姚易根（江西省新干县植保植检站 江西新干 331300）摘要：单一预报发布方式均有其缺陷，只有将电视预报、短信预报、纸质预报有机结合，实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，才能追求最佳组合宣传效果。关键词：预报方式；配套发布；组合宣传；效果近年来，新干县及周边县市农作物《病虫情报》发布方式取得了快速发展，由过去单一的纸质《病虫情报》，发展到纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》的结合，再到纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》与短信《病虫情报》的有机结合，让农作物《病虫情报》的宣传效果取得了显著提升。为了寻求情报最佳宣传效果的发布方式，特对新干县及周边县市历年来农作物《病虫情报》发布方式开展调研，现就调研结果简要概述如下。1 单一的情报发布方式有其缺陷农作物《病虫情报》发布方式有多种，各种情报有其优点与缺陷，如果情报实施单一方式发布，那各种单一发布方式的缺陷极易影响情报的宣传效果。1.1 纸质《病虫情报》纸质《病虫情报》是传统的预报发布方式，具有说明性强、信息量大、易保存、让愿意阅读的读者能比较清楚全面地了解情报内容、费用相对低廉的优点。但是，纸质《病虫情报》在传送过程中容易受传送人员的责任心不强而导致纸质《病虫情报》发送滞缓延期，甚至不能到位等状况，此外，纸质《病虫情报》表现形式为静态文字与图像，显得单调乏味，缺少生动性和形象性。1.2 电视《病虫情报》电视《病虫情报》是近年来随着电视普及，尤其是在有线电视网络建设健全后产生的一种新型情报发布方式，它具有直观性强、观赏性强、动感画面、声色俱全、神情兼备、富有感染力，有利激发观众情绪，有较高的注意力等优点。但是，电视《病虫情报》容易受到收视环境的影响，费用高，播放时间容易受到限制，且其流动性的特点不利观众加深印象，从而影响观众细致深入的理解情报内容，缺乏记录性与深度性。1.3 短信《病虫情报》短信《病虫情报》是近年来随着手机普及，尤其是在移动通讯网络建设健全后产生的另一种新型情报发布方式，它具有目标观众针对性强，传递速度迅速、及时等优点。但是，短信《病虫情报》容易受到移动通讯部门对文字要求的制约，致使情报内容过于简短而不详，且容易受到手机状态影响，费用也相对较高。2 采取多种方式配套发布，有利相互之间互为补充农作物《病虫情报》的单一发布极易暴露其自身缺陷，影响情报宣传效果，为此，近年来各地相继推出多种情报方式配套发布，尤其是成功地推出了“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，充分发挥了纸质《病虫情报》的详细性、电视《病虫情报》的可视性、短信《病虫情报》的快速性，扬长避短，显著提升了农作物《病虫情报》的宣传效果。2.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利发挥各自优势通过调研得知：纸质《病虫情报》、短信《病虫情报》、电视《病虫情报》的配套发布，一有利于让愿意阅读的读者能比较全面、彻底的了解农作物《病虫情报》的详细内容；二有利于让服务对象直观动态耳闻目睹到较强感染力的情报内容；三有利于有针对性的迅速告知服务对象，让其简要明白情报内容。2.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布有利避免各自缺陷从调研中得知：纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》的配套发布，一有利于有效避免单一纸质《病虫情报》发布存在情报易受传递人员责任心不强而导致情报发放滞缓不到位等缺陷；二有利于有效避免单一电视《病虫情报》发布存在情报易受电视收视环境影响等缺陷；三有利于避免单一短信《病虫情报》发布存在短信《病虫情报》内容简单不详等缺陷。3 妥善处理好“三者”关系，追求最佳组合宣传效果推行“纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》”的配套发布方式，还要妥善处理好相互间的功能定位，正确搞好各自宣传中的关键环节，才能获得最佳组合宣传效果。3.1 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要妥善搞好各自功能定位纸质《病虫情报》+电视《病虫情报》+短信《病虫情报》的配套发布，也要妥善处理好相互间的功能定位，不能将其功能同等化。根据纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》三者自身优缺点，要区别对待其功能，在实际工作中，要充分突出其不同功能。即：短信《病虫情报》重点要突出其“提醒”功能与“浓缩”功能，有针对性的提醒目标对象关注防病灭虫情报内容；电视《病虫情报》重点要突出其“告知”功能与“例举”功能，要将重要的内容，包括“防治时间、防治对象、防治方法、注意事项”告知服务对象，还要以例举方式将推荐药剂及其配方告知观众；纸质《病虫情报》重点要突出其“基础”功能与“说明”功能，做到情报内容既全面、又具体，注重文案第一、图像第二。总之，电视《病虫情报》与短信《病虫情报》均以纸质《病虫情报》为基础，短信《病虫情报》含有提醒特定服务对象关注纸质《病虫情报》与电视《病虫情报》内容，电视《病虫情报》是纸质《病虫情报》的丰富补充与提醒。3.2 纸质《病虫情报》、电视《病虫情报》、短信《病虫情报》配套发布要正确搞好各自关键环节在强化病虫监测、搞好准确预报的基础上，还要加强情报宣传，以提升情报的宣传效果，这就要在情报发布的各个关键环节上把好关。3.2.1 纸质《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让纸质《病虫情报》有固定的张贴场所，固定场所最好选择农民活动频繁的地方，比如选择农资经营场所为固定的纸质《病虫情报》张贴场所。二要在纸质《病虫情报》固定张贴场所设立一个固定专栏，用于纸质《病虫情报》的张贴，如设立“植保专栏”或“情报专栏”等。三要将纸质《病虫情报》进行两个转化，即：黑白两种颜色向多种色彩转化、单一文字向病虫药剂彩图彩字转化，以增强纸质《病虫情报》的宣染力，要插入彩色病虫图片与彩色药剂图片。四要健全纸质《病虫情报》传递人员的责任管理办法及其监督管理机制，即：每个传递环节要有明确的时间限定，有明确的追责办法。3.2.2 电视《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要让电视《病虫情报》在一个“固定栏目”中发布，比如在“植物医院专栏”、“植保植检专栏”等专题栏目中播放。二要让电视《病虫情报》有一个“固定时间”播放，考虑到农村看电视特点，最好选择农民吃中饭与吃晚饭时间播放最好，新干县及其周边县市是选定中午12∶40 左右以及晚上20∶00 左右两个时段。此外，电视《病虫情报》还在施药防治前2～3天开始连续播放，播到最佳防治时期的最后一天截止日的前一天时间为止。三要让电视《病虫情报》内容精选，要将纸质《病虫情报》中的关键内容以动态图文结合标准声色展示给观众，关键内容包括：防治时间、防治对象、与防治对象相对应的防治药剂例举、注意事项，纸质《病虫情报》期次提示等。3.2.3 短信《病虫情报》发布时要把握好的几个关键环节一要认真选定好接受短信《病虫情报》服务的具体对象，做到正确对路，包括：种植大户、科技示范户、村组干部、乡镇技术人员与分管领导等。二要讲究短信预报的发布时间，过早发布容易让群众遗忘，过迟发布则起不到提醒作用，通常可以选择在施药的前一天发布，效果较为理想。三要浓缩纸质《病虫情报》关键内容，比如：防治时间、防治对象、纸质《病虫情报》期次，等等。总之，通过调研得知：将《纸质病虫预报》、《电视病虫预报》、《短信病虫预报》有效结合，扬长避短，使农作物《病虫情报》实行固定时间发布、固定场所宣传、固定栏目展示，让纸质《病虫情报》重视适当插入防治对象病虫与防治药剂的彩色图片，让电视《病虫情报》注意动态形象的塑造，尽量避免静态画面，在视听语言运用上，应该在允许的范围内尽可能加大视觉与听觉的刺激度，让短信《病虫情报》要重视文字的精炼与准确，使农作物《病虫情报》在内容上能将动态的图像、静态的文字和标准的语言进行配套运用，以追求最佳组合的宣传效果。

