陈海新作者简介：陈海新（1965～ ），男，推广研究员，长期从事病虫害测报和防治技术的指导工作，电话：0514 -84683831，Email：jsgychx@163.com。 徐金妹 谢加飞 朱杰（江苏省高邮市植保植检站 江苏高邮 225600）摘要：分析了高邮市农作物病虫测报工作面临的情况，对开展农作物病虫害预测报工作提出了具体的措施，对提高预报准确率、努力控制病虫为害具有一定的指导作用。关键词：农作物；病虫发生；预测预报高邮市地处江苏中部，属里下河地区，耕地面积7 万公顷，主要农作物有水稻、小麦、油菜、棉花，是全国粮食生产大县，近年全市粮食总产在70万吨左右。全市主要农作物种植面积，水稻5.6公顷，小麦5.4公顷，油菜0.8公顷，棉花0.3公顷。病虫发生种类繁多，水稻主要病虫害有纹枯病、稻瘟病、稻曲病、条纹叶枯病、黑条矮缩病、稻纵卷叶螟、白背飞虱、褐飞虱、灰飞虱、二化螟等。小麦上有纹枯病、赤霉病白粉病、梭条花叶病、蚜虫、粘虫、红圆蜘蛛等。油菜上有菌核病、霜霉病、蚜虫等。棉花上有枯萎病、炭疽病、立枯病、棉铃虫、盲蝽象、烟粉虱、斜纹夜蛾、玉米螟、红铃虫、棉蚜、红蜘蛛等。随着农业产业结构调整，种植方式的变化，病虫发生在不断变化，年度间差异性较大，如何控制病虫害的发生为害，保证农业生产安全，其前提在于搞好农作物病虫害预测预报工作，只有病虫测报准确，才能技术指导正确，才能取得经济、高效的防治效果，才能控制病虫为害、减少损失。对此，高邮市病虫测报工作紧紧围绕以服务农业生产为目标，针对高邮市农业生产上的主要农作物病虫害，开展监测预报工作，正确指导全市农作物病虫害的防治，最大限度地控制病虫为害。1 高邮市病虫测报工作现状高邮市病虫测报工作基础条件较好，自20世纪60年代初成立病虫测报站以来，有较为完整的档案资料，1989年建成全国首批区域性病虫测报站，2006年又完成“江苏省高邮市农业有害生物预警与控制区域站”建设，每年都承担部、省区域性病虫监测任务。随着农业结构调整的深入，农村经济的发展，病虫测报工作也面临一些新的问题，当前植保工作中主客观方面的原因同样制约着高邮市病虫害测报工作的发展。1.1 人员少，测报手段落后高邮市属于县级病虫测报站，是部、省重点区域测报站。植保站承担全市病虫害的测报调查、防治技术指导、新农药药效试验、植保社会化服务、植物检疫等多项工作，工作量较大。现有人员7人，人员结构趋向老龄化，5人在45岁以上，2 人在30 岁左右。由于病虫种类繁多，发生时期较为集中，主要在6～9月份，天气炎热，需要深入田间开展定期、定点调查，工作环境十分艰苦，更需要年青同志的不断加入。同时测报手段落后，田间调查方法原始，效率低，田间调查主要采用人工目测调查，主观性较强，数据调查不够规范，调查的准确性还不高。1.2 乡镇农业服务体系弱化受到市场经济发展和农村产业结构调整的影响，高邮市乡镇农业技术推广站自20世纪90年代末下放到乡镇管理，由于缺少经费和技术的支撑，乡镇农技站基本上以经营服务为主，解决自己的吃饭问题，传统的农技服务体系在逐渐弱化和退化，服务乏力，不少乡镇的农技服务网络已处于“网破、线断、人散”的边缘，基本没有具体负责病虫害测报的技术员，加之测报工作专业性强、技术要求高，工作十分辛苦，多数乡镇的植保员不愿意从事具体的测报调查工作，“县测乡校”已难以做到。而现有的测报网点都是一些老同志在支撑，面临人员老龄化、技术水平不高等问题。1.3 作物品种多，栽培方式多样，病虫发生差异大随着作物栽培技术的创新，新品种的大量种植，如水稻、小麦两大作物，现有种植的品种数量都在20种以上，生育期自身差异在1个月左右。同时栽作方式多样，如水稻有常规移栽稻、机插稻、塑盘抛秧、麦套稻、直播稻，其播栽时间又差1 个月，从而导致水稻生育进程差异大，尤其是近几年迟熟品种种植面积扩大，生育进程的推迟，为病虫发生创造了丰富的营养条件，害虫发生代次增多，从而加重了病虫害的发生，加大了病虫发生在地区、田块间的差异，增加了病虫测报工作的难度。随着品种、栽培方式的变化，病虫发生规律也出现了演变，一些次要病虫上升为主要病虫，这对病虫的监测预报工作提出了新要求。1.4 农业生产规模小，防治水平低，病虫发生不平衡性大实行联产承包责任制以来，各农户都有自己的责任田，千家万户种田，生产规模较小，在病虫防治上，大部分农户主要以分散防治为主。由于农户之间对病虫为害认识不一，在防治上很难做到集中连片开展大面积统一防治。分散防治带来的是千差万别的防治质量和效果，防效不尽理想，越是到作物生长后期，病虫发生上差异性越大。后期病虫发生为害的复杂性，也带来预报上的难度，虽然测报工作服务于大面积生产，但也不能忽视局部地区，尤其是后期病虫相对重发少数地区。按预报的梯度和防治指标，理论上要农民查虫治虫是不现实的，因而在指导上不可避免出现打“保险药”的情况。近几年，高邮市虽然加大了植保专业化统防统治的工作力度，各村基层植保服务组织也相继建立，但还没有在农业生产上形成大的社会影响力，统防统治面积小，同时基层服务组织和农户接受新观念还需要一个过程。1.5 气象预报水平低，影响预报的准确性农作物病虫害的发生与气候因素有很大关系，如小麦赤霉病属于典型的气候型病害，每年对其预报时都遇到气象因素难准确的问题。由于气象预测不准，小麦赤霉病发生程度预报也难准确，年年都预报偏重流行，可多数年份实际发生轻。再如迁飞性害虫在7、8月份迁入高邮市时，下沉气流是造成迁飞性害虫迫降的主要条件，而夏季局部雷雨天气，导致了全市范围内因降雨不同出现迁入虫量的差异，出现地区间发生不平衡性，迁入性害虫局部暴发、突发也是测报中的难题。高邮市属于县级市，气象部门一般只能提供短期气象预报，中长期预报水平低，这就直接影响了病虫害预测预报准确率。2 提高预报水平的途径2.1 强化系统测报调查2.1.1 严格规范化的系统测报调查方法系统调查可以反映出本地主要农作物在自然状态下病虫发生实况，是对发生期、发生程度预报的重要数据来源。每年对四大农作物建立病虫调查预测圃，对各主要病虫害严格按照测报调查规范化技术要求，定期定点认真进行田间的调查，以获得田间实际发生的消长动态，形成系统的资料，用于分析病虫发生趋势。2.1.2 充分利用先进的仪器设备“江苏省高邮市农业有害生物预警与控制区域站”建成的检验检测综合楼、病虫预测场为测报工作提供了重要支撑；现有自动虫情观测灯、孢子捕捉仪、电脑、GPS等先进仪器，都在测报工作中得到充分利用，从而提高测报效率，减轻工作强度。2.1.3 培植测报网点，开展单项调查加强基层测报网络建设，培训测报人员，是测报工作的重要内容，只有网点多，调查面广，代表性强，才能提供起初可靠的第一手资料。目前，高邮市按自然区域规划，设立了5 个乡镇测报网点，开展重点病虫的系统调查，还在其他乡镇设立3 ～4 个点，有针对性地开展部分主要病虫害的单项调查，通过多点调查，以全面客观的反映全市病虫害发生为害状况，为做好全市预测预报提供依据。2.2 狠抓大面积的普查2.2.1 适时开展面上普查在主要病虫害发生为害的关键时期，适时（一般在防治前）开展面上普查，掌握大面积发生动态，尤其是针对年度内的重发病虫，更要加大普查力度，增加调查覆盖面，全面了解全市的发生情况，以提高预报的准确性，为正确制定防治策略提供依据。2.2.2 区分品种、类型进行重点调查由于本地区作物品种多、栽培方式多样，病虫害多发并发。在调查时，侧重于按照不同的品种、不同类型田进行重点调查，尤其对病虫发生具有代表性的田块更是调查重点，如种植感病品种及有利于病虫害发生的栽培方式的田块，密切监测其发生消长动态，做到早发现、早预警，以全面、可靠掌握不同品种、不同类型作物病虫发生情况，为防治时进行分类指导提供依据。2.2.3 开展系统跟踪调查每年分地区、定田块设立跟踪调查的样本田（20块），在每一次病虫防治后（5天左右），调查病虫害发生情况，了解经过防治后病虫残留情况，检验防治技术和防治质量的实际效果，并与系统调查相结合，提高监测预警的准确性和实际生产上的指导作用。2.3 搞好数据的整理分析2.3.1 建立各重大病虫的数据库在田间病虫调查后，及时整理资料，以建立病虫测报调查资料数据库。我市农作物主要病虫如稻飞虱、棉铃虫、纹枯病等都有20年以上的系统测报资料，完整、全面的系统资料，加上历年的气象资料，在预测预报时进行统计分析，数据翔实、充分，可大大提高预报的准确率。2.3.2 明确专人负责单项病虫测报本站测报人员在具体分工上是各有侧重，分工不分家，测报调查一起开展，具体病虫数据整理、分析由专人负责，这样保证了资料的完整性。同时多年的分工负责、专项研究，更积累了经验，提高了各人对所负责病虫的预测预报能力和水平。2.3.3 搜集相关资源，综合分析影响病虫发生因素多，在进行病虫发生趋势分析时，就要充分占有更多的资源。如调查虫害发生时，不但了解田间虫量，还要掌握虫态，更要掌握卵量发生情况，还要了解作物的抗虫性、生育期及作物的栽培方式，同时还要了解未来的天气情况，要有历年同期调查资料，并进行比较分析。把病虫发生情况、气象条件、生态环境、栽培管理等因素进行综合分析，才能提高预报的准确率。2.4 加强虫情会商2.4.1 召开网点会议根据需要适时召开测报网点会议，交流病虫发生情况，充分利用各测报网点所采集到的病虫害数据信息，综合分析各地的病虫发生特点和趋势，提出全市病虫发生动态信息。2.4.2 召集相关部门会商病虫害测报工作中涉及到具体农作物的品种、栽培方式、土壤、气候条件等众多因子，需要多学科通力协作，综合分析。如小麦赤霉病，其发生与气象因素十分密切，为此每年都召集气象、栽培、土肥等部门的权威专家参与分析，开展两次以上的会商，以确定当年的发生趋势，制定防治对策。2.4.3 站内会商与综合分析本站在发布病虫信息前，召开一次虫情会商，各位单项病虫测报负责人交流自己的看法，综合分析本期病虫的特点，集中全站人员的意见，集思广益，以全面、准确掌握病虫消长动态，正确预测发生趋势，准确发布病虫情报。3 小结病虫测报工作是植保工作的基础，病虫预报准确与否直接关系防治效果。多年来，高邮市的测报工作紧紧围绕抓测报网络建设，着力开展田间调查，及时整理病虫资料，收集与病虫相关的各类数据，注重各个影响因子的综合分析，从而提高预报准确率，并正确指导防治工作，确保了全市农作物安全生长，最大限度地减轻了病虫为害损失，为农业增产、农民增收和农村经济发展提供技术保障。

谢爱婷 金晓华（北京市植物保护站 北京 100029）摘要：北京市农作物病虫害预警信息系统采用完全瘦客户端的B/S结构、ASP语言开发环境、Oracle企业级后台数据库等软件与计算机网络等技术，与病虫调查、预测预报等植保专业技术相结合而建设。该系统包括病虫检索、数据采集、数据查询、数据分析、报表汇总、气象资料、病虫预测、系统管理8个子系统，建立112张规范性调查表格，完成了1978年以来北京市主要农作物病虫数据上传工作，并与PDA形成有效衔接。该系统在全市13个郊区植保站推广应用，实现了农作物主要病虫害调查监测规范化、数据处理电算化、病虫信息传递网络化、监测预警图形化、分析管理自动化和资料共享。通过系统汇总数据，及时发布病虫情报及周报，为领导决策和科学指导病虫防治提供依据。关键词：北京；农作物病虫害；监测预警；系统农业生物灾害监测预警是农业生物防灾减灾的重要措施之一。监测预警是实现农业防灾减灾的前提与基础，是政府进行决策的依据，是农业生产走向高产、安全、高效和可持续发展的技术支撑，也是农民增产致富的保障。准确、及时地对农业生物灾害开展监测预警，可有效地将病虫草为害控制在造成损失之前，最大程度的减少农业经济损失和农药使用量，从而降低农业生产成本和农药对农产品、环境及人民身体健康的不良影响。长期以来，我国大部分省市植保部门农作物病虫害病虫信息传输主要以电话、邮件形式，工作量大，信息传递速度慢；数据分析依靠人工计算，数据准确性较差，数据应用率低；病虫害趋势预报主要根据数据加专家经验估计；预报发布主要通过纸质病虫情报，时效性差，宣传面窄；病虫害信息管理基本是依靠人工管理，带有很大随机性，完整性比较差，不能共享。随着计算机的普及和网络技术的发展，农作物病虫害管理工作也随之走向信息化、网络化阶段，网络技术和专家知识的结合使病虫害远程预警成为可能，这将为农业病虫害综合管理决策提供科学的支持。面对当前现代农业发展趋势及病虫发生新特点，如何更好地利用监测数据，将计算机网络技术和植物保护专业技术相结合，建设农作物有害生物监控信息系统，快速、准确地分析北京市农作物主要病虫发生趋势及发生特点，是有效控制病虫发生为害，提高北京市农作物有害生物监测预警水平，保障粮食安全生产，实现病虫害调查监测规范化、数据处理电算化、病虫信息传递网络化、分析管理自动化、监测预警图形化以及病虫害资料共享的关键。为此，2003年开始，北京市植物保护站在北京市科委的支持下，开始实施北京市农作物病虫害预警信息系统建设研究工作。1 系统设计与开发本系统采用完全瘦客户端的B/S结构，ASP语言开发环境，JavaServer Pages（JSP）、EJB、Struts、hibernat、Java Script等技术进行网络应用的开发，通过EJB中间件，使用连接池技术，实现JDBC数据库接口，同时配合使用.net技术实现自动报表生成。