玉米异跗萤叶甲[Apophylia flavovirens（Fairmaire）]，又名旋心虫、黄米虫、钻心虫等，鞘翅目Coleoptera，叶甲科Chrysomelidae。在我国，1975年在辽宁省西丰县发现该虫为害玉米、高粱幼苗。近年来，在辽宁省、吉林省玉米、高粱上普遍发生，造成明显的经济损失。图3-50 为害植株致叶片出现黄白色条纹玉米异跗萤叶甲以幼虫为害为主，幼虫从玉米幼苗近地面处的茎基部钻入，螺旋状蛀食幼苗心叶，其蛀孔不外露，须剥开茎基部才见到蛀孔，故易漏检和误诊。被害后的玉米苗茎基部略变粗，植株矮化，重者造成枯心苗，轻者玉米的叶片出现浅黄色纵条纹，该条纹与幼虫蛀食部位密切相关。由于生长锥被蛀食，随玉米生长发育，从基部又发出多个幼芽，形成分蘖丛生的畸形株，玉米植株不抽穗，造成绝收。剖开被害株基部，可见黑褐色虫道，偶有虫粪，被害部位不腐烂。发生严重地块常连片缺苗断垄，甚至毁种。图3-51 钻蛀根茎部形成孔洞或缺刻成虫体长5～6mm，全体密被黄褐色细毛。头黑褐色，复眼黑色。触角11节丝状，基部4节黄褐色，余黑褐色。前胸暗黄色，宽大于长，中间和两侧有凹陷，无侧缘。胸节和鞘翅上满布小刻点，鞘翅翠绿色，具光泽。足暗黄色。卵椭圆形，初产时乳黄色，渐变枯黄色至褐色。老熟幼虫体长8～11mm。头褐色，腹部姜黄色，前胸背板红褐色。中胸至腹部末端每节均有红褐色毛片，中、后胸两侧各有4个，腹部1～8节两侧各有5个。臀节臀板呈半椭圆形，背面中部凹下，腹面也有毛片突起。裸蛹长6mm，黄色。图3-52 玉米异跗萤叶甲（左：成虫；右：幼虫）玉米异跗萤叶甲在辽宁地区1年发生1代。以卵在土中越冬。6月卵孵化，7月上中旬幼虫为害最盛，幼虫除主要为害玉米外，也为害高粱、谷子等。7月下旬在土内化蛹。8月上中旬成虫羽化出土，产卵越冬。成虫白天活动，有假死性，不为害玉米等作物，喜食某些唇形科、菊科的植物。每头雌虫产卵20余粒，卵散产于玉米田疏松土中或植物根部，成团状，多者达十几粒。幼虫多自根茎处蛀入为害，有转株为害的习性。幼虫老熟后即于根际附近2～3cm深处做土茧化蛹，蛹期为5～8天，7月下旬成虫陆续羽化。1.农业防治 适当轮作倒茬，避免连作。与马铃薯、豆类等非寄主作物轮作，可明显减轻旋心虫为害。秋翻整地，破坏其越冬场所；结合间苗、定苗，拔除被蛀苗株，携出田外，集中处理，可压低旋心虫转株率。2.化学防治 含有呋喃丹成分的玉米种衣剂处理种子，防治效果较好。为害初期可用40%甲基异柳磷乳油，每300ml兑细土15kg的毒土围苗处理；或用50%辛硫磷乳油或40%乐果乳油稀释后灌根。

茶翅蝽[Halyomorpha halys（Stal）]，属半翅目Hemiptera，蝽科Pentatomidae。我国除新疆、宁夏、青海、西藏未见报道外，其他各省（区）均有分布。国外日本、越南、缅甸、印度、斯里兰卡、印度尼西亚等国均有发生报道。图3-73 植株被害状（下：雌穗苞叶有黄褐色斑点）茶翅蝽主要为害梨等果树以及豆类等植物，近年发现其为害玉米。成虫、若虫刺吸玉米叶片汁液，也可为害花丝。叶片被害，初为淡黄色小点，后呈现白色不规则斑块，多个斑块汇合布满整个叶片，似雪花状，其后叶片失水，导致干枯。图3-74 叶片被害状（左：正面观；右：背面观）图3-75 强光时茶翅蝽聚集叶背避光成虫体长12～16mm，宽6.5～9.0mm，椭圆形，略扁平，体淡黄褐色、黄褐色、灰褐色、茶褐色等，均略带紫红色。触角5节，黄褐色至褐色，第4节两端及第5节基部黄色。前胸背板、小盾片和前翅革质部有密集的黑褐色刻点。前胸背板前缘有4个黄褐色小点。小盾片基部有5个小黄点。卵短圆筒状，高1mm，顶部有盖，周缘有刺。卵初产时灰白色，孵化前变黑褐色，20余粒排列成块。若虫胸部两侧有刺状突起。腹部背面中部有横长方形黑斑5个，呈纵向排列，各黑斑上有黄褐色小点。腹部每节腹板两侧均具乳头状黑斑。图3-76 茶翅蝽茶翅蝽在我国北方1年发生1代。以成虫在屋檐下、空房、树洞、草堆等处越冬。有群集性，经常几头或十几头聚在一起。5月中、下旬开始为害梨树，6月中旬至8月中旬产卵，卵产于叶片背面，20余粒排成1块。6月下旬至7月下旬孵化出若虫。7月中、下旬成虫羽化，转入玉米田为害。成虫活动性极强，经常在邻近果园或果园和防风林间往返迁飞转移，9月下旬起逐渐转移越冬。1.捕杀成虫 茶翅蝽在越冬成虫入蛰前，在果园、房檐下、墙壁上、背风向阳的地方爬行或在一些植物枝叶上群集，秋冬季节可进行人工捕捉。2.药剂诱杀 利用茶翅蝽喜食甜液的特性，配制毒饵，用蜂蜜：水：20%灭扫利乳油按20：19：1的比例，混合成毒饵进行诱杀。3.生物防治 茶翅蝽的主要天敌有蝽象沟卵蜂和蝽象黑卵蜂等，寄生茶翅蝽的卵。在梨园等地块，寄生蜂对茶翅蝽的卵有明显的自然控制作用，可于茶翅蝽产卵期，在果园外围植物上释放，减少入园的茶翅蝽数量。

帕丽达姆·塔依尔 闫婵娟 孟庆国（新和县农业技术推广站 新疆阿克苏 842100）摘要：通过对新和县农作物病虫害预测预报工作发展现状的回顾，系统总结了新和县农作物病虫害预测预报存在的问题。在此基础上，提出改进和提高测报水平的对策建议。关键词：农作物病虫害；预测预报；现状；改进对策多年来，农作物病虫害的发生是制约农作物单产增长的主要因素之一，新和县每年农作物病虫草害发生面积70.5万亩左右。农作物病虫害预测预报是有效控制病虫害发生发展的依据，是病虫害管理的重要组成部分，对农业生产的管理和决策发挥着重要作用。因此，准确掌握病虫害发生趋势，做好病虫害预测预报工作是农作物安全生产的基本保障。本文对新和县农作物病虫害预测预报体系现状及存在的问题做了深入、细致的分析，并提出了今后新和县农作物病虫害预测预报应采取的主要对策。1 新和县农作物病虫害预报预测工作现状1.1 组织形式及运行模式1.1.1 组织形式新和县采用集中县、乡农技、林业技术力量，固定村级测报员的形式，建立县、乡（镇）、村三级病虫害监测预报网络体系，做到县有防治中心，乡镇有预测预报站，村有预报员。全县现有固定植保预测预报员134人，其中县级测报员8人，由全额事业编专业植保人事组成，乡镇测报人员16人，由乡分管农技、林业技术员抽调，村级测报人员110 人，由技术、经验、知识性强的农民或返乡大中专毕业生组成。1.1.2 运行模式县、乡、村三级测报网络由县农林有害生物防治中心统一管理，办公地点固定在县农技站。县级测报员主要负责常发性病虫害的大田普查、系统调查、重点检疫性有害生物调查以及下级测报网络调查数据的汇报，病虫害发生趋势的预测，防治建议的制定，预测预报的发布等任务。乡级测报员协助一级测报员开展各项测报工作以及对村级测报员的知识讲座和专业技术培训。村级测报员落实具体的定时、定点监测记录和调查、普查工作，对农民进行病虫害预防的指导工作。由村级测报员详实记录各项指标并及时上报上一级，乡级测报员对各村上报数据做汇总后上报县级，县级测报员对全县记录数据做统计汇总及时综合处理分析，做出科学有效的病虫草害防治方法和合理的病虫草害发生趋势，并以简报、测报或电视测报节目等方式发布病虫情报。1.2 工作开展情况1.2.1 领导重视、多部门协作，为预测预报做坚实后盾各级植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。此外县广播电视台同我站一起制作病虫害防治测报节目，极大地提高了病虫预报的时效性，同时病虫预报通过电视进行空中传播，不受地域和交通条件限制，病虫预报信息的覆盖面和普及率显著提高。农作物病虫电视预报不仅起到了信息发布的作用，还起到植保科技知识的宣传普及作用。1.2.2 多种预测预报模式共同开展一是建立病虫害固定监测点。根据多年历史资料，确定病虫害监测点，按照“四定一查”要求，认真调查记载，及时发布病虫预报防治信息。