制作病虫信息播报节目，如气象预报一样，每周或每天在电视台进行播放。这种方式，其优点很明显：形象较生动，普及面较宽，能被大多数农民群众所喜爱。目前如上海等发达地区电视预报运行的很成熟，很值得各地借鉴；再如河南省获嘉县农技推广中心与县广播电视局合作，在病虫电视预报中，引入了非线性编辑系统，动画虚拟病虫害为害后果，非常生动形象，给观众留下较深印象；再像安徽省大部分市县，已相继开展了病虫电视播报，产生了很大经济效益和社会效益。电视播报病虫信息固然好，但是，随着市场经济的发展，市县电视台已成为营利企业，要想在电视上播报病虫信息这种公益性的事，没有强大的资金支持，是难以维持下去的。然而，作为市县农业植保部门，本身用于自身的办公经费，就很不足，要是做这样的公益事业，真是杯水车薪，难以办到。因此，唯有地方财政的支持，方可行之。第三种方式，与各地人民广播电台合作，传递病虫信息。这种方式，不是什么新鲜的，却是很实用的。有部分年龄稍大些的农民，喜爱听广播。通过笔者实地了解，经常打热线电话的，往往是一些听广播的忠实听众。但是广播的收听范围有其局限性，其波及面较窄。第四种，制作电视专题片。这种信息传递形式，不太适合平时的病虫测报工作，只能作为某个病虫害的专题，向群众宣传。第五种利用网络传送信息。虽说这种手段较为便利，但是其范围因条件限制，还没有得到广泛应用，是今后需加强的技术手段。第六种发手机短信。这种方式相对使用，通过向手机用户发短信，不但准确、快捷，而且很经济，收看方便。虽然，目前短信接收农户的数量还很有限，但相信不远的将来，会得到广泛的普及，值得大力推广。3 讨论综上所述，病虫信息传递手段日新月异，给植保人提供了多样的传送病虫信息的渠道，值得欣慰，但是乐观的背后，还存在很多亟需解决的实际问题。一是新的病虫信息传递方式亟需大力推广。目前是信息时代，能否准确、快捷地将信息传递到农户手中，是做好病虫害防治的关键。二是现代化的传播手段离不开各级政府的资金支持。病虫测报工作是公益事业，各级财政的支持是病虫害预测、预报工作顺利开展的重要保障，病虫测报工作能走多远与财政支持的力度成正比。就拿电视播报而言，如果没有强力的资金支持，是很难长期做下去的。三是病虫测报手段急需升级。目前的现状是：大部分的病虫测报数据，还是靠大家的手查目测，这与当今病虫害发生情况很不协调，尤其是一些突发、暴发性病害，不能准确及时测报，往往给生产带来一定的损失。因此，加大资金投入，进一步提升病虫害预测预报手段，加大推广应用多种形式的病虫信息发布方式，病虫测报工作才能发挥最大效能，才能有效地指导病虫害防治，才能最大程度地为农业生产做出应有贡献。参考文献[1]蒋耀培，唐国来，华正国等.上海市农作物病虫电视预报的实践.中国植保导刊，2009，29（6）：41～43[2]亢火明，黄殿瑞，崔会跃.电视病虫预报技术在现代农业中的开发应用.安徽农学通报，2009， 15（20）：131～132[3]沈光斌，刘家成，郑兆阳等.开展病虫电视预报，创新植保服务模式.中国植保导刊，2007，27 （9）：35～37

廖华刚 陈连恒 张国升（贵州省金沙县植保植检站 贵州金沙 551800）摘要：本文总结了金沙县农作物病虫情报发布方式变迁的历程，病虫情报发布的现状，分析了病虫情报发布的前景与展望。提出了当前县级病虫情报有效发布方式为以网络发布为主，兼与可视化电视预报、手机短信、广播、报刊等相结合。关键词：病虫情报；发布方式；到位率农作物病虫害预测预报是植保工作的基础，抓好测报工作又是植保工作的重心，病虫测报机构的主要职责是监测重大病虫害发生时间、发生程度、发生区域等，最终以病虫情报方式发布预警信息，指导农户开展大田防治。多年来，金沙县病虫测报机构技术人员按照各种病虫测报技术规范，认真开展测报工作，准确发布病虫预警信息，为各级政府和农业行政主管部门提供了科学防治的决策依据，认真当好参谋和助手，为农业有害生物防灾减灾，促进粮食增产，农业增效和农民增收做出了积极贡献。1 病虫情报发布方式变迁历程金沙县植保站成立于1974年，病虫测报工作历经36年。自20世纪80年代以来，主要承担了贵州省粘虫、稻瘟病、小麦条锈病和毕节地区小地老虎、稻秆蝇的系统测报，除承担系统测报对象外，还负责水稻二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻苞虫、玉米螟、大螟、小麦白粉病、油菜菌核病、油菜霜霉病、油菜蚜虫等的监测。2000年以来，随着种植业结构的优化调整和优势农作物产业化基地的建设，还开展了辣椒、蔬菜、葡萄、柑橘、高粱和烤烟等经济作物主要病虫的预测预报。1.1 病虫测报电码和传递1963年，全国植保总站编制病虫测报电码，1979 年经修订后，在国内作公益电报使用。金沙县1981年开始使用《全国农业病虫测报电码》，测报电码为“18467”。1982年，贵州省植保站组建白背飞虱、褐飞虱、粘虫和稻纵卷叶螟四种模式电报；1985年，重新组建白背飞虱、褐飞虱、稻纵卷叶螟和稻瘟病4种模式电报，统一规定调查内容、报出时间、电报格式等。由于模式电报具有编译收发简便、传递迅速准确等优点，在20世纪80年代至90年代初期，金沙县植保站承担的粘虫、稻瘟病等的系统监测信息主要以模式电报方式向省、地植保站及县内各乡镇传递。由于模式电报只局限于系统测报对象，多种病虫测报信息传递则以信函传递方式为主。1.2 信函传递病虫测报信息以信函邮寄方式传递广泛应用于20世纪80年代、90年代，历经20余年。进入21世纪后，顺着信息技术的广泛应用，病虫测报信息以电话、传真和网络传递为主，信函传递方式应用逐步减少。20世纪80年代至90年代，病虫情报以信函方式通过邮政局进行传递，传递对象主要是上级业务部门，省内系统测报协作单位，县内各乡镇政府、农技站及农民植保员。由于当时道路交通条件差，交通不发达，部分边远乡镇还未通公路，病虫情报信息传递迟缓，时效性差，宣传到位率低，常常出现病虫情报送达晚，错过最佳防治时期的现象。但由于当时病虫传递方式局限，信函传递是主要的传递方式，是指导病虫防治的有效手段和措施，成为当时病虫情报传递不可替代的方式，在病虫害防治工作中发挥了重要作用。1.3 电话传真2000年以来，随着电话普及率提高，电话传真逐渐普及利用，在利用信函传递的同时，对重大病虫和突发性病虫采用电话传真的方式迅速将病虫情报及时有效传递到各乡镇政府和农技部门指导防治，提高了病虫情报的时效性和有效性，但由于电话传真只用于政府和职能部门，对农民来说，局限性大。1.4 电话传送从20世纪80年代中期以来，随着电话的逐步普及，电话已成为一种主要的通信工具。当植保部门调查发现某一重大病虫暴发为害时，防治时间紧迫，来不及制作纸质情报，则立即采用电话向上级业务部门、地方政府和主管部门告知病虫发生信息及防治工作的重要性，引起当地政府和主管部门的高度重视，对于开展防治工作起到了快捷作用。如2008年第四代稻纵卷叶螟在全县暴发成灾，县植保站立即安排技术人员利用电话把发生信息告知各乡镇政府和农技站，为各乡镇政府和农技部门组织开展防治工作提供了科学的防治信息，在最短的时间内有效控制了稻纵卷叶螟的为害。1.5 手机短信手机短信发布病虫信息是近年来植保部门创新推广的一种信息传递方式，在病虫情报传递中，具有较高的实效性和推广价值，特别是在重大病虫暴发流行和突发性病虫暴发时应用突出，发挥作用大。