玉米中许多基因表达导致植株非正常的形态和颜色变化，玉米大多基因是隐性遗传，只有少数基因为显性遗传。如果某些基因变异，常常会导致玉米植株或局部组织器官发生性状改变而受到为害。诸如某些基因变异，限制植株体内叶绿素合成，导致植株白化，或植株叶片产生白色、黄色条纹、斑驳等复杂多样的症状。在玉米生产上，常见的遗传性病害有：花叶病、斑点病、枯斑病、条纹病、黄色条斑病、黄化苗、白化苗、轮纹斑病、多穗症、雄穗结实症等10余种症状（图2-76至图2-91）。有些叶斑和花叶症状与真菌、病毒所致的病害症状相似，有些和除草剂药害的症状易于混淆。如美国自交系C103和Mo17表现的遗传性花叶症状，与病毒侵染所致的花叶症状极为相似，在诊断上应特别注意。一般来说，遗传病害症状多见于育种圃或亲本繁殖田中，生产田杂交种上偶尔可见。对于此类病害的预防，应注重种子纯度，加强品种资源的选择和纯化，以减少遗传性病害的发生。图2-76 遗传性花叶病叶片症状图2-77 遗传性花叶病植株症状图2-78 遗传性斑点病症状图2-79 遗传性斑点病（左：病叶）图2-80 遗传性枯斑病症状图2-81 遗传性条纹病症状（均匀条纹）图2-82 遗传性条纹病症状图2-83 遗传性黄色条斑病症状图2-84 遗传性黄化苗（田间症状）图2-85 遗传性黄化苗（左）图2-86 遗传性白化苗症状图2-87 遗传性轮纹斑病田间受害状图2-88 遗传性轮纹斑病植株图2-89 遗传性轮纹斑病叶片症状图2-90 遗传性多穗症图2-91 遗传性雄穗结实症

帕丽达姆·塔依尔 闫婵娟 孟庆国（新和县农业技术推广站 新疆阿克苏 842100）摘要：通过对新和县农作物病虫害预测预报工作发展现状的回顾，系统总结了新和县农作物病虫害预测预报存在的问题。在此基础上，提出改进和提高测报水平的对策建议。关键词：农作物病虫害；预测预报；现状；改进对策多年来，农作物病虫害的发生是制约农作物单产增长的主要因素之一，新和县每年农作物病虫草害发生面积70.5万亩左右。农作物病虫害预测预报是有效控制病虫害发生发展的依据，是病虫害管理的重要组成部分，对农业生产的管理和决策发挥着重要作用。因此，准确掌握病虫害发生趋势，做好病虫害预测预报工作是农作物安全生产的基本保障。本文对新和县农作物病虫害预测预报体系现状及存在的问题做了深入、细致的分析，并提出了今后新和县农作物病虫害预测预报应采取的主要对策。1 新和县农作物病虫害预报预测工作现状1.1 组织形式及运行模式1.1.1 组织形式新和县采用集中县、乡农技、林业技术力量，固定村级测报员的形式，建立县、乡（镇）、村三级病虫害监测预报网络体系，做到县有防治中心，乡镇有预测预报站，村有预报员。全县现有固定植保预测预报员134人，其中县级测报员8人，由全额事业编专业植保人事组成，乡镇测报人员16人，由乡分管农技、林业技术员抽调，村级测报人员110 人，由技术、经验、知识性强的农民或返乡大中专毕业生组成。1.1.2 运行模式县、乡、村三级测报网络由县农林有害生物防治中心统一管理，办公地点固定在县农技站。县级测报员主要负责常发性病虫害的大田普查、系统调查、重点检疫性有害生物调查以及下级测报网络调查数据的汇报，病虫害发生趋势的预测，防治建议的制定，预测预报的发布等任务。乡级测报员协助一级测报员开展各项测报工作以及对村级测报员的知识讲座和专业技术培训。村级测报员落实具体的定时、定点监测记录和调查、普查工作，对农民进行病虫害预防的指导工作。由村级测报员详实记录各项指标并及时上报上一级，乡级测报员对各村上报数据做汇总后上报县级，县级测报员对全县记录数据做统计汇总及时综合处理分析，做出科学有效的病虫草害防治方法和合理的病虫草害发生趋势，并以简报、测报或电视测报节目等方式发布病虫情报。1.2 工作开展情况1.2.1 领导重视、多部门协作，为预测预报做坚实后盾各级植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。此外县广播电视台同我站一起制作病虫害防治测报节目，极大地提高了病虫预报的时效性，同时病虫预报通过电视进行空中传播，不受地域和交通条件限制，病虫预报信息的覆盖面和普及率显著提高。农作物病虫电视预报不仅起到了信息发布的作用，还起到植保科技知识的宣传普及作用。1.2.2 多种预测预报模式共同开展一是建立病虫害固定监测点。根据多年历史资料，确定病虫害监测点，按照“四定一查”要求，认真调查记载，及时发布病虫预报防治信息。建立棉蚜、红蜘蛛、棉铃虫监测点3 个，枣瘿蚊、介壳虫、黄刺蛾、苹果蠹蛾监测点4 个。运用佳多频振式测报灯，对地老虎、棉铃虫、黄刺蛾、春尺蠖等害虫的成虫收集分类，为各类害虫的短期预报提供分析依据，并为本县这些害虫的发生规律留下了宝贵的历史数据。二是大田普查、系统调查相结合。为了详细掌握常发行病虫草害发生规律、时间和田间消长规律，在各乡各村建立了观察点，每周进行数次系统调查和大田普查，在调查中，严格按自治区“四定一查，施细则”及坚持系统调查与大田普查相结合的“点面”调查方法，保证测报数据真实，可靠。1.2.3 综合分析，及时发布病虫情报每周及时向地区植保站汇报一次虫情，实行“急情急报”制度，及时上报至县委、政府，由各主管部门将情报信息及时、准确的上传下达，指导防治工作的开展。同时，还不断向广播电视台提供植保信息，充分利用广播、电视、现场会等形式，宣传病虫害防治的重要性和方法。1.2.4 继续加强病虫电视预报工作农作物病虫害电视预报是新阶段农业有害生物发生为害预报方式的重大创新，也是提高植保科技入户率和到位率的有效途径。县领导高度重视此项工作，协调县广播电视台，专门组织一批队伍与全站人员共同拍摄、制作病虫电视预报，免费为本站在电视台黄金时间段滚动播出。电视预报的制作和播放的内容主要是拍摄采集的病虫害调查过程和发生实况，然后由技术人员介绍病虫害的种类、识别方法、发生程度、发生趋势、防治措施以及现场对农民进行技术指导等方面的内容。对一些重大病虫如棉蓟马、棉红蜘蛛和棉蚜的电视预报播放时，以专题形式进行播出，增强了节目的指导作用，起到了良好的宣传效果，很容易被广大农民群众和基层技术人员接受，达到了病虫预报和防治宣传的目的。2 存在的主要问题2.1 植保人员社会化服务意识不强，影响服务效果乡镇农业技术部门植保社会化服务意识不强，大部分乡镇农技部门没有专门从事植保社会化服务的工作人员，公益性的植保社会化服务职能在乡镇一级出现断档。部分农资经营人员，只注重经济利益，不注重植保技术的学习，不能正确指导群众对症（虫）用药和适期防治，由于农药选购不当或施用时期不佳，造成防治效果差甚至造成药害事故时有发生。2.2 植保人员知识老化，推广项目技术含量不高由于缺少工作经费，单位难以挤出资金对技术人员进行派出去，请进来，技术干部知识老化，对新农药，新技术，新器械和新的病虫信息了解的不够全面，能进行多媒体宣传和可视预报的技术干部无几。推广的植保技术大多是棉花生产传统技术，设施农业，无公害农业和绿色农业的不多，满足不了发展现代农业和促进农民增收的需要。3 改进对策和建议改进和提高病虫测报水平，需要从三个大的方面入手，即在体系和队伍建设方面，要稳定队伍、完善体系、加强管理、提高工作效率和预报准确率；在技术改进方面，要提高病虫发生情况的调查质量，提高病虫信息传递速度、处理水平及病虫信皂、的咨词服务水平，达到提高整个病虫测报工作的技术水平；另外，要搞好经营创收工作，增强测报队伍的实力和活力，促进测报工作的发展。