张国民 聂合乡 殷振军 符聚成 江世友（1.河南省开封市植保植检站 河南开封 475004；2.尉氏县植保植检站 河南尉氏 475500；3.兰考县植保植检站 河南兰考 475300）摘要：近年来，随着时代的发展，病虫害信息发布的方式有了新的变化。目前，植保部门主要采用的信息发布方式：一是传统的邮寄方式；二是利用电视、电台进行方便快捷的传递；三是利用发手机短信；四是利用网络。总之，每种方式都有其优缺点，但值得肯定的是利用现代化的通讯手段来传递信息，已成为当今社会的主流，是今后病虫害信息发布必走之路，是应加大推广的传播方式。关键词：农作物；病虫害；信息发布方式随着时代的发展，开封市农作物病虫害的发生种类不断增加，为害程度逐年加重，如何及时做好防治，尤显重要。那么怎样才能快速准确地做好病虫害防治呢? 这当中病虫害发生的信息能否第一时间传递到农民手中，是至关重要的。怎样才能将农业植保部门调查的病虫害发生情况，及时传到农民手中呢? 唯有信息现代化，方能解决。为此，近些年来，农业部门不断探索，不断实践，也摸到了一些值得推广应用的好方法。下面笔者就有关病虫信息发布方面的做法，写出来，与大家共同探讨。1 主要做法1.1 准确测报，及时发布病虫害的发生轻重、情况如何、何时防治等一系列问题，要想找到正确答案，要靠病虫测报人员深入田间做好调查，才能摸清每种病虫害的实际发生情况，找到答案。因此，第一项工作，就是下田间进行调查。目前全市植保系统，病虫测报人员，在病虫害发生季节，每周都要到田间进行细仔调查，及时掌握病虫害的发生动态，按照全国统一制定的病虫测报管理办法，进行统计分析。但凡达到防治标准的，要及时将病虫信息通过多种渠道向外界发布。除当好领导参谋外，还要正确指导农民群众适时开展防治。1.2 病虫信息发布方式的多样性20世纪八九十年代，主要以纸张的形式向有关领导、兄弟市县及基层农技部门进行邮寄信息，当时条件有限，病虫信息的传递相对较慢，不能及时指导群众开展适时防治，造成一些病虫害发生相对较重，给生产带来了很大损失。随着科技的发展，现在已进入了信息时代，利用现代高科技带来的快捷便利因素，病虫信息也正在逐步走上信息高速路。1.2.1 制作电视节目，及时发布病虫信息近年来，作为农业植保部门，想群众之所想，急群众之所急，想法设法为群众办实事。首先农业植保部门与市县电视台合作，将测报人员深入田间调查的每个时期病虫害发生的实际情况，制作成电视节目；然后，通过电视台的相关栏目，进行播放。每期除专家现场详细解说外，还录制一些田间病虫害发生为害的镜头，图文并茂，力争达到通俗易懂，让群众一目了然，一看就懂，一学就会。让农民群众能在第一时间内，做好病虫防治，从而达到好的防治效果，进而减少生产损失。在2003年，开封市植保站与市电视台联合录制病虫节目20余期，通过电视台《希望田野》栏目，向外界播放，对收视群众起到了较及时有效的指导作用，为开封市农业生产做出了一定贡献。但由于多方原因，《希望田野》栏目曾一度遭到封停，直到2009年，该栏目又重新开办。目前除农业部门与之合作外，一些农业科研究部门也加入了合作，更进一步扩大了农业科技知识的宣传面。群众更是乐于观看，收视率也很高。此外，2010年市植保站与市气象局联合，在天气预报节目中，由植保站每周及时提供病虫害发生的新情况，由气象部门的《天气预报》栏目组进行编排，最后由节目主持人在《天气预报》中进行播出，同时插入病虫害发生防治信息（包括图片、技术操作等），主要是在每天的黄金时间，晚上20∶00、22∶00、早上7∶00和中午12∶00进行播放，极大地提高了病虫信息传递效率。除此之外，有条件的县与县电视台合作，定期进行电视播报。如尉氏县农业局植保站，在县农业局党委及县委、县政府的大力支持下，从2007 年4 月1 日始，第一期《病虫播报》正式播出。该节目按排播出时间是：每晚《尉氏新闻》后的黄金时间，即20∶10；第二天上午12∶00重播，每次时长3分钟，每周更换内容一次。截止目前，该县植保部门已编播《病虫播报》80余期，及时指导了农田的病虫防治，为当地农业丰收做出了积极贡献。再如兰考县植保站，前些年与县电视台合作，共同开辟了《植保园地》栏目。每周将病虫测报人员调查的发生情况，写成较通俗的文字，由电视台在《植保园地》栏目上，连续进行播放3次，播放时段都是在每天的黄金时间，群众的收视率非常高，效果非常好。但由于电视台属于营利单位，加之当地植保部门经费短缺，导致该栏目被迫停播。1.2.2 利用广播电台，传递信息近些年，开封市农业部门与市人民广播电台合作，不断地将病虫害发生情况和防治技术传向农村。主要渠道是：通过市电台的《农村天地》栏目，向广大农民，传递病虫害信息，并及时解答群众热线电话。市植保站技术人员多次参与到节目当中，详细向群众解答有关当前病虫害的发生为害及防治技术。如2010年开封市蒜茬玉米，因种植时间与传毒介体灰飞虱的迁飞为害高峰期相遇，从而导致部分田块受害，玉米粗缩病发生严重。面对这种病毒，群众认识不足，大部分农户都没及时开展防病治虫，玉米苗一旦被传染上病毒，几乎是绝收，损失是惨重的。针对这一病害，市站植保专家及时与电台联合作了一期“关于玉米粗缩病的识别与预防”，向群众讲清该病的发生症状、所造成的后果及应采取什么样的预防措施，并对已发病的田块应做好怎样的补救措施。专家现场回答了群众打来的热线电话，群众心里明白啦，对2011 年的玉米生产，就如何做好玉米粗缩病的防治有了心里准备，效果很好。《农村天地》节目播出时间为每天中午12∶40，这个时段也正是群众在家休息吃饭时间，因此收听率很高。1.2.3 利用网络平台，传递信息现在手机的使用量非常大，在农村的普及率也很高，特别是一些新型农民，手机已成其主要的通信工具。2009年开始，开封市农业部门与中国移动通信有限公司合作，开通了“农信通”，每月只需交纳2元钱，便可收看农业方面的相关技术信息，并且方便快捷，真正实现了信息高速化。通过移动公司“农信通”网络平台，不仅发送农业技术信息，而且将病虫害的发生情况，及时传递到农民手中，为第一时间指导防治，提供了科学依据。目前全市已发展手机用户10万余户，大部是新型农民，通过他们来带动大家开展病虫害的早期预防和适时防治，确实起到了不可估量的巨大作用。1.2.4 制作电视专题片，传递信息由于近年来，检疫性、突发性病虫害发生越来越重、越来越频繁，为此制作一些电视专题片，发放到群众手中，让大家能早些认识病虫为害症状，熟悉防治方法，能及早采取必要的预防措施，将病虫为害消灭在萌芽状态，从而减少产量损失。如2009～2010年开封市小麦全蚀病发生严重，市农业局植保站与市电视台合作，制作了“小麦全蚀病发生与防治技术”专题片，不但向政府部门做好宣传，更重要的是让群众能在麦播时，采取得力措施，将病害控制住，才是农业植保部门所期求的结果。1.2.5 利用因特网，传递信息目前虽说电脑的普及率，还没达到手机的使用率，但已有相当数量的农民在用电脑，特别是有经济实力的一部分农民，不但有了电脑，而且也装上了网线。网络的使用，为病虫信息传递又提供了一个平台。开封市农林局，有了自己的信息平台——开封农林信息网，已成为开封市农业信息网上传速的重要快速通道，真正达到了快捷、准确之目的。另外河南省植保植检站早几年就建好了自己的信息平台——河南植保信息网，该网站已成为全省各地病虫信息传递，植保系统内部相互交流、相互学习、相互借鉴的信息平台，同时也为广大群众提供了一个及时了解掌握病虫信息的快捷途径，有效地指导了群众适时开展病虫防治，为全省农业生产做出了突出贡献。2 病虫信息传递方式的对比看看上面提到的各种信息传递方式的优缺点。可知，第一种用邮寄信件的方式进行病虫信息传递。这种传播信息方式，历史悠久，有其独到之处。信件传播，可以长久的将信息保存下来，信息一旦发出后，不易更改、变动，这也是它能生存到现在主要原因。但用邮寄方式传播病虫信息，时间上较慢，不能及时将信息传递到真正需要的人手中，加上面太大，不可能把病虫发生信息发送到千家万户，属于逐步淘汰方式。第二种方式，与电视台合作，制作病虫信息播报节目，如气象预报一样，每周或每天在电视台进行播放。这种方式，其优点很明显：形象较生动，普及面较宽，能被大多数农民群众所喜爱。目前如上海等发达地区电视预报运行的很成熟，很值得各地借鉴；再如河南省获嘉县农技推广中心与县广播电视局合作，在病虫电视预报中，引入了非线性编辑系统，动画虚拟病虫害为害后果，非常生动形象，给观众留下较深印象；再像安徽省大部分市县，已相继开展了病虫电视播报，产生了很大经济效益和社会效益。电视播报病虫信息固然好，但是，随着市场经济的发展，市县电视台已成为营利企业，要想在电视上播报病虫信息这种公益性的事，没有强大的资金支持，是难以维持下去的。然而，作为市县农业植保部门，本身用于自身的办公经费，就很不足，要是做这样的公益事业，真是杯水车薪，难以办到。