据统计，近年来，金沙县利用手机短信发布了稻纵卷叶螟、稻飞虱、马铃薯晚疫病、小麦条锈病和粘虫等重大病虫的发生与防治信息11期次，收看的干部和农民达12 000余人次，对指导重大病虫的防控工作发挥了重要作用。由于手机短信具有制作方便，简单明了，发送速度快，收看面广，不分干部和农民，普遍受到欢迎。如2008年，金沙县利用手机短信发送了稻纵卷叶螟的发生信息，引起了县人民政府县长的高度重视，短时间内，在全县迅速宣起了应急防治稻纵卷叶螟的热潮。1.6 网络传递近年来，随着计算机网络的普及，网络传递病虫信息成为最主要的传递方式，病虫信息的传递已成为一种共享资源，国家、省、地（市）级病虫情报主要在互联网上进行发布，县级植保站可上网收看。县乡之间的病虫情报主要利用网络邮箱进行传递。病虫发生日报、周报、旬报、月报、季报、年报通过邮箱向省、地（市）植保业务部门上报。特别是县乡之间的病虫情报网络传递更具时效性，改变了靠纸质信函传递、电话传真传递的方式，使乡镇政府的分管领导、农技人员有规律地收看病虫情报，以便做到心中有数，提前作好药械物资的准备和安排防控计划。1.7 可视化电视预报农作物病虫电视预报是植保部门创新的一种病虫情报信息发布形式，在全国植保部门予以推广，病虫电视预报以图文并茂、声像俱备、形象生动直观的形式，向社会发布农作物病虫灾害发生信息和防治技术，具有信息传递快，时效性强，覆盖面广，宣传效果好的特点，是当前和今后一段时期病虫情报传递的主要方式之一。2006年以来，在重大病虫发生期，金沙县植保部门与县电视台合作探索制作病虫电视预报10期，年均制作播放2期，累计收看的干部和群众达7 500余人次，同时还利用制作电视新闻报道的方式进行宣传，深受干部和广大农民朋友的欢迎。1.8 其他传播媒介病虫预测预报信息传递除上述几种方式外，还可利用广播、电视、远程教育、多媒体、报刊、墙报、宣传车、培训等方式进行广泛宣传，使病虫发生防治信息传输到千家万户，提高宣传到位率。如2008年第四代稻纵卷叶螟在全县暴发为害，县政府利用宣传车在全县主产稻区轮回宣传，县植保站和各乡镇农技站技术人员深入田间地头召开现场培训会，部分乡镇利用有线电视将病虫情报进行滚动播放，有的乡镇还利用赶集天发放病虫情报、明白纸等，通过不同形式的宣传，在全县掀起了一场防治稻纵卷叶螟的歼灭战。部分乡镇还在乡、镇政府，村委会和乡镇农技站政务公开栏内定期或不定期张贴病虫情报进行广泛宣传，使病虫发生信息和防治技术真正传输到农民手中。2 病虫情报发布现状纵观病虫信息传递的历程，病虫情报的发布方式发生了质的改变，通过模式电报、电话传真、网络传输、可视化电视预报、手机短信等的推广使用，改变了过去靠单一纸质信函传递的方式，加快了病虫信息传递的时效性，提高了病虫情报的质量和到位率。当前，县级病虫情报的发布主要以网络传递的方式为主，辅之与可视化电视预报、手机短信配合运用。在重大病虫暴发流行期间和突发性病虫发生时，采用广播宣传，召开现场会、宣传车宣传，办培训班等方式及时将病虫信息传输给广大农户。据统计，2005年以来，金沙县植保站年均发布病虫情报17期以上，通过采用网络传输、电话传真、可视化电视预报、手机短信、广播宣传、召开现场会、举办培训班等不同方式并举宣传，以《病虫情报》、《病虫警报》、《病虫防治简报》的形式传递到全县26个乡镇政府及乡镇农技站指导防治，同时还向省、地植保部门反馈，有关兄弟县、市交流以及向县委、县政府和农业行政主管部门汇报。为各级政府和农业行政主管部门提供了科学防治的决策依据，年均指导主要农作物水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、蔬菜重大病虫防治6.67万公顷次以上，挽回损失2 000万公斤以上。使病虫情报更具时效性和实用性，受到农民普遍欢迎，体现了“公共植保”在农业生产中的地位和作用。3 病虫情报发布的前景与展望近年来，国家加大了病虫测报体系建设，通过农业有害生物预警与控制区域站建设，病虫测报手段和病虫信息采集制作发布设施的完善，实现农作物病虫监测预警数字化，信息采集和资料处理自动化，信息传递网络化。在病虫信息传递方式上，在利用现有采用的印发病虫情报和通过报纸、广播、手机短信等途径发布预报外，加强了信息咨询网站的建设，通过设立预报咨询电话或可视电话，提高预报信息的咨询服务水平，使病虫预报真正在生产中发挥效力。目前山东、江苏等省一些地县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。这种做法在经济发达的日本、韩国已比较普遍，而且发挥了重要作用。今后植保部门将加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中，使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量、降低防治成本，达到病虫防治经济、安全、高效，实现经济、生态和社会三大效益。作为县级测报机构，在当前和今后一段时期，要努力提高病虫信息的传递速度，积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，加快病虫信息的传递速度。同时还要利用农业有害生物预警与控制区域站的建设，重点加强可视化电视预报的制作规范与发布。参考文献[1]刘万才，姜瑞中.中国植物保护50年成就.西北农业大学学报，1999，27（6）：121～132[2]夏敬源.我国重大农业有害生物灾害暴发现状与防控成效.中国植保导刊，2008，28（1）：5～9[3]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[4]刘万才.中国农作物病虫害的预测预报及发展探讨.[2010-8-7].http：//www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-ZBJS805.030.htm

张继俊 祖力皮亚·努尔麦麦提（博尔塔拉蒙古自治州农业科技开发中心 新疆博乐 833400）摘要：农作物病虫测报是植物保护工作的基础，是保障农业生产安全，提升农产品质量水平的一项源头性工作，对提高重大病虫应急防控效果有着不可替代的作用。坚持开展好重大农作物病虫害基础监测工作，密切掌握其发展动态、为害趋势，并多渠道发布病虫动态、病虫情报信息，全面指导病虫害在始发期和防治关键期就得到初步控制，才能发挥好其对农业生产的防灾减灾的基础性作用。关键词：测报激励制度；多渠道发布信息农作物病虫害测报是植保工作的基础，是病虫害防治的“眼睛”，是实施农作物重大病虫害综合治理工作的重要“参谋”。工作的性质涵盖了其调查工作的前瞻性和指导作用。工作中要求要有一个相对稳定的测报队伍，测报技术人员要有责任心和吃苦耐劳的精神，还要有一定的激励体制做保证，才能全面做好测报工作。在做好测报工作的基础上，多渠道、全方位发布病虫信息，有效指导病虫害防治，控制病虫成灾，真正做到为农业保驾护航。笔者作为多年从事测报工作的技术人员，以自身的工作经验谈几点认识。1 责任激励制度，督促测报工作的有序开展1.1 首席测报员制度测报工作中的“四定一查”工作，看似简单地调查，发布病虫预报，但十几年如一日地坚持开展系统调查，整理数据，积累资料，并每年准确、及时地发布长、中、短期预报和警报，却是一项艰苦而枯燥的工作。想要做好这项工作，不仅要有吃苦耐劳的精神，还要有一颗责任心。自治区植保站自2008年实施首席测报员制度以来，极大地促进了测报技术人员的责任心。