3.1 加强队伍和体系建设3.1.1 稳定测报队伍，保护好现有人才资源测报工作专业性较强，和其他行业相比更需要有多年从事该方面工作的经验。近年来由于机构改革、利益分配不均等原因，一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。由于测报工作主要为农民服务，体现为社会效益，迫切需要国家对该行业重点进行扶持和支持，在机构改革中，本推广站感到测报队伍机构不能撤，人员不能减，经费不能少，而是应切实解决好测报人员的工作、生活等实际困难，提高测报人员待遇，并搞好专业技术培训，调动测报人员的工作积极性和责任心，防止测报人员再次流失，使他们主动、愉快地做好本职工作，提高对农民、对社会的服务水平，从而达到提高效率，减少投入，增加效益。否则，一旦重大流行性病害和迁飞性害虫突发，全国的农民都将因为不能及时得到病虫发生和防治信息，耽误防治时机而造成严重损失。3.1.2 加强测报管理，提高工作效率提高测报准确率和水平，一个很重要的环节就是要加强管理。当前，测报工作中出现一些信息反映不及时，调查不仔细、不认真，漏报、错报的现象，影响了预报准确率的提高，其中一个很重要的原因就是管理工作跟不上，而不仅仅是技术水平较低。无论从全国、省级植保部门，还是县级植保部门，其面对的病虫监测对象很多，必须要有一套行之有效的管理办法和措施，通过严格管理，规范病虫调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报站都能正常工作，其所承担的各种测报对象都能按时保质保量地认真调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套（批）可信、可比的预测数据。那么，在现有技术水平和条件下，病虫测报的准确性和水平也会有很大的提高。3.2 加强测报技术的研究与开发3.2.1 提高病虫信息的采集水平即提高病虫发生情况的调查水平，因为调查是病虫监测和预报的基础，提高病虫预报准确率的首要环节就是要提高病虫发生情况的调查水平，全国必须按照统一的、规范化和标准化的调查方法进行调查，并进行病虫信息的汇报、交流，才能更好地对病虫害实施有效的监测和预报。在病虫发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。3.2.2 提高病虫信息的传递速度病虫发生信息是一种短时效的信息，只有加快信息传递速度，才能更好地利用其价值。现代科学技术水平的提高，为加快病虫发生信息的传递速度提供了物质保障，除了电话，电报和传真等在常规病虫情报传递方面应用外，要积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，同时开发合适的专业网络软件，加快病虫信息的传递速度。目前，伴随着互联网在中国的普及，计算机联网在技术上已无问题，关键是要有相应的设备，同时要将工作重点放在开发适合测报专业特点的网络软件上。3.2.3 提高病虫信息的咨询服务水平预测结果通过哪些途径及时发布，并到达农户手中，这方面有待加强。除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询同站建设，通过设立预报咨询电话，提高预报信息的咨询服务水平，使预报真正从生产中发挥效力。目前，山东，江苏等省一些地、县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。今后本站要加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中。使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量，降低成本，达到病虫防治经济，安全，高效，实现经济、生态和社会三大效益。3.3 搞好技术服务，增强测报体系的实力和活力当前，新和县测报体系中存在主要问题就是“经费不足、队伍不稳、人手不够、手段落后、水平不高”，其中“经费不足”是关键，由此引发了队伍、测报手段及技术水平等问题。解决问题的办法主要有两个方面，一是要积极宣传、呼吁，争取政府部门支持与投资，以改善测报手段和测报人员的工作条件及待遇，提高其工作积极性和主动性。但当前我国还不够发达，国家的投资是有限的，需要本站在工作中努力开拓，寻求发展道路。从长远看，根本的出路是要在搞好病虫监测预报的基础上，结合测报技术优势，技物结合，搞好防治物资经营服务，增加测报队伍的经济实力，增强测报工作发展的后劲。通过自身努力，改善测报手段和工作条件，确定工作目标，促进测报工作上台阶、上水平。从全国来看，目前地、县级植保部门，凡经营服务搞得好的，有一定经济实力的，测报工作开展的相对较好，水平较高。要提高对“搞好经营创收服务工作”的认识，它符合国家关于事业单位发展的总体思路。只有创收服务搞好了，技术工作才有了经济支柱，各项应开展的业务工作才有可能顺利开展，测报工作水平提高才能真正实现。

张迎彩 马重富 杨艳丽 李红丽（河南省安阳县植保植检站 河南安阳 455000）摘要：安阳县是全国农作物重大病虫测报网点，有多位具有一定的专业知识和技术水平的队伍，在农业生产实践中积累了大量的病虫资料和工作经验，能解决生产中的疑难问题，在农业生产中发挥了重要的技术指导作用。在测报工作中具有吃苦耐劳的爱岗敬业精神和认真的工作态度。保证了工作任务的完成；具有钻研业务技术的学习精神，使技术水平不断提高，以跟上时代发展的要求。积极响应上级精神，及时发布工作动态信息，加强了信息沟通。但测报工作还存在问题，亟待解决。关键词：安阳县；技术指导作用；问题安阳县农作物病虫测报站是安阳区域站，去年以前是农业局单独的一个业务股站，2009年8月与植保植检站合并。有多名中级职称以上人员长期从事病虫害预测预报工作，具有一定的专业知识和技术水平。病虫测报是在深入农业生产实践中，在分析对比大量调查数据基础上，对农作物病虫害的发生情况及时地进行预报，以指导病虫防治的一项公益性事业，是农业防灾减灾的重要基础工作。1 工作内容1.1 病虫监测根据农作物病虫害调查办法，不管刮风下雨定时深入田间对农作物上的各种病虫害进行系统监测，监测作物包括小麦、油菜、玉米、棉花、大豆、各种蔬菜等。监测病虫种类总计60余种（其中小麦12种、油菜4种、玉米13种、棉花12种、大豆9种、蔬菜12种）以及小麦、玉米田杂草和各种天敌。1.2 成虫诱集调查利用黑光灯对害虫成虫进行系统监测是害虫预报中的重要手段之一，调查对象包括：棉铃虫、玉米螟、粘虫、小地老虎等重大害虫10种，其他昆虫60余种，调查160余日次，逐日记录各种种类的数据。1.3 空中病菌孢子捕捉病菌空中孢子捕捉是病害预报的重要手段之一，对小麦条锈病、叶锈病、白粉病、赤霉病病菌孢子进行了系统监测，镜检监测30日次，每次镜检两个镜片40个视野，记录调查病菌孢子个数。1.4 完成上级布置的病虫监测上报工作本县承担农业部和省农业厅病虫监测任务，监测对象包括：棉铃虫、棉蚜、棉盲蝽、小麦吸浆虫、小麦蚜虫、玉米螟、七星瓢虫等重大虫害及天敌，在大田普查的基础上对比历史资料进行编写《模式电报》，全年上报《模式电报》25份；棉铃虫动态电报15份。