系统采用Oracle9i数据库实现后台数据的存取工作，选用APACHE公司Tomcat4.1网络应用服务平台解析JSP、Java Script等脚本语言。本系统最大的优点就是可在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件，只要有一台能上网的电脑就能使用，而且客户端零维护，系统扩展性强。1.1 系统框架设计该框架分四个层次，两大方面（图1）。四个层次：数据采集、数据库、信息处理及信息发布。这四个层次互为依托，彼此衔接，有机组合。两大方面：系统自身（含数据的输入、处理、发布）和病虫害监测与防治技术等基础性试验研究。后者服务于前者，并不断校正、充实和完善前者；前者展示后者研究成果。图1 北京市农作物病虫害预警信息系统示意图1.2 数据库建立建立数据库是建立系统的一项基本工程，因为大量的信息资源只有及时的建成系统化的机读数据库才能在网络环境下实现资源共享，才能发挥资源利用的真正效益。由于Oracle可充分利用硬件设备支持最大数据库，并具有可移植性、可兼容性和可连接性；同时具有支持分布式数据库和分布处理等特点，所以就成了北京农作物病虫害预警信息系统数据库建立的首选软件。该系统数据库已建有：病虫害基本信息数据库、病虫害数据采集报表库、气象数据库、各区县重大病虫害预测预报模型库等数据库。1.3 各子系统开发北京市农作物病虫害预警信息系统包括8大子系统：病虫检索、数据采集、数据查询、统计分析、报表汇总、气象资料、病虫预报和系统管理，具体界面见图2。图2 北京市农作物病虫害预警信息系统界面示意图1.3.1 病虫检索子系统该子系统重点是为用户提供已存在库中的病虫害种类进行检索、查询及防治等多项服务。用户可以非常方便地检索病虫害，查询到病虫害的症状表现（图片）、病虫害形态（图片）、为害症状、发病条件或生活习性、防治方法等信息。现系统存有8 类作物92 种病虫害的学名、为害症状、发生规律、防治技术等信息。1.3.2 数据采集子系统该子系统重点是对已完成调查的数据进行收集，实现规范性入库。本系统使用的报表全部可由管理员根据工作需求，灵活自定义出来，比一般的管理系统使用、维护起来更加便捷、更能适应需求的变化。当选择好报表之后，用户就可以添加病虫害数据。在保存状态时，用户可修改、删除、增加操作。一旦提交，区县级用户将无法再对报表进行操作，提交后的报表将自动生成一个序列号。若要对已提交的报表进行操作，需通知上一级管理员，上级管理员可以根据该报表序列号取消提交，区县级用户才能再对该报表进行操作。1.3.3 数据查询子系统本子系统具有对已入库数据进行查询、报表输出与打印功能。为确保数据的安全性和保密性，设计的基本原则是区县数据只能查询自己所属的数据，市植保站可以查询所有的数据。各用户可根据相应的查询条件（如：作物、病虫种类、时间段、范围等因素），选择所要查询的报表名称后，查询出自己所需要的数据。查询出的数据可以导出为Excel，同时支持打印功能。1.3.4 统计分析子系统该系统的主要功能是对已入库的数据进行系统分析和统计，以表格或图形方式服务于用户。该子系统设置了以图形（用柱状图或曲线图）和列表的形式对病虫害进行比较分析的模块来达到各用户所关心的病虫数据进行统计分析目的。在以图形和列表的形式展现给用户的同时，用户还可以按照不同时段或不同地域的要求对某病虫害进行直观的分析和预测，并利用相关图形对病虫害进行比较分析。1.3.5 报表汇总子系统该子系统重点功能在于对已入库的数据报表及数据进行整理汇总及输出。设计的基本原则：各区县数据只能统计自己所属的数据资料，市植保站可以统计全市所有区县的数据资料。在本子系统中的用户，选择所需要统计的报表名称后，即可根据相应的统计条件（统计条件由系统管理员根据各个报表的实际情况在系统管理子系统中的子模块中定制）统计出自己所需要的数据，并生成相应的统计报表。统计出的数据报表可以以Excel的形式导出，同时支持打印功能。1.3.6 气象资料子系统该子系统可以进行气象数据的手工录入和气象数据的查询统计、分析。目前该子系统可为用户提供北京市1973年以来的14个监测点（13个区县及市观象台）、17个气象因素（压强、温度、湿度、降水量、地温、风向、风速和日照时数等）的气象数据资料的查询、统计、分析的功能，主要服务于病虫害预测预报子系统。为开展病虫发生为害分析，建立相关预测模型提供基础数据。1.3.7 病虫预测子系统该子系统重点对主要农作物的重大病虫害进行发生趋势的预测、预警。根据专家经验和文献资料，采用逐步回归、神经网络、灰色系统理论和判别分析等方法建立起的预测模型，将不同区域、不同病虫害的模型组成模型库。该子系统为后台服务程序，可首先从模型库中调出用户需要的模型，检查模型要求的数据完整性（若数据不完整，可直接把不完整原因写入日志备查，退出系统），如果数据完整，系统将自动进行运算，把模型运算的结果存入预测预报结果数据库，用户查询显示后台服务程序的预测预报结果数据，并对预测结果进行专家决策，提供处理建议。1.3.8 系统管理子系统该子系统功能是为系统管理员提供管理整个系统的数据库。其管理为整个系统的管理。前面提到的自定义报表，自定义统计条件等都是在本子系统进行定义和实现的。该系统包括：部门管理，角色管理，用户管理，密码修改，地域定义，代码管理，病虫害类别管理，病虫害信息管理，作物类别管理，作物信息管理，报表管理，报表数据修改，报表查询定义，报表统计等内容。2 预警信息系统特点该病虫害预警网络信息系统中的各子系统即相互独立，又相互依存，经系统管理员授权不同用户可访问相应子系统，整个系统具有如下特点。2.1 采用先进技术采用先进的java以及.Net技术开发系统，后台数据库采用oracle9i，保证系统以及数据的稳定性和安全性。2.2 网络、系统安全性高防火墙保证非法用户的恶意破坏以及网络病毒的传播。该系统做到了完善的用户角色权限控制，确保该系统的网络安全性。非法用户将不可能登陆系统。在对某模块没有权限的情况下，该用户将不能对其进行任何操作，甚至看不到该模块的存在。对于一个功能模块，该系统又进行了功能上的控制，分成提交、查看等权限等级，确保系统数据的安全性。2.3 系统扩展性强该系统在总体结构和模块运行上可根据用户的要求进行调整、新增模块，满足客户要求，使用户使用更加方便。2.4 兼容性好本系统预留有数据接口和程序接口，规范的开发框架与方式保证该系统与其他系统的对接。2.5 信息查询图文并茂方便直观的给各级植保站提供图、文、表并茂的症状图、形态图和病虫害历年的趋势图；以及迅速快捷病虫害信息的文字介绍和条理清晰的各个病虫害历年数据的统计表。2.6 监测预警模型化在系统中集成了北京市农作物重大病虫害预测预报模型，具有同时监测北京市重大病虫害的功能，不只是局限于单机板上应用，而是全面网络化。自定义报表系统是该系统又一亮点。用户可以根据需要随时定义新的报表。包括表头、字段名称等。3 系统推广应用及成效北京市农作物病虫害预警信息系统于2004年12月系统建成并试运行，2005年初在全市13个区县开始培训和推广应用。该系统完成了8类作物92种病虫害的学名、发生规律、影响因素、防治技术等信息入库；建立了粮食、蔬菜、果树3大作物的病、虫、鼠系统调查及普查表格112个；完成13个区县1978年以来，粮食、蔬菜及桃等作物的病虫数据和1973年以来，全市14个观测点的17个因素的数据入库工作；同时，为不断规范病虫监测预报行为，更好地与系统衔接，针对部分病虫害缺乏监测标准的现状，补充完成了小麦吸浆虫、小麦叶锈病、保护地番茄灰霉病及保护地黄瓜霜霉病等7 项农作物病虫鼠害测报调查规范地方标准及小麦、玉米、桃3项植保技术操作规程的制定工作。为了提升本市农作物病虫害监测手段，改进现有的监测调查工具，2007年北京市植保站给每个远郊区县植保站配备了2台PDA，并委托技术开发公司研发了《农作物病虫害预警信息系统》。经过多次操作技术培训，从2008年4月开始，应用PDA对京郊麦蚜、玉米螟等病虫害进行监测。该系统是以北京市农作物病虫害预警信息系统为基础，开发的掌上GPS专用采集软件，包括29张农作物主要病虫害的数据报表，该系统中的数据表格与预警信息系统中的完全一致，可以方便的完成田间病虫数据采集及GPS定位，采集的数据报表可直接导入预警信息系统数据库，提高数据传输速度与录入准确率。通过北京市农作物病虫害预警信息系统汇总统计病虫数据，每年发布市级病虫情报18期；上报农业部小麦、草地螟、玉米螟、蝗虫周报50余期；发布病虫电视预报12～15期；并随时为相关部门与领导提供当前农作物病虫害发生情况、趋势分析与判断，为决策服务。北京农作物病虫害预警信息系统的建立与应用，明显提高了北京市农作物病虫害监测、分析、预警的能力，同时也极大的提高了数据处理与利用的水平和几率，使历史数据真正成为提高业务水平与预报准确率的重要资源。同时，该系统的建立与应用，使北京地区基本实现了病虫害监测预报规范化、数据处理计算化、信息传递网络化、预报预警可视化，大大提高了北京市农业防灾减灾能力，使其更好地服务于今天的北京都市现代农业的发展。参考文献[1]王明红，马占鸿等.北京市农作物病虫害远程预警信息系统初步构建.中国植物病理学会2005年学术年会暨植物病理学报创刊50周年纪念会论文集，2005[2]捷智开发团体.Oracle8起步与进阶.北京：人民邮电出版社，2000

马利 沈丽 王胜 封传红 李刚（四川省农业厅植物保护站 四川成都 610041）摘要：四川省植保站从2001年至今一直致力全省主要农作物病虫监测网络数据库的建设和应用工作。通过远程诊断数据、阶段汇报数据库及实时监测数据库的建立，抢救了四川省近30年的病虫发生历史数据，创新了病虫诊断方式，提高了病虫情监测、上报、交流效率，明晰了四川省农作物重大病虫发生发展规律，促进了四川植保测报工作的发展。关键词：病虫监测；数据库；建设；应用农作物病虫害监测是植物保护工作的基础，监测的准确性、时效性将影响病虫害大面积防控的效果。传统的农作物病虫信息收集、交流多采用邮件、信函、电话、电报、传真等手段，这些传统的信息传播手段在病虫害治理中起了很大的作用，但也存在信息时间滞后、规范性差、有效率低等问题。网络数据库的建立可以突破地域的限制，远程及时存取数据且统一规范，能为病虫害的诊断、监测提供快捷又准确的数据图片支持。为此，四川省植保部门对建设、完善及良好应用农作物病虫网络数据库的工作进行了积极的探索。从2001年至今四川省先后开发了病虫害远程诊断数据库、农作物病虫害阶段汇报数据库和实时监测数据库，组建了四川省农作物病虫害监测网络，提高了四川省病虫害识别准确率及监测信息采集效率。1 主要农作物病虫监测网络数据库的设计目标建立主要农作物病虫害监测网络数据库的总体目标是利用网络通信技术快速便捷的识别病害，采集并储存各测报点病虫害数据，提高病虫监测数据的时效性、规范性，便于数据后期的处理分析，为大面积病虫害管理及防控决策提供科学依据。主要有以下3 个目标：一是数据的快速采集和储存，包括病虫害发生调查数据、作物种植状况、生育期、防治情况等方面的信息。二是数据分级使用及维护。管理员在省级，对数据具有一定的修改权力，市县（区）级用户能够查询、修改和删除本市县（区）一定时限内的数据，但数据被认定是历史数据时，任何级别的用户都不能更改。三是数据统计分析功能，计算各种病虫的汇总值、平均值、极大极小值等，并结合地理信息系统，制做出GIS地图。2 主要农作物病虫监测网络数据库的组成2.1 远程诊断数据库病虫监测工作的顺利开展一定是基于对病虫准确诊断的基础上，四川省远程诊断数据库由农作物病虫害形态、症状、为害特点构成，挂于互联网上24 小时运转，远程用户自助诊断生产中的疑难病虫。该数据库目前包括常见的粮经作物病虫草害共计3 041余种，以及各种相关图片3 038张，为全国包含病虫害数量最大、种类最多的农作物病虫害远程诊断数据库。访问者利用病虫害特征进行检索，既能快速地诊断在生产中遇到的新的病虫，也可以全面了解病虫草害的发生情况。2.2 阶段汇报数据库该库包括水稻、小麦、油菜、棉花等20种粮油、经济作物上的53种病虫，制定了142张数据表格。全省67个省级重点测报站，按照各作物病虫相关表格的要求，按时调查病虫发生情况，按照统一计算方法计算发病指标填写上报数据库。省站通过数据库数据查询，了解病虫害在作物不同阶段的发生情况，并可与历史资料进行同时期数据比较分析。2.3 实时监测数据库研究组建了小麦条锈病、水稻螟虫、稻瘟病、稻飞虱、土蝗、西藏飞蝗农作物重大病虫发生动态实时数据库。根据以上病虫害的分布发生规律、作物种植情况设定了相应的病虫观测站，形成了全省统一的重大病虫实时监测网络。每一站点，每隔10 天以表格形式将各病虫发生、发展情况上报数据库，再利用地理信息系统建立数值专题地图对病虫害信息进行分析，以直观的GIS地图展示出病虫在四川省行政区划内的发生发展情况。