被聘为首席测报员，是光荣的，责任也更重大。首席测报人员在以往的调查工作基础上，更加积极主动地开展区域内重大病虫害的监测调查工作，并对各级病虫测报工作调查过程中的技术规范和信息编写进行审核把关；组织和指导系统调查和普查工作的适时开展，准确预测、及时发布农作物病虫害发生趋势。要及时地将重要的病虫动态第一时间汇报给主要领导，再以科技例会、现场会、领导督促检查生产等多种形式通报病虫情况，全面指导统防统治工作的开展。各类病虫信息同时电子版或电话及时上报自治区植保站。本自治州自实施首席测报员负责制，首席测报员更加用心工作，在坚持开展好“四定一查”工作的基础上，常带领各级测报技术人员开展阶段性病虫大田普查，全面监测病虫发生动态。并于每周二能及时地将全州病虫发生动态情况向州农业局领导和本单位领导亲自汇报，重要情况随时汇报，以便领导适时安排重大病虫防控工作的全面开展，为我州农业重大病虫害防控做出了很大贡献。1.2 科技特派员制度科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体，以满足农村科技需求为根本出发点，是促进科技人才到农村基层开展科技服务的制度。本自治州各县市自2006年实施该项制度以来，测报技术人员是最受欢迎的农业技术人员之一，他们能及时地发现农作物病虫发生为害，指导农民在最佳防治适期及时防治病虫害，确保丰产丰收。受聘为乡镇科技特派员的测报技术人员在自己服务的乡镇，能有效建立好自己的病虫“四定一查”田，在调查掌握病虫害发生动态的基础上，积极指导全乡镇农民适时防治病虫害，并能将所在乡镇的农作物病虫害发生动态信息上报上一层测报机构，使县市及地州测报机构有更全面的病虫测报信息。科技特派员的有偿服务，是稳定县市、乡镇级测报技术人员工作积极性的又一保障。技术人员全部面向农村、农民服务，在农业一线实施技术服务，更能全面及时掌握病虫害发生动态，并促进测报工作的开展。健全的测报体系是测报工作得以顺利进行的前提。科技特派员制度在我州的实施对激励测报工作和稳定测报队伍起到了积极作用。2 建设并稳定一个三级测报网络系统，是绿色植保工作的基础2.1 稳定测报人员，加强测报队伍建设和其他农业专业工作相比而言，农作物病虫测报工作是集专业性和经验性于一体，更需要有多年从事该方面工作经验的人，在掌握了本地区主要病虫害的发生分布、发生规律和为害特点等方面的基础上，才能更及时、准确地开展预报工作。而建立一支作风扎实、技术过硬的测报队伍，是提高测报工作水平的先决条件。本自治州各级农业部门非常重视病虫测报工作，一是稳定测报队伍，保护现有人才资源。在测报技术人员下乡补助、劳保福利、先进评优、职称评聘、交通补助、外出学习培训、办公设备配置等方面给予优先考虑，充分调动了测报人员的积极性和主动性。二是抓好县市病虫测报工作。从年初的农业项目硬性任务制定与分解中，就将病虫害情报、动态等测报工作项目安排部署到县市，并做到年中有检查验收，年末有考核奖励。三是抓好州、县市、乡镇三级测报队伍素质。在测报工作上以老带新，搞好传、帮、带；在全州举行的“科技之冬”大练兵时进行提高型系统培训，将本地区重大病虫害发生规律、分布特点及调查预报方法等进行面对面培训学习，为测报工作打好基础。四是利于现代通讯普及的便利条件，测报人员是“农信通”的农业专家，用“农信通”发布病虫信息，并有通讯补助费，更好地促使全州各级测报人员间能进行及时互通病虫发生动态信息，全面开展病虫测报调查、预报工作。2.2 发挥群众测报作用，互动互利在通讯信息发达且普及的今天，和广大农民群众联系也更加紧密了，本自治州的各级测报技术人员也是“农信通”的农业专家，能及时将病虫害动态信息发送到种植大户和各级农业技术人员手机上，测报人员也通过和种植大户、乡镇技术员、农民的通讯联系，更大范围地掌握病虫害发生动态、防治状况，给开展测报工作提供更快捷、且更具有代表性的调查信息，有利于测报人员掌握病虫害区域性发生特点，并提高预报准确率。更广泛地做到互动互利，也打牢了测报工作的群众基础。3 多渠道，全方位地发布病虫信息，提高测报的指导作用3.1 农作物病虫情报就是在各级测报站（点）在病虫“四定一查”的基础上，在各种病虫发生的关键时期，各级测报人员统一时间、统一内容、统一方法进行田间调查，同时结合历年调查资料、当前气候条件和作物长势生育期的特点，认真分析，做出病虫发生为害趋势及防治适期建议的一种书面报告文体，是递呈领导指挥生产、技术人员指导生产、农民管理生产的参考依据。本自治州每年发布病虫情报15 期左右，县市发布情报在15～20 期，能将主要病虫的发生及防治适期进行全面预报，长期预报准确率能达到85%以上，短期预报准确率能达95%以上。重大病虫发生关键期间，全州各级测报人员，以科学严谨的态度，做深入细致的田间调查工作，提高测报准确率。并从下到上及时交流，信息互通、测报数据资源共享，发挥病虫测报网络体系的功能，并真正起到病虫信息上传下达的作用。并在博州农业信息网发布病虫信息，提高了知情面。3.2 病虫害可视化预报农作物病虫电视预报是将病虫发生为害情况图片、作物生育期趋势、防治技术等信息制作成电视节目，发布病虫发生防治预报，图文并茂，简单易懂，时效性强，覆盖面广。本自治州2006年开展农作物电视预报，每年发布10期左右，特别是针对重大病虫害的防治指导，如：棉蚜迁飞扩散初期；棉叶螨点片蔓延期；棉铃虫成虫发生盛期、二龄幼虫防治适期；三点斑叶蝉发生期；玉米螟成虫高峰期、一代幼虫防治适期、小麦锈病传病中心阶段等病虫的预报，节目播出后，深受群众好评。今后还要提高技术人员制作水平，将农作物病虫电视预报节目开办得更好，保证病虫信息和植保新技术及时传递到农民手中。3.3 重大病虫害报刊预报为扩大病虫预报的覆盖面，并丰富报刊农业板块的内容，本开发中心将一些重大病虫害、易成灾的、新的病虫以更详细得内容进行报道，以求在更大的范围内传播病虫防治信息，为绿色植保打基础。3.4 重大病虫动态周报就是各级测报人员将每周“四定一查”掌握的重大病虫害发生、防治情况，并与上一周病虫发生防治情况做出比较并整理成文，让各级领导、技术人员对病虫害发生为害、蔓延扩散情况有一个系统的了解，从而更好地指挥、指导农业生产。本自治州各级测报发布的《病虫动态周报》每年有25～35期。更具有时效性。3.5 病虫发生防治手机短信就是将病虫害发生关键期、病虫防治适期、病害预防关键期的内容编成短信，发送给广大的农民代表和技术人员，积极指导病虫害在发生初期、在防治适期就被控制住。也是对病虫情报、病虫周报的内容补充，更有指导性。3.6 田间地头培训农民掌握病虫害防治关键期农作物在关键的生育时期（即搭丰产架子时期），也是病虫害发生与防治关键时期，技术人员在田间地头把农民集中起来，将当前病虫发生情况、发生趋势及防治适期，详细地讲解给农民，让农民群众掌握病虫情况，在防治适期把病虫给控制在最轻程度。如我州小麦扬花、灌浆期易发生锈病、蚜虫等病虫害；玉米大喇叭口期正是玉米螟一代幼虫为害期；棉花进入花蕾期，棉蚜、棉叶螨、棉铃虫均达到为害始盛期。及时给农民在田间地头开现场会是农民喜欢的一种技术指导和培训形式，也是本自治州各级农业部门、技术人员经常使用的简单易行而又通俗易懂、好掌握的培训方式，及时性很强。3.7 科技例会通报病虫信息本自治州、县两级农业技术部门在农作物生长发育期，每周都要召开科技例会，会上每位技术人员都会汇报当前农作物长势及田间管理、病虫害发生情况。测报人员要将近期病虫害发生动态和病虫发生趋势及防治建议在科技例会上重点通报。以便每位技术人员及时掌握病虫动态情况，指导农民做好防治工作。3.8 召开现场会发布病虫趋势，控制病虫大发生本自治州各级农业部门和主管农业领导，非常重视病虫测报工作，在了解重大病虫有偏重发生或大发生为害趋势时，会及时组织召开全州或全县（市）的病虫防治现场会，实施统防统治和绿色防控，控制病虫发生为害。2007年5月9日测报员调查到温泉县查乡发现小麦条锈病中心株，5月下旬随着多风雨天气，条锈病很快蔓延，有大流行为害趋势。5月27日全州小麦条锈病现场会在温泉县查乡召开，为控制条锈病流行和小麦丰产奠定了很好的基础。2008年棉铃虫大发生，本自治州在做好二代棉铃虫统防统治的基础上，为控制三代棉铃虫大发生成灾，于7月15日在博乐市贝林乡召开了控制三代棉铃虫为害的全州性现场会，为本自治州控制棉铃虫发生成灾做出了很大的贡献。