建立棉蚜、红蜘蛛、棉铃虫监测点3 个，枣瘿蚊、介壳虫、黄刺蛾、苹果蠹蛾监测点4 个。运用佳多频振式测报灯，对地老虎、棉铃虫、黄刺蛾、春尺蠖等害虫的成虫收集分类，为各类害虫的短期预报提供分析依据，并为本县这些害虫的发生规律留下了宝贵的历史数据。二是大田普查、系统调查相结合。为了详细掌握常发行病虫草害发生规律、时间和田间消长规律，在各乡各村建立了观察点，每周进行数次系统调查和大田普查，在调查中，严格按自治区“四定一查，施细则”及坚持系统调查与大田普查相结合的“点面”调查方法，保证测报数据真实，可靠。1.2.3 综合分析，及时发布病虫情报每周及时向地区植保站汇报一次虫情，实行“急情急报”制度，及时上报至县委、政府，由各主管部门将情报信息及时、准确的上传下达，指导防治工作的开展。同时，还不断向广播电视台提供植保信息，充分利用广播、电视、现场会等形式，宣传病虫害防治的重要性和方法。1.2.4 继续加强病虫电视预报工作农作物病虫害电视预报是新阶段农业有害生物发生为害预报方式的重大创新，也是提高植保科技入户率和到位率的有效途径。县领导高度重视此项工作，协调县广播电视台，专门组织一批队伍与全站人员共同拍摄、制作病虫电视预报，免费为本站在电视台黄金时间段滚动播出。电视预报的制作和播放的内容主要是拍摄采集的病虫害调查过程和发生实况，然后由技术人员介绍病虫害的种类、识别方法、发生程度、发生趋势、防治措施以及现场对农民进行技术指导等方面的内容。对一些重大病虫如棉蓟马、棉红蜘蛛和棉蚜的电视预报播放时，以专题形式进行播出，增强了节目的指导作用，起到了良好的宣传效果，很容易被广大农民群众和基层技术人员接受，达到了病虫预报和防治宣传的目的。2 存在的主要问题2.1 植保人员社会化服务意识不强，影响服务效果乡镇农业技术部门植保社会化服务意识不强，大部分乡镇农技部门没有专门从事植保社会化服务的工作人员，公益性的植保社会化服务职能在乡镇一级出现断档。部分农资经营人员，只注重经济利益，不注重植保技术的学习，不能正确指导群众对症（虫）用药和适期防治，由于农药选购不当或施用时期不佳，造成防治效果差甚至造成药害事故时有发生。2.2 植保人员知识老化，推广项目技术含量不高由于缺少工作经费，单位难以挤出资金对技术人员进行派出去，请进来，技术干部知识老化，对新农药，新技术，新器械和新的病虫信息了解的不够全面，能进行多媒体宣传和可视预报的技术干部无几。推广的植保技术大多是棉花生产传统技术，设施农业，无公害农业和绿色农业的不多，满足不了发展现代农业和促进农民增收的需要。3 改进对策和建议改进和提高病虫测报水平，需要从三个大的方面入手，即在体系和队伍建设方面，要稳定队伍、完善体系、加强管理、提高工作效率和预报准确率；在技术改进方面，要提高病虫发生情况的调查质量，提高病虫信息传递速度、处理水平及病虫信皂、的咨词服务水平，达到提高整个病虫测报工作的技术水平；另外，要搞好经营创收工作，增强测报队伍的实力和活力，促进测报工作的发展。3.1 加强队伍和体系建设3.1.1 稳定测报队伍，保护好现有人才资源测报工作专业性较强，和其他行业相比更需要有多年从事该方面工作的经验。近年来由于机构改革、利益分配不均等原因，一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。由于测报工作主要为农民服务，体现为社会效益，迫切需要国家对该行业重点进行扶持和支持，在机构改革中，本推广站感到测报队伍机构不能撤，人员不能减，经费不能少，而是应切实解决好测报人员的工作、生活等实际困难，提高测报人员待遇，并搞好专业技术培训，调动测报人员的工作积极性和责任心，防止测报人员再次流失，使他们主动、愉快地做好本职工作，提高对农民、对社会的服务水平，从而达到提高效率，减少投入，增加效益。否则，一旦重大流行性病害和迁飞性害虫突发，全国的农民都将因为不能及时得到病虫发生和防治信息，耽误防治时机而造成严重损失。3.1.2 加强测报管理，提高工作效率提高测报准确率和水平，一个很重要的环节就是要加强管理。当前，测报工作中出现一些信息反映不及时，调查不仔细、不认真，漏报、错报的现象，影响了预报准确率的提高，其中一个很重要的原因就是管理工作跟不上，而不仅仅是技术水平较低。无论从全国、省级植保部门，还是县级植保部门，其面对的病虫监测对象很多，必须要有一套行之有效的管理办法和措施，通过严格管理，规范病虫调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报站都能正常工作，其所承担的各种测报对象都能按时保质保量地认真调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套（批）可信、可比的预测数据。那么，在现有技术水平和条件下，病虫测报的准确性和水平也会有很大的提高。3.2 加强测报技术的研究与开发3.2.1 提高病虫信息的采集水平即提高病虫发生情况的调查水平，因为调查是病虫监测和预报的基础，提高病虫预报准确率的首要环节就是要提高病虫发生情况的调查水平，全国必须按照统一的、规范化和标准化的调查方法进行调查，并进行病虫信息的汇报、交流，才能更好地对病虫害实施有效的监测和预报。在病虫发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。3.2.2 提高病虫信息的传递速度病虫发生信息是一种短时效的信息，只有加快信息传递速度，才能更好地利用其价值。现代科学技术水平的提高，为加快病虫发生信息的传递速度提供了物质保障，除了电话，电报和传真等在常规病虫情报传递方面应用外，要积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，同时开发合适的专业网络软件，加快病虫信息的传递速度。目前，伴随着互联网在中国的普及，计算机联网在技术上已无问题，关键是要有相应的设备，同时要将工作重点放在开发适合测报专业特点的网络软件上。3.2.3 提高病虫信息的咨询服务水平预测结果通过哪些途径及时发布，并到达农户手中，这方面有待加强。除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询同站建设，通过设立预报咨询电话，提高预报信息的咨询服务水平，使预报真正从生产中发挥效力。目前，山东，江苏等省一些地、县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。今后本站要加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中。使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量，降低成本，达到病虫防治经济，安全，高效，实现经济、生态和社会三大效益。3.3 搞好技术服务，增强测报体系的实力和活力当前，新和县测报体系中存在主要问题就是“经费不足、队伍不稳、人手不够、手段落后、水平不高”，其中“经费不足”是关键，由此引发了队伍、测报手段及技术水平等问题。解决问题的办法主要有两个方面，一是要积极宣传、呼吁，争取政府部门支持与投资，以改善测报手段和测报人员的工作条件及待遇，提高其工作积极性和主动性。但当前我国还不够发达，国家的投资是有限的，需要本站在工作中努力开拓，寻求发展道路。从长远看，根本的出路是要在搞好病虫监测预报的基础上，结合测报技术优势，技物结合，搞好防治物资经营服务，增加测报队伍的经济实力，增强测报工作发展的后劲。通过自身努力，改善测报手段和工作条件，确定工作目标，促进测报工作上台阶、上水平。从全国来看，目前地、县级植保部门，凡经营服务搞得好的，有一定经济实力的，测报工作开展的相对较好，水平较高。要提高对“搞好经营创收服务工作”的认识，它符合国家关于事业单位发展的总体思路。只有创收服务搞好了，技术工作才有了经济支柱，各项应开展的业务工作才有可能顺利开展，测报工作水平提高才能真正实现。