3 主要农作物病虫监测网络数据库建设的创新点3.1 率先在植保推广系统利用人工智能技术，开发远程诊断数据库，在较大程度上解决了基层病虫诊断难的现状一是该数据库建立了包含3 041种粮经作物病虫害，为全国包含病虫种类最多的病虫害远程诊断数据库。二是首次探索利用病虫害发生的关键特征进行检索并使用循环检索的方式，既简化了诊断程序，又提高了诊断的准确率，更有利于系统的外延和扩展。3.2 首次利用数据库技术结合GIS技术开发了实时监测数据库，进一步提高了重大病虫趋势预警的水平通过残差分析，得到了四川省不同病虫害空间插值分析的优化参数，为病虫害空间分析提供了理论依据。3.3 阶段汇报数据库及实时监测数据库的建立规范、统一了上报病虫调查数据，提高了上报数据的有效率，利于后期的分析处理全省测报点遵循阶段数据库中各病虫的调查表格要求，在病虫发生到一定阶段时，使用统一方法计算各种病虫指标上报数据。实时监测数据库中水稻稻瘟病、水稻螟虫、稻飞虱、小麦条锈病、土蝗、西藏飞蝗等6种重大病虫实行发生期内10天1报，按照规定表格，统一指标、统一格式上报。4 主要农作物病虫监测网络数据库的应用成果4.1 提升病虫监控信息的传递速度及时效性，增加数据使用有效率，提高病虫监测预报准确率数据库的使用完全改变了病虫信息传递的传统方式，使病虫预报时效性比应用前提早5 ～10 天。病虫预报准确率、尤其是中短期预报准确率大幅提高，总体准确率达到了90%以上，与数据库应用前相比增加了5～10个百分点。4.2 帮助疑难病虫害的诊断，明晰四川省小麦主要病害的传播路径远程诊断数据库建立以来，得到了基层农技人员的应用，帮助诊断疑难病虫230 多种，为防治提供了科学依据。实时监测数据库每10 天采集小麦条锈病、水稻螟虫、稻飞虱、稻瘟病、蝗虫发生信息，结合GIS空间插值分析，制作病虫害发生动态图，向社会免费发布。通过建立数值专题地图，系统分析了四川省条锈病四川盆地内的总体传播路径，即由北向南、由西向东沿岷江、涪江、沱江和嘉陵江等四大河流传播。4.3 完成历史数据的抢救四川省主要农作物病虫监测网络数据库建成后，四川省农业厅植保站下发了《关于开展重点测报站历史资料整理的通知》（川农业植保函（2004）字第010号），要求各重点测报站对其承担的监测对象历史资料按照测报调查档案表册的格式进行全面整理，粮、棉、油、柑橘病虫为1980～2003年，其他经济作物病虫一般为1990～2003年。通过对农作物病虫害历史数据整理入库，使原来分散存在于各县档案中的历史数据进入四川省病虫害网络数据库，避免了历史数据的泯灭和流失。5 讨论主要农作物病虫监测网络数据库的建立及应用，从根本上改变了四川省农业作物病虫害监测的工作理念和方式。从2001年至今，已完成了主要农作物病虫监测网络数据库开发、建设和推广应用，实际应用取得良好效果。但目前，四川省的网络数据库输入终端只局限于计算机，随着我国病虫信息化建设的深入，还需要将掌上电脑、手机、GPS等加入输入终端的行列。这将使得病虫信息的采集更加方便，传播更加快捷，管理更加科学。从2005年开始，在全国农技推广中心的积极努力下，我国农作物病虫害数字化监测预警建设进入了一个快速发展的阶段。新建的全国农作物病虫害数字化监测预警系统，以其“准确、迅速、高效”成为病虫监测预警新的发展方向和评定标准。在这样的大环境下，四川省主要农作物病虫网络数据库还需要进一步的修改、完善，与全国预警系统中的数据库统一标准、规范表格，最终实现与全国系统数据库的无缝连接，形成一个纵横交错、优势互补的网络监控体系。参考文献[1]封传红，廖华明.四川省互联网络（EEB）病虫监测数据库的设计.中国植保导刊，2004，24 （9）：27～29[2]封传红，廖华明，罗林明等.病虫生物灾害远程诊断技术探讨.中国植保导刊，2004，24（5）：5～7

张东霞作者简介：张东霞（1976～ ），山西万荣人，女，高级农艺师，主要从事农业有害生物监测预警及防治技术推广工作，电话：13133022299，E-mail；zdxzzs2002@hotmail.com。（山西省植保植检总站 山西太原 030001）摘要：文章介绍了山西省农作物有害生物监控信息系统开发、运行情况，结合实际总结了“省级系统”建设运行成效、系统存在的问题，提出了下一步开发设想。关键词：农业有害生物；监控信息系统；成效；开发设想；山西随着信息产业的发展，尤其是计算机技术的发展和网络的普及，计算机和网络技术已成为人们解决病虫监测预警工作在病虫信息的采集、传输、管理、分析、发布长期存在的诸多问题的主要手段。为了进一步加强山西省农业病虫监测预警工作，实现病虫信息传递网络化、处理自动化、发布和查询可视化的目标，在全国农技中心的指导和支持下，2006年底山西省植保植检总站与北京人大金仓信息技术有限公司，按照山西省病虫发生特点和测报站管理的实际情况出发共同研究开发山西省农作物有害生物监控信息系统。1 山西省农作物有害生物监控信息系统开发、运行情况1.1 省信息系统开发情况按照规划，省信息系统分三期开发，逐步完善。2007年9月省信息系统一期开发任务完成。一期工程主要进行山西省病虫害专用数据库的建设以及监控子系统、报送管理子系统和报表管理子系统的开发。2008年6月起，进行了省系统二期工程——WebGIS应用功能的开发。短短三个月后，GIS模块的开发完成，并成功与省系统的挂接。二期工程的顺利完成，增加了省信息系统基于电子地图的病虫调查数据信息的查询、病虫害监测报警、病虫害分布趋势分析等功能。基于目前该系统运行情况及存在问题，山西省植保植检总站计划与北京金禾天成科技有限公司在2010 年底签订第三期工程建设合同，以进一步完善系统，增强功能，使山西有害生物的监测和控制系统信息化工作再上新台阶。1.2 省信息系统运行情况2007年9月，一期工程完成后，该系统正式开通并运行，全省30个中心测报站、11个市级植保站所有病虫报表及病虫情报均通过省信息系统录入、校对和上报，极大地提高了病虫信息传递的可靠性、时效性，实现了全省病虫信息报送的规范化、制度化、资源共享。2008年10月，随着省信息系统二期工程完成并交付使用，新增的GIS模块实现了山西省有害生物监测预警“信息发布图形化、实施预警智能化”的目标。该系统开通运行以来，山西省有关领导高度重视该项工作，将其作为提升山西省病虫监测预警工作水平的主要抓手，每年列专款用于系统的维护和开发，并指定专人负责维护系统正常运行。为使省信息系统最大程度发挥作用，山西省植保站除在系统开通之前、运行之后举办专门培训班外，还在每年全省测报工作会议上对该系统中常出现的问题进行培训，在广泛收集改进意见后，由省级信息系统管理人员会同开发商不断改进、完善该系统运行中出现的问题。省信息系统经过三年的运行和改进，稳定性、安全性不断提高，已成为山西各级农业病虫测报人员进行信息管理、交流、展示的工作平台。2 山西省农作物有害生物监控信息系统建设运行成效2.1 加快了病虫信息传递速度在省信息系统投入使用之前，山西省基层测报站病虫报表及病虫情报、预报等信息多是通过信件、电话及电子邮件等方式进行收发、传递，信息传递速度慢，各地病虫报表零散，迟报、漏报现象普遍，不但报表回报率低，而且报回的表格进行分类整理、汇总统计也经常耗费大量人力和时间。省信息系统的建成投入使用，大大提高了病虫信息传递速度。2010年各级植保站通过省信息系统上报重大病虫发生防治周报854份，旬报325期，月报151份，病虫情报1 534份，中心测报站发布模式电报954份，上传病虫报表9 546份。报表的报回率达到90%以上，信息传递的时效比2009年又有提高。2.2 实现了病虫数据信息科学管理为了改变病虫数据信息报送的混乱局面，省信息系统除保留了与“国家信息系统”相同的报表外，根据山西省病虫发生特点，由省站有关技术人员在熟练掌握系统提供的“报表设计器”功能的基础上，制作二十八星瓢虫、番茄早疫病、番茄棉铃虫、黄瓜霜霉病、金纹细蛾、山楂叶螨、桃小食心虫、小地老虎、玉米叶螨、玉米大（小）斑病等20余种主要病虫的百余张表格，通过省系统的报表管理模块成功导入，实现了小麦、玉米、棉花、蔬菜、果树、油菜、水稻、杂粮等山西省8大类作物的50余种主要病虫的五日原始报表、模式报表及汇总报表的网络化填报和自动化收集管理，保证了全省主要病虫系统监测信息均通过系统上报和入库，实现了病虫信息的科学管理。2.3 保障了病虫数据及时、准确填报省级信息系统管理员利用省信息系统中报送管理模块，针对各市、县用户数据上报任务，进行任务设置和信息催报，信息系统自动提醒各级用户近期需要报送的表格和上报时间，保证了病虫信息及时上报。与此同时，为避免数据输入过程中出现差错，省信息系统设置了数据校对功能，要求对输入的表格进行校对后上报，对未进行校对的数据，信息系统显示未校对，且不能使用该系统的查询汇总、统计分析等功能。2.4 方便了各类病虫信息查询、汇总省信息系统的数据维护模块设置了数据查询、汇总功能，用户可通过对具体病虫的特定报表选择填报日期、关键字段，查询到所有符合条件的历史记录。省级用户可查询到所有站点报送符合条件的记录，市级用户可查询到所属区县站点符合条件的记录，区县用户可查询到本站符合条件记录。省信息系统除了实现对各类病虫报表出强大科学管理功能，同时对各级测报站发布的病虫情报、预报、周报等公文管理上也发挥了重要的作用。信息系统的公文管理模块对各级用户上报的公文，按上报站点、上报时间、上报内容进行了自动归档管理，用户可通过键入关键字，对所需信息方便查询。信息系统信息查询汇总功能，解除了各级测报员翻查大量历史资料的烦恼，有效提高了测报工作效率。2.5 实现了省、市、县资源共享通过资源管理模块，用户可及时将病虫信息，尤其是迁飞性、流行性病虫的发生动态信息及典型病虫、新发现病虫的图片、视频资料上传至系统与其他用户共享、交流。2010年各级用户通过省信息系统上传交流信息180条，病虫图片资料135张，视频资料68个，对促进各地准确掌握病虫发生流行动态、相互分享病虫资料发挥了积极作用。2.6 信息发布方式直观丰富省信息系统中有两个模块丰富了病虫信息的表现方式，实现了枯燥病虫数字信息的可视化。其一是数据维护之下的统计分析功能。用户通过选择需要进行统计分析的特定表格，确定统计分析方式（区县观测点数据对比、最大（小）值对比、各市历年平均值、区县历年同期比）及查看模式后，再选择特点分析字段、区县名称、时间范围，输入所要查看的图表高度、宽度后，该系统会按照要求自动做出清晰的比较图片。其二是地理信息模块，地理信息模块是省信息系统的可视化信息查询窗口，可通过地图界面展现和查询各监控点上报的信息，并以高亮、闪烁等方式，在地图上表现病虫害严重程度。3 省信息系统运行中存在的问题3.1 未实现与国家信息系统数据对接“山西省农作物有害生物监控信息系统”在结构、功能设计上与原“中国农作物有害生物监控信息系统”一脉相承，并有数据直接上报“国家信息系统”的端口。随着国家数字化监测预警信息系统的改版，“省信息系统”在数据库结构和功能架构上与目前国家运行的“数字化监测预警系统”有很大区别，无法实现与国家信息系统对接。3.2 数据风险仍然存在目前省信息系统安装在临时租用的一台服务器上，通过网管定时对数据信息进行备份管理，随着时间的推移，备份资料越来越多，服务器硬件空间多限，历史资料永久储存存在风险。3.3 控件要求过于严格省信息系统开发有离线版和在线版两套系统，由于离线版对电脑硬件环境要求过高，在一般电脑上难以运行，实际使用则以在线版为主。随着近年网络的普及在线版在信息传递中发挥着越来越大的作用，但电脑第一次运行省系统，编辑或查看表格时，该系统会提出安装相应控件的要求，实际使用中发现，安装了vista系统的电脑无法安装报表控件。3.4 历史数据导入困难由于该系统本身设计的缺陷，历史数据比如Excel表格数据，无法直接导入该系统，用户只能按照录入程序，将历史数据逐个录入，增加了基层测报人员工作强度。3.5 特定报表仍需增加虽然目前本站根据山西农业病虫害发生特点，特别定制了100 余张报表，但仍需增加像玉米双斑萤叶甲、棉花盲椿象等近年重发病虫报表。另外重大病虫发生防治周报表、旬报、月报等均仍在以公文形式收发，数据统计非常不便，继续进行编制、导入报表管理内容。3.6 考核管理功能需进一步完善首先任务设置中，自动催报日期设置对于每年需多次报送的报表需填入每次报送的截止日期。而在实际应用中，部分报表需要一天一报，或三天一报，任务设定方法过于繁琐。目前在报送评价功能中仅有系统根据报表份数与是否及时得到的自动计算项，而缺少根据填报质量进行评估的手动填写项。4 后续开发设想4.1 进一步完善监控信息系统功能在前期已完成的有害生物信息采集、分析、查询、以及报表自定义体系的基础上，进一步加强并实现信息预警、资源管理、办公自动化等功能。4.1.1 要完善测报报表的编制和导入工作尽快完成有关重大病虫发生动态及防治信息周报、旬报、月报以及小麦重大病虫数字化监测系统有关表格的编制和导入工作。4.1.2 用好系统现有报送管理功能对30个中心测报站、11个市级植保站报表任务，逐一进行上报时间、上报数量的设置，充分发挥本系统的信息催报，报送评价功能。4.1.3 完成历史资料的录入工作为科学管理历史数据资料，充分利用本系统自动分析对比、汇总功能，山西省从2008年起，要求各中心测报站按倒序原则，每年完成本站5年病虫资料的录入工作，目前省系统拥有大部分中心测报站近十年的数据资料。4.1.4 实现全方位数据共享目前省信息系统在数据查询汇总、统计分析时，省、市、县三级用户权限不均等，省级管理员可查到所有用户资料，市级用户可见所属县（区）用户信息，但县（区）用户仅可见本地数据，为从真正意义上实现全省数据的全方位共享。在该系统的后续开发建设中，要实现数据查询、统计、分析的层面上抛弃行政区划概念，所有用户登录到系统，可对省信息数据库中所有数据进行查询。4.2 农作物有害生物田间数据采集系统开发在现有采集手段的基础上，把数据采集功能扩展到手机、PDA等移动设备上，使数据采集的移动性、覆盖面和及时性得到较大提升。4.3 病虫害监测预警专家咨询新模式探索利用专家的知识和经验给基层农户提供信息服务是农业信息服务的重要形式，建立一个针对主要农作物病虫害的声、文、图、像等多媒体信息进行远程检索和管理的农业病虫害远程咨询系统，作为农业病虫害远程诊断的重要辅助工具。该系统应包括以下几个主要功能：提供专家知识库及病虫害的多媒体信息查询功能；提供病虫害专家库管理功能；提供植保专家在线实时诊断和咨询功能；提供植保专家非实时的答疑功能。4.4 GIS分析展示功能拓展目前省信息系统虽已具备地理信息系统，但仅具备最基本的信息展示功能，并且仅有省级用户可操作这一模块，市、县两级用户界面下不能显示，地图仅能显示到县（区），无乡镇界限，在系统的后续建设中需增加地图精准度，增加差值功能，增强基于GIS的空间分析功能，实现在监测点数据有限的条件下，更准确反映周边地区病虫发生情况，同时利用GIS定义经常使用的数据及数据间的关系，形成固定的业务专题分析模块，实现专题图形化快速展示。