因此，唯有地方财政的支持，方可行之。第三种方式，与各地人民广播电台合作，传递病虫信息。这种方式，不是什么新鲜的，却是很实用的。有部分年龄稍大些的农民，喜爱听广播。通过笔者实地了解，经常打热线电话的，往往是一些听广播的忠实听众。但是广播的收听范围有其局限性，其波及面较窄。第四种，制作电视专题片。这种信息传递形式，不太适合平时的病虫测报工作，只能作为某个病虫害的专题，向群众宣传。第五种利用网络传送信息。虽说这种手段较为便利，但是其范围因条件限制，还没有得到广泛应用，是今后需加强的技术手段。第六种发手机短信。这种方式相对使用，通过向手机用户发短信，不但准确、快捷，而且很经济，收看方便。虽然，目前短信接收农户的数量还很有限，但相信不远的将来，会得到广泛的普及，值得大力推广。3 讨论综上所述，病虫信息传递手段日新月异，给植保人提供了多样的传送病虫信息的渠道，值得欣慰，但是乐观的背后，还存在很多亟需解决的实际问题。一是新的病虫信息传递方式亟需大力推广。目前是信息时代，能否准确、快捷地将信息传递到农户手中，是做好病虫害防治的关键。二是现代化的传播手段离不开各级政府的资金支持。病虫测报工作是公益事业，各级财政的支持是病虫害预测、预报工作顺利开展的重要保障，病虫测报工作能走多远与财政支持的力度成正比。就拿电视播报而言，如果没有强力的资金支持，是很难长期做下去的。三是病虫测报手段急需升级。目前的现状是：大部分的病虫测报数据，还是靠大家的手查目测，这与当今病虫害发生情况很不协调，尤其是一些突发、暴发性病害，不能准确及时测报，往往给生产带来一定的损失。因此，加大资金投入，进一步提升病虫害预测预报手段，加大推广应用多种形式的病虫信息发布方式，病虫测报工作才能发挥最大效能，才能有效地指导病虫害防治，才能最大程度地为农业生产做出应有贡献。参考文献[1]蒋耀培，唐国来，华正国等.上海市农作物病虫电视预报的实践.中国植保导刊，2009，29（6）：41～43[2]亢火明，黄殿瑞，崔会跃.电视病虫预报技术在现代农业中的开发应用.安徽农学通报，2009， 15（20）：131～132[3]沈光斌，刘家成，郑兆阳等.开展病虫电视预报，创新植保服务模式.中国植保导刊，2007，27 （9）：35～37

廖华刚 陈连恒 张国升（贵州省金沙县植保植检站 贵州金沙 551800）摘要：本文总结了金沙县农作物病虫情报发布方式变迁的历程，病虫情报发布的现状，分析了病虫情报发布的前景与展望。提出了当前县级病虫情报有效发布方式为以网络发布为主，兼与可视化电视预报、手机短信、广播、报刊等相结合。关键词：病虫情报；发布方式；到位率农作物病虫害预测预报是植保工作的基础，抓好测报工作又是植保工作的重心，病虫测报机构的主要职责是监测重大病虫害发生时间、发生程度、发生区域等，最终以病虫情报方式发布预警信息，指导农户开展大田防治。多年来，金沙县病虫测报机构技术人员按照各种病虫测报技术规范，认真开展测报工作，准确发布病虫预警信息，为各级政府和农业行政主管部门提供了科学防治的决策依据，认真当好参谋和助手，为农业有害生物防灾减灾，促进粮食增产，农业增效和农民增收做出了积极贡献。1 病虫情报发布方式变迁历程金沙县植保站成立于1974年，病虫测报工作历经36年。自20世纪80年代以来，主要承担了贵州省粘虫、稻瘟病、小麦条锈病和毕节地区小地老虎、稻秆蝇的系统测报，除承担系统测报对象外，还负责水稻二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻苞虫、玉米螟、大螟、小麦白粉病、油菜菌核病、油菜霜霉病、油菜蚜虫等的监测。2000年以来，随着种植业结构的优化调整和优势农作物产业化基地的建设，还开展了辣椒、蔬菜、葡萄、柑橘、高粱和烤烟等经济作物主要病虫的预测预报。1.1 病虫测报电码和传递1963年，全国植保总站编制病虫测报电码，1979 年经修订后，在国内作公益电报使用。金沙县1981年开始使用《全国农业病虫测报电码》，测报电码为“18467”。1982年，贵州省植保站组建白背飞虱、褐飞虱、粘虫和稻纵卷叶螟四种模式电报；1985年，重新组建白背飞虱、褐飞虱、稻纵卷叶螟和稻瘟病4种模式电报，统一规定调查内容、报出时间、电报格式等。由于模式电报具有编译收发简便、传递迅速准确等优点，在20世纪80年代至90年代初期，金沙县植保站承担的粘虫、稻瘟病等的系统监测信息主要以模式电报方式向省、地植保站及县内各乡镇传递。由于模式电报只局限于系统测报对象，多种病虫测报信息传递则以信函传递方式为主。1.2 信函传递病虫测报信息以信函邮寄方式传递广泛应用于20世纪80年代、90年代，历经20余年。进入21世纪后，顺着信息技术的广泛应用，病虫测报信息以电话、传真和网络传递为主，信函传递方式应用逐步减少。20世纪80年代至90年代，病虫情报以信函方式通过邮政局进行传递，传递对象主要是上级业务部门，省内系统测报协作单位，县内各乡镇政府、农技站及农民植保员。由于当时道路交通条件差，交通不发达，部分边远乡镇还未通公路，病虫情报信息传递迟缓，时效性差，宣传到位率低，常常出现病虫情报送达晚，错过最佳防治时期的现象。但由于当时病虫传递方式局限，信函传递是主要的传递方式，是指导病虫防治的有效手段和措施，成为当时病虫情报传递不可替代的方式，在病虫害防治工作中发挥了重要作用。1.3 电话传真2000年以来，随着电话普及率提高，电话传真逐渐普及利用，在利用信函传递的同时，对重大病虫和突发性病虫采用电话传真的方式迅速将病虫情报及时有效传递到各乡镇政府和农技部门指导防治，提高了病虫情报的时效性和有效性，但由于电话传真只用于政府和职能部门，对农民来说，局限性大。1.4 电话传送从20世纪80年代中期以来，随着电话的逐步普及，电话已成为一种主要的通信工具。当植保部门调查发现某一重大病虫暴发为害时，防治时间紧迫，来不及制作纸质情报，则立即采用电话向上级业务部门、地方政府和主管部门告知病虫发生信息及防治工作的重要性，引起当地政府和主管部门的高度重视，对于开展防治工作起到了快捷作用。如2008年第四代稻纵卷叶螟在全县暴发成灾，县植保站立即安排技术人员利用电话把发生信息告知各乡镇政府和农技站，为各乡镇政府和农技部门组织开展防治工作提供了科学的防治信息，在最短的时间内有效控制了稻纵卷叶螟的为害。1.5 手机短信手机短信发布病虫信息是近年来植保部门创新推广的一种信息传递方式，在病虫情报传递中，具有较高的实效性和推广价值，特别是在重大病虫暴发流行和突发性病虫暴发时应用突出，发挥作用大。据统计，近年来，金沙县利用手机短信发布了稻纵卷叶螟、稻飞虱、马铃薯晚疫病、小麦条锈病和粘虫等重大病虫的发生与防治信息11期次，收看的干部和农民达12 000余人次，对指导重大病虫的防控工作发挥了重要作用。由于手机短信具有制作方便，简单明了，发送速度快，收看面广，不分干部和农民，普遍受到欢迎。如2008年，金沙县利用手机短信发送了稻纵卷叶螟的发生信息，引起了县人民政府县长的高度重视，短时间内，在全县迅速宣起了应急防治稻纵卷叶螟的热潮。1.6 网络传递近年来，随着计算机网络的普及，网络传递病虫信息成为最主要的传递方式，病虫信息的传递已成为一种共享资源，国家、省、地（市）级病虫情报主要在互联网上进行发布，县级植保站可上网收看。县乡之间的病虫情报主要利用网络邮箱进行传递。病虫发生日报、周报、旬报、月报、季报、年报通过邮箱向省、地（市）植保业务部门上报。特别是县乡之间的病虫情报网络传递更具时效性，改变了靠纸质信函传递、电话传真传递的方式，使乡镇政府的分管领导、农技人员有规律地收看病虫情报，以便做到心中有数，提前作好药械物资的准备和安排防控计划。1.7 可视化电视预报农作物病虫电视预报是植保部门创新的一种病虫情报信息发布形式，在全国植保部门予以推广，病虫电视预报以图文并茂、声像俱备、形象生动直观的形式，向社会发布农作物病虫灾害发生信息和防治技术，具有信息传递快，时效性强，覆盖面广，宣传效果好的特点，是当前和今后一段时期病虫情报传递的主要方式之一。2006年以来，在重大病虫发生期，金沙县植保部门与县电视台合作探索制作病虫电视预报10期，年均制作播放2期，累计收看的干部和群众达7 500余人次，同时还利用制作电视新闻报道的方式进行宣传，深受干部和广大农民朋友的欢迎。1.8 其他传播媒介病虫预测预报信息传递除上述几种方式外，还可利用广播、电视、远程教育、多媒体、报刊、墙报、宣传车、培训等方式进行广泛宣传，使病虫发生防治信息传输到千家万户，提高宣传到位率。