徐海莲1 肖筱成1 阙勇1 姚易根2 曾宜杰3 刘银发4 袁兴华5 段德康6 （1.江西省吉安市植保植检局 江西吉安 343000；2.江西省新干县植保植检站江西新干 331300；3.江西省泰和县植保植检站 江西泰和 343700；4.江西省永新县植保植检站 江西永新 343400；5.江西省遂川县植保植检站江西遂川 343900；6.江西省万安县植保植检站 江西万安 343800）摘要：病虫情报是农作物病虫测报工作的表现形式，病虫情报质量反映植保站的业务水平。提高病虫情报质量，确保病虫情报技术过硬、文字规范，广泛发布病虫预报防治信息，推行电视预报，扩大病虫防治信息覆盖范围，是新时期测报工作的必然要求。关键词：病虫情报；质量；预报信息发布病虫情报是传递农作物病虫害发生和防治信息的重要载体，是目前病虫防治宣传的主要手段，病虫情报的质量反映一个植保站的业务水平，凝聚植保技术人员的心血和智慧。坚持“公共植保，绿色植保”理念，努力提高病虫情报质量，推进病虫情报进村入户，扩大病虫预报防治信息宣传范围，使病虫防治信息和技术家喻户晓，是及时科学防控病虫害，充分发挥植保防灾减灾效能的基础。笔者认为，提高病虫情报质量，应当力求病虫情报内容科学，预测有根有据，预报及时准确，技术安全环保，保证防效，杜绝失误，同时，注意文字精炼、用词准确、逻辑性强，避免文字差错。具体应从以下几方面下功夫。1 病虫情报的撰写1.1 病虫情报的分类不同类型的病虫情报内容不同，写法各异，但要求一致。笔者初步对病虫情报进行分类，按作物类型分为水稻病虫情报、蔬菜病虫情报等；按内容分为病虫趋势情报、病虫防治情报等；按作物生育期（以水稻为例）分为秧苗期、分蘖期、穗期病虫情报；按病虫种类多少分为单病虫情报（如一代二化螟防治情报）、多病虫情报（如水稻分蘖期稻纵卷叶螟、叶稻瘟防治情报）、综合防治情报（如早稻穗期病虫防治情报）等。1.2 病虫情报的内容病虫趋势情报指中长期病虫趋势预测情报，一般包括各主要病虫的发生趋势（发生程度、发生面积、和上年、常年的比较等内容）、预测依据（主要内容是天气情况、气象预报资料、病虫基数、品种、栽培条件等）、防治策略（强调农业、物理、生物防治，推广新技术、新药剂）等；病虫防治情报一般包括当前病虫发生情况（特点）或病虫残存基数、短期病虫预测、防治方法（防治时间、防治药剂、施药方法）、注意事项等。1.3 病虫情报的撰写撰写病虫情报，发布预报防治信息，是病虫测报的中心工作。测报工作繁琐，任务重，时效性强，应安排责任心强，工作认真，肯吃苦，工作热情高，业务熟练（或者是老手带新手），能专心工作的技术人员（每站至少2名）从事病虫测报工作。测报人员要绷紧病虫测报这根弦，经常下乡调查了解病虫情况，需要时休息时间也要关注，有时要加班。测报人员要每天关注全国和全省植保（测报）网或其他农业网站的新信息，了解关注两迁害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟）、流行性病害和突发性、新发生病虫的发生情况，特别是两迁害虫在虫源地或主降区的发生防治情况。在拟写病虫情报之前，要收集足够的信息，包括病虫信息、作物生育期和生长情况以及气象信息等，如果是发水稻病虫趋势情报或稻瘟病防治情报，还要向种子管理部门甚至种子经销商了解水稻品种结构和布局。病虫情报先由专职测报人员起草并负技术和文字责任，分管测报工作的站（局）长负责审核，核对病虫数据和防治技术并修改文字，站（局）长最后把关和签发。病虫情报时效性强，特别是防治暴发性病虫的情报，要以预报及时准确为第一要务，无论是工作日还是节假日，无论是8小时之内还是8小时之外，只要有紧急情况，都要立即赶写病虫情报。撰写病虫情报，应当采用规范用语和专业术语，药剂名称按要求写通用名。面向农民的病虫情报或防治明白纸，要采用通俗、直白、精炼的语言。另外，对发生面积较大的新病虫和暴发性的病虫害，病虫情报上不写具体面积，以免引起农民的恐慌。1.4 病虫情报推广的技术病虫情报推介的防治技术，应当有效、经济、安全、绿色、环保。水稻上主要推广稻田耕沤治螟、药剂浸种、送嫁药、混合用药保穗，抗病品种、灯光诱杀、信息素诱杀、生物农药等技术；蔬菜、柑橘上主要推广频振式“三诱”（杀虫灯、信息素、黄色诱杀）杀虫技术，以螨治螨，生物农药，人工防治，天敌防治，生态控制等技术。近年来，吉安市重点推广在阿维菌素和甲维盐防治稻纵卷叶螟、球孢白僵菌特异菌株制剂防治水稻主要害虫、枯草芽孢杆菌防治稻瘟病、井·腊芽孢杆菌防治纹枯病和稻曲病、宁南霉素防治黑条矮缩病等，2009年生物农药使用面积360.86万亩次，在各种作物上共使用杀虫灯3 554盏，杀虫面积14.22万亩。2010年共使用杀虫灯7 000余台，诱杀面积约30万亩。同时，配合应用信息素诱杀斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾和柑橘小实蝇等果蔬害虫，示范推广农药减量控害增产技术。2 病虫信息发布病虫情报是病虫信息发布的主要形式。在大众传媒、信息技术日益发达的今天，采用网络、广播、电视、报纸、手机短信、宣传栏、黑板报、明白纸等形式发布病虫防治信息，已得到广泛应用。县级病虫情报张贴在病虫情报专栏、宣传栏、农贸市场和农药经营门店，病虫情报进村率达到100%，入户率60%以上，关键时期的病虫情报户均一份。市、县级病虫情报定稿后即在江西植保网和市、县农业信息网上发布。关键时期或重大病虫的病虫情报，通过电视、广播等媒体以及新闻节目、天气预报节目或专题节目及时发布。通过手机短信发布预报防治信息，近年来发展迅猛，吉安市植保植检局与市气象局合作，经常在农讯通手机短信平台发布，万安县和移动公司合作，开设了病虫信息发布平台。植保技术人员在病虫防治关键时期下到田间地头，宣传病虫防治信息，指导农民施药防治。为加快专业化统防统治的发展，市、县植保部门加强了对专业防治组织、病虫害防治公司和种植大户的指导，每期病虫情报都发给他们，并上门指导。

张东霞作者简介：张东霞（1976～ ），山西万荣人，女，高级农艺师，主要从事农业有害生物监测预警及防治技术推广工作，电话：13133022299，E-mail；zdxzzs2002@hotmail.com。（山西省植保植检总站 山西太原 030001）摘要：文章介绍了山西省农作物有害生物监控信息系统开发、运行情况，结合实际总结了“省级系统”建设运行成效、系统存在的问题，提出了下一步开发设想。关键词：农业有害生物；监控信息系统；成效；开发设想；山西随着信息产业的发展，尤其是计算机技术的发展和网络的普及，计算机和网络技术已成为人们解决病虫监测预警工作在病虫信息的采集、传输、管理、分析、发布长期存在的诸多问题的主要手段。为了进一步加强山西省农业病虫监测预警工作，实现病虫信息传递网络化、处理自动化、发布和查询可视化的目标，在全国农技中心的指导和支持下，2006年底山西省植保植检总站与北京人大金仓信息技术有限公司，按照山西省病虫发生特点和测报站管理的实际情况出发共同研究开发山西省农作物有害生物监控信息系统。1 山西省农作物有害生物监控信息系统开发、运行情况1.1 省信息系统开发情况按照规划，省信息系统分三期开发，逐步完善。2007年9月省信息系统一期开发任务完成。一期工程主要进行山西省病虫害专用数据库的建设以及监控子系统、报送管理子系统和报表管理子系统的开发。2008年6月起，进行了省系统二期工程——WebGIS应用功能的开发。短短三个月后，GIS模块的开发完成，并成功与省系统的挂接。