潘初沂 孔丽萍 关瑞峰（福建省植保植检站 福建福州 350003）摘要：为适应新时期植保工作，完善监测预警体系，福建省从2008年起开始在全省40多个县聘用200多个村级农民植保员开展以病虫害监测预警为主的实践工作，使福建省病虫害监测预警能力显著提升。本文着重阐述了此项工作开展背景、开展情况、成效、存在问题及对策建议。关键词：村级农民植保员；监测预警体系；实践与探索病虫测报（农业有害生物监测预警）是植保决策系统的基础，而完善的测报组织体系、稳定的测报队伍、高素质的测报人员又是病虫测报工作顺利开展的前提与保障。改革30多年来，福建省的测报队伍为农业增产、农民增收、农村发展贡献了重要作用。近几年，因气候变化、种植制度改变、对外交流频繁等，福建省农作物病虫害发生为害越趋加重，粮食作物与经济作物病虫并重，外来有害生物侵入机率不断增大，新病虫亦不断出现，重大病虫发生演变与更替加快，监测预警与防控任务日趋繁重，而福建省植保技术人员的结构与数量已无法适应21世纪植保工作的需要。首先，骨干力量县级植保技术人员普遍缺乏，面临着青黄不接的问题。据2009年统计，福建省县级植保站平均只有4个编制，且在编不在岗现象比较严重，实际从事植保工作的只有2～3人，专职从事测报工作的更是少之又少，队伍年龄偏大、梯队结构不合理，已难以适应与满足当前福建省日益繁重的病虫监测预警与防控任务。其次，县级以下植保机构严重断层、脱节，阻碍了植保工作顺畅开展，导致病虫防治信息传递速度慢、防控技术推广难，直接影响到病虫预报的准确性和防控决策的科学性。目前，乡（镇）级没有专门的植保技术人员，以前主要由农技员开展工作，但由于机构改革，农技员人事管理权下放到各乡镇，造成在编不在岗现象严重，农技员奔波于其他工作上，从事农技推广时间很少。而处基层最前沿的村级植保技术人员更是从未设立过。鉴于上述原因，为适应新时期植保工作，提升农作物重大病虫监控能力，进一步提高农村科技服务水平，加快植保科技进村入户，健全农村基层科技服务体系，福建省经过充分调研，认真研讨，贯彻科学发展观，创新工作机制，从2008年起开始在全省40多个县聘用200多个村级农民植保员，建立起一支科技文化素质较高，在农作物主要病虫监测预警与防控中能起示范、推广、带动作用的村级农民植保员队伍。1 聘用村级农民植保员工作开展情况1.1 选聘情况2008～2009年，根据全省主要农作物布局、种植面积及病虫发生情况，在50个县（市、区）聘用200名村级农民植保员，每县3～5名，一般要在装有虫情测报灯的村选聘。村级农民植保员要符合选聘条件，经所在县农业局植保站对其资格评审后，送设区市植保站初审，再报省植保站审批聘用。2010年，根据厅领导的指示精神，结合近几年来各县（市、区）植保站对农业部全国农技推广中心、省植保站下达的监测任务完成情况，对福建省现有的监测预警体系做适当的调整，村级农民植保员聘用调整为40个县（市、区）240名，每县6名且每人配1盏虫情测报灯，其中3～4名负责水稻主要病虫监测、2～3名负责主要经济作物重要病虫监测。1.2 村级农民植保员的职责要求（1）能积极宣传贯彻党和政府在农村的各项方针和政策，传播农业科技知识，带领村民学科技、讲科技、用科技，为农业增效益、农民增收做贡献。（2）要完成省植检站分配的当地水稻等主要病虫监测调查任务。明确责任，按照相关测报技术规范要求进行田间与灯下调查，定期将调查数据上报县（市、区）植保站，再由县（市、区）植保站汇总后通过“福建省农业有害生物监控信息系统”上报有关病虫数据。（3）积极开展所在村的水稻等主要病虫防治示范与推广工作。1.3 村级监测点的组织和管理（1）县级植保站要做好村级农民植保员的业务培训工作，将其纳入正常的业务培训范畴，每年组织1～2次培训，提高村级农民植保员的业务水平和服务能力。（2）县级植保站要在年终对村级农民植保员工作成绩进行考核。考核不称职的，报省植保站同意后重新调聘，对考核优秀的要结予适当奖励。（3）加强村级监测点的测报灯维护与管理。由于各地许多测报灯直接裸装在田间，风吹日晒雨淋，没有有效遮挡物，虫情测报灯经常发生故障无法正常工作，加上厂家维修服务速度慢，严重影响了测报工作。省站于2010年9月要求240个村级监测点的测报灯全部按统一规格加装遮雨棚与通透围栏，测报灯统一编码与GPS定位，制作全省分布图。（4）加强经费支持与管理。村级农民植保员的津贴由省植保站从各项植保业务经费中挤出，2008～2009年津贴补助标准为每人每年2 000元，2010年提高到3 000元。各县市农业局对村级植保员津贴实行专项管理，由各地根据情况按月或年度发放，确保津贴费足额发到村级植保员手中。2 工作成效通过2008～2010年在40～50个县聘用200～240名村级农民植保员开展以农作物重大病虫害监测调查为主的工作，取得了积极的成效：2.1 病虫监测预警能力显著提高一是监测预警时效性得到保证。全省240 个村级监测点按照相关测报调查技术规范，定期上报田间与灯下调查数据（水稻重大病虫5天1次，经济作物主要病虫7天1次）到县级植保站，县级植保站汇总后立即通过填报“福建省农业有害生物监控信息系统”相关表格直接上报到省站服务器的数据库，遇重大紧急病虫信息要求随时通过电话等快速上报。这比之前单靠县级植保站个别技术员下乡调查，病虫监测预警时效性得到了明显保证与提高。二是病虫监测调查数据更具代表性。全省按照主要农作物布局、种植面积、病虫发生情况及地理差异等，合理布局，选出40个代表县（占全省71个主要农业县的57.1%）作为福建省病虫监测预警的主力，每个县建立3～4个水稻病虫监测点和2～3个主要经济作物病虫监测点，使本省病虫监测调查数据更具代表性，如水稻重大病虫在全省有40个县142个村级监测点、蔬菜主要病虫在全省有25个县35个村级监测点、茶树主要病虫在全省有18个县25个村级监测点、柑橘主要病虫在全省有17个县18个村级监测点等。三是病虫监测预警准确性得到提高。通过合理布局县与村级监测点，严格按照相关测报调查技术规范，定期由县级植保站汇总通过信息系统平台上报数据，使福建省农作物重大病虫害得到有效监测，病虫监测数据更加及时性、代表性、完整性，较大提升了福建省对农作物重大病虫的准确快速的预警能力，使主要病虫中短期预测准确性有了进一步保证和提升。2.2 县级监测预警压力得到缓解通过聘用村级农民植保员进行病虫监测调查，县级植保站负责收集汇总监测点数据及面上普查后再上报省站，有效解决了县级植保站由于人员普遍缺乏难以适应与满足日益繁重的病虫调查任务的问题，县级监测预警压力得到缓解，减少了病虫监测预警工作量，使县级整个植保工作开展的更加顺畅。2.3 病虫监测预警体系进一步完善通过聘用村级农民植保员，全省形成了县级以上植保机构为主导、县级植保机构为骨干、村级农民植保员和虫情测报灯为基点的主要农作物病虫监测预警体系，弥补了县级以下植保机构严重缺失的局面，使监测网络更加完善，农村基层科技服务体系更加健全，极大改善和提高了福建省现阶段对主要农作物病虫准确快速的监测预警能力。3 存在的问题聘用村级农民植保员在适应新时期植保工作的需要、完善病虫监测预警网格体系、健全农村基层科技服务等中发挥应有成效，但在实际工作开展中也存在一些问题。3.1 运作经费不足，影响工作开展随着福建省经济不断发展，劳务工资上涨，聘用村级农民植保员的补贴费也水涨船高，各地想聘到合适的人员就比较难。2008～2009年省站补贴村级农民植保员标准为每人每年2 000元，每年投入资金40万元；2010年提高到每人每年3 000元，共72万元，但在经济发达的沿海地区仍难以聘到人。补贴经费未列入专项资金预算，是从各项植保经费中挤出开展工作，没有固定或专项资金来源，势必影响今后此项工作顺利开展。3.2 人员整体业务能力有待提高选聘的村级农民植保员学历偏低，大多是初中学历，年龄偏大，20世纪50～60年代出生居多，接受知识、掌握技术就比较慢，在农技示范、应用、推广方面更是有待于加强。3.3 村级监测点有限，有待进一步加强当前40个县240个监测点只能维持基本的监测预警工作需要，监测数据的代表性、准确性还有待于进一步提高。4 对策和建议坚持以科学发展观为指导，树立“公共植保”和“绿色植保”的理念，要构建以“县级以上公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，聘用的村级农民植保员为基点”的多元化专业植保服务组织为基础的新型植保体系，不断适应现代农业发展和社会主义新农村建设的需要。第一，积极争取各级财政支持，将聘用经费列入每年专项预算资金，保障经费持续有效投入，不断提高人员待遇，稳定业务水平高、经验丰富的农业技术人员，吸引更高学历的农村青年加入监测预警队伍。第二，加强培训，逐步提高队伍业务素质。县级以上植保机构要不断完善村级农民植保员的日常培训制度，加强指导，每年进行考核，进行奖励与调聘等措施，使整个队伍素质不断提高。第三，制定相关制度，完善监测预警体系。建议农业部制定和落实公共植保体系基础设施和队伍建设的目标，确保农业重大生物灾害的区域监测和预警网络建设，稳定和加强各级植保体系建设。建议属国家级、省级重点区域测报站的县级站，须配备3 ～5 名专职测报技术人员；根据区域作物布局、种植面积和代表性设置监测预警网点，水田按每3万～5万亩设立一个监测点，并配备一名兼职测报员，蔬菜、水果、茶树等其他经济作物则根据区域作物布局、作物类型、种植面积等合理设置；基层农技推广体系中，乡镇至少要有一名专职（或兼职）公共植保员，培育发展一批村级、种植业生产合作社和种植大户专（兼）职植保员，并落实经费保障等措施。总之，福建省的村级农民植保员聘用工作是解决农村基层植保人员短缺及植保预警与控制“最后一公里”问题的有力尝试与探索，取得了积极成效。但由于仍然存在经费、待遇、管理以及体制认可上的种种问题，还需要认真去研究解决，需要政府的支持和出台正式的规范管理办法，也需要得到农业部的认定和认可，并从体制和机制上保障村级农民植保员队伍的长期确立、基本待遇、管理培训等。