郭跃华（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：通过对当前农作物病虫害测报工作中存在的法制、体制、队伍、经费、信息技术链等问题的分析，提出应加强测报工作的法律保障，改革测报管理体制，稳定发展病虫害测报队伍，多渠道广范围筹集测报经费，提升测报信息化水平，促进测报工作全面发展。关键词：病虫害；测报工作；问题；发展对策我国是农业大国，也是农作物病虫害多发、频发和重发大国。我国农作物病虫害有1 000多种，常年造成严重为害的重大病虫害近100种，发生面积达70亿亩次。若不采取防控措施，我国每年因病虫害为害将损失粮食1 500亿公斤、油料68亿公斤、棉花1.9亿公斤、果品和蔬菜1 000亿公斤，潜在经济损失达5 000亿元以上。近年来，受全球气候变暖、耕作栽培制度变化、国际农产品贸易频繁等多种因素的影响，我国农作物病虫害暴发频率逐年提高，损失逐年加重。近10年每年暴发的病虫害种类达30多种，比前10年增加1倍以上，如蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟等连年猖獗为害，部分地区减产30%以上。同时，外来病虫害不断入侵，进一步加重了农业生物灾害问题，严重影响了我国粮食安全和农民增收。农作物病虫害暴发频率越来越高，对农业生产造成的损失越来越重。有效防控病虫害，确保粮食生产安全和农产品质量安全，保护生态环境，促进农民增收，对植保工作提出了更高的要求。农作物病虫害预测预报，是植保工作的基础，也是广大农业生产管理工作者、技术人员和农民最关心的问题。新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年以来，我国病虫害测报工作得到了蓬勃发展。主要表现在：测报体系逐步完善，监测网络逐步健全，测报物质装备明显改善，业务管理不断强化，重大病虫害的监测预警能力显著增强，测报规范化、标准化深入发展，预测的准确性和预报的时实效性极大提高等。病虫害测报技术水平和监测预警能力的不断提高，为科学有效防治农作物重大病虫害，减轻病虫灾害损失发挥了重要的作用，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出了重要贡献。受多种因素影响，目前我国农作物病虫害没报工作还存在一些问题。本人在基层测报部门工作期间，查阅了有关资料，听取了测报老前辈的意见，对当前测报工作存在的一些问题进行了疏理和分析，并对加强测报工作进行了思考，现整理报告如下。1 当前测报工作存在的问题1.1 测报法制建设滞后农作物病虫害测报工作是一项社会公益性事业，它在农业生产中占有重要地位。但近些年来测报工作面临严峻挑战，如测报机构和人员不稳，经费难以得到保障，测报设施常常遭到破坏或受到其他设施的干扰，预报发布管理不规范，随意发布病虫害预报情况时有发生等。这些问题的存在跟缺乏相应的法律法规有着密切的关系。1.2 测报体制有待进一步完善经过60多年的努力，我国已经形成了从中央、省、市、县到乡的较为完善的病虫害测报体系。但是以行政区域设立的各级测报部门，越来越显示出它的弊端。1.2.1 上级测报部门对下级测报部门监督管理力度弱目前，我国的病虫害测报系统在人、财、物上由当地农业部门管制，在业务上接受上级测报部门指导，造成了管人、管钱的不管事，管事的管不了人和钱，上级测报部门对下级测报部门监督管理力度弱，除了业务上的来往，对其工作好差基本上无权监督，造成一些测报部门消极怠工。1.2.2 地市级测报部门的作用没有完全发挥出来相对县级测报部门来说，地市级测报部门具有人才优势和资源优势，但是通过植保工程建设的600个病虫害测报区域站基本上都在县级，地市级测报部门纳入植保工程的比例较少，同时测报经费都是省直拨给市县，在一定程度上弱化了地市级测报部门。1.2.3 乡级和村级植保（测报）力量非常薄弱“上面千条线，下面一根针”，乡级和村级植保（测报）员在测报工作中具有重要的作用。据2007年底统计，全国乡（镇）种植业技术推广机构中归农业主管部门管理的仅占乡级推广机构总数的13.3%，归乡级政府管理的占70.0%，实行以乡级府为主，县乡共同管理的占16.7%。由于管理体制条块分割，人事分离，乡级测报力量普遍出现“在编不在岗”的现象，测报人员经常被抽调从事经济、计划生育等乡镇政府的中心工作，造成乡级植保（测报）力量非常薄弱，很多地方基本上没人负责这项工作。1.3 测报队伍建设中存在多方面的问题测报工作专业性较强，更需要有多年从事该方面工作的经验。但是，目前的测报队伍建设中存在多方面的问题。1.3.1 测报人员收入较低，人员流失严重目前，90%以上的测报部门属于事业编制，事业编制和公务员的收入差距较大，加上测报工作十分辛苦，导致部分测报工作人员心中有怨言，人员不断流失。以福建省为例，据统计，目前省县级测报部门在编人员307 人，其中在岗人数258 人，只占编制数的84%，有的地区在岗人数仅占编制数的65%。1.3.2 测报人员素质偏低以福建省为例，省县级测报部门大专文化学历仅占在岗人数的69%，高级职称的仅占12%。各地测报队伍中许多新同志经验不足、知识不全，有的甚至未掌握测报的基本技能，更不用说遵循系统复杂的测报调查方法。1.3.3 人员结构不合理目前的测报队伍中，非专业人士比例较高，同时一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。1.4 运行经费不足，保障措施不力近年来，通过植保工程的建设，全国病虫害测报网600 个区域站的基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫害调查监测工作的需要。但是，当前全国病虫害测报部门普遍存在运行经费不足的问题，难以满足日常测报工作的需要。如许多基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，影响下乡调查、大田普查等测报工作的正常进行，难以发挥病虫害测报指导防治的作用。1.5 测报信息技术链较为落后从总体上来看，病虫害测报存在一个“数据采集→数据报送与管理→数据处理与预测预报→病虫害预报信息发布”的信息链，信息技术能够为病虫害测报工作提供完善的技术支持。但在信息化迅速发展的今天，各级病虫害测报部门基本上仍采用传统的工作模式，对信息技术应用较少，测报工作存在工作量大、工作效率低、信息时效性差等问题。