每周对调查数据及时汇总，填写每周病虫害发生动态表，向省、市上级业务单位上报病虫动态信息，全年上报信息30次以上。1.5 病虫趋势发布病虫预测预报是在田间监测和黑光灯害虫成虫、病菌孢子监测的基础上，对各种重大病虫发生趋势进行汇总分析，发布其未来发生趋势，以指导全县病虫防治工作，控制病虫害发生蔓延，挽回农业损失的工作。每年发布农作物重大病虫预报20～25期，共印发2 000余份，病虫情报报送县委、县政府相关部门和主要领导，同时报送农业局相关领导及上级相关业务单位，并下发各乡镇农技站，为政府决策提供了科学依据，及时有效地指导了全县农作物病虫害的防治工作的开展。2 具体做法2.1 具有吃苦耐劳的爱岗敬业精神和认真的工作态度测报工作是一项繁琐而具体的工作，不管严寒酷暑，还是刮风下雨按照农作物病虫害调查办法，对各种病虫害都进行认真监测，每年都圆满完成上级下达的各项任务。本站的监测对象有小如米粒的卵，细如针尖的幼虫和蛹，不同侵染级别的病害，按发生的级别分类计数。还要测报灯中形态各异成虫，每天分别按种类和雌雄计数，不仅从宏观方面进行监测，还利用解剖镜和显微镜从微观方面监测，这些都需要有认真仔细地态度和熟练的业务知识。测报工作是一项野外作业，本站到田间搞调查的主要交通工具是自行车，偶尔坐汽车，没有专职的交通工具。这就需要本站有克服困难的决心，有爱测报的事业心，有不怕苦的精神，骑着自行车在太阳下，在风里雨里奔波。本站的工作是与泥土相伴的，如吸浆虫是我县为害较重的虫害，为准确掌握其发生区域和发育进度，本站春季3～5月，每3～5天到重发地块挖土样，然后稀释成泥水，把上层的泥水倒到箩中，一箩箩地进行挑捡虫量，再把各虫态数量认真辨认分类，常累得眼花背痛，但休息片刻还是把每个土样的虫量挑净查准，以作为预报的依据。棉铃虫落卵量调查3日一查，每到调查日，风雨无阻，下雨时，本站人员穿着雨衣在田间查，就这样无一次漏缺地参加了全年的系统监测和普查任务，让上级各业务部门及时了解病虫害发生动态，为领导决策和指导防治提供依据；而且大量的病虫系统数据，为研究其发生规律和预测未来的发生趋势提供了宝贵的、翔实的数据。2.2 具有钻研业务技术的学习精神本站经常到田间看到不认识的病虫和杂草，将其带回，通过查阅资料进行比对确认，或在室内进行饲养，观看其别的虫态特征进行比对，或用显微镜通过病害的病菌孢子进行辨别确认，农业实践促进了本站对业务理论知识的学习。要提高预报的技术水平，必须加强业务知识的学习，必须有娴熟的业务技术，学习虫害的形态特征、各虫态历期、同一种害虫不同的种类，病害的症状、影响病虫害的发生的条件等。还要学习植保方面的新技术，如绿色防控技术、农药的安全使用技术等。2.3 参加田间调查时，有明确的目标每次进行田间调查时，心中对病虫害发生规律已有全面了解，每次的调查重点是什么? 这时候是哪种病虫害的始见期或高峰期? 什么条件适合它的发生? 心中有目标，调查有重点，才能把数据查准确。如白粉病的调查，它的发生始见期一般在4月上旬，高肥水密植地块适合它的发生，春季气温偏高，则发生提前，偏低略推迟。带着这些去调查，一定能准确发现它的始见期。同时，本站对病虫害发布了长期和中、短期预报，调查时，带着浓厚的兴趣验证本站的预报的结果是否准确。如棉铃虫在棉田的卵盛期，吸浆虫的成虫盛期是否预报准确等。2.4 注意记录与病虫害相关的信息本站在田间进行病虫害调查时，同时也对农作物的生育期进行了详细的记录，有些病虫的发生与物候条件密切相关，如吸浆虫的初蛹高峰期与小麦的吐穗露脸期很吻合，物候条件对预报也有重要作用。同时本站也记录每天的天气情况，对于总结分析病虫害的发生特点有重要作用。2.5 精心安排病虫调查时间每周因为农业局要集中政治学习，或者本站也有许多其他的工作，或者是天气不好等，所以每周先看天气预报，综合考虑其他工作，安排测报调查时间，每周都下田调查，使测报数据不漏缺，准确掌握每周病虫发生动态。2.6 认真整理调查数据，编写年度技术工作总结调查后，数据需要及时整理，以免丢失，把数据认真汇总后填入表格存档。根据调查的数据、结合天气条件、种植情况等，对本县常发生的病虫害逐一进行认真总结，总结发生程度、发生的特点、盛期、历史资料对比情况和气象条件的影响等。年度技术总结是每年测报工作的高度概括，是重要的历史资料，是预测预报的依据。3 测报工作取得的成绩和经验3.1 病虫预报的及时、准确在重大病虫防治中发挥了重要的信息支撑作用2009年、2010年本省小麦遭受了旱灾和冷害，省领导对小麦安全生产高度重视，省农业厅连续两年召开会议安排部署万名科技人员包万村活动，把保春管工作作为春季农业工作的重点，农业局派出120名技术人员，负责全县504村的麦田技术工作，达到了村村有技术人员，村村有技术人员去解决农民遇到的问题和困难。由于2008年吸浆虫在本县中东部发生严重，严重地块的小麦只有50～100公斤，对我县小麦安全生产构成了严重威胁，本站把吸浆虫监测与防治工作作为春季工作的中心，从3月初到5月上旬对吸浆虫加大了监测力度，仔细观察其在土层中的发生密度、上升进度和各虫态数量变化，及时准确地发布了吸浆虫蛹期防治和成虫期防治预报，报出了2009年吸浆虫成虫出土盛期较常年提前3～4天时间，而2010年则较常年推迟5～6天，由于信息的及时准确，使防治工作不失时机、有的放矢，发挥了重要的作用。再加上积极争取县财政的专项资金用于吸浆虫防治，对吸浆虫的控制多一道物质保障，使原来减产地块的小麦产量两年都达到450公斤多，确保了全县小麦在天灾之年喜获丰收。3.2 搞好测报工作有利于解决农民在生产中的疑难问题经常到田间调查，知道什么病虫对生产为害大，平时就加强这方面的理论知识学习，就会及时答复群众的咨询，解决生产中的难题，使群众对我们的工作满意。3.3 及时发布工作动态信息，加强了信息沟通由于省植保站领导给本站配置了电脑和数码照相机，本站在平时调查时，拍摄了许多珍贵的图片，通过植保信息网的平台，把本站的工作行动发布到网上，便于了信息交流。同时，农业局还建立了安阳县农业局信息网，有植保方面的专栏，本站把病虫信息和工作行动及时发到这个平台，扩大了信息的发布范围。3.4 预报技术的准确率在不断的提高本站有多位长期从事测报工作的同事，积累了大量的工作经验，对病虫害的预报技术具有了一定的水平，使重大病虫害的长期预报准确率在90%以上，中短期预报的发生时期误差在1～2天之内。3.5 本站有较完整的病虫资料有老同志的传帮带，使本站积累了多年翔实的病虫资料，支持了河南省农作物有害生物信息监控系统建立。4 建议和存在的问题4.1 应增加测报经费，改善测报条件中央近年来加大了惠农政策，免去了农业税，增加了粮种补贴和大型植保机械补贴等，也应该增加测报方面经费，用于购买测报专用车，以便及时掌握病虫发生动态。能够及时到达群众反映问题的现场，解决生产中难题。应增加测报仪器，减少工作强度。4.2 加强测报体系建设，稳定测报队伍测报是一项苦脏累的工作，是一项从事野外操作的工作，又没有什么仕途，不是年轻人向往的工作，基层单位近年也进行了人员结构调整，应通过优惠的政策吸引人才，留住人才。4.3 健全基层测报网络根据本县作物布局和地貌特点，在全县东中西部建立有效的测报基点，对基层人员进行必要的培训，并给予适当的调查补助，让他们对当地作物病虫进行调查，提供不同环境、不同作物的病虫发生信息，使病虫信息更加全面、及时，从而扩大病虫调查的范围，并鼓励基点测报员进行农药经营，一方面提高他们的收入，为调查工作提供物质支撑，另一方面可以通过他们普及防治新技术，同时也增加了一条重要的病虫防治宣传渠道，使本县病虫测报防治工作形成一种良好的发展局面。但通过近年来我县的几个基层网点的所报的数据看，他们的专业技术有待提高。4.4 应加强乡级农技服务部门的工作乡级农技人员常忙于乡里的千头万绪的工作，把农业工作放在次要位置，使本站发到乡镇的信息，不能及时传达到各村群众中，形成上头忙下边凉的被动工作局面。4.5 加强和密切与植保合作社或种粮大户的联系因为他们容易接受新的技术，拥有大型的机械，有利于普及防治新技术，也能起到带动周边群众的作用。