钟玲作者简介：钟玲（1966～ ），女，江西省植保植检局副局长，推广研究员，主要从事病虫测报和植保技术推广与管理工作，电话：0791-8119285，E-mail：zhonglingjxn@sohu.com。 程丽霞 邱高辉 施伟韬 史建苗（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：以江西为例，总结了测报体系建设和测报工作取得的成效与经验，从国家政策、法律法规、经费投入、社会认同四个方面分析了测报工作面临的发展机遇，指出了测报工作面临任务更加繁重、基础设施薄弱、经费保障不足、人员素质亟待提高的问题与挑战，提出了“人员专业化、设施现代化、调查标准化、预警数字化、管理制度化、保障法制化和服务优质化”的测报工作发展的思路与对策。关键词：病虫害；测报；公共服务；成效；对策农作物病虫害是重要的农业自然灾害，事关粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定。农作物病虫害预测预报，是科学有效地防控农作物病虫害的前提和关键，是政府决策生产、服务广大农民的公共服务工作。加强农作物病虫害测报工作，对确保粮食安全、农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进现代农业可持续发展意义重大。本文以江西为例，总结测报工作取得的成效与经验，分析测报工作面临的机遇与挑战，提出测报工作发展的思路与对策。1 测报工作取得的成效与经验1949年以来特别是改革开放30年来，江西农作物病虫害测报工作取得了长足进展，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，测报基础设施和监测预警手段明显改善，测报调查规范和会商汇报制度逐步完善，系统监测预报的病虫害种类增加，预测预报准确率提高、时效性增强，预报信息发布多样化、可视化步伐加快，覆盖率和到位率明显提高，对保障粮食连续增产和农产品有效供给、促进农民持续增收和农业持续发展发挥了重要作用。1.1 公共植保体系初步建立1980年全省恢复了省、市、县植保机构，30年来逐步加强植保体系建设，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，由省、市、县植保机构专业测报人员和乡镇植保员承担农作物病虫害测报工作。目前，省级参照公务员管理，职能明确，测报人员专业、学历较高、素质较好，经费有保障；11个设区市植保机构中，宜春市、吉安市、赣州市、九江市更名为植保植检局，赣州市增挂农药管理局，宜春市参照公务员管理，其余为事业单位；县级机构基本健全，95%的县（市、区）有植保机构，崇仁县、万年县、莲花县更名为植保植检局，52.2%为独立法人，47.8%为非独立法人。大多数县市每个乡镇都有1名植保员，部分县的乡镇植保员“三权”归县。10%左右的村由村干部兼任村农技员，兼做查虫工作。1.2 测报基础设施明显改善1984～1997年，建设18个全国农作物病虫区域性测报站，每站投资6万～30万元。1998～2003年，建设江西省农作物病虫害监控分中心和15个全国农作物病虫区域性测报站，分中心投资200万元，区域站每站投资30万～60万元。2004～2010年，在36个县安排全国农业有害生物预警与控制区域站建设项目，每个区域站投资276万～398万元，总投资11 669万元，其中中央投资9 710万元。经过建设，农作物病虫害预警与防控基础设施得到了明显改善。1.3 测报工作取得长足进展一是监测预报的病虫害种类增加。20世纪70年代为29种，80年代增加到33种，90年代后期增加到近40种，现在全省系统监测预报对象包括粮、棉、油、果、菜、茶、蔗等农作物的50余种病虫害，自80年代中期起对农田害鼠开展系统监测和预测预报。二是测报办法逐步规范。除执行《农作物主要病虫害预测预报办法》，《主要农作物病虫测报调查规范》和《农作物有害生物测报技术手册》外，还结合本省实际，先后制定了《江西省水稻病虫测报调查规范》、《蔬菜病虫预测预报试行办法》、《稻瘿蚊预测预报试行办法》和《江西省农作物病虫测报专用电报电码》，由省标准局发布《棉红铃虫测报与防治规程》和《稻瘟病圃调查规程》。三是虫情会商汇报制度逐步完善。现已形成年度会商、季度会商、关键时段会商和周会商制度，以及周报、候报、不定期汇报，电话汇报、电码汇报、纸质情报汇报、网络汇报相结合的虫情汇报制度。四是监测预报信息量增加、预报准确率提高、时效性增强。据统计，监测预报信息量增加5倍以上，预报准确率提高了3～5个百分点，病虫信息及时进村入户率提高了20～30个百分点。五是研究推广成果丰硕。据不完全统计，1978～1997年，全省有137项植保科研推广成果获得国家、农业部和省级奖励，100项成果获省农业厅和地市科技成果奖，80%以上的成果都有测报技术研究内容。测报工作取得长足发展的基本经验可以用以下6 句话来概括：病虫测报是是植物保护的基础性、公益性、技术性的最重要体现，监测系统、预报准确、发布及时是测报工作的基本目标，健全体系、稳定人员、完善设施是测报工作发展的基础，加强领导、增加投入、保障经费是测报工作发展的关键，加强研究、注重创新、提升能力是测报工作发展的动力。2 测报工作面临的机遇和挑战2.1 测报工作面临重大发展机遇一是党和政府对植保工作十分重视。党的“十七大”报告明确要求“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”；十七届三中全会强调“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”；2010年中央“一号文件”提出“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”。二是植保法律法规和工作机制逐步完善。农业部在抓紧制定《农作物病虫害防治条例》，准备发布《农作物病虫害测报管理办法》。三是各级财政对植保的投入增加。下一期植保工程有望覆盖全国所有农业县（区），对进一步完善测报基础设施十分有利，农作物病虫害监测预警经费有望逐年增长。四是社会各界对病虫测报的认识和认同增加，测报工作对农作物病虫害应急防控和专业防治的的重要作用将进一步强化。2.2 测报任务更加繁重江西是农作物病虫害的常发区、重发区、多发区，病虫种类多、发生面积大、成灾频率高、为害损失重测报任务艰巨。据统计，全省农作物病虫害年发生面积1 000万～2 000万公顷次，其中水稻病虫害600万～1 000万公顷次，棉花病虫害33万～53万公顷次，柑橘病虫害66万～100万公顷次，蔬菜病虫害130万～165万公顷次，农田害鼠73 万～100 万亩次。据监测，水稻病虫害的自然为害损失80年代为10% ～25%，90年代为15% ～35%，近几年为35% ～45%，重发年份和重发地区（田块）为50% ～80%；棉花病虫害自然为害损失为18% ～55%。随着农业结构调整和异常气候发生频率增多，农作物病虫害发生的不确定性、复杂性增加，稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等重大病虫灾害暴发频繁，稻曲病、棉盲蝽等次要病虫明显上升，南方水稻黑条矮缩病等新病虫时有发生并逐年加重，测报任务加重，难度加大。随着省间经济交往的日益频繁以及农作物种苗和植物产品的调运频率加快，植物疫情传播蔓延风险加大，2007年以来江西每年都发现一种新的重大植物疫情，疫情监测任务加重。随着城乡居民对农产品多元化的需求增加，经济作物病虫害测报任务加重。随着农作物病虫害专业化统防统治的发展，面向专业防治组织和专业防治区域的点对点的测报公共服务成倍增加。随着植保技术和产品推广的多元化以及网络、通讯的快速发展，病虫预报信息发布管理的任务加重，难度加大。2.3 测报能力仍然薄弱一是测报基础设施薄弱。目前，江西已投资建设的农作物病虫害预警与控制区域站仅37个，占全省市、县数的1/3，每1.3万公顷农作物只有1个，且未建设县以下监测点。除了已投资建设的区域站以外，绝大多数市县近三十年来没有或仅少数投资测报基础设施建设，监测手段和工具落后，缺乏标准的先进的监测设施，调查监测仍以手查目测为主，下乡调查仍以坐公交车或骑自行车为主，不仅影响测报调查的广度、深度和效率，也影响监测预警的准确性与时效性，造成监测“盲点”较多，始料未及的病虫突发成灾事件时有发生。二是经费保障仍然不足。虽然近年来各级政府对植保的投入增加，中央财政每年安排少量的水稻重大病虫害防治补助费和农作物病虫害疫情监测专项经费，省财政每年安排植保专项经费和专业化统防统治经费，但与实际需求相差很大，且没有列入财政预算，没有监测预警专项经费。设区市、县、乡三级测报经费严重不足，部分县级测报人员经费不足，约半数县的乡镇植保员工资没有解决或仅部分有保障。三是人员素质亟待提高。目前江西县、乡两级测报人员中高学历、高职称的偏少，且非专业、无专业、无职称的人员占20%，急需通过培训更新知识，增强素质，提高技能。3 测报工作发展的思路与对策测报工作应抓住机遇，应对挑战，稳步推进“七化”，实现又好又快发展。3.1 推进测报人员专业化病虫测报技术性极强，责任重大，专业化是测报人员的基本要求。县级以上测报人员应当具有植物保护或相关专业大专以上学历，乡镇植保员应当具有相关专业中专以上学历。参照气象预报首席预报员制度的做法，建立病虫测报首席预报员制度，建设首席预报员团队。首席预报员应当具有扎实的相关专业理论基础和业务技能，具有较强的病虫资料应用能力、病虫预报技术综合分析能力以及科研、技术总结能力，具有丰富的病虫测报经验，在全国、全省具有相当影响力。加强测报人员业务和管理能力培训，不断提高业务和管理能力，对有发展潜力的人才要选送到国外和境外培训。3.2 推进测报设施现代化要抓住国家高度重视粮食生产，高度重视动植物疫病防控体系建设的良好机遇，争取植保工程立项，按照“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的总体思路和覆盖全国主要农业县区的总体要求，加强农作物病虫害监测预警、防控技术指导和应急防控基础设施以及软硬件设备建设，建立全国统一标准的农作物病虫害标准观测场，配备精度、自动化、信息化程度高的仪器设备，达到日本、韩国、英国、美国和澳大利亚等国的先进水平。3.3 推进测报调查标准化标准化、规范化是病虫测报的必然要求，是确保预报准确的关键。一方面，要继续加强农作物病虫害监测调查规范的制定工作，使主要农作物的主要病虫害都有监测调查规范；另一方面，要适应农业、科技、信息、通讯等技术迅速发展的需要，修订农作物病虫害监测调查规范，提高科学性、实用性、操作性，使其更符合数字化标准。3.4 推进监测预警数字化以农作物病虫害监测调查和预报发布的标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，开发农作物病虫害监测预警信息系统和数字化平台，建立高效有序的运运机制，实现监测预警数据采集标准化、传输网络化、处理自动化、存储规范化、显示图形化、发布可视化、决策智能化。3.5 推进测报管理制度化为保证测报质量，使测报工作制度化、规范化，各级测报机构应建立健全管理制度。一是设立病虫测报业务工作岗位，明确分工；二是建立健全预报员负责制度，应急预警报首席预报员把关制度和灾害警报领导签发制度；三是病虫预报会商制度和灾害预警应急会商制度；四是建立测报人员考核制度、持资格证上岗制度；五是建立预报业务质量检验评价评比制度和奖励制度；六是实行病虫预报统一发布制度，由各级植保机构负责发布，其他组织或个人不得以任何方式向社会公开发布。3.6 推进测报保障法制化认真贯彻国家有关法律法规，及早发布《农作物病虫害测报管理办法》和《农业有害生物预警与控制区域站管理办法》，加快制定《农作物病虫害防治条例》，在充分调研的基础上，制定颁布《植物保护法》。要通过立法，以法律的形式明确植保的公共管理、公共服务地位，规范农作物病虫害监测预报、预防控制等行为，保障基础设施不受侵犯，保障经费列入财政预算，稳定增加投入。各级财政设立农作物病虫害监测预警专项经费，用于重大病虫害监测补助、监测预警设施的运行维护以及监测技术培训。3.7 推进测报服务优质化测报工作是一项长期的、系统的基础性、公益性公共服务，服务对象上至各级党政和有关部门领导，下至广大农民群众和农业生产经营组织。推进测报服务优质化，就是要在“完善、创新、提升”上下工夫，完善服务功能，创新服务方式，提升服务水平。要提前将农作物病虫害发生趋势、成灾风险、可能造成的为害等情况报告给各级党政和有关部门领导，并提出防治对策建议，当好领导决策指挥病虫害防治的参谋。要创新预报发布方式，除了印发病虫情报和通过电视、广播、报刊等媒体发布病虫预报外，还要充分利用手机短信、咨询电话、信息服务台、信息网站等现代信息手段，向广大农民群众和社会大众提供病虫预报防治信息，促进病虫预报防治信息进村入户，提高覆盖率和到位率。同时，加强面向各类种植业专业合作社和专业防治组织的病虫预报监测预警信息服务、防治指导服务和人员培训服务，帮助其增强防治技能和服务水平，降低防治成本，增加防治效益。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]江西植保志编纂委员会.江西植保志.南昌：江西科学技术出版社，2001