二期工程的顺利完成，增加了省信息系统基于电子地图的病虫调查数据信息的查询、病虫害监测报警、病虫害分布趋势分析等功能。基于目前该系统运行情况及存在问题，山西省植保植检总站计划与北京金禾天成科技有限公司在2010 年底签订第三期工程建设合同，以进一步完善系统，增强功能，使山西有害生物的监测和控制系统信息化工作再上新台阶。1.2 省信息系统运行情况2007年9月，一期工程完成后，该系统正式开通并运行，全省30个中心测报站、11个市级植保站所有病虫报表及病虫情报均通过省信息系统录入、校对和上报，极大地提高了病虫信息传递的可靠性、时效性，实现了全省病虫信息报送的规范化、制度化、资源共享。2008年10月，随着省信息系统二期工程完成并交付使用，新增的GIS模块实现了山西省有害生物监测预警“信息发布图形化、实施预警智能化”的目标。该系统开通运行以来，山西省有关领导高度重视该项工作，将其作为提升山西省病虫监测预警工作水平的主要抓手，每年列专款用于系统的维护和开发，并指定专人负责维护系统正常运行。为使省信息系统最大程度发挥作用，山西省植保站除在系统开通之前、运行之后举办专门培训班外，还在每年全省测报工作会议上对该系统中常出现的问题进行培训，在广泛收集改进意见后，由省级信息系统管理人员会同开发商不断改进、完善该系统运行中出现的问题。省信息系统经过三年的运行和改进，稳定性、安全性不断提高，已成为山西各级农业病虫测报人员进行信息管理、交流、展示的工作平台。2 山西省农作物有害生物监控信息系统建设运行成效2.1 加快了病虫信息传递速度在省信息系统投入使用之前，山西省基层测报站病虫报表及病虫情报、预报等信息多是通过信件、电话及电子邮件等方式进行收发、传递，信息传递速度慢，各地病虫报表零散，迟报、漏报现象普遍，不但报表回报率低，而且报回的表格进行分类整理、汇总统计也经常耗费大量人力和时间。省信息系统的建成投入使用，大大提高了病虫信息传递速度。2010年各级植保站通过省信息系统上报重大病虫发生防治周报854份，旬报325期，月报151份，病虫情报1 534份，中心测报站发布模式电报954份，上传病虫报表9 546份。报表的报回率达到90%以上，信息传递的时效比2009年又有提高。2.2 实现了病虫数据信息科学管理为了改变病虫数据信息报送的混乱局面，省信息系统除保留了与“国家信息系统”相同的报表外，根据山西省病虫发生特点，由省站有关技术人员在熟练掌握系统提供的“报表设计器”功能的基础上，制作二十八星瓢虫、番茄早疫病、番茄棉铃虫、黄瓜霜霉病、金纹细蛾、山楂叶螨、桃小食心虫、小地老虎、玉米叶螨、玉米大（小）斑病等20余种主要病虫的百余张表格，通过省系统的报表管理模块成功导入，实现了小麦、玉米、棉花、蔬菜、果树、油菜、水稻、杂粮等山西省8大类作物的50余种主要病虫的五日原始报表、模式报表及汇总报表的网络化填报和自动化收集管理，保证了全省主要病虫系统监测信息均通过系统上报和入库，实现了病虫信息的科学管理。2.3 保障了病虫数据及时、准确填报省级信息系统管理员利用省信息系统中报送管理模块，针对各市、县用户数据上报任务，进行任务设置和信息催报，信息系统自动提醒各级用户近期需要报送的表格和上报时间，保证了病虫信息及时上报。与此同时，为避免数据输入过程中出现差错，省信息系统设置了数据校对功能，要求对输入的表格进行校对后上报，对未进行校对的数据，信息系统显示未校对，且不能使用该系统的查询汇总、统计分析等功能。2.4 方便了各类病虫信息查询、汇总省信息系统的数据维护模块设置了数据查询、汇总功能，用户可通过对具体病虫的特定报表选择填报日期、关键字段，查询到所有符合条件的历史记录。省级用户可查询到所有站点报送符合条件的记录，市级用户可查询到所属区县站点符合条件的记录，区县用户可查询到本站符合条件记录。省信息系统除了实现对各类病虫报表出强大科学管理功能，同时对各级测报站发布的病虫情报、预报、周报等公文管理上也发挥了重要的作用。信息系统的公文管理模块对各级用户上报的公文，按上报站点、上报时间、上报内容进行了自动归档管理，用户可通过键入关键字，对所需信息方便查询。信息系统信息查询汇总功能，解除了各级测报员翻查大量历史资料的烦恼，有效提高了测报工作效率。2.5 实现了省、市、县资源共享通过资源管理模块，用户可及时将病虫信息，尤其是迁飞性、流行性病虫的发生动态信息及典型病虫、新发现病虫的图片、视频资料上传至系统与其他用户共享、交流。2010年各级用户通过省信息系统上传交流信息180条，病虫图片资料135张，视频资料68个，对促进各地准确掌握病虫发生流行动态、相互分享病虫资料发挥了积极作用。2.6 信息发布方式直观丰富省信息系统中有两个模块丰富了病虫信息的表现方式，实现了枯燥病虫数字信息的可视化。其一是数据维护之下的统计分析功能。用户通过选择需要进行统计分析的特定表格，确定统计分析方式（区县观测点数据对比、最大（小）值对比、各市历年平均值、区县历年同期比）及查看模式后，再选择特点分析字段、区县名称、时间范围，输入所要查看的图表高度、宽度后，该系统会按照要求自动做出清晰的比较图片。其二是地理信息模块，地理信息模块是省信息系统的可视化信息查询窗口，可通过地图界面展现和查询各监控点上报的信息，并以高亮、闪烁等方式，在地图上表现病虫害严重程度。3 省信息系统运行中存在的问题3.1 未实现与国家信息系统数据对接“山西省农作物有害生物监控信息系统”在结构、功能设计上与原“中国农作物有害生物监控信息系统”一脉相承，并有数据直接上报“国家信息系统”的端口。随着国家数字化监测预警信息系统的改版，“省信息系统”在数据库结构和功能架构上与目前国家运行的“数字化监测预警系统”有很大区别，无法实现与国家信息系统对接。3.2 数据风险仍然存在目前省信息系统安装在临时租用的一台服务器上，通过网管定时对数据信息进行备份管理，随着时间的推移，备份资料越来越多，服务器硬件空间多限，历史资料永久储存存在风险。3.3 控件要求过于严格省信息系统开发有离线版和在线版两套系统，由于离线版对电脑硬件环境要求过高，在一般电脑上难以运行，实际使用则以在线版为主。随着近年网络的普及在线版在信息传递中发挥着越来越大的作用，但电脑第一次运行省系统，编辑或查看表格时，该系统会提出安装相应控件的要求，实际使用中发现，安装了vista系统的电脑无法安装报表控件。3.4 历史数据导入困难由于该系统本身设计的缺陷，历史数据比如Excel表格数据，无法直接导入该系统，用户只能按照录入程序，将历史数据逐个录入，增加了基层测报人员工作强度。3.5 特定报表仍需增加虽然目前本站根据山西农业病虫害发生特点，特别定制了100 余张报表，但仍需增加像玉米双斑萤叶甲、棉花盲椿象等近年重发病虫报表。另外重大病虫发生防治周报表、旬报、月报等均仍在以公文形式收发，数据统计非常不便，继续进行编制、导入报表管理内容。3.6 考核管理功能需进一步完善首先任务设置中，自动催报日期设置对于每年需多次报送的报表需填入每次报送的截止日期。而在实际应用中，部分报表需要一天一报，或三天一报，任务设定方法过于繁琐。目前在报送评价功能中仅有系统根据报表份数与是否及时得到的自动计算项，而缺少根据填报质量进行评估的手动填写项。4 后续开发设想4.1 进一步完善监控信息系统功能在前期已完成的有害生物信息采集、分析、查询、以及报表自定义体系的基础上，进一步加强并实现信息预警、资源管理、办公自动化等功能。4.1.1 要完善测报报表的编制和导入工作尽快完成有关重大病虫发生动态及防治信息周报、旬报、月报以及小麦重大病虫数字化监测系统有关表格的编制和导入工作。4.1.2 用好系统现有报送管理功能对30个中心测报站、11个市级植保站报表任务，逐一进行上报时间、上报数量的设置，充分发挥本系统的信息催报，报送评价功能。