如2008年第四代稻纵卷叶螟在全县暴发为害，县政府利用宣传车在全县主产稻区轮回宣传，县植保站和各乡镇农技站技术人员深入田间地头召开现场培训会，部分乡镇利用有线电视将病虫情报进行滚动播放，有的乡镇还利用赶集天发放病虫情报、明白纸等，通过不同形式的宣传，在全县掀起了一场防治稻纵卷叶螟的歼灭战。部分乡镇还在乡、镇政府，村委会和乡镇农技站政务公开栏内定期或不定期张贴病虫情报进行广泛宣传，使病虫发生信息和防治技术真正传输到农民手中。2 病虫情报发布现状纵观病虫信息传递的历程，病虫情报的发布方式发生了质的改变，通过模式电报、电话传真、网络传输、可视化电视预报、手机短信等的推广使用，改变了过去靠单一纸质信函传递的方式，加快了病虫信息传递的时效性，提高了病虫情报的质量和到位率。当前，县级病虫情报的发布主要以网络传递的方式为主，辅之与可视化电视预报、手机短信配合运用。在重大病虫暴发流行期间和突发性病虫发生时，采用广播宣传，召开现场会、宣传车宣传，办培训班等方式及时将病虫信息传输给广大农户。据统计，2005年以来，金沙县植保站年均发布病虫情报17期以上，通过采用网络传输、电话传真、可视化电视预报、手机短信、广播宣传、召开现场会、举办培训班等不同方式并举宣传，以《病虫情报》、《病虫警报》、《病虫防治简报》的形式传递到全县26个乡镇政府及乡镇农技站指导防治，同时还向省、地植保部门反馈，有关兄弟县、市交流以及向县委、县政府和农业行政主管部门汇报。为各级政府和农业行政主管部门提供了科学防治的决策依据，年均指导主要农作物水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、蔬菜重大病虫防治6.67万公顷次以上，挽回损失2 000万公斤以上。使病虫情报更具时效性和实用性，受到农民普遍欢迎，体现了“公共植保”在农业生产中的地位和作用。3 病虫情报发布的前景与展望近年来，国家加大了病虫测报体系建设，通过农业有害生物预警与控制区域站建设，病虫测报手段和病虫信息采集制作发布设施的完善，实现农作物病虫监测预警数字化，信息采集和资料处理自动化，信息传递网络化。在病虫信息传递方式上，在利用现有采用的印发病虫情报和通过报纸、广播、手机短信等途径发布预报外，加强了信息咨询网站的建设，通过设立预报咨询电话或可视电话，提高预报信息的咨询服务水平，使病虫预报真正在生产中发挥效力。目前山东、江苏等省一些地县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。这种做法在经济发达的日本、韩国已比较普遍，而且发挥了重要作用。今后植保部门将加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中，使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量、降低防治成本，达到病虫防治经济、安全、高效，实现经济、生态和社会三大效益。作为县级测报机构，在当前和今后一段时期，要努力提高病虫信息的传递速度，积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，加快病虫信息的传递速度。同时还要利用农业有害生物预警与控制区域站的建设，重点加强可视化电视预报的制作规范与发布。参考文献[1]刘万才，姜瑞中.中国植物保护50年成就.西北农业大学学报，1999，27（6）：121～132[2]夏敬源.我国重大农业有害生物灾害暴发现状与防控成效.中国植保导刊，2008，28（1）：5～9[3]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[4]刘万才.中国农作物病虫害的预测预报及发展探讨.[2010-8-7].http：//www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-ZBJS805.030.htm

钟玲作者简介：钟玲（1966～ ），女，江西省植保植检局副局长，推广研究员，主要从事病虫测报和植保技术推广与管理工作，电话：0791-8119285，E-mail：zhonglingjxn@sohu.com。 程丽霞 邱高辉 施伟韬 史建苗（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：以江西为例，总结了测报体系建设和测报工作取得的成效与经验，从国家政策、法律法规、经费投入、社会认同四个方面分析了测报工作面临的发展机遇，指出了测报工作面临任务更加繁重、基础设施薄弱、经费保障不足、人员素质亟待提高的问题与挑战，提出了“人员专业化、设施现代化、调查标准化、预警数字化、管理制度化、保障法制化和服务优质化”的测报工作发展的思路与对策。关键词：病虫害；测报；公共服务；成效；对策农作物病虫害是重要的农业自然灾害，事关粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定。农作物病虫害预测预报，是科学有效地防控农作物病虫害的前提和关键，是政府决策生产、服务广大农民的公共服务工作。加强农作物病虫害测报工作，对确保粮食安全、农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进现代农业可持续发展意义重大。本文以江西为例，总结测报工作取得的成效与经验，分析测报工作面临的机遇与挑战，提出测报工作发展的思路与对策。1 测报工作取得的成效与经验1949年以来特别是改革开放30年来，江西农作物病虫害测报工作取得了长足进展，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，测报基础设施和监测预警手段明显改善，测报调查规范和会商汇报制度逐步完善，系统监测预报的病虫害种类增加，预测预报准确率提高、时效性增强，预报信息发布多样化、可视化步伐加快，覆盖率和到位率明显提高，对保障粮食连续增产和农产品有效供给、促进农民持续增收和农业持续发展发挥了重要作用。1.1 公共植保体系初步建立1980年全省恢复了省、市、县植保机构，30年来逐步加强植保体系建设，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，由省、市、县植保机构专业测报人员和乡镇植保员承担农作物病虫害测报工作。目前，省级参照公务员管理，职能明确，测报人员专业、学历较高、素质较好，经费有保障；11个设区市植保机构中，宜春市、吉安市、赣州市、九江市更名为植保植检局，赣州市增挂农药管理局，宜春市参照公务员管理，其余为事业单位；县级机构基本健全，95%的县（市、区）有植保机构，崇仁县、万年县、莲花县更名为植保植检局，52.2%为独立法人，47.8%为非独立法人。大多数县市每个乡镇都有1名植保员，部分县的乡镇植保员“三权”归县。10%左右的村由村干部兼任村农技员，兼做查虫工作。1.2 测报基础设施明显改善1984～1997年，建设18个全国农作物病虫区域性测报站，每站投资6万～30万元。1998～2003年，建设江西省农作物病虫害监控分中心和15个全国农作物病虫区域性测报站，分中心投资200万元，区域站每站投资30万～60万元。2004～2010年，在36个县安排全国农业有害生物预警与控制区域站建设项目，每个区域站投资276万～398万元，总投资11 669万元，其中中央投资9 710万元。经过建设，农作物病虫害预警与防控基础设施得到了明显改善。1.3 测报工作取得长足进展一是监测预报的病虫害种类增加。20世纪70年代为29种，80年代增加到33种，90年代后期增加到近40种，现在全省系统监测预报对象包括粮、棉、油、果、菜、茶、蔗等农作物的50余种病虫害，自80年代中期起对农田害鼠开展系统监测和预测预报。二是测报办法逐步规范。除执行《农作物主要病虫害预测预报办法》，《主要农作物病虫测报调查规范》和《农作物有害生物测报技术手册》外，还结合本省实际，先后制定了《江西省水稻病虫测报调查规范》、《蔬菜病虫预测预报试行办法》、《稻瘿蚊预测预报试行办法》和《江西省农作物病虫测报专用电报电码》，由省标准局发布《棉红铃虫测报与防治规程》和《稻瘟病圃调查规程》。三是虫情会商汇报制度逐步完善。现已形成年度会商、季度会商、关键时段会商和周会商制度，以及周报、候报、不定期汇报，电话汇报、电码汇报、纸质情报汇报、网络汇报相结合的虫情汇报制度。四是监测预报信息量增加、预报准确率提高、时效性增强。据统计，监测预报信息量增加5倍以上，预报准确率提高了3～5个百分点，病虫信息及时进村入户率提高了20～30个百分点。