马学林作者简介：马学林（1965～ ），男，黄冈市植保站站长，高级农艺师，主要从事病虫测报工作，电话0713-8363237，E-mail：hbhgz zb@163.com。张洋文（黄冈市植保植检站 湖北黄冈 438000）摘要：近年来，受各种不利因素的影响，经费不足、人员结构不合理、测报技术较为落后等问题在全市病虫测报工作中逐渐凸现，这些问题已成为了制约我市病虫测报工作不断向前发展的瓶颈。为使植保植检工作更好地适应形势发展需要，更好的服务于社会主义新农村建设，本文深入分析这些问题，并提出解决的建议。关键词：病虫测报；体系；建设；思考近年来，随着农业生产结构不断调整、粮食安全任务日益艰巨、农产品质量安全意识逐步提升、农业生态安全要求不断提高，植保工作要求更高、植保任务更加繁重，植保工作面临的困难也日益凸显。为强化“公共植保、绿色植保”理念，使植保工作能够更好的服务于国家增粮、农业增效和农民增收，笔者对黄冈市目前植保系统测报力量、业务工作开展情况等进行了调查研究，并在深入分析当前黄冈市病虫测报工作的基础上提出了病虫测报工作可持续发展的6点建议。1 黄冈市植保体系现状1.1 基本情况黄冈市下辖8县2市2区。截至目前，市、县两级共设有植保站12个，共有植保工作人员108人，其中在编人员75人，有技术职称的62人（高级11人、中级33人、初级18人）。1.2 测报力量黄冈市现有市级测报站点1个，县级有害生物监测预警站3个，高空诱虫灯3台、病虫挂图70张、电脑20台、显微镜2 台。目前全市已有56 名专职植保测报员、140 个兼职植保员、3 700名村级查虫员。1.3 测报任务黄冈市共有耕地面积550 万亩，复种指数高、复种面积大，种植主要作物有水稻、小麦、棉花、油菜、果树、蔬菜、茶叶、花生、板栗、中药材等，种植结构复杂，年发生各类病、虫、草害面积约2 500万亩次，年累计防治面积约3 300万亩次。多年来，黄冈市针对以水稻“两迁害虫”为主的多种作物重大病虫害，坚持通过系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商工作机制等方法，及时发布预测预报。据统计，年发布稻、麦、棉、油、果、蔬、茶等农作物上近40种主要病虫和突发性病虫的中短期预测预报200余期，中、长期预报准确率90%，短期预报准确率95%以上，为广大农民及时开展科学防治提供了有力依据。2 存在问题由于受气候变暖、耕作制度变化、农产品贸易频繁、自然灾害频发等不利因素的影响，黄冈市测报工作还存在几个突出问题，这些问题已成为制约黄冈市植保工作进一步发展的瓶颈，黄冈市病虫测报人员肩上的任务愈发艰巨、所面临的形势更加严峻，植保工作依然任重而道远。2.1 基层无专职植保机构由于水稻“两迁”害虫等重大病虫具有迁飞性、流行性，只有做好大面积普查才能预测预报准确。目前黄冈市乡镇没有专职的植保技术干部，乡镇农技员身兼病虫测报工作，乡镇农技站农技员工作任务重、工作量大，能够放在病虫防治时间和精力上的少之又少。另外，村级查虫员队伍也是近两年逐步恢复建立，没有固定的资金收入，只是在以钱养事资金中进行短期补助。为了使植保技术、信息传递更快、更到位，必须完善基层植保体系。2.2 人员结构不合理首先是专业技术人员偏少。全市550万亩耕地，专业技术人员仅有56名。每个专业技术人员人均承担测报面积高达10万亩。面广人少，对农作物病虫害监测预警的难度大。二是年龄结构不合理，黄冈市植保员年龄普遍偏大，专业技术人员多为20世纪80年代毕业的，90年代参加工作的人员比例小， 2000年以来参加工作的专业技术人员更是凤毛麟角，人员及知识结构存在严重断档现象。2.3 测报经费不足全市植保体系人均工作经费不到1万元，由于投入严重不足，造成测报设备落后，测报手段落后、测报效率低，加之现阶段植保工作水、电、汽油等办公费用所占比重不断攀升，正常业务开展的难度越来越大。同时，由于待遇较低，导致人才流失严重。因此，加大经费投入是当前强化病虫害测报的当务之急。2.4 测报手段单一目前全市病虫测报手段仍然主要以系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商为主要方法，测报手段较为单一和落后。科学技术是第一生产力，只有提高病虫测报工作的科技含金量，才能不断提高病虫测报的准确度和效率。2.5 测报对象较少近几年黄冈市各级政府不断致力于提高农民收入，全市中药材、茶叶、花生、板栗等经济作物在农业生产中所占地位越来越重，所占比例越来越大。但目前本市仅对稻棉果蔬茶等少数作物进行预报，对这些新兴经济作物，缺乏系统监测与预报，为了让植保工作更好的服务于农业增效、农民增收，必须扩大测报范围。3 工作建议根据新时期农业生产发展的要求和本市植保系统的薄弱环节，为了深入贯彻落实科学发展观，有必要抓机遇、理思路，采取相应对策，着力解决以上问题，搭建好植保服务新农村建设的新平台，推动植保事业不断向前发展，为社会主义新农村建设营造良好氛围。3.1 完善基层植保体系基层植保技术服务站是最直接服务农业生产的组织，在保护农业安全生产上起到十分重要的作用。加强农村基层植保服务组织建设，提高广大农民朋友在病虫防治工作中的自我服务能力和水平，也能在一定程度上克服专业人员不足、工作经费短缺等问题。为此，应该积极争取有关职能部门对基层站点建设给予积极支持，出台一些优惠政策，为发展基层植保服务站提供条件，从而为广大农民朋友更及时传递防治信息。3.2 增加投入病虫害预测预报是公益性事业，为确保业务工作正常开展，必须要有资金支持。要积极向各级政府汇报植保工作，反映测报工作的困难，争取中央财政和地方政府的支持，强化植保工作的公益性、服务性职能，改善工作环境。3.3 提高监控手段应配备必要的先进病虫检验仪器和控制处理设备，逐步运用现代科技手段（如田间孢子捕捉、自动测报灯、电脑网络平台）、推行科学方法实现病虫测报的自动化、标准化和网络化，以逐步改进和提高病虫测报的方法和水平，提高控制重大病、虫、草害监测预警、应急控制的能力。3.4 优化人员结构加强植保队伍建设、优化人员结构、提高植保人员的业务素质已经迫在眉睫。一要录用业务基础好、实践操作能力强、责任心强的植保专业学生，充实测报员队伍；二要创造条件，结合工作实际，组织开展专业培训和技能鉴定；三要配置办公电脑、购买专业书籍和杂志期刊，使专业技术干部边工作遍学习，不断了解植保新动态、新技术；四要通过组织和开展适用新技术的试验示范。在实践中提高技术人员本身的业务素质，推广应用新技术，保持植保技术的先进性。3.5 拓宽测报范围随着农业种植结构的大调整，经济作物所占比重不断上升，新的病虫害不断出现。应从过去注重水稻、油菜、小麦、棉花病虫害预测预报为主，调整到兼顾蔬果、茶叶、中药材、食用菌等病虫害监测预报。提高植保部门的社会公益性服务功能，科学指导农民开展防治，把病虫为害造成的损失减到最低程度。参考文献[1]龚声信，石宪安，马永翠等.昭通市春季植保组织建设的探索及思考.中国植保导刊，2010（6）：41～44[2]高明，姜道威，李培胜.洛阳市植保体系现状和发展思路.中国植保导刊，2006（8）：41～44

三河市位于海河流域，处于东经116°45′～117°15′，北纬39°48′～40°05′，东邻天津市蓟县、宝坻县，南邻香河县、大厂县，西邻北京市通州区，北邻北京市顺义区、平谷区。总面积643km2，现辖10个镇（区）、395个行政村街。大部分是平原，土地肥沃，灌溉便利，物产丰富，东北部是燕山余脉，山上盛产苹果、核桃、柿子、小枣、桃等果品。102国道、京秦和大秦两条电气化铁路，贯穿全境，交通十分便利。全市林业面积达1.37万hm2、森林覆盖率达27.4%，树种以杨树、椿树、榆树、桑树为主。由于美国白蛾危害的严重性和三河市所处的特殊地理位置，所以美国白蛾的防治工作不但是一项长期的工作更是一项政治任务。为此市政府先后召开专题会议，安排部署美国白蛾的防治，并成立督导组，督导各镇区防治美国白蛾工作，同时，三河市美国白蛾防治指挥部办公室根据美国白蛾发生的不同时期，下发防治通知文件，所需经费纳入市政府的正常预算，特殊年景动用市长应急预备金。连续三年市政府共投入资金 690多万元；镇村、开发区和部门投入330多万元。全市所有镇村所用防治药剂均由市里统一采购，全部采用生物仿生物制剂，既保障了防治美国白蛾的及时性，又确保了用药的安全性和生态安全性。为防治工作的开展提供了有力保障。市、镇、村层层签订责任状，明确责任。市政府负责飞防和所需药剂及必要设备的采购供应；镇政府负责进行本辖区的地防和测报，确保国家规定0.05%的防控目标；村级负责村街内查防和组织村民自防。对防治工作懈怠的单位和林农大户，给予政府通报批评，签发防治通知书依法督防并严格落实以奖代补的激励政策。对各镇按20%的比例随机抽查村街，达到国家规定的0.05%标准的镇，给予一次性现金奖励。各镇防治美国白蛾工作每代结束后，由“三河市美国白蛾指挥部办公室”组织专门的检查组进行实地检查验收，兑现“以奖代补”政策，对未达到的镇村给予全市通报批评，并采取补救措施。针对当年美国白蛾不同时期的发生特点，三河市森林病虫害防治站因时、因地制宜制定相应的防治措施。一是人工挖蛹。2006年美国白蛾疫情扩散蔓延至全市10个镇395个村街，总发生面积0.9万hm2。为降低虫口密度，在9月首次尝试有偿收购虫蛹，原计划投入资金20万元，每个虫蛹0.1元。仅两天收购虫蛹1000多万个，达到了防治目的。此做法得到河北省和国家森防部门充分肯定，并大力扩大。2006年、2007年连续2年发动人工挖蛹取得比较好的防治效果的基础上，2008年有偿收购虫蛹215万头，大大降低了美国白蛾的虫口密度，同时增强了群众对美国白蛾属于世界检疫性害虫及其生活习性的认识。二是重防一代。第一代是全年防治的基础，防治成本低，效果好，飞防与地防相结合效果更佳。三河市连续三年政府投资飞机喷药防治。三年共飞防375个架次，飞防面积累计2.66万hm2。为了配合飞机防治和第二、第三代美国白蛾幼虫的防治，还为各镇配备了60台90型高压打药机，进行地面喷药防治，并组建防治专业队56个，地防3.79万hm2。所有村街配备了高枝剪，可以使查防员在查防的过程中发现网幕时进行剪除并处理掉，共剪除网幕约33.4万个。三是科学防治第二、第三代。第二代、第三代美国白蛾发生时期正值雨季药剂防治肯定困难，针对虫情的发生特点和良好的群众基础，实施重点剪除网幕，辅助地面喷药防治。全市共剪除网幕8091个（全年共剪除网幕11150个），地面喷药防治面积1600hm2。全市共建立15个测报点，并针对美国白蛾发生地均在村街、苗圃的特点加强了在这些地方的监测，做到及时、准确测报。为选择最佳时期、最佳方法、有针对性的防治提供科学依据。在打药上，长期坚持使用生物、仿生物或植物制剂，杜绝化学制剂。采用人工释放周氏啮小峰、人工挖蛹、剪除网幕方法，实行药剂防治生物防治和物理防治相结合。连续三年释放周氏啮小峰 3.1亿头。据森林植物检疫检查站调查，目前三河市已有周氏啮小峰、寄生蝇、步甲、跳蛛等美国白蛾的天敌。这些都是长期进行生态保护的结果。在防治的过程中地防技术人员的专业素质非常重要，是地防效果防治好坏的重要环节。三河市林业局在防治不同时期召由各镇主管林业领导、林业站站长，园林局、水务局、综合执法局等相关负责人参加的防治工作培训会，对与会人员进行技术培训，并部署防治工作。再由这些技术人员对村街专业队技术人员进行培训，使他们了解如何防治。提高了群防群治的积极性，增强了群众对防治的理解和支持。香河县地处京津之间，素有“京畿明珠”之称。该县是华北平原的一个农业县，距北京市45km，距天津市67km，北邻三河市、大厂县，西部与北京市的通州区接壤，南部和东部分别与天津市的武清、宝坻县比邻。京沈高速公路、103国道、通唐路、夏安路等国道、省道在县域内通过，交通极为便利。全县幅员面积458km2，全县总耕地面积2.81万hm2。香河县的植被类型以农作物为主，其次是林木和野生植物，现有人工林植被主要有杨、柳、榆、刺槐、椿等，其中杨树面积占总面积的85%。果树种类有苹果、梨、桃、葡萄等。香河县自1987年实施三北防护林工程建设以来，截至2008年底，全县有林地面积为1.26万hm2，占全县总面积的27.5%，森林覆盖率为39.1%。针对日趋严重的美国白蛾疫情，香河县委、县政府高度重视。县政府领导指出要采取有效措施，不惜一切做好防治工作。县政府成立了以主管副县长任总指挥、县林业局局长任副总指挥，财政、交通、水务、农业、园林等相关部门主要领导为成员的香河县美国白蛾防治指挥部。指挥部办公室设立在县林业局，负责组织实施美国白蛾防治工作。各乡镇、村街也成立了相应的组织机构，针对美国白蛾各代发生期适时开展虫情监测和喷药除治等具体防治工作。为了有效遏制美国白蛾的传播蔓延，全面降低虫口基数，实现国家下达的防控指标，县委、县政府高度重视，提出以政府为主导，以美国白蛾指挥部为中心，以林木所有人为防治主体的美国白蛾防控体系，实行行政领导分级负责制，将防治任务进行分解细化，层层落实责任制，明确责任人，签订防治责任状。同时，建立奖惩制度和督导组，督导美国白蛾的防治工作。基层组织是美国白蛾防治的前沿，也是美国白蛾防治的中坚力量，因此，在以县政府为中心的基础上，按照“乡自为战、村自为战、户自为战”的防治原则，充分发挥镇（乡）、村两级基层组织作用，建立长效防治机制。各乡镇都制定了本辖区的美国白蛾防治计划，建立了4～5个的美国白蛾防治专业队在各乡镇划区分片对本乡镇的林木进行地面防治，发现疫点及时除治。此外，各乡镇还要在防治期间对各村街的防治工作开展情况及查防工作进行督导，推动防治进展。各村街全部落实了查防员制度，每个村街设置2～3名查防员，配备高枝剪，并以2～3个村街为单位成立一支防治专业小分队，配备高压机动喷雾器，有的造林大户还自主购置高压喷雾器，利用拖拉机带动进行喷药作业。