4.1.3 完成历史资料的录入工作为科学管理历史数据资料，充分利用本系统自动分析对比、汇总功能，山西省从2008年起，要求各中心测报站按倒序原则，每年完成本站5年病虫资料的录入工作，目前省系统拥有大部分中心测报站近十年的数据资料。4.1.4 实现全方位数据共享目前省信息系统在数据查询汇总、统计分析时，省、市、县三级用户权限不均等，省级管理员可查到所有用户资料，市级用户可见所属县（区）用户信息，但县（区）用户仅可见本地数据，为从真正意义上实现全省数据的全方位共享。在该系统的后续开发建设中，要实现数据查询、统计、分析的层面上抛弃行政区划概念，所有用户登录到系统，可对省信息数据库中所有数据进行查询。4.2 农作物有害生物田间数据采集系统开发在现有采集手段的基础上，把数据采集功能扩展到手机、PDA等移动设备上，使数据采集的移动性、覆盖面和及时性得到较大提升。4.3 病虫害监测预警专家咨询新模式探索利用专家的知识和经验给基层农户提供信息服务是农业信息服务的重要形式，建立一个针对主要农作物病虫害的声、文、图、像等多媒体信息进行远程检索和管理的农业病虫害远程咨询系统，作为农业病虫害远程诊断的重要辅助工具。该系统应包括以下几个主要功能：提供专家知识库及病虫害的多媒体信息查询功能；提供病虫害专家库管理功能；提供植保专家在线实时诊断和咨询功能；提供植保专家非实时的答疑功能。4.4 GIS分析展示功能拓展目前省信息系统虽已具备地理信息系统，但仅具备最基本的信息展示功能，并且仅有省级用户可操作这一模块，市、县两级用户界面下不能显示，地图仅能显示到县（区），无乡镇界限，在系统的后续建设中需增加地图精准度，增加差值功能，增强基于GIS的空间分析功能，实现在监测点数据有限的条件下，更准确反映周边地区病虫发生情况，同时利用GIS定义经常使用的数据及数据间的关系，形成固定的业务专题分析模块，实现专题图形化快速展示。

姚易根（江西省新干县植保植检站 江西新干 331300）摘要：单一预报发布方式均有其缺陷，只有将电视预报、短信预报、纸质预报有机结合，实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，才能追求最佳组合宣传效果。关键词：预报方式；配套发布；组合宣传；效果近年来，新干县及周边县市农作物《病虫情报》发布方式取得了快速发展，由过去单一的纸质《病虫情报》，发展到纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》的结合，再到纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》与短信《病虫情报》的有机结合，让农作物《病虫情报》的宣传效果取得了显著提升。为了寻求情报最佳宣传效果的发布方式，特对新干县及周边县市历年来农作物《病虫情报》发布方式开展调研，现就调研结果简要概述如下。1 单一的情报发布方式有其缺陷农作物《病虫情报》发布方式有多种，各种情报有其优点与缺陷，如果情报实施单一方式发布，那各种单一发布方式的缺陷极易影响情报的宣传效果。1.1 纸质《病虫情报》纸质《病虫情报》是传统的预报发布方式，具有说明性强、信息量大、易保存、让愿意阅读的读者能比较清楚全面地了解情报内容、费用相对低廉的优点。但是，纸质《病虫情报》在传送过程中容易受传送人员的责任心不强而导致纸质《病虫情报》发送滞缓延期，甚至不能到位等状况，此外，纸质《病虫情报》表现形式为静态文字与图像，显得单调乏味，缺少生动性和形象性。1.2 电视《病虫情报》电视《病虫情报》是近年来随着电视普及，尤其是在有线电视网络建设健全后产生的一种新型情报发布方式，它具有直观性强、观赏性强、动感画面、声色俱全、神情兼备、富有感染力，有利激发观众情绪，有较高的注意力等优点。但是，电视《病虫情报》容易受到收视环境的影响，费用高，播放时间容易受到限制，且其流动性的特点不利观众加深印象，从而影响观众细致深入的理解情报内容，缺乏记录性与深度性。1.3 短信《病虫情报》短信《病虫情报》是近年来随着手机普及，尤其是在移动通讯网络建设健全后产生的另一种新型情报发布方式，它具有目标观众针对性强，传递速度迅速、及时等优点。但是，短信《病虫情报》容易受到移动通讯部门对文字要求的制约，致使情报内容过于简短而不详，且容易受到手机状态影响，费用也相对较高。2 采取多种方式配套发布，有利相互之间互为补充农作物《病虫情报》的单一发布极易暴露其自身缺陷，影响情报宣传效果，为此，近年来各地相继推出多种情报方式配套发布，尤其是成功地推出了“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，充分发挥了纸质《病虫情报》的详细性、电视《病虫情报》的可视性、短信《病虫情报》的快速性，扬长避短，显著提升了农作物《病虫情报》的宣传效果。2.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利发挥各自优势通过调研得知：纸质《病虫情报》、短信《病虫情报》、电视《病虫情报》的配套发布，一有利于让愿意阅读的读者能比较全面、彻底的了解农作物《病虫情报》的详细内容；二有利于让服务对象直观动态耳闻目睹到较强感染力的情报内容；三有利于有针对性的迅速告知服务对象，让其简要明白情报内容。2.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利避免各自缺陷从调研中得知：纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》的配套发布，一有利于有效避免单一纸质《病虫情报》发布存在情报易受传递人员责任心不强而导致情报发放滞缓不到位等缺陷；二有利于有效避免单一电视《病虫情报》发布存在情报易受电视收视环境影响等缺陷；三有利于避免单一短信《病虫情报》发布存在短信《病虫情报》内容简单不详等缺陷。3 妥善处理好“三者”关系，追求最佳组合宣传效果推行“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，还要妥善处理好相互间的功能定位，正确搞好各自宣传中的关键环节，才能获得最佳组合宣传效果。3.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要妥善搞好各自功能定位纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》的配套发布，也要妥善处理好相互间的功能定位，不能将其功能同等化。根据纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》三者自身优缺点，要区别对待其功能，在实际工作中，要充分突出其不同功能。即：短信《病虫情报》重点要突出其“提醒”功能与“浓缩”功能，有针对性的提醒目标对象关注防病灭虫情报内容；电视《病虫情报》重点要突出其“告知”功能与“例举”功能，要将重要的内容，包括“防治时间、防治对象、防治方法、注意事项”告知服务对象，还要以例举方式将推荐药剂及其配方告知观众；纸质《病虫情报》重点要突出其“基础”功能与“说明”功能，做到情报内容既全面、又具体，注重文案第一、图像第二。总之，电视《病虫情报》与短信《病虫情报》均以纸质《病虫情报》为基础，短信《病虫情报》含有提醒特定服务对象关注纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》内容，电视《病虫情报》是纸质《病虫情报》的丰富补充与提醒。3.