五是研究推广成果丰硕。据不完全统计，1978～1997年，全省有137项植保科研推广成果获得国家、农业部和省级奖励，100项成果获省农业厅和地市科技成果奖，80%以上的成果都有测报技术研究内容。测报工作取得长足发展的基本经验可以用以下6 句话来概括：病虫测报是是植物保护的基础性、公益性、技术性的最重要体现，监测系统、预报准确、发布及时是测报工作的基本目标，健全体系、稳定人员、完善设施是测报工作发展的基础，加强领导、增加投入、保障经费是测报工作发展的关键，加强研究、注重创新、提升能力是测报工作发展的动力。2 测报工作面临的机遇和挑战2.1 测报工作面临重大发展机遇一是党和政府对植保工作十分重视。党的“十七大”报告明确要求“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”；十七届三中全会强调“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”；2010年中央“一号文件”提出“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”。二是植保法律法规和工作机制逐步完善。农业部在抓紧制定《农作物病虫害防治条例》，准备发布《农作物病虫害测报管理办法》。三是各级财政对植保的投入增加。下一期植保工程有望覆盖全国所有农业县（区），对进一步完善测报基础设施十分有利，农作物病虫害监测预警经费有望逐年增长。四是社会各界对病虫测报的认识和认同增加，测报工作对农作物病虫害应急防控和专业防治的的重要作用将进一步强化。2.2 测报任务更加繁重江西是农作物病虫害的常发区、重发区、多发区，病虫种类多、发生面积大、成灾频率高、为害损失重测报任务艰巨。据统计，全省农作物病虫害年发生面积1 000万～2 000万公顷次，其中水稻病虫害600万～1 000万公顷次，棉花病虫害33万～53万公顷次，柑橘病虫害66万～100万公顷次，蔬菜病虫害130万～165万公顷次，农田害鼠73 万～100 万亩次。据监测，水稻病虫害的自然为害损失80年代为10% ～25%，90年代为15% ～35%，近几年为35% ～45%，重发年份和重发地区（田块）为50% ～80%；棉花病虫害自然为害损失为18% ～55%。随着农业结构调整和异常气候发生频率增多，农作物病虫害发生的不确定性、复杂性增加，稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等重大病虫灾害暴发频繁，稻曲病、棉盲蝽等次要病虫明显上升，南方水稻黑条矮缩病等新病虫时有发生并逐年加重，测报任务加重，难度加大。随着省间经济交往的日益频繁以及农作物种苗和植物产品的调运频率加快，植物疫情传播蔓延风险加大，2007年以来江西每年都发现一种新的重大植物疫情，疫情监测任务加重。随着城乡居民对农产品多元化的需求增加，经济作物病虫害测报任务加重。随着农作物病虫害专业化统防统治的发展，面向专业防治组织和专业防治区域的点对点的测报公共服务成倍增加。随着植保技术和产品推广的多元化以及网络、通讯的快速发展，病虫预报信息发布管理的任务加重，难度加大。2.3 测报能力仍然薄弱一是测报基础设施薄弱。目前，江西已投资建设的农作物病虫害预警与控制区域站仅37个，占全省市、县数的1/3，每1.3万公顷农作物只有1个，且未建设县以下监测点。除了已投资建设的区域站以外，绝大多数市县近三十年来没有或仅少数投资测报基础设施建设，监测手段和工具落后，缺乏标准的先进的监测设施，调查监测仍以手查目测为主，下乡调查仍以坐公交车或骑自行车为主，不仅影响测报调查的广度、深度和效率，也影响监测预警的准确性与时效性，造成监测“盲点”较多，始料未及的病虫突发成灾事件时有发生。二是经费保障仍然不足。虽然近年来各级政府对植保的投入增加，中央财政每年安排少量的水稻重大病虫害防治补助费和农作物病虫害疫情监测专项经费，省财政每年安排植保专项经费和专业化统防统治经费，但与实际需求相差很大，且没有列入财政预算，没有监测预警专项经费。设区市、县、乡三级测报经费严重不足，部分县级测报人员经费不足，约半数县的乡镇植保员工资没有解决或仅部分有保障。三是人员素质亟待提高。目前江西县、乡两级测报人员中高学历、高职称的偏少，且非专业、无专业、无职称的人员占20%，急需通过培训更新知识，增强素质，提高技能。3 测报工作发展的思路与对策测报工作应抓住机遇，应对挑战，稳步推进“七化”，实现又好又快发展。3.1 推进测报人员专业化病虫测报技术性极强，责任重大，专业化是测报人员的基本要求。县级以上测报人员应当具有植物保护或相关专业大专以上学历，乡镇植保员应当具有相关专业中专以上学历。参照气象预报首席预报员制度的做法，建立病虫测报首席预报员制度，建设首席预报员团队。首席预报员应当具有扎实的相关专业理论基础和业务技能，具有较强的病虫资料应用能力、病虫预报技术综合分析能力以及科研、技术总结能力，具有丰富的病虫测报经验，在全国、全省具有相当影响力。加强测报人员业务和管理能力培训，不断提高业务和管理能力，对有发展潜力的人才要选送到国外和境外培训。3.2 推进测报设施现代化要抓住国家高度重视粮食生产，高度重视动植物疫病防控体系建设的良好机遇，争取植保工程立项，按照“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的总体思路和覆盖全国主要农业县区的总体要求，加强农作物病虫害监测预警、防控技术指导和应急防控基础设施以及软硬件设备建设，建立全国统一标准的农作物病虫害标准观测场，配备精度、自动化、信息化程度高的仪器设备，达到日本、韩国、英国、美国和澳大利亚等国的先进水平。3.3 推进测报调查标准化标准化、规范化是病虫测报的必然要求，是确保预报准确的关键。一方面，要继续加强农作物病虫害监测调查规范的制定工作，使主要农作物的主要病虫害都有监测调查规范；另一方面，要适应农业、科技、信息、通讯等技术迅速发展的需要，修订农作物病虫害监测调查规范，提高科学性、实用性、操作性，使其更符合数字化标准。3.4 推进监测预警数字化以农作物病虫害监测调查和预报发布的标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，开发农作物病虫害监测预警信息系统和数字化平台，建立高效有序的运运机制，实现监测预警数据采集标准化、传输网络化、处理自动化、存储规范化、显示图形化、发布可视化、决策智能化。3.5 推进测报管理制度化为保证测报质量，使测报工作制度化、规范化，各级测报机构应建立健全管理制度。一是设立病虫测报业务工作岗位，明确分工；二是建立健全预报员负责制度，应急预警报首席预报员把关制度和灾害警报领导签发制度；三是病虫预报会商制度和灾害预警应急会商制度；四是建立测报人员考核制度、持资格证上岗制度；五是建立预报业务质量检验评价评比制度和奖励制度；六是实行病虫预报统一发布制度，由各级植保机构负责发布，其他组织或个人不得以任何方式向社会公开发布。3.6 推进测报保障法制化认真贯彻国家有关法律法规，及早发布《农作物病虫害测报管理办法》和《农业有害生物预警与控制区域站管理办法》，加快制定《农作物病虫害防治条例》，在充分调研的基础上，制定颁布《植物保护法》。要通过立法，以法律的形式明确植保的公共管理、公共服务地位，规范农作物病虫害监测预报、预防控制等行为，保障基础设施不受侵犯，保障经费列入财政预算，稳定增加投入。各级财政设立农作物病虫害监测预警专项经费，用于重大病虫害监测补助、监测预警设施的运行维护以及监测技术培训。3.7 推进测报服务优质化测报工作是一项长期的、系统的基础性、公益性公共服务，服务对象上至各级党政和有关部门领导，下至广大农民群众和农业生产经营组织。推进测报服务优质化，就是要在“完善、创新、提升”上下工夫，完善服务功能，创新服务方式，提升服务水平。要提前将农作物病虫害发生趋势、成灾风险、可能造成的为害等情况报告给各级党政和有关部门领导，并提出防治对策建议，当好领导决策指挥病虫害防治的参谋。要创新预报发布方式，除了印发病虫情报和通过电视、广播、报刊等媒体发布病虫预报外，还要充分利用手机短信、咨询电话、信息服务台、信息网站等现代信息手段，向广大农民群众和社会大众提供病虫预报防治信息，促进病虫预报防治信息进村入户，提高覆盖率和到位率。同时，加强面向各类种植业专业合作社和专业防治组织的病虫预报监测预警信息服务、防治指导服务和人员培训服务，帮助其增强防治技能和服务水平，降低防治成本，增加防治效益。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]江西植保志编纂委员会.江西植保志.南昌：江西科学技术出版社，2001