姚易根（江西省新干县植保植检站 江西新干 331300）摘要：单一预报发布方式均有其缺陷，只有将电视预报、短信预报、纸质预报有机结合，实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，才能追求最佳组合宣传效果。关键词：预报方式；配套发布；组合宣传；效果近年来，新干县及周边县市农作物《病虫情报》发布方式取得了快速发展，由过去单一的纸质《病虫情报》，发展到纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》的结合，再到纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》与短信《病虫情报》的有机结合，让农作物《病虫情报》的宣传效果取得了显著提升。为了寻求情报最佳宣传效果的发布方式，特对新干县及周边县市历年来农作物《病虫情报》发布方式开展调研，现就调研结果简要概述如下。1 单一的情报发布方式有其缺陷农作物《病虫情报》发布方式有多种，各种情报有其优点与缺陷，如果情报实施单一方式发布，那各种单一发布方式的缺陷极易影响情报的宣传效果。1.1 纸质《病虫情报》纸质《病虫情报》是传统的预报发布方式，具有说明性强、信息量大、易保存、让愿意阅读的读者能比较清楚全面地了解情报内容、费用相对低廉的优点。但是，纸质《病虫情报》在传送过程中容易受传送人员的责任心不强而导致纸质《病虫情报》发送滞缓延期，甚至不能到位等状况，此外，纸质《病虫情报》表现形式为静态文字与图像，显得单调乏味，缺少生动性和形象性。1.2 电视《病虫情报》电视《病虫情报》是近年来随着电视普及，尤其是在有线电视网络建设健全后产生的一种新型情报发布方式，它具有直观性强、观赏性强、动感画面、声色俱全、神情兼备、富有感染力，有利激发观众情绪，有较高的注意力等优点。但是，电视《病虫情报》容易受到收视环境的影响，费用高，播放时间容易受到限制，且其流动性的特点不利观众加深印象，从而影响观众细致深入的理解情报内容，缺乏记录性与深度性。1.3 短信《病虫情报》短信《病虫情报》是近年来随着手机普及，尤其是在移动通讯网络建设健全后产生的另一种新型情报发布方式，它具有目标观众针对性强，传递速度迅速、及时等优点。但是，短信《病虫情报》容易受到移动通讯部门对文字要求的制约，致使情报内容过于简短而不详，且容易受到手机状态影响，费用也相对较高。2 采取多种方式配套发布，有利相互之间互为补充农作物《病虫情报》的单一发布极易暴露其自身缺陷，影响情报宣传效果，为此，近年来各地相继推出多种情报方式配套发布，尤其是成功地推出了“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，充分发挥了纸质《病虫情报》的详细性、电视《病虫情报》的可视性、短信《病虫情报》的快速性，扬长避短，显著提升了农作物《病虫情报》的宣传效果。2.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利发挥各自优势通过调研得知：纸质《病虫情报》、短信《病虫情报》、电视《病虫情报》的配套发布，一有利于让愿意阅读的读者能比较全面、彻底的了解农作物《病虫情报》的详细内容；二有利于让服务对象直观动态耳闻目睹到较强感染力的情报内容；三有利于有针对性的迅速告知服务对象，让其简要明白情报内容。2.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利避免各自缺陷从调研中得知：纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》的配套发布，一有利于有效避免单一纸质《病虫情报》发布存在情报易受传递人员责任心不强而导致情报发放滞缓不到位等缺陷；二有利于有效避免单一电视《病虫情报》发布存在情报易受电视收视环境影响等缺陷；三有利于避免单一短信《病虫情报》发布存在短信《病虫情报》内容简单不详等缺陷。3 妥善处理好“三者”关系，追求最佳组合宣传效果推行“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，还要妥善处理好相互间的功能定位，正确搞好各自宣传中的关键环节，才能获得最佳组合宣传效果。3.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要妥善搞好各自功能定位纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》的配套发布，也要妥善处理好相互间的功能定位，不能将其功能同等化。根据纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》三者自身优缺点，要区别对待其功能，在实际工作中，要充分突出其不同功能。即：短信《病虫情报》重点要突出其“提醒”功能与“浓缩”功能，有针对性的提醒目标对象关注防病灭虫情报内容；电视《病虫情报》重点要突出其“告知”功能与“例举”功能，要将重要的内容，包括“防治时间、防治对象、防治方法、注意事项”告知服务对象，还要以例举方式将推荐药剂及其配方告知观众；纸质《病虫情报》重点要突出其“基础”功能与“说明”功能，做到情报内容既全面、又具体，注重文案第一、图像第二。总之，电视《病虫情报》与短信《病虫情报》均以纸质《病虫情报》为基础，短信《病虫情报》含有提醒特定服务对象关注纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》内容，电视《病虫情报》是纸质《病虫情报》的丰富补充与提醒。3.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要正确搞好各自关键环节在强化病虫监测、搞好准确预报的基础上，还要加强情报宣传，以提升情报的宣传效果，这就要在情报发布的各个关键环节上把好关。3.2.1 纸质《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让纸质《病虫情报》有固定的张贴场所，固定场所最好选择农民活动频繁的地方，比如选择农资经营场所为固定的纸质《病虫情报》张贴场所。二要在纸质《病虫情报》固定张贴场所设立一个固定专栏，用于纸质《病虫情报》的张贴，如设立“植保专栏”或“情报专栏”等。三要将纸质《病虫情报》进行两个转化，即：黑白两种颜色向多种色彩转化、单一文字向病虫药剂彩图彩字转化，以增强纸质《病虫情报》的宣染力，要插入彩色病虫图片与彩色药剂图片。