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要正确搞好各自关键环节在强化病虫监测、搞好准确预报的基础上，还要加强情报宣传，以提升情报的宣传效果，这就要在情报发布的各个关键环节上把好关。3.2.1 纸质《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让纸质《病虫情报》有固定的张贴场所，固定场所最好选择农民活动频繁的地方，比如选择农资经营场所为固定的纸质《病虫情报》张贴场所。二要在纸质《病虫情报》固定张贴场所设立一个固定专栏，用于纸质《病虫情报》的张贴，如设立“植保专栏”或“情报专栏”等。三要将纸质《病虫情报》进行两个转化，即：黑白两种颜色向多种色彩转化、单一文字向病虫药剂彩图彩字转化，以增强纸质《病虫情报》的宣染力，要插入彩色病虫图片与彩色药剂图片。四要健全纸质《病虫情报》传递人员的责任管理办法及其监督管理机制，即：每个传递环节要有明确的时间限定，有明确的追责办法。3.2.2 电视《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让电视《病虫情报》在一个“固定栏目”中发布，比如在“植物医院专栏”、“植保植检专栏”等专题栏目中播放。二要让电视《病虫情报》有一个“固定时间”播放，考虑到农村看电视特点，最好选择农民吃中饭与吃晚饭时间播放最好，新干县及其周边县市是选定中午12∶40 左右以及晚上20∶00 左右两个时段。此外，电视《病虫情报》还在施药防治前2～3天开始连续播放，播到最佳防治时期的最后一天截止日的前一天时间为止。三要让电视《病虫情报》内容精选，要将纸质《病虫情报》中的关键内容以动态图文结合标准声色展示给观众，关键内容包括：防治时间、防治对象、与防治对象相对应的防治药剂例举、注意事项，纸质《病虫情报》期次提示等。3.2.3 短信《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要认真选定好接受短信《病虫情报》服务的具体对象，做到正确对路，包括：种植大户、科技示范户、村组干部、乡镇技术人员与分管领导等。二要讲究短信预报的发布时间，过早发布容易让群众遗忘，过迟发布则起不到提醒作用，通常可以选择在施药的前一天发布，效果较为理想。三要浓缩纸质《病虫情报》关键内容，比如：防治时间、防治对象、纸质《病虫情报》期次，等等。总之，通过调研得知：将《纸质病虫预报》、《电视病虫预报》、《短信病虫预报》有效结合，扬长避短，使农作物《病虫情报》实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，让纸质《病虫情报》重视适当插入防治对象病虫与防治药剂的彩色图片，让电视《病虫情报》注意动态形象的塑造，尽量避免静态画面，在视听语言运用上，应该在允许的范围内尽可能加大视觉与听觉的刺激度，让短信《病虫情报》要重视文字的精炼与准确，使农作物《病虫情报》在内容上能将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，以追求最佳组合的宣传效果。

胡艳萍 范继强 张美珍 李革（山东省章丘市植保站 山东章丘 250220）长期以来，化学农药作为我国农业病虫害防治领域的主要技术手段，占据着很大的市场份额。仅2009年，我国农药年用量就达130万吨，化学农药的大量使用和滥用正在损害我们的环境与健康。现代农业发展的新形势、新情况迫切要求我们加快植保体系建设，为保护农业生产、生态环境和农产品质量安全提供强有力的保障。章丘市植保站以建设农业有害生物预警与控制区域站为契机，以“公共植保、绿色植保”为理念，先后完善了县、乡、村三级测报网络、建立了由专业化防治队伍对农作物病虫害进行全程承包的防治体系、建立了多种媒体参与的信息双向交流体系，在注重强化政府的公共服务功能的同时，着力培育社会服务体系，形成了以政府公益性与社会经营性服务相结合的新型植保服务体系。1 章丘植保站植保体系发展现状1.1 完善了县、乡、村三级测报网络，夯实测报基础为全面掌握章丘市农业有害生物的发生发展动态，有效地控制农业有害生物的发生，充分发挥章丘市农业有害生物预警与控制区域站建成并投入运行的优势条件，市植保站根据章丘市地理条件，农作物布局、病虫害发生特点，先后投资100余万元，建立了县、乡、村三级测报网络，其中建有16个村级监测站，每个站选用一名土专家作为专职监测员，并为每个站配备了自动虫情测报灯、电脑、显微镜、数码相机、交通工具，调查工具。县、乡、村三级监测站都进行了电脑联网，并安装了远程诊断系统，使章丘市的三级农作物病虫害测报体系更加完善，可及时、全面地掌握全市的病虫发生发展动态，确保了对农作物病虫害进行及时的预测、预报。1.2 建立多种媒体参与的信息双向交流体系植保站根据大田调查情况、基层监测点的测报数据结合多渠道（如媒体、来访群众）的反馈信息，制定防治方案，并及时通过多种媒体（电视、网络、报纸）发布预报，将信息传递到千家万户，使多元防治组织及广大群众迅速反应，及时开展预防及防治，将病虫为害消灭在萌芽状态，为农业安全生产保驾护航。章丘市自2001年始在章丘电台每晚20∶00和中午12∶00的《绿野清风》栏目发布《章丘市农作物病虫预报》，至今已开播10年，发布预报200余期，深受广大农民群众的欢迎。1.3 围绕绿色植保技术推广，建立多种作物绿色防控示范区章丘市植保站为使绿色植保理念深入人心，通过加大宣传力度、政府扶持等措施，积极创新植保技术，努力探索农业有害生物无害化防治的方法和措施，逐步形成了以生态控制为中心，以农业防治为基础，广泛利用物理和生物防治为重点的控制手段的防治体系。近几年，绿色防控技术在章丘市开展的如火如荼。频振式电子杀虫灯、性诱剂、防虫网、黄板、蓝板诱杀成虫、植物源农药等绿色植保技术已得到广大农民的认可。并于2007年始，将成熟的绿色防控措施进行优化集成，先后建立了国家级大葱病虫害绿色防控示范区、香稻绿色防控示范区、白莲藕绿色防控示范区、芦笋绿色防控示范区，为绿色植保技术的推广应用起到了形象直观的作用，也极大地调动了广大人民群众应用绿色植保技术的积极性。1.4 转变服务方式，建立多元化植保社会服务体系章丘市植保站以国家大力扶持农作物病虫害专业化统防统治为契机，根据不同地域、不同作物病虫害发生情况，组建不同模式的专业化防治队伍，因地制宜开展服务。通过几年的运作，在章丘市有这样几种防治队伍摸索出适宜各自发展的模式，并逐步获得了生命力。一是以协会（或专业合作社）为组织形式对作物病虫害实行全程承包防治。章丘市有各类形式的农民专业经济合作组织457家，协会（或专业合作社）根据生产需求成立植保专业化防治队伍。这一部分植保专业化防治队伍根据协会章程进行组织管理，成员多，覆盖面广，组织能力强，影响力大。在作物生长全程，由专业化防治队伍统一安装维护绿色防控设施、对病虫害实施统防统治，农户不再自行防治。这样不但有效的控制了农药的使用种类和使用量，杜绝了乱用农药现象，而且提高了防治效果，同时能保障农作物生产安全与质量安全。二是以村级班子好、经济实力强、组织化程度高的村为组织形式成立专业化防治队伍。这种队伍一般由村集体经济负担全部或部分统防统治费用。这一举措，能充分体现国家的惠农政策，并深受广大农民的欢迎。三是以农资经销大户为组织形式。这种组织形式不但给农资经销大户带来了一定的经济效益，而且给农民带来了便利和实惠，同时为专业化防治队伍注入了活力，为植保专业化防治可持续发展奠定了基础。2 章丘植保体系建设中存在的问题2.1 村级测报员没有专项经费章丘市有一支稳定的村级测报队伍，工作设施运转及人员工资都是一笔不小的数目。但是上级没有固定的工作经费，只有靠当地农业局东拼西凑来保证此项工作的正常运转。2.2 乡级测报队伍相对不稳定县级植保部门对乡镇农技人员没有直管权力，有些工作难以协调。2.3 统防统治工作的进一步开展还存在一定难度植保服务组织以为农服务为主，赢利少、风险大，且工作时间集中，闲的时候多。多方面因素制约了各类服务组织的发展。3 对现代化植保体系建设的几点建议3.1 树立正确的指导思想，引导广大人民群众广泛参与公共植保，从字面上讲，就是公家的植保，大家的植保，只有唤起政府及广大人民群众的普遍关注及广泛参与，才能真正使“公共植保、绿色植保”理念深入人心，使农民朋友尽早掌握“绿色植保”技术，在全社会掀起“绿色植保”热潮，促进农业增效、农民增收和人民生活质量提高，保护环境，实现农业可持续发展。3.2 进行高起点的科技储备目前，国内仍有部分企业在研究生产某些发达国家30年前普遍应用的施药设备，在造成极大浪费的同时也严重阻碍了中国现代化植保的发展。建议上级部门加大对科技储备能力建设的同时加强把关，多研发适宜中国现代化植保的发展新技术、新方法和新机械。