马学林作者简介：马学林（1965～ ），男，黄冈市植保站站长，高级农艺师，主要从事病虫测报工作，电话0713-8363237，E-mail：hbhgz zb@163.com。张洋文（黄冈市植保植检站 湖北黄冈 438000）摘要：近年来，受各种不利因素的影响，经费不足、人员结构不合理、测报技术较为落后等问题在全市病虫测报工作中逐渐凸现，这些问题已成为了制约我市病虫测报工作不断向前发展的瓶颈。为使植保植检工作更好地适应形势发展需要，更好的服务于社会主义新农村建设，本文深入分析这些问题，并提出解决的建议。关键词：病虫测报；体系；建设；思考近年来，随着农业生产结构不断调整、粮食安全任务日益艰巨、农产品质量安全意识逐步提升、农业生态安全要求不断提高，植保工作要求更高、植保任务更加繁重，植保工作面临的困难也日益凸显。为强化“公共植保、绿色植保”理念，使植保工作能够更好的服务于国家增粮、农业增效和农民增收，笔者对黄冈市目前植保系统测报力量、业务工作开展情况等进行了调查研究，并在深入分析当前黄冈市病虫测报工作的基础上提出了病虫测报工作可持续发展的6点建议。1 黄冈市植保体系现状1.1 基本情况黄冈市下辖8县2市2区。截至目前，市、县两级共设有植保站12个，共有植保工作人员108人，其中在编人员75人，有技术职称的62人（高级11人、中级33人、初级18人）。1.2 测报力量黄冈市现有市级测报站点1个，县级有害生物监测预警站3个，高空诱虫灯3台、病虫挂图70张、电脑20台、显微镜2 台。目前全市已有56 名专职植保测报员、140 个兼职植保员、3 700名村级查虫员。1.3 测报任务黄冈市共有耕地面积550 万亩，复种指数高、复种面积大，种植主要作物有水稻、小麦、棉花、油菜、果树、蔬菜、茶叶、花生、板栗、中药材等，种植结构复杂，年发生各类病、虫、草害面积约2 500万亩次，年累计防治面积约3 300万亩次。多年来，黄冈市针对以水稻“两迁害虫”为主的多种作物重大病虫害，坚持通过系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商工作机制等方法，及时发布预测预报。据统计，年发布稻、麦、棉、油、果、蔬、茶等农作物上近40种主要病虫和突发性病虫的中短期预测预报200余期，中、长期预报准确率90%，短期预报准确率95%以上，为广大农民及时开展科学防治提供了有力依据。2 存在问题由于受气候变暖、耕作制度变化、农产品贸易频繁、自然灾害频发等不利因素的影响，黄冈市测报工作还存在几个突出问题，这些问题已成为制约黄冈市植保工作进一步发展的瓶颈，黄冈市病虫测报人员肩上的任务愈发艰巨、所面临的形势更加严峻，植保工作依然任重而道远。2.1 基层无专职植保机构由于水稻“两迁”害虫等重大病虫具有迁飞性、流行性，只有做好大面积普查才能预测预报准确。目前黄冈市乡镇没有专职的植保技术干部，乡镇农技员身兼病虫测报工作，乡镇农技站农技员工作任务重、工作量大，能够放在病虫防治时间和精力上的少之又少。另外，村级查虫员队伍也是近两年逐步恢复建立，没有固定的资金收入，只是在以钱养事资金中进行短期补助。为了使植保技术、信息传递更快、更到位，必须完善基层植保体系。2.2 人员结构不合理首先是专业技术人员偏少。全市550万亩耕地，专业技术人员仅有56名。每个专业技术人员人均承担测报面积高达10万亩。面广人少，对农作物病虫害监测预警的难度大。二是年龄结构不合理，黄冈市植保员年龄普遍偏大，专业技术人员多为20世纪80年代毕业的，90年代参加工作的人员比例小， 2000年以来参加工作的专业技术人员更是凤毛麟角，人员及知识结构存在严重断档现象。2.3 测报经费不足全市植保体系人均工作经费不到1万元，由于投入严重不足，造成测报设备落后，测报手段落后、测报效率低，加之现阶段植保工作水、电、汽油等办公费用所占比重不断攀升，正常业务开展的难度越来越大。同时，由于待遇较低，导致人才流失严重。因此，加大经费投入是当前强化病虫害测报的当务之急。2.4 测报手段单一目前全市病虫测报手段仍然主要以系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商为主要方法，测报手段较为单一和落后。科学技术是第一生产力，只有提高病虫测报工作的科技含金量，才能不断提高病虫测报的准确度和效率。2.5 测报对象较少近几年黄冈市各级政府不断致力于提高农民收入，全市中药材、茶叶、花生、板栗等经济作物在农业生产中所占地位越来越重，所占比例越来越大。但目前本市仅对稻棉果蔬茶等少数作物进行预报，对这些新兴经济作物，缺乏系统监测与预报，为了让植保工作更好的服务于农业增效、农民增收，必须扩大测报范围。3 工作建议根据新时期农业生产发展的要求和本市植保系统的薄弱环节，为了深入贯彻落实科学发展观，有必要抓机遇、理思路，采取相应对策，着力解决以上问题，搭建好植保服务新农村建设的新平台，推动植保事业不断向前发展，为社会主义新农村建设营造良好氛围。3.1 完善基层植保体系基层植保技术服务站是最直接服务农业生产的组织，在保护农业安全生产上起到十分重要的作用。加强农村基层植保服务组织建设，提高广大农民朋友在病虫防治工作中的自我服务能力和水平，也能在一定程度上克服专业人员不足、工作经费短缺等问题。为此，应该积极争取有关职能部门对基层站点建设给予积极支持，出台一些优惠政策，为发展基层植保服务站提供条件，从而为广大农民朋友更及时传递防治信息。3.2 增加投入病虫害预测预报是公益性事业，为确保业务工作正常开展，必须要有资金支持。要积极向各级政府汇报植保工作，反映测报工作的困难，争取中央财政和地方政府的支持，强化植保工作的公益性、服务性职能，改善工作环境。3.3 提高监控手段应配备必要的先进病虫检验仪器和控制处理设备，逐步运用现代科技手段（如田间孢子捕捉、自动测报灯、电脑网络平台）、推行科学方法实现病虫测报的自动化、标准化和网络化，以逐步改进和提高病虫测报的方法和水平，提高控制重大病、虫、草害监测预警、应急控制的能力。3.4 优化人员结构加强植保队伍建设、优化人员结构、提高植保人员的业务素质已经迫在眉睫。一要录用业务基础好、实践操作能力强、责任心强的植保专业学生，充实测报员队伍；二要创造条件，结合工作实际，组织开展专业培训和技能鉴定；三要配置办公电脑、购买专业书籍和杂志期刊，使专业技术干部边工作遍学习，不断了解植保新动态、新技术；四要通过组织和开展适用新技术的试验示范。在实践中提高技术人员本身的业务素质，推广应用新技术，保持植保技术的先进性。3.5 拓宽测报范围随着农业种植结构的大调整，经济作物所占比重不断上升，新的病虫害不断出现。应从过去注重水稻、油菜、小麦、棉花病虫害预测预报为主，调整到兼顾蔬果、茶叶、中药材、食用菌等病虫害监测预报。提高植保部门的社会公益性服务功能，科学指导农民开展防治，把病虫为害造成的损失减到最低程度。参考文献[1]龚声信，石宪安，马永翠等.昭通市春季植保组织建设的探索及思考.中国植保导刊，2010（6）：41～44[2]高明，姜道威，李培胜.洛阳市植保体系现状和发展思路.中国植保导刊，2006（8）：41～44

帕丽达姆·塔依尔 闫婵娟 孟庆国（新和县农业技术推广站 新疆阿克苏 842100）摘要：通过对新和县农作物病虫害预测预报工作发展现状的回顾，系统总结了新和县农作物病虫害预测预报存在的问题。在此基础上，提出改进和提高测报水平的对策建议。关键词：农作物病虫害；预测预报；现状；改进对策多年来，农作物病虫害的发生是制约农作物单产增长的主要因素之一，新和县每年农作物病虫草害发生面积70.5万亩左右。农作物病虫害预测预报是有效控制病虫害发生发展的依据，是病虫害管理的重要组成部分，对农业生产的管理和决策发挥着重要作用。因此，准确掌握病虫害发生趋势，做好病虫害预测预报工作是农作物安全生产的基本保障。本文对新和县农作物病虫害预测预报体系现状及存在的问题做了深入、细致的分析，并提出了今后新和县农作物病虫害预测预报应采取的主要对策。1 新和县农作物病虫害预报预测工作现状1.1 组织形式及运行模式1.1.1 组织形式新和县采用集中县、乡农技、林业技术力量，固定村级测报员的形式，建立县、乡（镇）、村三级病虫害监测预报网络体系，做到县有防治中心，乡镇有预测预报站，村有预报员。全县现有固定植保预测预报员134人，其中县级测报员8人，由全额事业编专业植保人事组成，乡镇测报人员16人，由乡分管农技、林业技术员抽调，村级测报人员110 人，由技术、经验、知识性强的农民或返乡大中专毕业生组成。