四要健全纸质《病虫情报》传递人员的责任管理办法及其监督管理机制，即：每个传递环节要有明确的时间限定，有明确的追责办法。3.2.2 电视《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让电视《病虫情报》在一个“固定栏目”中发布，比如在“植物医院专栏”、“植保植检专栏”等专题栏目中播放。二要让电视《病虫情报》有一个“固定时间”播放，考虑到农村看电视特点，最好选择农民吃中饭与吃晚饭时间播放最好，新干县及其周边县市是选定中午12∶40 左右以及晚上20∶00 左右两个时段。此外，电视《病虫情报》还在施药防治前2～3天开始连续播放，播到最佳防治时期的最后一天截止日的前一天时间为止。三要让电视《病虫情报》内容精选，要将纸质《病虫情报》中的关键内容以动态图文结合标准声色展示给观众，关键内容包括：防治时间、防治对象、与防治对象相对应的防治药剂例举、注意事项，纸质《病虫情报》期次提示等。3.2.3 短信《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要认真选定好接受短信《病虫情报》服务的具体对象，做到正确对路，包括：种植大户、科技示范户、村组干部、乡镇技术人员与分管领导等。二要讲究短信预报的发布时间，过早发布容易让群众遗忘，过迟发布则起不到提醒作用，通常可以选择在施药的前一天发布，效果较为理想。三要浓缩纸质《病虫情报》关键内容，比如：防治时间、防治对象、纸质《病虫情报》期次，等等。总之，通过调研得知：将《纸质病虫预报》、《电视病虫预报》、《短信病虫预报》有效结合，扬长避短，使农作物《病虫情报》实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，让纸质《病虫情报》重视适当插入防治对象病虫与防治药剂的彩色图片，让电视《病虫情报》注意动态形象的塑造，尽量避免静态画面，在视听语言运用上，应该在允许的范围内尽可能加大视觉与听觉的刺激度，让短信《病虫情报》要重视文字的精炼与准确，使农作物《病虫情报》在内容上能将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，以追求最佳组合的宣传效果。

武向文 郭玉人（上海市农业技术推广服务中心 上海 201103）摘要：阐述了上海市农业有害生物预警数字化建设的主要内容和成效，概述上海数字化监测系统的特点。上海数字化系统目前主要具有数据管理、统计分析等功能，已基本实现农业有害生物监测预警的数据上报的网络化、数据处理的半自动化及数据展示的多元化，并结合上海市农业有害生物数字化系统建设，分析了当前数字化建设存在的问题和后期发展思路。关键词：农业有害生物；监测预警；数字化；发展对策上海市现有耕地400 多万亩，种植作物主要有水稻、油菜、大小麦、西甜瓜、草莓、蔬菜、鲜食玉米等。面积虽小，但农作物品种结构复杂，复种指数高，加上适宜的生态环境，导致病虫害发生严重。全市病虫常年发生面积3 800万亩次左右，防治面积达4 000万亩次。为保障农业安全生产，加快上海市农业现代化、网络化、可视化、自动化的发展进程，促进上海都市农业的可持续发展，上海市在市农委的高度重视下和全国农技中心的支持下，大力开展了农作物有害生物测报网络体系建设。1 数字化建设实践1.1 基本情况2003～2004年，上海市农业技术推广服务中心从测报数据管理、有害生物预警以及专家咨询等方面研究设计了“上海市农业有害生物预警系统”，2004 年底委托信息公司对系统软件进行开发。于2005年完成一期的开发，并投入使用。1.2 实现的主要功能1.2.1 数据管理功能包括数据的录入、数据的维护、数据的查询等三大基本模块。数据的录入功能实现了数据由有害生物监测的基点直接上传到市级系统，数据包括有害生物监测数据录入、作物种植信息录入和气象信息的录入。有害生物监测数据的录入通过各监测点用户的定期录入所采集数据来实现。数据维护包括数据的审核、修改记录、删除记录等。监测点录入的数据经区县和市级审核通过后永久入库。数据查询包括数据录入情况查询、数据的模糊条件查询以及数据的汇总查询等功能。数据输入输出包括公共数据下载、公共数据导入、各点数据导出、导入，数据的格式转换导出、数据打印等。1.2.2 统计和分析功能对所有入库病虫害监测数据的统计和分析，根据不同用户权限，提供给用户对不同范围内数据的统计和分析功能，包括对监测数据进行汇总、加权平均、求和、求最大值、最小值等，同时提供对以上统计结果进行不同年度同一区域的对比分析及不同区域同一年度的区域对比分析，以帮助用户研究和分析病虫发生趋势，辅助进行预测。例如，对全市2009年8月上中旬的田间蛾量与上年同期、前5年同期及前10年同期进行分析对比，分析当年发生程度和趋势，辅助做出趋势预警和防治指导（图1）。图1 多年田间蛾量发生趋势对比分析结果截图1.3 系统特点1.3.1 数据上报网络化本系统主要采用B/S的结构，系统安装在上海市农业技术推广服务中心的服务器上，全市用户通过互联网访问和操作系统，数据上报后直接进入系统数据库，不通过中间环节。已经成功使用4 年，已经完成近20年历史数据的录入，数据总数达到20万条。目前，水稻等粮油作物的日常监测数据均通过系统上报，每年新增实时数据近2万条，基本实现了数据上报的网络化。无论身处何处，只要有网络数据的上报和查询随时可以实现。1.3.2 数据处理半自动化对进入系统的数据，系统实现了数据的多条件、多模式查询，统计和分析功能。应用系统可以准确查询任何监测点指定时间的上报原始数据，可以查询出设定区域多个监测点的汇总数据或统计数据，可以对数据进行对比分析和统计。如通过系统对比分析全市2007年至2009年这3年8月1日至15日的田间赶蛾的亩蛾量趋势（图2），对比分析2009年8月1日至15日奉贤、金山和青浦区的田间赶蛾的亩蛾量趋势（图3）。同时，数据上报后，系统通过后台自动处理，将数据自动发布到系统首页，相关病虫知识根据当前病虫害发生特点，自动更新（图4）。图2 2007～2009年8月1日至15日全市平均亩蛾量对比分析结果截图图3 2009年8月1日至15日区县平均亩蛾量对比分析结果截图图4 系统首页部分内容1.3.3 数据展示多元化系统根据用户的不同需要，通过多种途径实现数据展示。首先是展现方式多样：一是，以表格的形式展示各个监测点的原始上报数据，或统计汇总的数据；二是，以曲线图或柱形图的形式展示各种数据和统计结果；三是，以地图的方式展示数据。再就是实现数据展示的途径多元化：一是，在系统首页自动展示重大病虫数据的实时汇总图；二是，在进入后台后的首页面动态显示实时汇总数据，并可挖掘数据源图和表；三是，可根据用户的需要自己进行高端设置展示数据和统计分析结果。2 主要经验2.1 争取领导重视，确保资金支持从2003年开始，本中心即着手上海市农作物有害生物测报网络体系建设。首先是通过申请上海市科委攻关项目《上海市重大病虫监测预警系统的建设》，启动植保的数字建设，并借助《上海市三年环保行动计划》项目进行数字化系统的开发，保证测报网络体系建设的资金。以前期的工作成绩，向各级领导汇报，争取长期的资金支持，完善网络体系，申请了《上海市病虫预警监测系统的建设》财政专项。