郭跃华（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：通过对当前农作物病虫害测报工作中存在的法制、体制、队伍、经费、信息技术链等问题的分析，提出应加强测报工作的法律保障，改革测报管理体制，稳定发展病虫害测报队伍，多渠道广范围筹集测报经费，提升测报信息化水平，促进测报工作全面发展。关键词：病虫害；测报工作；问题；发展对策我国是农业大国，也是农作物病虫害多发、频发和重发大国。我国农作物病虫害有1 000多种，常年造成严重为害的重大病虫害近100种，发生面积达70亿亩次。若不采取防控措施，我国每年因病虫害为害将损失粮食1 500亿公斤、油料68亿公斤、棉花1.9亿公斤、果品和蔬菜1 000亿公斤，潜在经济损失达5 000亿元以上。近年来，受全球气候变暖、耕作栽培制度变化、国际农产品贸易频繁等多种因素的影响，我国农作物病虫害暴发频率逐年提高，损失逐年加重。近10年每年暴发的病虫害种类达30多种，比前10年增加1倍以上，如蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟等连年猖獗为害，部分地区减产30%以上。同时，外来病虫害不断入侵，进一步加重了农业生物灾害问题，严重影响了我国粮食安全和农民增收。农作物病虫害暴发频率越来越高，对农业生产造成的损失越来越重。有效防控病虫害，确保粮食生产安全和农产品质量安全，保护生态环境，促进农民增收，对植保工作提出了更高的要求。农作物病虫害预测预报，是植保工作的基础，也是广大农业生产管理工作者、技术人员和农民最关心的问题。新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年以来，我国病虫害测报工作得到了蓬勃发展。主要表现在：测报体系逐步完善，监测网络逐步健全，测报物质装备明显改善，业务管理不断强化，重大病虫害的监测预警能力显著增强，测报规范化、标准化深入发展，预测的准确性和预报的时实效性极大提高等。病虫害测报技术水平和监测预警能力的不断提高，为科学有效防治农作物重大病虫害，减轻病虫灾害损失发挥了重要的作用，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出了重要贡献。受多种因素影响，目前我国农作物病虫害没报工作还存在一些问题。本人在基层测报部门工作期间，查阅了有关资料，听取了测报老前辈的意见，对当前测报工作存在的一些问题进行了疏理和分析，并对加强测报工作进行了思考，现整理报告如下。1 当前测报工作存在的问题1.1 测报法制建设滞后农作物病虫害测报工作是一项社会公益性事业，它在农业生产中占有重要地位。但近些年来测报工作面临严峻挑战，如测报机构和人员不稳，经费难以得到保障，测报设施常常遭到破坏或受到其他设施的干扰，预报发布管理不规范，随意发布病虫害预报情况时有发生等。这些问题的存在跟缺乏相应的法律法规有着密切的关系。1.2 测报体制有待进一步完善经过60多年的努力，我国已经形成了从中央、省、市、县到乡的较为完善的病虫害测报体系。但是以行政区域设立的各级测报部门，越来越显示出它的弊端。1.2.1 上级测报部门对下级测报部门监督管理力度弱目前，我国的病虫害测报系统在人、财、物上由当地农业部门管制，在业务上接受上级测报部门指导，造成了管人、管钱的不管事，管事的管不了人和钱，上级测报部门对下级测报部门监督管理力度弱，除了业务上的来往，对其工作好差基本上无权监督，造成一些测报部门消极怠工。1.2.2 地市级测报部门的作用没有完全发挥出来相对县级测报部门来说，地市级测报部门具有人才优势和资源优势，但是通过植保工程建设的600个病虫害测报区域站基本上都在县级，地市级测报部门纳入植保工程的比例较少，同时测报经费都是省直拨给市县，在一定程度上弱化了地市级测报部门。1.2.3 乡级和村级植保（测报）力量非常薄弱“上面千条线，下面一根针”，乡级和村级植保（测报）员在测报工作中具有重要的作用。据2007年底统计，全国乡（镇）种植业技术推广机构中归农业主管部门管理的仅占乡级推广机构总数的13.3%，归乡级政府管理的占70.0%，实行以乡级府为主，县乡共同管理的占16.7%。由于管理体制条块分割，人事分离，乡级测报力量普遍出现“在编不在岗”的现象，测报人员经常被抽调从事经济、计划生育等乡镇政府的中心工作，造成乡级植保（测报）力量非常薄弱，很多地方基本上没人负责这项工作。1.3 测报队伍建设中存在多方面的问题测报工作专业性较强，更需要有多年从事该方面工作的经验。但是，目前的测报队伍建设中存在多方面的问题。1.3.1 测报人员收入较低，人员流失严重目前，90%以上的测报部门属于事业编制，事业编制和公务员的收入差距较大，加上测报工作十分辛苦，导致部分测报工作人员心中有怨言，人员不断流失。以福建省为例，据统计，目前省县级测报部门在编人员307 人，其中在岗人数258 人，只占编制数的84%，有的地区在岗人数仅占编制数的65%。1.3.2 测报人员素质偏低以福建省为例，省县级测报部门大专文化学历仅占在岗人数的69%，高级职称的仅占12%。各地测报队伍中许多新同志经验不足、知识不全，有的甚至未掌握测报的基本技能，更不用说遵循系统复杂的测报调查方法。1.3.3 人员结构不合理目前的测报队伍中，非专业人士比例较高，同时一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。1.4 运行经费不足，保障措施不力近年来，通过植保工程的建设，全国病虫害测报网600 个区域站的基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫害调查监测工作的需要。但是，当前全国病虫害测报部门普遍存在运行经费不足的问题，难以满足日常测报工作的需要。如许多基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，影响下乡调查、大田普查等测报工作的正常进行，难以发挥病虫害测报指导防治的作用。1.5 测报信息技术链较为落后从总体上来看，病虫害测报存在一个“数据采集→数据报送与管理→数据处理与预测预报→病虫害预报信息发布”的信息链，信息技术能够为病虫害测报工作提供完善的技术支持。但在信息化迅速发展的今天，各级病虫害测报部门基本上仍采用传统的工作模式，对信息技术应用较少，测报工作存在工作量大、工作效率低、信息时效性差等问题。1.5.1 数据采集水平较低目前，一些病虫害测报调查方法还沿用以前开展病虫害科学研究的调查方法，项目多、内容全、取样多，工作繁重，缺乏测报数据自动采集的手段和方法。