1.1.2 运行模式县、乡、村三级测报网络由县农林有害生物防治中心统一管理，办公地点固定在县农技站。县级测报员主要负责常发性病虫害的大田普查、系统调查、重点检疫性有害生物调查以及下级测报网络调查数据的汇报，病虫害发生趋势的预测，防治建议的制定，预测预报的发布等任务。乡级测报员协助一级测报员开展各项测报工作以及对村级测报员的知识讲座和专业技术培训。村级测报员落实具体的定时、定点监测记录和调查、普查工作，对农民进行病虫害预防的指导工作。由村级测报员详实记录各项指标并及时上报上一级，乡级测报员对各村上报数据做汇总后上报县级，县级测报员对全县记录数据做统计汇总及时综合处理分析，做出科学有效的病虫草害防治方法和合理的病虫草害发生趋势，并以简报、测报或电视测报节目等方式发布病虫情报。1.2 工作开展情况1.2.1 领导重视、多部门协作，为预测预报做坚实后盾各级植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。此外县广播电视台同我站一起制作病虫害防治测报节目，极大地提高了病虫预报的时效性，同时病虫预报通过电视进行空中传播，不受地域和交通条件限制，病虫预报信息的覆盖面和普及率显著提高。农作物病虫电视预报不仅起到了信息发布的作用，还起到植保科技知识的宣传普及作用。1.2.2 多种预测预报模式共同开展一是建立病虫害固定监测点。根据多年历史资料，确定病虫害监测点，按照“四定一查”要求，认真调查记载，及时发布病虫预报防治信息。建立棉蚜、红蜘蛛、棉铃虫监测点3 个，枣瘿蚊、介壳虫、黄刺蛾、苹果蠹蛾监测点4 个。运用佳多频振式测报灯，对地老虎、棉铃虫、黄刺蛾、春尺蠖等害虫的成虫收集分类，为各类害虫的短期预报提供分析依据，并为本县这些害虫的发生规律留下了宝贵的历史数据。二是大田普查、系统调查相结合。为了详细掌握常发行病虫草害发生规律、时间和田间消长规律，在各乡各村建立了观察点，每周进行数次系统调查和大田普查，在调查中，严格按自治区“四定一查，施细则”及坚持系统调查与大田普查相结合的“点面”调查方法，保证测报数据真实，可靠。1.2.3 综合分析，及时发布病虫情报每周及时向地区植保站汇报一次虫情，实行“急情急报”制度，及时上报至县委、政府，由各主管部门将情报信息及时、准确的上传下达，指导防治工作的开展。同时，还不断向广播电视台提供植保信息，充分利用广播、电视、现场会等形式，宣传病虫害防治的重要性和方法。1.2.4 继续加强病虫电视预报工作农作物病虫害电视预报是新阶段农业有害生物发生为害预报方式的重大创新，也是提高植保科技入户率和到位率的有效途径。县领导高度重视此项工作，协调县广播电视台，专门组织一批队伍与全站人员共同拍摄、制作病虫电视预报，免费为本站在电视台黄金时间段滚动播出。电视预报的制作和播放的内容主要是拍摄采集的病虫害调查过程和发生实况，然后由技术人员介绍病虫害的种类、识别方法、发生程度、发生趋势、防治措施以及现场对农民进行技术指导等方面的内容。对一些重大病虫如棉蓟马、棉红蜘蛛和棉蚜的电视预报播放时，以专题形式进行播出，增强了节目的指导作用，起到了良好的宣传效果，很容易被广大农民群众和基层技术人员接受，达到了病虫预报和防治宣传的目的。2 存在的主要问题2.1 植保人员社会化服务意识不强，影响服务效果乡镇农业技术部门植保社会化服务意识不强，大部分乡镇农技部门没有专门从事植保社会化服务的工作人员，公益性的植保社会化服务职能在乡镇一级出现断档。部分农资经营人员，只注重经济利益，不注重植保技术的学习，不能正确指导群众对症（虫）用药和适期防治，由于农药选购不当或施用时期不佳，造成防治效果差甚至造成药害事故时有发生。2.2 植保人员知识老化，推广项目技术含量不高由于缺少工作经费，单位难以挤出资金对技术人员进行派出去，请进来，技术干部知识老化，对新农药，新技术，新器械和新的病虫信息了解的不够全面，能进行多媒体宣传和可视预报的技术干部无几。推广的植保技术大多是棉花生产传统技术，设施农业，无公害农业和绿色农业的不多，满足不了发展现代农业和促进农民增收的需要。3 改进对策和建议改进和提高病虫测报水平，需要从三个大的方面入手，即在体系和队伍建设方面，要稳定队伍、完善体系、加强管理、提高工作效率和预报准确率；在技术改进方面，要提高病虫发生情况的调查质量，提高病虫信息传递速度、处理水平及病虫信皂、的咨词服务水平，达到提高整个病虫测报工作的技术水平；另外，要搞好经营创收工作，增强测报队伍的实力和活力，促进测报工作的发展。3.1 加强队伍和体系建设3.1.1 稳定测报队伍，保护好现有人才资源测报工作专业性较强，和其他行业相比更需要有多年从事该方面工作的经验。近年来由于机构改革、利益分配不均等原因，一大批多年从事测报工作的老同志先后离开测报岗位，测报工作面临“青黄不接”和“后继乏人”的严峻形势。由于测报工作主要为农民服务，体现为社会效益，迫切需要国家对该行业重点进行扶持和支持，在机构改革中，本推广站感到测报队伍机构不能撤，人员不能减，经费不能少，而是应切实解决好测报人员的工作、生活等实际困难，提高测报人员待遇，并搞好专业技术培训，调动测报人员的工作积极性和责任心，防止测报人员再次流失，使他们主动、愉快地做好本职工作，提高对农民、对社会的服务水平，从而达到提高效率，减少投入，增加效益。否则，一旦重大流行性病害和迁飞性害虫突发，全国的农民都将因为不能及时得到病虫发生和防治信息，耽误防治时机而造成严重损失。3.1.2 加强测报管理，提高工作效率提高测报准确率和水平，一个很重要的环节就是要加强管理。当前，测报工作中出现一些信息反映不及时，调查不仔细、不认真，漏报、错报的现象，影响了预报准确率的提高，其中一个很重要的原因就是管理工作跟不上，而不仅仅是技术水平较低。无论从全国、省级植保部门，还是县级植保部门，其面对的病虫监测对象很多，必须要有一套行之有效的管理办法和措施，通过严格管理，规范病虫调查、汇报和信息交流制度，确保每一个测报站都能正常工作，其所承担的各种测报对象都能按时保质保量地认真调查，并及时按要求汇报调查结果，使各级植保站都能及时获得一套（批）可信、可比的预测数据。那么，在现有技术水平和条件下，病虫测报的准确性和水平也会有很大的提高。3.2 加强测报技术的研究与开发3.2.1 提高病虫信息的采集水平即提高病虫发生情况的调查水平，因为调查是病虫监测和预报的基础，提高病虫预报准确率的首要环节就是要提高病虫发生情况的调查水平，全国必须按照统一的、规范化和标准化的调查方法进行调查，并进行病虫信息的汇报、交流，才能更好地对病虫害实施有效的监测和预报。在病虫发生情况标准化调查的基础上，要注意收集和积累测报历史资料，使测报资料系统化，才有可能进一步研究和开发新的测报技术方法，提高测报水平。3.2.2 提高病虫信息的传递速度病虫发生信息是一种短时效的信息，只有加快信息传递速度，才能更好地利用其价值。现代科学技术水平的提高，为加快病虫发生信息的传递速度提供了物质保障，除了电话，电报和传真等在常规病虫情报传递方面应用外，要积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，同时开发合适的专业网络软件，加快病虫信息的传递速度。目前，伴随着互联网在中国的普及，计算机联网在技术上已无问题，关键是要有相应的设备，同时要将工作重点放在开发适合测报专业特点的网络软件上。3.2.3 提高病虫信息的咨询服务水平预测结果通过哪些途径及时发布，并到达农户手中，这方面有待加强。除了印发病虫情报和通过报纸、广播、电视等途径发布预报外，要加强信息咨询同站建设，通过设立预报咨询电话，提高预报信息的咨询服务水平，使预报真正从生产中发挥效力。目前，山东，江苏等省一些地、县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。今后本站要加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中。使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量，降低成本，达到病虫防治经济，安全，高效，实现经济、生态和社会三大效益。3.3 搞好技术服务，增强测报体系的实力和活力当前，新和县测报体系中存在主要问题就是“经费不足、队伍不稳、人手不够、手段落后、水平不高”，其中“经费不足”是关键，由此引发了队伍、测报手段及技术水平等问题。解决问题的办法主要有两个方面，一是要积极宣传、呼吁，争取政府部门支持与投资，以改善测报手段和测报人员的工作条件及待遇，提高其工作积极性和主动性。但当前我国还不够发达，国家的投资是有限的，需要本站在工作中努力开拓，寻求发展道路。从长远看，根本的出路是要在搞好病虫监测预报的基础上，结合测报技术优势，技物结合，搞好防治物资经营服务，增加测报队伍的经济实力，增强测报工作发展的后劲。通过自身努力，改善测报手段和工作条件，确定工作目标，促进测报工作上台阶、上水平。从全国来看，目前地、县级植保部门，凡经营服务搞得好的，有一定经济实力的，测报工作开展的相对较好，水平较高。要提高对“搞好经营创收服务工作”的认识，它符合国家关于事业单位发展的总体思路。只有创收服务搞好了，技术工作才有了经济支柱，各项应开展的业务工作才有可能顺利开展，测报工作水平提高才能真正实现。