1.5.1 数据采集水平较低目前，一些病虫害测报调查方法还沿用以前开展病虫害科学研究的调查方法，项目多、内容全、取样多，工作繁重，缺乏测报数据自动采集的手段和方法。如利用害虫性诱剂的专一性开发出的专用性诱剂测报工具现在才刚刚起步；虫情自动测报灯虽然实现了自动开启、自动转格逐日接虫，但在计数和种类鉴定上还有很远的路要走。1.5.2 数据报送与管理还未实现数字化、信息化病虫害采集数据的报送速度与管理水平直接影响到预测预报的及时性和准确性，这也是目前困扰省部级测报站的重要难题。部分基层测报站报送的数据没有按照统一的规定进行数据调查、填写，使报送的数据难以进行系统化归总和整理。有相当多的测报站由于历史资料整理不规范，使用率十分有限，特别是难以适应现代信息处理技术的要求。目前，病虫害信息虽然实现了网络传递，但数据的分析处理、系统的自动报警和智能化管理才列入议事日程，距数字化、信息化发展目标还有相当的距离。1.5.3 数据处理手段较为单调对于测报数据的分析处理，目前主要为一些常规的数据统计分析，如相关分析、回归分析和模糊聚类分析等，模拟模型、专家系统等虽有较多的研究和报道，但真正应用于测报实践的比较少。1.5.4 病虫害预测信息的服务功能有待进一步规范、拓展预报结果的发布主要通过印发“病虫情报”和利用广播、电台、电视等途径实现，但还没有完全走向规范，特别是预测结果咨询服务方面还有许多工作要做。2 改进对策与建议2.1 以立法为契机，促使测报工作得到法律的保护为了规范病虫害测报及防治工作，日本、印度、美国、韩国等100 多个国家颁布了农作物病虫害防控方面的法律法规。国内1989年颁布了《森林病虫害防治条例》，对规范和保障森林病虫害防控工作发挥了重要作用。但是在农作物病虫害测报与防控方面，我国除河北、江西、湖北、湖南等省颁布了植物保护条例以外，国家还没有相应的法规。因此，尽快研究制定颁布《农作物病虫害测报防治条例》及《植物保护法》等相关法律法规，明确各级政府和有关部门的职责，规范病虫害信息发布和防治行为，对于规范和保障农作物病虫害测报防治工作，确保我国粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民持续增收，都具有十分重要的意义。2.2 适应测报需求，改革测报管理体制测报管理体制存在的问题归根结底是上级测报部门对下级测报部门的管理力度弱，可以采取以下三种形式进行改革。2.2.1 垂直管理模式各级测报部门的人事、财力归上级测报部门管理，上级测报部门有权对下级测报部门做出人事决定，并根据业务开展情况进行拨款。2.2.2 实行地方行政管理，上级测报部门有权进行监督测报部门人员归所在地行政部门管理，上级测报部门有权对下级测报部门进行监督，对那些工作不力、应付了事者，既不调查、也不汇报者，上级测报部门向所在地行政管理部门提出辞退、待岗等建议，由当地行政管理部门实行。2.2.3 因地制宜建立跨县区的测报部门在现有行政地级市前提下，测报部门脱离县级植保站，根据区域范围、生态类型、作物布局、病虫害发生种类与分布等因素而设立跨县区的测报区域站，区域站下面再设几个区域点，区域站由地级市测报站统一管理，形成一个中央、省、市站、区域站、区域点的系统测报网络。2.3 多管齐下，稳定发展病虫害测报队伍一支稳定、高素质的测报队伍是测报工作保质保量完成的关键，为了稳定发展病虫害测报队伍，按照“政治上有荣誉，岗位上能成才，经济上得实惠”的原则可以有效化解这个问题。2.3.1 测报人员公务员化病虫害测报事业作为社会公益性的事业，它本身不产生经济效益。为了更好地服务于农业，服务于社会，测报系统必须实行公务员制度。对工作踏实、成绩突出的测报人员要给予奖励，并推荐其担任农业植保部门的领导职务，使其在政治上有荣誉。2.3.2 加强测报人员思想和业务素质培训对测报人员进行职业责任教育，提高其对测报工作的责任感和使命感。建立测报人员上岗培训制度和定期轮训制度，加快知识更新，扩大测报人员的知识面，使测报人员熟练掌握病虫害调研、数据分析、规律把握和趋势判断等方面技能，提高测报人员应用现代科技的能力，使其在岗位上能成才。2.3.3 激发测报人员的工作积极性通过公务员化来提高测报人员的工资待遇，通过法律法规来保证测报人员的办公经费，积极探索加大测报调查补贴和表彰奖励等措施，提高测报人员待遇，使其经济上得实惠，激发测报人员的工作积极性。2.4 以情、理、法为框架，多渠道广范围筹集测报经费《公务员法》颁布之后，国家强制规定公务员单位不能搞创收经营，绩效工资改革之后，国家将对公益性、行政性事业单位的创收行为进行规范，这就意味着植保测报部门搞经营创收服务的行为成为历史。为了解决病虫害测报经费不足的问题，可以在合情、合理、合法的条件下，多渠道广范围筹集测报经费。2.4.1 立法保障测报工作经费通过颁布《农作物病虫害测报防治条例》及《植物保护法》等相关法律，从根本上解决测报部门的经费问题。2.4.2 积极争取测报经费积极向社会宣传、向政府财政部门汇报，让社会和政府财政部门认识到测报对病虫害防治、环境生态、农产品安全等的重要性，争取财政增加测报经费，以改善测报手段和测报工作条件。同时，积极申请测报科研课题和有关项目支持。2.5 加大研究开发力度，提升测报信息技术链测报信息技术链的改革要遵循“数据采集工作强度减少，数据报送与管理快捷方便、数据处理与预测预报科学、准确，病虫害预报信息发布具有实用性、指导性”的原则。2.5.1 提高病虫害信息的采集水平研究一套行之有效、方便准确、规范化和标准化的调查方法，通过严格管理，规范病虫害调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报部门能按时、保质保量地完成调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套可信、可比的调查数据。在病虫害发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。2.5.2 开发网络软件和建设数据库，促进数据报送与管理更方便快捷，预测预报更科学准确开发适合测报专业特点的网络软件，对病虫害发生信息自动化处理，如绘制病虫害发生分布图、对多点病虫害信息进行统计分析并提供统计结果等。同时，要对现有测报历史资料进行标准化整理，组建病虫害测报数据库。并将各种较为成熟的预测方法和统计方法置入数据库，随时对有关测报历史和现实数据的调用与处理，提高预测的准确性。2.5.3 提高病虫害信息的咨询服务水平除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询网站建设，借鉴日、韩等国设立预报咨询电话的方式，使病虫害信息在提高防治效果、减少农药用量和降低成本等方面发挥更大的作用，实现经济、生态和社会三大效益。参考文献[1]江宜航.农药管理难题，专家呼吁农作物病虫害防治立法.中国经济时报，2010-09-06（6）[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]张隆国，周文科.加快改革创新，迎接世纪挑战.中国植保导刊，2001，21（2）：7～8[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]石敏，曾国珍.广东基层农业技术推广体系的现状及对策研究——基于博罗县的调查实证.广东农业科学，2009，（7）：314～317[7]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[8]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[9]高灵旺，沈佐锐，夏冰等.农业病虫害监测预警信息技术链研究与设想.中国植保导刊，2009， 29（11）：32～35[10]张隆国，彭传华，许红.试论农作物有害生物预测预报工作的发展趋势.中国植保导刊，2002， 22（11）：36～37[11]文洪英.《江西省植物保护条例》9月1日起实施.农民日报，2005-09-14（2）[12]柯炳生，朱守银，朱平国等.我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济，2005 （2）：46～54