如利用害虫性诱剂的专一性开发出的专用性诱剂测报工具现在才刚刚起步；虫情自动测报灯虽然实现了自动开启、自动转格逐日接虫，但在计数和种类鉴定上还有很远的路要走。1.5.2 数据报送与管理还未实现数字化、信息化病虫害采集数据的报送速度与管理水平直接影响到预测预报的及时性和准确性，这也是目前困扰省部级测报站的重要难题。部分基层测报站报送的数据没有按照统一的规定进行数据调查、填写，使报送的数据难以进行系统化归总和整理。有相当多的测报站由于历史资料整理不规范，使用率十分有限，特别是难以适应现代信息处理技术的要求。目前，病虫害信息虽然实现了网络传递，但数据的分析处理、系统的自动报警和智能化管理才列入议事日程，距数字化、信息化发展目标还有相当的距离。1.5.3 数据处理手段较为单调对于测报数据的分析处理，目前主要为一些常规的数据统计分析，如相关分析、回归分析和模糊聚类分析等，模拟模型、专家系统等虽有较多的研究和报道，但真正应用于测报实践的比较少。1.5.4 病虫害预测信息的服务功能有待进一步规范、拓展预报结果的发布主要通过印发“病虫情报”和利用广播、电台、电视等途径实现，但还没有完全走向规范，特别是预测结果咨询服务方面还有许多工作要做。2 改进对策与建议2.1 以立法为契机，促使测报工作得到法律的保护为了规范病虫害测报及防治工作，日本、印度、美国、韩国等100 多个国家颁布了农作物病虫害防控方面的法律法规。国内1989年颁布了《森林病虫害防治条例》，对规范和保障森林病虫害防控工作发挥了重要作用。但是在农作物病虫害测报与防控方面，我国除河北、江西、湖北、湖南等省颁布了植物保护条例以外，国家还没有相应的法规。因此，尽快研究制定颁布《农作物病虫害测报防治条例》及《植物保护法》等相关法律法规，明确各级政府和有关部门的职责，规范病虫害信息发布和防治行为，对于规范和保障农作物病虫害测报防治工作，确保我国粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民持续增收，都具有十分重要的意义。2.2 适应测报需求，改革测报管理体制测报管理体制存在的问题归根结底是上级测报部门对下级测报部门的管理力度弱，可以采取以下三种形式进行改革。2.2.1 垂直管理模式各级测报部门的人事、财力归上级测报部门管理，上级测报部门有权对下级测报部门做出人事决定，并根据业务开展情况进行拨款。2.2.2 实行地方行政管理，上级测报部门有权进行监督测报部门人员归所在地行政部门管理，上级测报部门有权对下级测报部门进行监督，对那些工作不力、应付了事者，既不调查、也不汇报者，上级测报部门向所在地行政管理部门提出辞退、待岗等建议，由当地行政管理部门实行。2.2.3 因地制宜建立跨县区的测报部门在现有行政地级市前提下，测报部门脱离县级植保站，根据区域范围、生态类型、作物布局、病虫害发生种类与分布等因素而设立跨县区的测报区域站，区域站下面再设几个区域点，区域站由地级市测报站统一管理，形成一个中央、省、市站、区域站、区域点的系统测报网络。2.3 多管齐下，稳定发展病虫害测报队伍一支稳定、高素质的测报队伍是测报工作保质保量完成的关键，为了稳定发展病虫害测报队伍，按照“政治上有荣誉，岗位上能成才，经济上得实惠”的原则可以有效化解这个问题。2.3.1 测报人员公务员化病虫害测报事业作为社会公益性的事业，它本身不产生经济效益。为了更好地服务于农业，服务于社会，测报系统必须实行公务员制度。对工作踏实、成绩突出的测报人员要给予奖励，并推荐其担任农业植保部门的领导职务，使其在政治上有荣誉。2.3.2 加强测报人员思想和业务素质培训对测报人员进行职业责任教育，提高其对测报工作的责任感和使命感。建立测报人员上岗培训制度和定期轮训制度，加快知识更新，扩大测报人员的知识面，使测报人员熟练掌握病虫害调研、数据分析、规律把握和趋势判断等方面技能，提高测报人员应用现代科技的能力，使其在岗位上能成才。2.3.3 激发测报人员的工作积极性通过公务员化来提高测报人员的工资待遇，通过法律法规来保证测报人员的办公经费，积极探索加大测报调查补贴和表彰奖励等措施，提高测报人员待遇，使其经济上得实惠，激发测报人员的工作积极性。2.4 以情、理、法为框架，多渠道广范围筹集测报经费《公务员法》颁布之后，国家强制规定公务员单位不能搞创收经营，绩效工资改革之后，国家将对公益性、行政性事业单位的创收行为进行规范，这就意味着植保测报部门搞经营创收服务的行为成为历史。为了解决病虫害测报经费不足的问题，可以在合情、合理、合法的条件下，多渠道广范围筹集测报经费。2.4.1 立法保障测报工作经费通过颁布《农作物病虫害测报防治条例》及《植物保护法》等相关法律，从根本上解决测报部门的经费问题。2.4.2 积极争取测报经费积极向社会宣传、向政府财政部门汇报，让社会和政府财政部门认识到测报对病虫害防治、环境生态、农产品安全等的重要性，争取财政增加测报经费，以改善测报手段和测报工作条件。同时，积极申请测报科研课题和有关项目支持。2.5 加大研究开发力度，提升测报信息技术链测报信息技术链的改革要遵循“数据采集工作强度减少，数据报送与管理快捷方便、数据处理与预测预报科学、准确，病虫害预报信息发布具有实用性、指导性”的原则。2.5.1 提高病虫害信息的采集水平研究一套行之有效、方便准确、规范化和标准化的调查方法，通过严格管理，规范病虫害调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报部门能按时、保质保量地完成调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套可信、可比的调查数据。在病虫害发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。2.5.2 开发网络软件和建设数据库，促进数据报送与管理更方便快捷，预测预报更科学准确开发适合测报专业特点的网络软件，对病虫害发生信息自动化处理，如绘制病虫害发生分布图、对多点病虫害信息进行统计分析并提供统计结果等。同时，要对现有测报历史资料进行标准化整理，组建病虫害测报数据库。并将各种较为成熟的预测方法和统计方法置入数据库，随时对有关测报历史和现实数据的调用与处理，提高预测的准确性。2.5.3 提高病虫害信息的咨询服务水平除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询网站建设，借鉴日、韩等国设立预报咨询电话的方式，使病虫害信息在提高防治效果、减少农药用量和降低成本等方面发挥更大的作用，实现经济、生态和社会三大效益。参考文献[1]江宜航.农药管理难题，专家呼吁农作物病虫害防治立法.中国经济时报，2010-09-06（6）[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]张隆国，周文科.加快改革创新，迎接世纪挑战.中国植保导刊，2001，21（2）：7～8[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]石敏，曾国珍.广东基层农业技术推广体系的现状及对策研究——基于博罗县的调查实证.广东农业科学，2009，（7）：314～317[7]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[8]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[9]高灵旺，沈佐锐，夏冰等.农业病虫害监测预警信息技术链研究与设想.中国植保导刊，2009， 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