查防员负责在防治期间每天对区域内所有林木进行全面查防，发现网幕及时剪除，对无法除治的，及时上报乡镇防治美国白蛾专业队，由防治专业队负责除治，并做好查防记录，疫点标明上图。此外，各村街还广泛动员村民参与到防治中来，主动对自家的林木进行防治，做到了村不漏户，户不漏树，彻底消灭工作中的死角死面。一是做好监测工作。香河县林业局在全县范围内设立了13个辐射全县的美国白蛾监测点，责成专人负责长期观测与详细记录，密切注视美国白蛾发生、发展动态，发现虫情立即上报，并根据监测结果发布美国白蛾信息，指导全县防治工作。二是组织开展各代美国白蛾疫情调查。在美国白蛾各代危害发生期，林业局抽调专业技术人员按照20%的村街进行了随机抽查和重点调查，详细记录各代美国白蛾发生的有虫株率，计算出虫口密度，为各代美国白蛾防治工作提供了可靠的理论依据。三是深入宣传，广泛发动，营造群防群治良好氛围。为了使广大群众认识到美国白蛾的危害性及防治的必要性，在美国白蛾发生期，香河县林业局充分利用广播、电视、张贴标语、发放明白纸、技术光盘等多种形式，加大宣传力度，积极开展有声有色的美国白蛾防治宣传活动。通过对美国白蛾危害的严重性和防治的必要性的宣传，使广大干部群众自觉、自发的参与到美国白蛾防治工作中来，仅2007年、2008年参与挖蛹和剪除网幕活动的群众就超过了2万人次，真正做到了家喻户晓，人人参与，营造出了群防群治的良好氛围。四是组织开展美国白蛾防治技术培训。香河县林业部门充分发挥部门职能，制定了一整套对乡镇、村街有关人员的培训计划，并按照县培训乡镇、县协助乡镇培训村街的步骤组织实施，每年组织培训乡镇主管乡镇长、林业站站长超过120人次，培训村街查防员、防治专业队队员超过2400人次。五是积极落实资金和采购药械，确保防治需求。从2006年开始，香河县政府就将美国白蛾防治工作纳入了县级财政预算，为美国白蛾防治工作提供每年30万元的防治资金。香河县林业局通过上级拨一点、县拿一点、乡镇挤一点、群众集一点的多渠道方式筹集资金。几年来，共筹集防治资金650余万元。同时，县林业局从物资、机械等防治要素入手，同多家农药、防治机械单位联系，集中采购物资、保修机械，确保防治工作顺利进行。六是加强联防，密切协作。香河县林业局与北京市通州区林业局建立联防联治的合作关系，在物资上通州区林业局先后支援香河县高压激动喷雾器17台、高枝剪80把、40台黑光灯，极大地支持和促进了香河县的美国白蛾防治工作。七是做好美国白蛾防治日报告制度。为了详细掌握全县各有关单位、各乡镇的美国白蛾发生及防治情况，香河县美国白蛾防治指挥部制定了《香河县美国白蛾防治日报告的通知》，要求各有关单位、各乡镇在美国白蛾发生及防治期间，将每天的具体工作情况上报到县美国白蛾防治指挥部办公室（林业局）。日报告制度的实行，为全县美国白蛾防治工作提供了可靠的数据参考和决策依据。八是成立督导组，检查督导美国白蛾防治工作。为了更加有力地推动美国白蛾防治工作，县林业局抽调部分林业干部职工，实行每个副局长分包3个乡镇、2名技术干部分包一个乡镇的形式，成立督导小组，深入到各乡镇、街道办，以明察暗访的形式，督导检查美国白蛾防治工作，并每周召开两次汇报会，将全县美国白蛾防治工作情况汇总，上报到县美国白蛾防治指挥部，推动全县美国白蛾防治工作的进程。九是加大检疫执法力度。为了严格控制美国白蛾在香河县域的传入传出，县林业局利用森林植物检疫检查站职能，加大对苗木、木材、家具等运输车辆的检疫执法力度，对没有“两证一签”、检疫许可证的车辆，严格实施复检，发现问题严格处理，待检疫合格后方可放行。同时，县森防技术人员对全县苗木基地、林地进行详细调查，发现美国白蛾疫情，严格按照《森林病虫害防治条例》的有关规定，依照“谁所有、谁经营、谁防治”的方针，下发限期防治通知书，要求林木所有者在规定时间内进行除治作业，拒不执行的，县林业局防治专业大队代为除治，收取除治费用，并依法追究其法律责任。为了开展有效的防治工作，香河县以“乡村为主、一代为主、地面为主”为工作重点，根据虫情调查结果，结合美国白蛾的发生特点，多措并举，采取综合防治措施，全面开展防治工作。一是开展挖蛹和剪除网幕工作。在第一代美国白蛾发生期，全县相继组织开展了收购美国白蛾越冬蛹及剪除网幕活动。几年来香河县共收购美国白蛾越冬蛹405.1287万个，剪除网幕34.598万个。二是组织开展飞防工作。为了有效控制美国白蛾的扩散蔓延，县林业局通过多次争取，自2004年起，每年均开展飞机防治美国白蛾工作，飞防工作涉及全县“四河八堤”、主要公路干线、片林和300个村街，较好地控制了美国白蛾的进一步蔓延扩散。三是全面开展地面防治工作。在飞防控制疫情扩散的同时，香河县还全面加大了地面的喷药防治力度，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，保证健康”的方针，本着“谁所有、谁防治”的原则，实行全覆盖、多措施、不间断的防治策略，多措并举全面开展了防治工作，每年组织开展的地面喷药作业面积均超过4万hm2，真正实现了全覆盖、多层次的防治效果。每年调用防治机械超过200台（套），防治用车200余辆，投入防治工作人员超过15000余人次。四是积极采取天敌防治。为了摆脱依靠药物来降低虫口密度的依赖，并达到生物可持续性防治，香河县在上级主管部门的大力支持下，引进了美国白蛾天敌周氏啮小蜂进行生物防治。几年来，共释放周氏啮小蜂1.5亿头，防治面积333.33hm2。在周氏啮小蜂释放区域内，拒绝使用药物再防治，确保周氏啮小蜂的生存空间。文安县与京、津二市毗邻，东临天津市静海县，南靠大城，西接任丘，北于雄县、霸州隔河相望，属于大陆性半湿润季风气候，光照充足，雨热同期，年平均气温12℃，年平均无霜期184天，年平均降雨量为358.2mm，是美国白蛾的适生区，一年可发生三代。林业是文安县主要支柱产业，造林绿化树种为阔叶树种杨、柳、榆、槐、椿、苹果、梨、桃、枣、杏、李等。其中的杨、柳、榆、苹果、刺槐、杏等都是美国白蛾的喜食树种。境内106国道、廊大路、京九铁路贯通本县，县城内文大路与大城相通，文静路与天津静海相连。县内的左各庄人造板市场、刘磨杂粮市场、电线电缆市场、废旧机床市场、废旧塑料再生市场等吸引了全国各地的客商，所有货物从这里发往全国各地，也给美国白蛾的传播蔓延提供了载体。美国白蛾于2003年8月份首次在与天津接壤的德归镇东德归村发现，零星分布。2005年、2006年各乡镇都有发生，部分乡镇泛滥成灾，疫点数高达245个，为害树种及农作物20余种，发生面积累计已达1.33万hm2，截至2008年底，累计防治面积2.3万hm2。美国白蛾疫点数缩减到6个，呈零星分布状态。一是组建防治指挥部。防治指挥部由县级相关部门组成，县级领导亲自挂帅。各乡镇、农场、管区及相关县部门相继都成立了由一把手领导牵头的美国白蛾防治指挥及工作机构。各级指挥部办公室自4月中旬开始，实行24小时值班（带）班制度和日报制度。县指挥部办公室制定了《报告制度管理办法》，《情况通报》等，确保县、乡、村各级指挥部政令畅通，信息及时准确。由县美国白蛾防治指挥部召开了全县美国白蛾防治工作会议，全面部署预防和除治工作。各乡镇、农场、管区和有关部门也迅速召开专题会议，安排部署防治工作，落实防治任务和保障措施。二是制定方案。由美国白蛾防治指挥部完成各年度《文安县美国白蛾防治实施方案》的编制。实施方案明确了防治工作的指导思想和目标任务，按照“突出重点，分类施策”的原则，划分了重点防控区、外围防控区、监测区和县际联防作业区，制定了组织、制度、技术、资金、物资等各项保障措施。各乡镇、农场、管区和有关部门根据县实施方案，结合当地实际，编制了具体的防治方案和作业设计。三是落实责任。加强组织领导，层层落实责任，按职责分工，实行行政领导负责制，林业局主要是当好政府的参谋，搞好疫情监测，制定防治实施方案，加强技术指导和督促检查；财政部门优先安排防治资金，保证防治工作的顺利开展；农业、交通、建设等部门分别负责农田作物和防洪堤绿化，公路交通绿化的疫情预防和除治工作。明确各级政府和有关部门的美国白蛾防治任务，强化目标管理，建立责任追究制度，镇场区行政一把手作为防治第一责任人，亲自指挥，亲自安排。分管领导亲临一线，直接指挥。各地按照属地负责的原则，明确目标任务，层层划定责任区，县、乡、村逐级签定了责任状。为确保各级各部门防治工作的落实，县林业局制定了《美国白蛾防治工作检查督导方案》，从每年4月开始，在省、市林业局检查督导的基础上，全县各级领导也多次对美国白蛾的防治效果进行督导检查。县级领导亲自检查督导美国白蛾防治，县林业局美国白蛾防治指挥部办公室派出督导组，深入防控一线，查措施落实、防治进度、除治效果。在9月中下旬组织10个检查组，开展美国白蛾防治效果大调查，边调查，边督导，边防治，促进防治进度和提高防治成效。各乡镇、农场、管区几有关部门把组建防治专业队伍，作为提高防治成效的重要措施来抓，以乡（镇）、村（街）为单位组建防治专业队，承担重点区域的规模防治作业。各乡镇按照县办通知和县实施方案要求，村村设2～3名查防员。查防员经培训上岗，负责疫情监测和剪除网幕等工作。全县共组建各级防治专业队29支，落实查防员832名，配备大中型喷药器械360台（套），各种施药车辆200多台，高枝剪800余把。与此同时，按照属地管理，逐级负责的责任，广泛动员社会各界积极投身美国白蛾防治灭疫。林业局向社会公布举报电话，鼓励社会公众广泛参与防治和举报虫情。采取张贴宣传画、发放明白纸、农村广播等多种方法，广泛发动群众，用剪枝剪、镰刀等自制防治工具，对自家院内及周围的美国白蛾进行除治，形成了美国白蛾群防群治的良好氛围。一是准确监测疫情。根据全县疫情监测需要，设立美国白蛾监测点12个，开展定点监测和定期虫情普查相结合的方式。每个监测点配备1～2盏杀虫灯，有专门的技术人员跟踪记录，林业局森防站也定期通过实地踏查的形式进行监测，确保了监测准确，预报及时，准确的预报疫情，又为科学防治提供了依据。二是加强检疫监管。文安县木材加工厂多，每年均有大量材料从各地随车运输到加工厂，这种情况为美国白蛾等检疫性林业有害生物的传入提供有利条件，检疫检查的责任和任务相当重。为了做好检疫检查工作，充分发挥现有森林植物检疫检查站的作用，加强调运检疫，控制疫情的人为传播。林业检疫人员对物流中心和重点监控地段的来往车辆、货物进行检疫检查，严把检疫关。文安县把“建立县际之间，县内相邻行政区域之间、疫区与非疫区之间统一规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收的联防联治机制”，作为搞好美国白蛾防治的关键措施来落实。每年春季文安县林业局有关负责同志都要赴天津市静海县林业局，与其负责人就如何进一步加强美国白蛾联防联治进行了讨论和磋商，并就建立县级会商机制、签定联防协议、互援互助等共识，拟定联防协议。按照国家和河北省关于“各级政府要加大对美国白蛾防治资金的投入，各级财政优先安排，重点保证”的要求。县、乡各级明确投资重点，分级负责。林业局拿出专项资金购置防治药品和小型防治设备，累计下发农药5.4t，高枝剪200把，用于补贴专业队和配备查防员等。几年来县、乡各级财政已落实专项防治资金245万元，用于美国白蛾防治。同时，建立“多渠道，多层次”的投入机制，坚持“谁经营，谁防治”的责任制度，动员经营主体积极除治，动员社会力量参与防治。在一定程度上缓解了资金缺乏和防治器械不足的问题。广阳区地处京津之间，位于东经116°23′52″～116°53′34″，北纬39°25′10″～39°37′30″，南连安次区，西部、北部与北京市接壤，东部与天津市接壤，是首都的南大门。全区气候属半干旱半湿润的大陆性季风气候，四季分明，全年平均气温11.4℃，全年降雨量590mm，集中在夏季，无霜期达181天，日照充分，气候温和。主要土壤类型是潮土，土壤质地以沙质土为主，土壤耕层有机质含量在0.6%～1.0%，土壤pH值7.5～8.0。2003年9月的全国有害生普查工作中首次在该区外环路发现美国白蛾。几年来美国白蛾发生情况整体呈逐年上升蔓延趋势。为切实作好美国白蛾的防治工作，广阳区成立了美国白蛾防治指挥部，主管区长任总指挥，林业局局长任副总指挥，区直属各单位主管领导为成员。区政府主管领导与区林业局领导高度重视，组成检查督导组先后数次不定期地对辖区5个街道办事处的美国白蛾防治工作进行督导检查工作。每年春季组织召开美国白蛾防治工作动员会和现场调动会，强调防治美国白蛾的重要性，增强群众防范意识，克服麻痹大意的思想和厌战松劲的情绪，把美国白蛾的防治工作作为林业病虫害防治工作的主要任务。另外，区政府与各街道办政府签订了美国白蛾防治责任状，明确了各街道办主要领导是美国白蛾防治的第一责任人，实行属地管理，严格实行目标责任制，将责任明确到人。廊坊市城区大部分地处广阳区内，按照属地管理原则，广阳区成立了市内防治队伍，由街道办事处对省、市直属部门和居委会、小区进行义务防治。几年来，广阳区义务防治美国白蛾30余次，防治面积370余hm2。广阳区通过电视、广播、书报、讲座、现场会等形式向广大群众宣传林业森防知识。