胡艳萍 范继强 张美珍 李革（山东省章丘市植保站 山东章丘 250220）长期以来，化学农药作为我国农业病虫害防治领域的主要技术手段，占据着很大的市场份额。仅2009年，我国农药年用量就达130万吨，化学农药的大量使用和滥用正在损害我们的环境与健康。现代农业发展的新形势、新情况迫切要求我们加快植保体系建设，为保护农业生产、生态环境和农产品质量安全提供强有力的保障。章丘市植保站以建设农业有害生物预警与控制区域站为契机，以“公共植保、绿色植保”为理念，先后完善了县、乡、村三级测报网络、建立了由专业化防治队伍对农作物病虫害进行全程承包的防治体系、建立了多种媒体参与的信息双向交流体系，在注重强化政府的公共服务功能的同时，着力培育社会服务体系，形成了以政府公益性与社会经营性服务相结合的新型植保服务体系。1 章丘植保站植保体系发展现状1.1 完善了县、乡、村三级测报网络，夯实测报基础为全面掌握章丘市农业有害生物的发生发展动态，有效地控制农业有害生物的发生，充分发挥章丘市农业有害生物预警与控制区域站建成并投入运行的优势条件，市植保站根据章丘市地理条件，农作物布局、病虫害发生特点，先后投资100余万元，建立了县、乡、村三级测报网络，其中建有16个村级监测站，每个站选用一名土专家作为专职监测员，并为每个站配备了自动虫情测报灯、电脑、显微镜、数码相机、交通工具，调查工具。县、乡、村三级监测站都进行了电脑联网，并安装了远程诊断系统，使章丘市的三级农作物病虫害测报体系更加完善，可及时、全面地掌握全市的病虫发生发展动态，确保了对农作物病虫害进行及时的预测、预报。1.2 建立多种媒体参与的信息双向交流体系植保站根据大田调查情况、基层监测点的测报数据结合多渠道（如媒体、来访群众）的反馈信息，制定防治方案，并及时通过多种媒体（电视、网络、报纸）发布预报，将信息传递到千家万户，使多元防治组织及广大群众迅速反应，及时开展预防及防治，将病虫为害消灭在萌芽状态，为农业安全生产保驾护航。章丘市自2001年始在章丘电台每晚20∶00和中午12∶00的《绿野清风》栏目发布《章丘市农作物病虫预报》，至今已开播10年，发布预报200余期，深受广大农民群众的欢迎。1.3 围绕绿色植保技术推广，建立多种作物绿色防控示范区章丘市植保站为使绿色植保理念深入人心，通过加大宣传力度、政府扶持等措施，积极创新植保技术，努力探索农业有害生物无害化防治的方法和措施，逐步形成了以生态控制为中心，以农业防治为基础，广泛利用物理和生物防治为重点的控制手段的防治体系。近几年，绿色防控技术在章丘市开展的如火如荼。频振式电子杀虫灯、性诱剂、防虫网、黄板、蓝板诱杀成虫、植物源农药等绿色植保技术已得到广大农民的认可。并于2007年始，将成熟的绿色防控措施进行优化集成，先后建立了国家级大葱病虫害绿色防控示范区、香稻绿色防控示范区、白莲藕绿色防控示范区、芦笋绿色防控示范区，为绿色植保技术的推广应用起到了形象直观的作用，也极大地调动了广大人民群众应用绿色植保技术的积极性。1.4 转变服务方式，建立多元化植保社会服务体系章丘市植保站以国家大力扶持农作物病虫害专业化统防统治为契机，根据不同地域、不同作物病虫害发生情况，组建不同模式的专业化防治队伍，因地制宜开展服务。通过几年的运作，在章丘市有这样几种防治队伍摸索出适宜各自发展的模式，并逐步获得了生命力。一是以协会（或专业合作社）为组织形式对作物病虫害实行全程承包防治。章丘市有各类形式的农民专业经济合作组织457家，协会（或专业合作社）根据生产需求成立植保专业化防治队伍。这一部分植保专业化防治队伍根据协会章程进行组织管理，成员多，覆盖面广，组织能力强，影响力大。在作物生长全程，由专业化防治队伍统一安装维护绿色防控设施、对病虫害实施统防统治，农户不再自行防治。这样不但有效的控制了农药的使用种类和使用量，杜绝了乱用农药现象，而且提高了防治效果，同时能保障农作物生产安全与质量安全。二是以村级班子好、经济实力强、组织化程度高的村为组织形式成立专业化防治队伍。这种队伍一般由村集体经济负担全部或部分统防统治费用。这一举措，能充分体现国家的惠农政策，并深受广大农民的欢迎。三是以农资经销大户为组织形式。这种组织形式不但给农资经销大户带来了一定的经济效益，而且给农民带来了便利和实惠，同时为专业化防治队伍注入了活力，为植保专业化防治可持续发展奠定了基础。2 章丘植保体系建设中存在的问题2.1 村级测报员没有专项经费章丘市有一支稳定的村级测报队伍，工作设施运转及人员工资都是一笔不小的数目。但是上级没有固定的工作经费，只有靠当地农业局东拼西凑来保证此项工作的正常运转。2.2 乡级测报队伍相对不稳定县级植保部门对乡镇农技人员没有直管权力，有些工作难以协调。2.3 统防统治工作的进一步开展还存在一定难度植保服务组织以为农服务为主，赢利少、风险大，且工作时间集中，闲的时候多。多方面因素制约了各类服务组织的发展。3 对现代化植保体系建设的几点建议3.1 树立正确的指导思想，引导广大人民群众广泛参与公共植保，从字面上讲，就是公家的植保，大家的植保，只有唤起政府及广大人民群众的普遍关注及广泛参与，才能真正使“公共植保、绿色植保”理念深入人心，使农民朋友尽早掌握“绿色植保”技术，在全社会掀起“绿色植保”热潮，促进农业增效、农民增收和人民生活质量提高，保护环境，实现农业可持续发展。3.2 进行高起点的科技储备目前，国内仍有部分企业在研究生产某些发达国家30年前普遍应用的施药设备，在造成极大浪费的同时也严重阻碍了中国现代化植保的发展。建议上级部门加大对科技储备能力建设的同时加强把关，多研发适宜中国现代化植保的发展新技术、新方法和新机械。

茶翅蝽[Halyomorpha halys（Stal）]，属半翅目Hemiptera，蝽科Pentatomidae。我国除新疆、宁夏、青海、西藏未见报道外，其他各省（区）均有分布。国外日本、越南、缅甸、印度、斯里兰卡、印度尼西亚等国均有发生报道。图3-73 植株被害状（下：雌穗苞叶有黄褐色斑点）茶翅蝽主要为害梨等果树以及豆类等植物，近年发现其为害玉米。成虫、若虫刺吸玉米叶片汁液，也可为害花丝。叶片被害，初为淡黄色小点，后呈现白色不规则斑块，多个斑块汇合布满整个叶片，似雪花状，其后叶片失水，导致干枯。图3-74 叶片被害状（左：正面观；右：背面观）图3-75 强光时茶翅蝽聚集叶背避光成虫体长12～16mm，宽6.5～9.0mm，椭圆形，略扁平，体淡黄褐色、黄褐色、灰褐色、茶褐色等，均略带紫红色。触角5节，黄褐色至褐色，第4节两端及第5节基部黄色。前胸背板、小盾片和前翅革质部有密集的黑褐色刻点。前胸背板前缘有4个黄褐色小点。小盾片基部有5个小黄点。卵短圆筒状，高1mm，顶部有盖，周缘有刺。卵初产时灰白色，孵化前变黑褐色，20余粒排列成块。若虫胸部两侧有刺状突起。腹部背面中部有横长方形黑斑5个，呈纵向排列，各黑斑上有黄褐色小点。腹部每节腹板两侧均具乳头状黑斑。图3-76 茶翅蝽茶翅蝽在我国北方1年发生1代。以成虫在屋檐下、空房、树洞、草堆等处越冬。有群集性，经常几头或十几头聚在一起。5月中、下旬开始为害梨树，6月中旬至8月中旬产卵，卵产于叶片背面，20余粒排成1块。6月下旬至7月下旬孵化出若虫。7月中、下旬成虫羽化，转入玉米田为害。成虫活动性极强，经常在邻近果园或果园和防风林间往返迁飞转移，9月下旬起逐渐转移越冬。1.捕杀成虫 茶翅蝽在越冬成虫入蛰前，在果园、房檐下、墙壁上、背风向阳的地方爬行或在一些植物枝叶上群集，秋冬季节可进行人工捕捉。2.药剂诱杀 利用茶翅蝽喜食甜液的特性，配制毒饵，用蜂蜜：水：20%灭扫利乳油按20：19：1的比例，混合成毒饵进行诱杀。3.生物防治 茶翅蝽的主要天敌有蝽象沟卵蜂和蝽象黑卵蜂等，寄生茶翅蝽的卵。在梨园等地块，寄生蜂对茶翅蝽的卵有明显的自然控制作用，可于茶翅蝽产卵期，在果园外围植物上释放，减少入园的茶翅蝽数量。