图5 筛选字段展示和原始数据展示形式的截图图6 基于地图的数据展示形式的截图2.2 制定标准，统一数据模式病虫调查是病虫监测和预测的基础。用统一的技术方法和标准进行调查观测，才能保证调查数据的准确性和可比性，利用数据信息的跨区域交流和分析（图5和图6）。在着手系统开发前，本中心组织一批植保专家，尤其是退休的老专家，开始起草上海市农作物病虫调查规范，并多次开展讨论会进行修正。目前共制定了涉及水稻、小麦、油菜、蔬菜和瓜果等作物的50多种病虫的测报调查规范，正准备申报上海市地方标准。经过多次讨论形成的简单、实用、可操作性强的调查规范，统一了测报的数据模式，为系统开发和网络建设奠定了扎实的基础。2.3 注重简单实用，研发系统现代信息技术为农业信息化建设提供了很多便利的条件，作为农作物病虫害数字化监测预警建设，应根据工作发展需要，选择适当的内容进行开发，不能因追求高精尖而忽略了实用性。根据日常工作的特点进行研究和设计，方便各级植保部门的应用并有助于提高日常工作效率。该系统于2005年完成前期的基础功能的开发，并在上海市进行了应用，应用效果良好。截至2007年底，已完成全市10个郊区（县）水稻主要有害生物的近20年的历史数据、近20万条记录的录入和管理，完成了数字化植保的第一步。同时，经过2006年和2007年两年的实际应用，在水稻有害生物发生时期有效提高了数据上报的时效性和预测的准确性（图7）。图7 自动实时更新汇总的数据展示形式的截图2.4 科学规划，健全监测网络本中心正在现有市、区县两级网络体系的基础上，完善和健全监测网络，使监测点分布达到平均每8万～10万亩农田面积1个；按照统一标准建立5个农业有害生物观测圃，60个病虫监测点，每个监测点配备有完备的监测检验和田间试验仪器设备，提高网络体系监测预警的精度。2.5 加强培训和宣传，推广应用系统的生命在于被不断的应用。以往，很多研究开发项目，一方面，由于在项目设计和需求调研上忽略了工作实际和实用性；另一方面，由于没有选准特定的用户群体，很多项目往往通过验收以后就再也无人问津，技术开发与应用出现了断层，因而造成了较大的浪费。本中心从系统筹建起，即开始对系统进行宣传。系统试运行起，即注重对应用者的培训。结合植保人员的培训，把系统应用培训常态化。同时，通过奖励表彰、配备硬件设施、取消其他信息传递和交流手段的方式加强系统的推广和应用。3 存在的问题3.1 应用推广有待加强数字化建设过程中，相对于建设本身而言，对数字化系统的推广应用的力度不够，应用推广的进度相对慢很多。一是，系统利用率不够，没达到理想目标，系统所涉及的条线人员还没有自觉应用系统或形成一种习惯；二是，系统的使用人员仍比较单一，没有把系统应用推广到所有涉及系统内容的所有人员；三是，对系统的应用推广的思想认识还有待提高，系统的宣传还不够，从而导致对于系统的使用在很一定程度上被作为一项附加工作。3.2 系统设计有待改进系统前期建设重点是数据的采集、上报和管理，在设计上重点考虑确保数据的及时和数据的准确，因此系统设计上表现出：一是索求多，实用的少，对监测点人员填报数据作为主要内容，对于数据的使用考虑较少；二是，使用比较复杂、不够友好，灵活性不够，为了系统的层次清晰，在设计上对使用者角度考虑较少。3.3 基础技术有待开发就目前农业有害生物监测而言，几乎所有监测数据都需要人工采集。比如，稻飞虱灯下虫量、稻纵卷叶螟的蛾量等这样基础数据的采集，都仍要靠人工观测计数，然后得出监测数据，采集的方式和手段还太原始，工作量大；另外，有害生物的测报调查方法、内容仍较复杂，缺少量化标准，不利于数字化的建设。4 发展思考4.1 加强数据自动化采集研究从实际出发，从简单出发，加强对主要农作物的重大病虫害的监测监控数据采集的自动化研究，比如，自动气象仪的数据接入、昆虫诱集器自动计数的研究和开发。一方面，把人工从数据采集中解脱出来，另一方面，提高所采集数据的一致性和准确性，减少人为误差。4.2 加强处理与分析功能，拓展自动化展示和发布从当前工作实际需要和有害生物的监测需求出发，研究和开发系统的数据自动处理和深层次分析功能，提高系统的实用性，让系统为人服务，为工作服务。同时，拓展系统对监测数据分析结果的自动化展示和发布，以丰富多彩的形式展示监测数据和分析结果，扩展系统的服务面。使系统成为行业内的首选工具和咨询获取来源及信息发布的渠道。4.3 对数据管理进行优化开发任何数字化系统的目的应该是从提高工作效率、丰富工作内容、简化工作程序、降低工作强度出发，让机器为人们多做事，把人们从简单的重复的工作中解放出来。这就要求数字化系统要简单易用，界面友好，使用灵活。在现有基础上，简化系统的数据录入，使系统数据录入更简单方便；优化系统的查询，融入人工智能模式，实现人机对话，使系统更人性化、智能化；尝试智能决策，让系统辅助人工对有害生物发生趋势进行决策。参考文献[1]刘万才，武向文等.美国农作物病虫害数字化监测预警建设.中国植保导刊，2010，30（8）：51～54[2]武向文，郭玉人.上海市农业有害生物预警系统的设计与开发.中国植保导刊，2008，28（10）：32～34[3]夏敬源.我国重大农业生物灾害暴发现状与防控成效.中国植保导刊，2008，28（1）：5～9[4]汤金仪.我国植物保护体系和机构的历史沿革.中国植保导刊，2008，28（2）：41～43

白星花金龟（Potosia brevitarsisLewis），属鞘翅目Coleoptera，金龟科Scarabaeidae。我国东北、华北、西北、华中各省（区）均有发生；日本、朝鲜半岛有发生报道。成虫取食玉米、向日葵、蔬菜、果树的花器和各种树木流出的汁液。在玉米成株期，成虫主要为害幼嫩果穗端部的籽粒，造成果穗严重秃尖，并由于果穗端部被害面产生伤口，从而加重穗腐病的发生。幼虫腐食性。图3-27 植株被害状图3-28 雌穗被害状成虫体长18～22mm，宽12.5mm，椭圆形。体表具光泽，多古铜色或青铜色。唇基短宽，前缘折翅且多少中凹。触角10节，鳃片部3节。前胸背板长短于宽，两侧弧形，基部最宽，后角宽圆形，后缘小盾片前中凹。小盾片长三角形，顶角钝。鞘翅宽大，长方形，除刻点外，白绒斑多为横向波浪形，多集中在中后部。臀板短宽，密布皱纹和黄绒毛，每侧具白绒斑。中胸腹突扁平，前端圆，基部强烈缢缩。腹部第1～4节腹板近边缘布有白绒斑。前足胫节具3外齿，爪弯曲成对。老熟幼虫体长40～50mm。上唇3裂片状。肛腹片后部覆毛区布满短粗直刺和混杂长针状毛，刺毛列位于后部中间，各由14～22根宽扁而钝的锥状刺组成，呈长椭圆形排列，中部（腰部）部分缢入。肛门孔横裂缝状。裸蛹，蛹黄褐色，体长21～22mm。腹部背面中央具6对发音器。尾节端部半圆形。雄蛹腹面外生殖器瘤突状；雌蛹腹面平坦，生殖孔位于近基缘中间。图3-29 白星花金龟成虫图3-30 白星花金龟幼虫（示肛腹片）白星花金龟1年发生1代，以幼虫于腐殖质和厩肥堆中越冬。成虫在东北出现期为6月中旬至8月中旬。幼虫为腐食性。1.诱杀成虫 在田边以黑光灯诱杀成虫；利用白星花金龟对酒醋味的趋性，在地边架置糖醋液体罐桶诱杀成虫。2.药剂防治 用50%辛硫磷乳油、或40%甲基异柳磷乳油，喷洒在幼虫较集中的腐殖质或厩肥中，杀死其中的白星花金龟幼虫，充分翻拌后效果更好。或采用毒土法，每公顷用40%甲基异柳磷乳油1500ml，加水15kg，拌细湿土300kg，充分混拌入白星花金龟幼虫较多的腐殖质或厩肥中，播种时均匀撒入玉米行中。