帕丽达姆·塔依尔 闫婵娟 孟庆国（新和县农业技术推广站 新疆阿克苏 842100）摘要：通过对新和县农作物病虫害预测预报工作发展现状的回顾，系统总结了新和县农作物病虫害预测预报存在的问题。在此基础上，提出改进和提高测报水平的对策建议。关键词：农作物病虫害；预测预报；现状；改进对策多年来，农作物病虫害的发生是制约农作物单产增长的主要因素之一，新和县每年农作物病虫草害发生面积70.5万亩左右。农作物病虫害预测预报是有效控制病虫害发生发展的依据，是病虫害管理的重要组成部分，对农业生产的管理和决策发挥着重要作用。因此，准确掌握病虫害发生趋势，做好病虫害预测预报工作是农作物安全生产的基本保障。本文对新和县农作物病虫害预测预报体系现状及存在的问题做了深入、细致的分析，并提出了今后新和县农作物病虫害预测预报应采取的主要对策。1 新和县农作物病虫害预报预测工作现状1.1 组织形式及运行模式1.1.1 组织形式新和县采用集中县、乡农技、林业技术力量，固定村级测报员的形式，建立县、乡（镇）、村三级病虫害监测预报网络体系，做到县有防治中心，乡镇有预测预报站，村有预报员。全县现有固定植保预测预报员134人，其中县级测报员8人，由全额事业编专业植保人事组成，乡镇测报人员16人，由乡分管农技、林业技术员抽调，村级测报人员110 人，由技术、经验、知识性强的农民或返乡大中专毕业生组成。1.1.2 运行模式县、乡、村三级测报网络由县农林有害生物防治中心统一管理，办公地点固定在县农技站。县级测报员主要负责常发性病虫害的大田普查、系统调查、重点检疫性有害生物调查以及下级测报网络调查数据的汇报，病虫害发生趋势的预测，防治建议的制定，预测预报的发布等任务。乡级测报员协助一级测报员开展各项测报工作以及对村级测报员的知识讲座和专业技术培训。村级测报员落实具体的定时、定点监测记录和调查、普查工作，对农民进行病虫害预防的指导工作。由村级测报员详实记录各项指标并及时上报上一级，乡级测报员对各村上报数据做汇总后上报县级，县级测报员对全县记录数据做统计汇总及时综合处理分析，做出科学有效的病虫草害防治方法和合理的病虫草害发生趋势，并以简报、测报或电视测报节目等方式发布病虫情报。1.2 工作开展情况1.2.1 领导重视、多部门协作，为预测预报做坚实后盾各级植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。此外县广播电视台同我站一起制作病虫害防治测报节目，极大地提高了病虫预报的时效性，同时病虫预报通过电视进行空中传播，不受地域和交通条件限制，病虫预报信息的覆盖面和普及率显著提高。农作物病虫电视预报不仅起到了信息发布的作用，还起到植保科技知识的宣传普及作用。1.2.2 多种预测预报模式共同开展一是建立病虫害固定监测点。根据多年历史资料，确定病虫害监测点，按照“四定一查”要求，认真调查记载，及时发布病虫预报防治信息。建立棉蚜、红蜘蛛、棉铃虫监测点3 个，枣瘿蚊、介壳虫、黄刺蛾、苹果蠹蛾监测点4 个。运用佳多频振式测报灯，对地老虎、棉铃虫、黄刺蛾、春尺蠖等害虫的成虫收集分类，为各类害虫的短期预报提供分析依据，并为本县这些害虫的发生规律留下了宝贵的历史数据。二是大田普查、系统调查相结合。为了详细掌握常发行病虫草害发生规律、时间和田间消长规律，在各乡各村建立了观察点，每周进行数次系统调查和大田普查，在调查中，严格按自治区“四定一查，施细则”及坚持系统调查与大田普查相结合的“点面”调查方法，保证测报数据真实，可靠。1.2.3 综合分析，及时发布病虫情报每周及时向地区植保站汇报一次虫情，实行“急情急报”制度，及时上报至县委、政府，由各主管部门将情报信息及时、准确的上传下达，指导防治工作的开展。同时，还不断向广播电视台提供植保信息，充分利用广播、电视、现场会等形式，宣传病虫害防治的重要性和方法。1.2.4 继续加强病虫电视预报工作农作物病虫害电视预报是新阶段农业有害生物发生为害预报方式的重大创新，也是提高植保科技入户率和到位率的有效途径。县领导高度重视此项工作，协调县广播电视台，专门组织一批队伍与全站人员共同拍摄、制作病虫电视预报，免费为本站在电视台黄金时间段滚动播出。电视预报的制作和播放的内容主要是拍摄采集的病虫害调查过程和发生实况，然后由技术人员介绍病虫害的种类、识别方法、发生程度、发生趋势、防治措施以及现场对农民进行技术指导等方面的内容。对一些重大病虫如棉蓟马、棉红蜘蛛和棉蚜的电视预报播放时，以专题形式进行播出，增强了节目的指导作用，起到了良好的宣传效果，很容易被广大农民群众和基层技术人员接受，达到了病虫预报和防治宣传的目的。2 存在的主要问题2.1 植保人员社会化服务意识不强，影响服务效果乡镇农业技术部门植保社会化服务意识不强，大部分乡镇农技部门没有专门从事植保社会化服务的工作人员，公益性的植保社会化服务职能在乡镇一级出现断档。部分农资经营人员，只注重经济利益，不注重植保技术的学习，不能正确指导群众对症（虫）用药和适期防治，由于农药选购不当或施用时期不佳，造成防治效果差甚至造成药害事故时有发生。2.2 植保人员知识老化，推广项目技术含量不高由于缺少工作经费，单位难以挤出资金对技术人员进行派出去，请进来，技术干部知识老化，对新农药，新技术，新器械和新的病虫信息了解的不够全面，能进行多媒体宣传和可视预报的技术干部无几。推广的植保技术大多是棉花生产传统技术，设施农业，无公害农业和绿色农业的不多，满足不了发展现代农业和促进农民增收的需要。3 改进对策和建议改进和提高病虫测报水平，需要从三个大的方面入手，即在体系和队伍建设方面，要稳定队伍、完善体系、加强管理、提高工作效率和预报准确率；在技术改进方面，要提高病虫发生情况的调查质量，提高病虫信息传递速度、处理水平及病虫信皂、的咨词服务水平，达到提高整个病虫测报工作的技术水平；另外，要搞好经营创收工作，增强测报队伍的实力和活力，促进测报工作的发展。3.1 加强队伍和体系建设3.1.1 稳定测报队伍，保护好现有人才资源测报工作专业性较强，和其他行业相比更需要有多年从事该方面工作的经验。近年来由于机构改革、利益分配不均等原因，一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。由于测报工作主要为农民服务，体现为社会效益，迫切需要国家对该行业重点进行扶持和支持，在机构改革中，本推广站感到测报队伍机构不能撤，人员不能减，经费不能少，而是应切实解决好测报人员的工作、生活等实际困难，提高测报人员待遇，并搞好专业技术培训，调动测报人员的工作积极性和责任心，防止测报人员再次流失，使他们主动、愉快地做好本职工作，提高对农民、对社会的服务水平，从而达到提高效率，减少投入，增加效益。