近五年共制作节目十余次，授课36次、现场会19次，发放宣传资料5万余份，特别在2007年全区共印制了1.5万份美国白蛾彩色宣传画和2万份明白纸，让人们比较简单直观地了解美国白蛾形态特征、生物学特性和防治方法，从而增强全民森防意识，提高全区森林病虫害防治水平。全区共设测报点5个，每个测报点配备2盏振频式杀虫灯，由测报员专人负责。测报员经过业务培训，每天负责对辖区内美国白蛾的发生情况作好监测，根据诱杀成虫数量推测当代美国白蛾的发生量和发生程度，进行及时有效的防治，防止疫情扩散蔓延。第一，收购越冬蛹。每年3月、9月分别组织召开两次全区“收购美国白蛾蛹的调度会”，动员机关、院校、妇女儿童等各界人士，积极投入到防治工作中来，到美国白蛾发生点挖蛹，降低美国白蛾蛹的数量，减少下一代美国白蛾虫口密度，从而起到防治作用。第二，黑光灯诱杀成虫。自2003年发现美国白蛾以来，全区在每个监测点和美国白蛾多发生点悬挂振频式杀虫灯，利用昆虫的趋光性诱杀美国白蛾成虫，从而降低美国白蛾虫口密度。第三，剪除网幕。利用美国白蛾幼虫幼龄期群集结网生活的生物特性，用高枝剪把整个网幕完整剪除掉，集中烧毁或深埋。第四，地面防治。为了实现“联防联治”，加大防治力度，防治人员利用车载式喷雾器、担架式喷雾器等防治器械，在药剂的使用上，主要采用对人体、牲畜、环境无公害的生物药剂，如灭幼脲3号、除虫脲，达到了很好的防治效果。永清县地处京、津之间，永定河固道沙区，北距北京市70km，东距天津市70km，位于东经46°44′，北纬39°28′。全县幅员面积776km2，辖区共15个乡镇、工业区，386个行政村，人口37.6万人。土壤属潮土型，以沙土和沙壤土为主。气候属暖温带半干旱、暖湿热大陆性季风气候，年均气温11.5℃，年均降雨量539.4mm。非常适合美国白蛾的发生。截至2007年底，全县林地总面积达到3.4万hm2，其中防护林0.82万hm2、用材林1.37万hm2、一般经济林1333.3hm2、果树1.15万hm2，森林覆盖率达43%。林业总产值达6.2亿元，占农业总产值17%。美国白蛾自2005年9月传入永清县，全县共发生疫点村街19个，分布在14个乡镇及工业区。2006年美国白蛾迅速发展蔓延，8月发现第二代美国白蛾疫点村街49个，到9月底全县共发现疫点村街380个。2007年疫点村街184个。2008年疫点村街增加到316个。美国白蛾在该县的发生趋势有呈现以下特点：第一代、第二代美国白蛾发生数量小，发生程度轻，第三代发生量大、点多、面广，虫口密度高，且虫龄不整齐。2007年全年累计防治作业面积达19.8319万亩，完成全年防治任务的178%。美国白蛾第三代疫点数降为184个，与2006年同期相比，全县发生疫点数减少196，疫点数下降51.6%。2008年采取了挖蛹、灯光诱杀、摘卵块、剪网幕、喷洒农药、释放天敌的防治方法。防治期间共剪除网幕31.65万个，喷药防治作业面积达19.6万亩，采取生物防治释放周氏啮小蜂1.2亿头，做到了查出一处、消灭一处，防治后平均有虫株率控制在0.1%以内，防治工作取得阶段性成效。永清县林业局充分发挥职能作用，切实搞好疫情监测、技术指导和督导检查等工作，及时为政府提供决策依据，当好政府的参谋。健全美国白蛾监测网络，建立系统调查点，对美国白蛾发生情况、发生规律进行调查，及时发布虫情预报，指导防治工作。一方面每年2月初，县政府组织林业局技术人员对美国白蛾越冬的地方进行越冬蛹调查，查清越冬蛹及死亡率，为发生态势做出预测。另一方面，根据美国白蛾的生活习性，全县将疫点及周边地区、主要公路绿色通道、沿路村街、规模林区和县城区作为重点监测区域，共设立疫情监测点19个，发放诱虫灯15个。另外，从4月开始灯诱捕虫，监测成虫的羽化期和卵孵化期，详细记录美国白蛾每天的变化情况，密切监测美国白蛾发生、发展动态，及时发布虫情信息。每年美国白蛾防治期间，全县至少发布病虫信息10期，为科学防治提供了依据。总结几年来的成功防治经验，美国白蛾防治工作仍然要坚持“一代为主、地面为主”的整体防治策略，重防第一代，采取全覆盖、多措施、不间断的防治手段。第一，全覆盖。在时间上，根据蛹期、成虫期、卵孵化期、幼虫期等不同虫态时期的不同特点，要分别采取不同防治措施，实现对美国白蛾整个虫态时期上的全覆盖；在空间上，要采取飞机防治和地面防治相结合的立体化防治措施，以地面防治为主。第二，多措施。一是根据不同时期不同虫态，采用挖蛹、灯光诱杀、摘卵块、剪网幕、喷洒农药、释放天敌等采取不同措施开展防治。二是注重生物防治。为了实现对美国白蛾危害的可持续控制，保护生态环境。在防治过程中我们要注重保护天敌，多采取人工收蛹、收网幕、灯光诱杀成虫等非化学措施。另外在喷药上要必须全部使用生物制剂（苦参碱、苦·烟乳油、BT等）。第三，不间断。通过几年来美国白蛾在永清县实际发生情况看，第一代美国白蛾成虫羽化期偏长，造成了成虫、卵、幼虫、蛹4种虫态同时存在，且世代重叠严重，单靠一种方法很难有效防治，防治难度很大。因此，永清县采取灯光诱杀成虫、摘除卵块、剪除网幕、喷洒农药、挖蛹等各种措施不间断的开展综合防治策略。在越冬代成虫未羽化之前，利用成虫趋光的特点，在发生严重地段和村庄挂置黑光杀虫灯，诱杀美国白蛾成虫，降低虫口密度。在第一代幼虫网幕期，利用第一代幼虫虫口密度小、网幕期长、发生疫点比较零散、且为害林木的部位较低，有利于防治的特点，组织查防员、发动广大群众人工剪除网幕。幼虫破网后，组织乡镇防治专业队及村街防治小分队，全力开展地面喷药防治，并根据虫情适时进行飞机喷药大面积控灾。幼虫老熟后，利用围草诱虫和释放天敌周氏啮小蜂等人工、生物措施进行防治，实现时间和空间上的全覆盖。第二代、第三代美国白蛾防治工作要以地面防治为重点，在剪除网幕的基础上，充分发挥防治专业队作用，继续加大地面防治力度，消灭死角死面。此外，要在越冬蛹期，发动群众人工挖蛹，降低虫口基数，减轻明年防治压力。按照“乡自为战、村自为战、户自为战”的防治原则，充分发挥乡、村两级基层组织作用，开展群防群治。各乡镇制定本辖区的美国白蛾防治计划，组织各村街开展防治工作，成立4～5人组成的美国白蛾防治专业队，并负责防治专业队的日常管理及防治期间的统一调配，防治专业队主要负责对本乡镇的林木进行地面防治，发现疫点及时除治。此外，各乡镇还要在防治期间对各村街的防治工作开展情况及查防工作进行督导，推动防治进展。各村街要认真落实查防员制度，每村街设置2～3名查防员，配备高枝剪，有疫情的村（街）还要成立防治小分队，配备喷雾器。查防员负责在防治期间每天对村内的所有林木进行全面查防，发现网幕及时剪除，对无法除治的，及时上报林业部门和乡镇防治美国白蛾专业队，由防治专业队负责处置，并做好查防记录，疫点标明上图。此外，各村街还要广泛动员村民参与到防治中来，主动对自家的林木进行防治，做到村不漏户，户不漏树，消灭死角死面。人工物理防治：采取挖蛹灭虫、剪除网幕、草把诱虫、灯光诱杀等方法消灭美国白蛾。天敌防治：利用周氏啮小蜂进行天敌防治。它对美国白蛾有很强的寄生性，引进周氏啮小蜂防治美国白蛾，并在化蛹始盛期适时释放周氏啮小蜂。药剂防治：采用飞机喷药防治与地面喷药防治相结合的方法进行全面防治。在林木资源零星分布、疫情点状发生的地块或村庄等地区在进行物理防治的同时，配合地面喷药防治，以达到减少疫点、减轻危害的目标。在美国白蛾防治工作中，县委、县政府和各乡镇立足实际，创新思维，采取多种灵活有效的工作机制，充分调动了各级干部和群众的积极性，取得了突出成效。一是收集网幕。为调动广大群众的积极性，由永清县政府办公室、财政局、监察局、林业局联合办公，成立了美国白蛾网幕收购办公室，负责美国白蛾网幕的收购与销毁工作。在美国白蛾网幕期发动群众收集网幕，县政府给予有偿补助。通过网幕的收集，大大降低了美国白蛾发生数量，有效控制了疫情的发生和蔓延，降低了美国白蛾的发生基数，减轻了防治的压力。二是推广美国白蛾自查报告书。永清县政府推广了韩村镇的《村民防治美国白蛾自查报告书》，将排查户所有林木的数量、有无虫害发生、发现后采取的措施等内容，由农户自查完成后，认真填写，经户主签字后，报村委会备案，既确保了查防不留死角死面，又提高了群众的自觉性。发动群众开展“户自为战”，做好自家庭院和周围林木的查防、除治工作。三是建立美国白蛾防治台账制度。通过推广曹家务乡的美国白蛾防治工作台账制度，将乡镇每名干部群众在什么时间排查了哪个村、多少树，发现疫情由谁除治等项内容，进行详细填写，做到有据可查。此外，还推广了三圣口、别古庄、永清镇等乡镇的领导交叉互查奖惩制度，大大提高了干部和群众防治地积极性和主动性。大厂县位于北纬39°49′～39°59′，东经116°48′～117°4′，幅员面积1.76万hm2。西距首都北京40km，与北京市通州区隔潮白河相望。北有京秦铁路和102国道贯穿全县东西，南靠京沈高速公路，西临京津公路，省路夏安路贯穿全县南北，交通便利，物流频繁，且多数回民村从事屠宰牛羊加工行业，有利于美国白蛾的传播与发生。县内气候属暖温带半干旱半湿润的大陆性季风气候类型，四季分明，春季干旱多风，夏季高温高湿，秋季天高气爽，冬季寒冷降水稀少，年平均气温11.4℃，年均降水609.6mm，多集中在6～8月，占全年降水量75.2%，雨热同季。全县辖三镇两乡105个行政村。总土地面积1.76万hm2，其中林业用地约7886.7hm2，在林业用地中，有林地约3933.3hm2，村庄林占地折合面积约1133.3hm2，苗圃地约153.3hm2，宜林地约2333.3hm2，森林覆盖率28.8%。2003年9月在该县夏垫镇韦子庄村首次发现，当年疫点达40个，发生面积约1333.3hm2，从此一直危害该县农林业生产。美国白蛾在该县呈现点多面广、多点暴发分布，具有食性杂、适应性强、繁殖量大、传播途径广、易暴发成灾等特点。采取多种形式，加大对美国白蛾防治的宣传力度，使广大群众认识其危害的严重性、掌握一定的防治技巧，增强防治的整体实力，充分发动群众、依靠群众，形成“群防群治、联防联治”的良好氛围。大厂县林业局借助电视媒体，在美国白蛾不同虫态和时期，每年播放电视讲座10期，滚动播放美国白蛾专题片、美国白蛾宣传口号。各村利用村广播、现场检查等形式动员群众，家家参战，人人动手，形成了“村自为战，户自为战”的群防群治局面。全县105个村，村村有防治光盘、讲座，天天播放、日日广播。技术人员在虫害发生期“取消八小时，打破双休日”，带着标本、挂图，到各乡镇讲解美国白蛾知识，把美国白蛾危害性、防治技术向各户宣传，并发放美国白蛾简介、明白纸，通过小手拉大手，一个学生带动一户家庭活动，全县12000名中、小学生人手一份，住宅小区每户居民每户一份，村庄中住户每家一份，做到宣传上不留死角，形成“人人识白蛾，个个懂防治”的良好氛围。美国白蛾防治上要充分依靠基层组织的积极性，发挥村级查防员和防治专业队作用，充分发动群众，动员群众，利用县内外人力、物力、财力，吸纳社会各界力量共同参与美国白蛾防治。通过广泛宣传发动，群众充分认识到美国白蛾危害的严重性，为了保护自己的绿色家园，增加林木经济收入，自觉自愿参与到美国白蛾防治工作中，在美国白蛾幼虫期，纷纷自发剪网，在成虫期群众自觉捕捉成虫，在蛹期积极挖蛹。105个村村村有活动，男女老少齐上阵，中小学生利用课余时间逐棵检查树上有无网幕。由于高枝剪不够用，群众积极出主意，想办法，自制了许多剪除网幕工具，如：长木杆上绑上镰刀或树铲等，解决了高枝剪费用高，数量不足的难题，纷纷利用高枝剪或自制工具剪除网幕，每天出动5000余人次。各村防治专业队采取两班倒的方法，充分利用现有器械，全天不停地喷洒药液。特别是在收蛹防治中得到了社会各界的广泛支持，大厂镇小厂村李兴明老人一次上交美国白蛾蛹1.5万头。美国白蛾防治工作量大，涉及范围广，需要全社会的共同参与，大厂县政府成立了美国白蛾防治指挥部，明确了任务、职责，各单位各司其职，一级抓一级，一抓到底。同时全县设置县级查防员140名，每村一名，发生重点村每村2名，查防员在幼虫发生期，每天对所管辖范围巡视，随发现、随剪除、随报告。全县105个村，村村成立防治专业队，每村一台高压喷雾器，大村2台以上，高压喷雾器资金由县政府、乡政府、村集体各出1000元，专业防治人员4名，专业队负责人、联系电话全部打印成册，以便协调沟通。各村均成立了防治小分队，对村内防治任务按片进行责任划分，下分两个小组，一个是剪除网幕组，由各村村长带队，有5～6名成员，巡查上不留死角、死面，剪除网幕干净彻底，另一个是打药组，由村书记带队，有3～4名成员，将剪除虫网周围林木彻底打药一次，做到发现一处、铲除一处。查防员在幼虫发生期，每天对所管辖范围巡视，随发现、随剪除、随报告。防治期间县干部包乡镇、乡镇干部包村，村干部包片，形成县、乡、村三级防治机制。为顺利开展好地面防治，查防员给予一定资金补贴，专业队采取灵活机制合理运作，有序开展，保障防治物资充足，正常开展防治。通过大户出资、林户集资形式运作，乡自为战，村自为战，户自为战，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏树”，开展美国白蛾防治的“人民战争”。