郭跃华（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：通过对当前农作物病虫害测报工作中存在的法制、体制、队伍、经费、信息技术链等问题的分析，提出应加强测报工作的法律保障，改革测报管理体制，稳定发展病虫害测报队伍，多渠道广范围筹集测报经费，提升测报信息化水平，促进测报工作全面发展。关键词：病虫害；测报工作；问题；发展对策我国是农业大国，也是农作物病虫害多发、频发和重发大国。我国农作物病虫害有1 000多种，常年造成严重为害的重大病虫害近100种，发生面积达70亿亩次。若不采取防控措施，我国每年因病虫害为害将损失粮食1 500亿公斤、油料68亿公斤、棉花1.9亿公斤、果品和蔬菜1 000亿公斤，潜在经济损失达5 000亿元以上。近年来，受全球气候变暖、耕作栽培制度变化、国际农产品贸易频繁等多种因素的影响，我国农作物病虫害暴发频率逐年提高，损失逐年加重。近10年每年暴发的病虫害种类达30多种，比前10年增加1倍以上，如蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟等连年猖獗为害，部分地区减产30%以上。同时，外来病虫害不断入侵，进一步加重了农业生物灾害问题，严重影响了我国粮食安全和农民增收。农作物病虫害暴发频率越来越高，对农业生产造成的损失越来越重。有效防控病虫害，确保粮食生产安全和农产品质量安全，保护生态环境，促进农民增收，对植保工作提出了更高的要求。农作物病虫害预测预报，是植保工作的基础，也是广大农业生产管理工作者、技术人员和农民最关心的问题。新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年以来，我国病虫害测报工作得到了蓬勃发展。主要表现在：测报体系逐步完善，监测网络逐步健全，测报物质装备明显改善，业务管理不断强化，重大病虫害的监测预警能力显著增强，测报规范化、标准化深入发展，预测的准确性和预报的时实效性极大提高等。病虫害测报技术水平和监测预警能力的不断提高，为科学有效防治农作物重大病虫害，减轻病虫灾害损失发挥了重要的作用，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出了重要贡献。受多种因素影响，目前我国农作物病虫害没报工作还存在一些问题。本人在基层测报部门工作期间，查阅了有关资料，听取了测报老前辈的意见，对当前测报工作存在的一些问题进行了疏理和分析，并对加强测报工作进行了思考，现整理报告如下。1 当前测报工作存在的问题1.1 测报法制建设滞后农作物病虫害测报工作是一项社会公益性事业，它在农业生产中占有重要地位。但近些年来测报工作面临严峻挑战，如测报机构和人员不稳，经费难以得到保障，测报设施常常遭到破坏或受到其他设施的干扰，预报发布管理不规范，随意发布病虫害预报情况时有发生等。这些问题的存在跟缺乏相应的法律法规有着密切的关系。1.2 测报体制有待进一步完善经过60多年的努力，我国已经形成了从中央、省、市、县到乡的较为完善的病虫害测报体系。但是以行政区域设立的各级测报部门，越来越显示出它的弊端。1.2.1 上级测报部门对下级测报部门监督管理力度弱目前，我国的病虫害测报系统在人、财、物上由当地农业部门管制，在业务上接受上级测报部门指导，造成了管人、管钱的不管事，管事的管不了人和钱，上级测报部门对下级测报部门监督管理力度弱，除了业务上的来往，对其工作好差基本上无权监督，造成一些测报部门消极怠工。1.2.2 地市级测报部门的作用没有完全发挥出来相对县级测报部门来说，地市级测报部门具有人才优势和资源优势，但是通过植保工程建设的600个病虫害测报区域站基本上都在县级，地市级测报部门纳入植保工程的比例较少，同时测报经费都是省直拨给市县，在一定程度上弱化了地市级测报部门。1.2.3 乡级和村级植保（测报）力量非常薄弱“上面千条线，下面一根针”，乡级和村级植保（测报）员在测报工作中具有重要的作用。据2007年底统计，全国乡（镇）种植业技术推广机构中归农业主管部门管理的仅占乡级推广机构总数的13.3%，归乡级政府管理的占70.0%，实行以乡级府为主，县乡共同管理的占16.7%。由于管理体制条块分割，人事分离，乡级测报力量普遍出现“在编不在岗”的现象，测报人员经常被抽调从事经济、计划生育等乡镇政府的中心工作，造成乡级植保（测报）力量非常薄弱，很多地方基本上没人负责这项工作。1.3 测报队伍建设中存在多方面的问题测报工作专业性较强，更需要有多年从事该方面工作的经验。但是，目前的测报队伍建设中存在多方面的问题。1.3.1 测报人员收入较低，人员流失严重目前，90%以上的测报部门属于事业编制，事业编制和公务员的收入差距较大，加上测报工作十分辛苦，导致部分测报工作人员心中有怨言，人员不断流失。以福建省为例，据统计，目前省县级测报部门在编人员307 人，其中在岗人数258 人，只占编制数的84%，有的地区在岗人数仅占编制数的65%。1.3.2 测报人员素质偏低以福建省为例，省县级测报部门大专文化学历仅占在岗人数的69%，高级职称的仅占12%。各地测报队伍中许多新同志经验不足、知识不全，有的甚至未掌握测报的基本技能，更不用说遵循系统复杂的测报调查方法。1.3.3 人员结构不合理目前的测报队伍中，非专业人士比例较高，同时一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。1.4 运行经费不足，保障措施不力近年来，通过植保工程的建设，全国病虫害测报网600 个区域站的基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫害调查监测工作的需要。但是，当前全国病虫害测报部门普遍存在运行经费不足的问题，难以满足日常测报工作的需要。如许多基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，影响下乡调查、大田普查等测报工作的正常进行，难以发挥病虫害测报指导防治的作用。1.5 测报信息技术链较为落后从总体上来看，病虫害测报存在一个“数据采集→数据报送与管理→数据处理与预测预报→病虫害预报信息发布”的信息链，信息技术能够为病虫害测报工作提供完善的技术支持。但在信息化迅速发展的今天，各级病虫害测报部门基本上仍采用传统的工作模式，对信息技术应用较少，测报工作存在工作量大、工作效率低、信息时效性差等问题。1.5.1 数据采集水平较低目前，一些病虫害测报调查方法还沿用以前开展病虫害科学研究的调查方法，项目多、内容全、取样多，工作繁重，缺乏测报数据自动采集的手段和方法。如利用害虫性诱剂的专一性开发出的专用性诱剂测报工具现在才刚刚起步；虫情自动测报灯虽然实现了自动开启、自动转格逐日接虫，但在计数和种类鉴定上还有很远的路要走。1.5.2 数据报送与管理还未实现数字化、信息化病虫害采集数据的报送速度与管理水平直接影响到预测预报的及时性和准确性，这也是目前困扰省部级测报站的重要难题。部分基层测报站报送的数据没有按照统一的规定进行数据调查、填写，使报送的数据难以进行系统化归总和整理。