否则，一旦重大流行性病害和迁飞性害虫突发，全国的农民都将因为不能及时得到病虫发生和防治信息，耽误防治时机而造成严重损失。3.1.2 加强测报管理，提高工作效率提高测报准确率和水平，一个很重要的环节就是要加强管理。当前，测报工作中出现一些信息反映不及时，调查不仔细、不认真，漏报、错报的现象，影响了预报准确率的提高，其中一个很重要的原因就是管理工作跟不上，而不仅仅是技术水平较低。无论从全国、省级植保部门，还是县级植保部门，其面对的病虫监测对象很多，必须要有一套行之有效的管理办法和措施，通过严格管理，规范病虫调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报站都能正常工作，其所承担的各种测报对象都能按时保质保量地认真调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套（批）可信、可比的预测数据。那么，在现有技术水平和条件下，病虫测报的准确性和水平也会有很大的提高。3.2 加强测报技术的研究与开发3.2.1 提高病虫信息的采集水平即提高病虫发生情况的调查水平，因为调查是病虫监测和预报的基础，提高病虫预报准确率的首要环节就是要提高病虫发生情况的调查水平，全国必须按照统一的、规范化和标准化的调查方法进行调查，并进行病虫信息的汇报、交流，才能更好地对病虫害实施有效的监测和预报。在病虫发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。3.2.2 提高病虫信息的传递速度病虫发生信息是一种短时效的信息，只有加快信息传递速度，才能更好地利用其价值。现代科学技术水平的提高，为加快病虫发生信息的传递速度提供了物质保障，除了电话，电报和传真等在常规病虫情报传递方面应用外，要积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，同时开发合适的专业网络软件，加快病虫信息的传递速度。目前，伴随着互联网在中国的普及，计算机联网在技术上已无问题，关键是要有相应的设备，同时要将工作重点放在开发适合测报专业特点的网络软件上。3.2.3 提高病虫信息的咨询服务水平预测结果通过哪些途径及时发布，并到达农户手中，这方面有待加强。除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询同站建设，通过设立预报咨询电话，提高预报信息的咨询服务水平，使预报真正从生产中发挥效力。目前，山东，江苏等省一些地、县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。今后本站要加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中。使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量，降低成本，达到病虫防治经济，安全，高效，实现经济、生态和社会三大效益。3.3 搞好技术服务，增强测报体系的实力和活力当前，新和县测报体系中存在主要问题就是“经费不足、队伍不稳、人手不够、手段落后、水平不高”，其中“经费不足”是关键，由此引发了队伍、测报手段及技术水平等问题。解决问题的办法主要有两个方面，一是要积极宣传、呼吁，争取政府部门支持与投资，以改善测报手段和测报人员的工作条件及待遇，提高其工作积极性和主动性。但当前我国还不够发达，国家的投资是有限的，需要本站在工作中努力开拓，寻求发展道路。从长远看，根本的出路是要在搞好病虫监测预报的基础上，结合测报技术优势，技物结合，搞好防治物资经营服务，增加测报队伍的经济实力，增强测报工作发展的后劲。通过自身努力，改善测报手段和工作条件，确定工作目标，促进测报工作上台阶、上水平。从全国来看，目前地、县级植保部门，凡经营服务搞得好的，有一定经济实力的，测报工作开展的相对较好，水平较高。要提高对“搞好经营创收服务工作”的认识，它符合国家关于事业单位发展的总体思路。只有创收服务搞好了，技术工作才有了经济支柱，各项应开展的业务工作才有可能顺利开展，测报工作水平提高才能真正实现。

胡艳萍 范继强 张美珍 李革（山东省章丘市植保站 山东章丘 250220）长期以来，化学农药作为我国农业病虫害防治领域的主要技术手段，占据着很大的市场份额。仅2009年，我国农药年用量就达130万吨，化学农药的大量使用和滥用正在损害我们的环境与健康。现代农业发展的新形势、新情况迫切要求我们加快植保体系建设，为保护农业生产、生态环境和农产品质量安全提供强有力的保障。章丘市植保站以建设农业有害生物预警与控制区域站为契机，以“公共植保、绿色植保”为理念，先后完善了县、乡、村三级测报网络、建立了由专业化防治队伍对农作物病虫害进行全程承包的防治体系、建立了多种媒体参与的信息双向交流体系，在注重强化政府的公共服务功能的同时，着力培育社会服务体系，形成了以政府公益性与社会经营性服务相结合的新型植保服务体系。1 章丘植保站植保体系发展现状1.1 完善了县、乡、村三级测报网络，夯实测报基础为全面掌握章丘市农业有害生物的发生发展动态，有效地控制农业有害生物的发生，充分发挥章丘市农业有害生物预警与控制区域站建成并投入运行的优势条件，市植保站根据章丘市地理条件，农作物布局、病虫害发生特点，先后投资100余万元，建立了县、乡、村三级测报网络，其中建有16个村级监测站，每个站选用一名土专家作为专职监测员，并为每个站配备了自动虫情测报灯、电脑、显微镜、数码相机、交通工具，调查工具。县、乡、村三级监测站都进行了电脑联网，并安装了远程诊断系统，使章丘市的三级农作物病虫害测报体系更加完善，可及时、全面地掌握全市的病虫发生发展动态，确保了对农作物病虫害进行及时的预测、预报。1.2 建立多种媒体参与的信息双向交流体系植保站根据大田调查情况、基层监测点的测报数据结合多渠道（如媒体、来访群众）的反馈信息，制定防治方案，并及时通过多种媒体（电视、网络、报纸）发布预报，将信息传递到千家万户，使多元防治组织及广大群众迅速反应，及时开展预防及防治，将病虫为害消灭在萌芽状态，为农业安全生产保驾护航。章丘市自2001年始在章丘电台每晚20∶00和中午12∶00的《绿野清风》栏目发布《章丘市农作物病虫预报》，至今已开播10年，发布预报200余期，深受广大农民群众的欢迎。1.3 围绕绿色植保技术推广，建立多种作物绿色防控示范区章丘市植保站为使绿色植保理念深入人心，通过加大宣传力度、政府扶持等措施，积极创新植保技术，努力探索农业有害生物无害化防治的方法和措施，逐步形成了以生态控制为中心，以农业防治为基础，广泛利用物理和生物防治为重点的控制手段的防治体系。近几年，绿色防控技术在章丘市开展的如火如荼。频振式电子杀虫灯、性诱剂、防虫网、黄板、蓝板诱杀成虫、植物源农药等绿色植保技术已得到广大农民的认可。并于2007年始，将成熟的绿色防控措施进行优化集成，先后建立了国家级大葱病虫害绿色防控示范区、香稻绿色防控示范区、白莲藕绿色防控示范区、芦笋绿色防控示范区，为绿色植保技术的推广应用起到了形象直观的作用，也极大地调动了广大人民群众应用绿色植保技术的积极性。