有相当多的测报站由于历史资料整理不规范，使用率十分有限，特别是难以适应现代信息处理技术的要求。目前，病虫害信息虽然实现了网络传递，但数据的分析处理、系统的自动报警和智能化管理才列入议事日程，距数字化、信息化发展目标还有相当的距离。1.5.3 数据处理手段较为单调对于测报数据的分析处理，目前主要为一些常规的数据统计分析，如相关分析、回归分析和模糊聚类分析等，模拟模型、专家系统等虽有较多的研究和报道，但真正应用于测报实践的比较少。1.5.4 病虫害预测信息的服务功能有待进一步规范、拓展预报结果的发布主要通过印发“病虫情报”和利用广播、电台、电视等途径实现，但还没有完全走向规范，特别是预测结果咨询服务方面还有许多工作要做。2 改进对策与建议2.1 以立法为契机，促使测报工作得到法律的保护为了规范病虫害测报及防治工作，日本、印度、美国、韩国等100 多个国家颁布了农作物病虫害防控方面的法律法规。国内1989年颁布了《森林病虫害防治条例》，对规范和保障森林病虫害防控工作发挥了重要作用。但是在农作物病虫害测报与防控方面，我国除河北、江西、湖北、湖南等省颁布了植物保护条例以外，国家还没有相应的法规。因此，尽快研究制定颁布《农作物病虫害测报防治条例》及《植物保护法》等相关法律法规，明确各级政府和有关部门的职责，规范病虫害信息发布和防治行为，对于规范和保障农作物病虫害测报防治工作，确保我国粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民持续增收，都具有十分重要的意义。2.2 适应测报需求，改革测报管理体制测报管理体制存在的问题归根结底是上级测报部门对下级测报部门的管理力度弱，可以采取以下三种形式进行改革。2.2.1 垂直管理模式各级测报部门的人事、财力归上级测报部门管理，上级测报部门有权对下级测报部门做出人事决定，并根据业务开展情况进行拨款。2.2.2 实行地方行政管理，上级测报部门有权进行监督测报部门人员归所在地行政部门管理，上级测报部门有权对下级测报部门进行监督，对那些工作不力、应付了事者，既不调查、也不汇报者，上级测报部门向所在地行政管理部门提出辞退、待岗等建议，由当地行政管理部门实行。2.2.3 因地制宜建立跨县区的测报部门在现有行政地级市前提下，测报部门脱离县级植保站，根据区域范围、生态类型、作物布局、病虫害发生种类与分布等因素而设立跨县区的测报区域站，区域站下面再设几个区域点，区域站由地级市测报站统一管理，形成一个中央、省、市站、区域站、区域点的系统测报网络。2.3 多管齐下，稳定发展病虫害测报队伍一支稳定、高素质的测报队伍是测报工作保质保量完成的关键，为了稳定发展病虫害测报队伍，按照“政治上有荣誉，岗位上能成才，经济上得实惠”的原则可以有效化解这个问题。2.3.1 测报人员公务员化病虫害测报事业作为社会公益性的事业，它本身不产生经济效益。为了更好地服务于农业，服务于社会，测报系统必须实行公务员制度。对工作踏实、成绩突出的测报人员要给予奖励，并推荐其担任农业植保部门的领导职务，使其在政治上有荣誉。2.3.2 加强测报人员思想和业务素质培训对测报人员进行职业责任教育，提高其对测报工作的责任感和使命感。建立测报人员上岗培训制度和定期轮训制度，加快知识更新，扩大测报人员的知识面，使测报人员熟练掌握病虫害调研、数据分析、规律把握和趋势判断等方面技能，提高测报人员应用现代科技的能力，使其在岗位上能成才。2.3.3 激发测报人员的工作积极性通过公务员化来提高测报人员的工资待遇，通过法律法规来保证测报人员的办公经费，积极探索加大测报调查补贴和表彰奖励等措施，提高测报人员待遇，使其经济上得实惠，激发测报人员的工作积极性。2.4 以情、理、法为框架，多渠道广范围筹集测报经费《公务员法》颁布之后，国家强制规定公务员单位不能搞创收经营，绩效工资改革之后，国家将对公益性、行政性事业单位的创收行为进行规范，这就意味着植保测报部门搞经营创收服务的行为成为历史。为了解决病虫害测报经费不足的问题，可以在合情、合理、合法的条件下，多渠道广范围筹集测报经费。2.4.1 立法保障测报工作经费通过颁布《农作物病虫害测报防治条例》及《植物保护法》等相关法律，从根本上解决测报部门的经费问题。2.4.2 积极争取测报经费积极向社会宣传、向政府财政部门汇报，让社会和政府财政部门认识到测报对病虫害防治、环境生态、农产品安全等的重要性，争取财政增加测报经费，以改善测报手段和测报工作条件。同时，积极申请测报科研课题和有关项目支持。2.5 加大研究开发力度，提升测报信息技术链测报信息技术链的改革要遵循“数据采集工作强度减少，数据报送与管理快捷方便、数据处理与预测预报科学、准确，病虫害预报信息发布具有实用性、指导性”的原则。2.5.1 提高病虫害信息的采集水平研究一套行之有效、方便准确、规范化和标准化的调查方法，通过严格管理，规范病虫害调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报部门能按时、保质保量地完成调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套可信、可比的调查数据。在病虫害发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。2.5.2 开发网络软件和建设数据库，促进数据报送与管理更方便快捷，预测预报更科学准确开发适合测报专业特点的网络软件，对病虫害发生信息自动化处理，如绘制病虫害发生分布图、对多点病虫害信息进行统计分析并提供统计结果等。同时，要对现有测报历史资料进行标准化整理，组建病虫害测报数据库。并将各种较为成熟的预测方法和统计方法置入数据库，随时对有关测报历史和现实数据的调用与处理，提高预测的准确性。2.5.3 提高病虫害信息的咨询服务水平除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询网站建设，借鉴日、韩等国设立预报咨询电话的方式，使病虫害信息在提高防治效果、减少农药用量和降低成本等方面发挥更大的作用，实现经济、生态和社会三大效益。参考文献[1]江宜航.农药管理难题，专家呼吁农作物病虫害防治立法.中国经济时报，2010-09-06（6）[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]张隆国，周文科.加快改革创新，迎接世纪挑战.中国植保导刊，2001，21（2）：7～8[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]石敏，曾国珍.广东基层农业技术推广体系的现状及对策研究——基于博罗县的调查实证.广东农业科学，2009，（7）：314～317[7]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[8]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[9]高灵旺，沈佐锐，夏冰等.农业病虫害监测预警信息技术链研究与设想.中国植保导刊，2009， 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直至收获均可不再施药防控。基本保持收获期植株健康，不再施药。