1.4 转变服务方式，建立多元化植保社会服务体系章丘市植保站以国家大力扶持农作物病虫害专业化统防统治为契机，根据不同地域、不同作物病虫害发生情况，组建不同模式的专业化防治队伍，因地制宜开展服务。通过几年的运作，在章丘市有这样几种防治队伍摸索出适宜各自发展的模式，并逐步获得了生命力。一是以协会（或专业合作社）为组织形式对作物病虫害实行全程承包防治。章丘市有各类形式的农民专业经济合作组织457家，协会（或专业合作社）根据生产需求成立植保专业化防治队伍。这一部分植保专业化防治队伍根据协会章程进行组织管理，成员多，覆盖面广，组织能力强，影响力大。在作物生长全程，由专业化防治队伍统一安装维护绿色防控设施、对病虫害实施统防统治，农户不再自行防治。这样不但有效的控制了农药的使用种类和使用量，杜绝了乱用农药现象，而且提高了防治效果，同时能保障农作物生产安全与质量安全。二是以村级班子好、经济实力强、组织化程度高的村为组织形式成立专业化防治队伍。这种队伍一般由村集体经济负担全部或部分统防统治费用。这一举措，能充分体现国家的惠农政策，并深受广大农民的欢迎。三是以农资经销大户为组织形式。这种组织形式不但给农资经销大户带来了一定的经济效益，而且给农民带来了便利和实惠，同时为专业化防治队伍注入了活力，为植保专业化防治可持续发展奠定了基础。2 章丘植保体系建设中存在的问题2.1 村级测报员没有专项经费章丘市有一支稳定的村级测报队伍，工作设施运转及人员工资都是一笔不小的数目。但是上级没有固定的工作经费，只有靠当地农业局东拼西凑来保证此项工作的正常运转。2.2 乡级测报队伍相对不稳定县级植保部门对乡镇农技人员没有直管权力，有些工作难以协调。2.3 统防统治工作的进一步开展还存在一定难度植保服务组织以为农服务为主，赢利少、风险大，且工作时间集中，闲的时候多。多方面因素制约了各类服务组织的发展。3 对现代化植保体系建设的几点建议3.1 树立正确的指导思想，引导广大人民群众广泛参与公共植保，从字面上讲，就是公家的植保，大家的植保，只有唤起政府及广大人民群众的普遍关注及广泛参与，才能真正使“公共植保、绿色植保”理念深入人心，使农民朋友尽早掌握“绿色植保”技术，在全社会掀起“绿色植保”热潮，促进农业增效、农民增收和人民生活质量提高，保护环境，实现农业可持续发展。3.2 进行高起点的科技储备目前，国内仍有部分企业在研究生产某些发达国家30年前普遍应用的施药设备，在造成极大浪费的同时也严重阻碍了中国现代化植保的发展。建议上级部门加大对科技储备能力建设的同时加强把关，多研发适宜中国现代化植保的发展新技术、新方法和新机械。

茶翅蝽[Halyomorpha halys（Stal）]，属半翅目Hemiptera，蝽科Pentatomidae。我国除新疆、宁夏、青海、西藏未见报道外，其他各省（区）均有分布。国外日本、越南、缅甸、印度、斯里兰卡、印度尼西亚等国均有发生报道。图3-73 植株被害状（下：雌穗苞叶有黄褐色斑点）茶翅蝽主要为害梨等果树以及豆类等植物，近年发现其为害玉米。成虫、若虫刺吸玉米叶片汁液，也可为害花丝。叶片被害，初为淡黄色小点，后呈现白色不规则斑块，多个斑块汇合布满整个叶片，似雪花状，其后叶片失水，导致干枯。图3-74 叶片被害状（左：正面观；右：背面观）图3-75 强光时茶翅蝽聚集叶背避光成虫体长12～16mm，宽6.5～9.0mm，椭圆形，略扁平，体淡黄褐色、黄褐色、灰褐色、茶褐色等，均略带紫红色。触角5节，黄褐色至褐色，第4节两端及第5节基部黄色。前胸背板、小盾片和前翅革质部有密集的黑褐色刻点。前胸背板前缘有4个黄褐色小点。小盾片基部有5个小黄点。卵短圆筒状，高1mm，顶部有盖，周缘有刺。卵初产时灰白色，孵化前变黑褐色，20余粒排列成块。若虫胸部两侧有刺状突起。腹部背面中部有横长方形黑斑5个，呈纵向排列，各黑斑上有黄褐色小点。腹部每节腹板两侧均具乳头状黑斑。图3-76 茶翅蝽茶翅蝽在我国北方1年发生1代。以成虫在屋檐下、空房、树洞、草堆等处越冬。有群集性，经常几头或十几头聚在一起。5月中、下旬开始为害梨树，6月中旬至8月中旬产卵，卵产于叶片背面，20余粒排成1块。6月下旬至7月下旬孵化出若虫。7月中、下旬成虫羽化，转入玉米田为害。成虫活动性极强，经常在邻近果园或果园和防风林间往返迁飞转移，9月下旬起逐渐转移越冬。1.捕杀成虫 茶翅蝽在越冬成虫入蛰前，在果园、房檐下、墙壁上、背风向阳的地方爬行或在一些植物枝叶上群集，秋冬季节可进行人工捕捉。2.药剂诱杀 利用茶翅蝽喜食甜液的特性，配制毒饵，用蜂蜜：水：20%灭扫利乳油按20：19：1的比例，混合成毒饵进行诱杀。3.生物防治 茶翅蝽的主要天敌有蝽象沟卵蜂和蝽象黑卵蜂等，寄生茶翅蝽的卵。在梨园等地块，寄生蜂对茶翅蝽的卵有明显的自然控制作用，可于茶翅蝽产卵期，在果园外围植物上释放，减少入园的茶翅蝽数量。

玉米异跗萤叶甲[Apophylia flavovirens（Fairmaire）]，又名旋心虫、黄米虫、钻心虫等，鞘翅目Coleoptera，叶甲科Chrysomelidae。在我国，1975年在辽宁省西丰县发现该虫为害玉米、高粱幼苗。近年来，在辽宁省、吉林省玉米、高粱上普遍发生，造成明显的经济损失。图3-50 为害植株致叶片出现黄白色条纹玉米异跗萤叶甲以幼虫为害为主，幼虫从玉米幼苗近地面处的茎基部钻入，螺旋状蛀食幼苗心叶，其蛀孔不外露，须剥开茎基部才见到蛀孔，故易漏检和误诊。被害后的玉米苗茎基部略变粗，植株矮化，重者造成枯心苗，轻者玉米的叶片出现浅黄色纵条纹，该条纹与幼虫蛀食部位密切相关。由于生长锥被蛀食，随玉米生长发育，从基部又发出多个幼芽，形成分蘖丛生的畸形株，玉米植株不抽穗，造成绝收。剖开被害株基部，可见黑褐色虫道，偶有虫粪，被害部位不腐烂。发生严重地块常连片缺苗断垄，甚至毁种。图3-51 钻蛀根茎部形成孔洞或缺刻成虫体长5～6mm，全体密被黄褐色细毛。头黑褐色，复眼黑色。触角11节丝状，基部4节黄褐色，余黑褐色。前胸暗黄色，宽大于长，中间和两侧有凹陷，无侧缘。胸节和鞘翅上满布小刻点，鞘翅翠绿色，具光泽。足暗黄色。卵椭圆形，初产时乳黄色，渐变枯黄色至褐色。老熟幼虫体长8～11mm。头褐色，腹部姜黄色，前胸背板红褐色。中胸至腹部末端每节均有红褐色毛片，中、后胸两侧各有4个，腹部1～8节两侧各有5个。臀节臀板呈半椭圆形，背面中部凹下，腹面也有毛片突起。裸蛹长6mm，黄色。图3-52 玉米异跗萤叶甲（左：成虫；右：幼虫）玉米异跗萤叶甲在辽宁地区1年发生1代。以卵在土中越冬。6月卵孵化，7月上中旬幼虫为害最盛，幼虫除主要为害玉米外，也为害高粱、谷子等。7月下旬在土内化蛹。8月上中旬成虫羽化出土，产卵越冬。成虫白天活动，有假死性，不为害玉米等作物，喜食某些唇形科、菊科的植物。每头雌虫产卵20余粒，卵散产于玉米田疏松土中或植物根部，成团状，多者达十几粒。幼虫多自根茎处蛀入为害，有转株为害的习性。幼虫老熟后即于根际附近2～3cm深处做土茧化蛹，蛹期为5～8天，7月下旬成虫陆续羽化。1.农业防治 适当轮作倒茬，避免连作。与马铃薯、豆类等非寄主作物轮作，可明显减轻旋心虫为害。秋翻整地，破坏其越冬场所；结合间苗、定苗，拔除被蛀苗株，携出田外，集中处理，可压低旋心虫转株率。2.化学防治 含有呋喃丹成分的玉米种衣剂处理种子，防治效果较好。为害初期可用40%甲基异柳磷乳油，每300ml兑细土15kg的毒土围苗处理；或用50%辛硫磷乳油或40%乐果乳油稀释后灌根。