徐海莲1 肖筱成1 阙勇1 姚易根2 曾宜杰3 刘银发4 袁兴华5 段德康6 （1.江西省吉安市植保植检局 江西吉安 343000；2.江西省新干县植保植检站江西新干 331300；3.江西省泰和县植保植检站 江西泰和 343700；4.江西省永新县植保植检站 江西永新 343400；5.江西省遂川县植保植检站江西遂川 343900；6.江西省万安县植保植检站 江西万安 343800）摘要：病虫情报是农作物病虫测报工作的表现形式，病虫情报质量反映植保站的业务水平。提高病虫情报质量，确保病虫情报技术过硬、文字规范，广泛发布病虫预报防治信息，推行电视预报，扩大病虫防治信息覆盖范围，是新时期测报工作的必然要求。关键词：病虫情报；质量；预报信息发布病虫情报是传递农作物病虫害发生和防治信息的重要载体，是目前病虫防治宣传的主要手段，病虫情报的质量反映一个植保站的业务水平，凝聚植保技术人员的心血和智慧。坚持“公共植保，绿色植保”理念，努力提高病虫情报质量，推进病虫情报进村入户，扩大病虫预报防治信息宣传范围，使病虫防治信息和技术家喻户晓，是及时科学防控病虫害，充分发挥植保防灾减灾效能的基础。笔者认为，提高病虫情报质量，应当力求病虫情报内容科学，预测有根有据，预报及时准确，技术安全环保，保证防效，杜绝失误，同时，注意文字精炼、用词准确、逻辑性强，避免文字差错。具体应从以下几方面下功夫。1 病虫情报的撰写1.1 病虫情报的分类不同类型的病虫情报内容不同，写法各异，但要求一致。笔者初步对病虫情报进行分类，按作物类型分为水稻病虫情报、蔬菜病虫情报等；按内容分为病虫趋势情报、病虫防治情报等；按作物生育期（以水稻为例）分为秧苗期、分蘖期、穗期病虫情报；按病虫种类多少分为单病虫情报（如一代二化螟防治情报）、多病虫情报（如水稻分蘖期稻纵卷叶螟、叶稻瘟防治情报）、综合防治情报（如早稻穗期病虫防治情报）等。1.2 病虫情报的内容病虫趋势情报指中长期病虫趋势预测情报，一般包括各主要病虫的发生趋势（发生程度、发生面积、和上年、常年的比较等内容）、预测依据（主要内容是天气情况、气象预报资料、病虫基数、品种、栽培条件等）、防治策略（强调农业、物理、生物防治，推广新技术、新药剂）等；病虫防治情报一般包括当前病虫发生情况（特点）或病虫残存基数、短期病虫预测、防治方法（防治时间、防治药剂、施药方法）、注意事项等。1.3 病虫情报的撰写撰写病虫情报，发布预报防治信息，是病虫测报的中心工作。测报工作繁琐，任务重，时效性强，应安排责任心强，工作认真，肯吃苦，工作热情高，业务熟练（或者是老手带新手），能专心工作的技术人员（每站至少2名）从事病虫测报工作。测报人员要绷紧病虫测报这根弦，经常下乡调查了解病虫情况，需要时休息时间也要关注，有时要加班。测报人员要每天关注全国和全省植保（测报）网或其他农业网站的新信息，了解关注两迁害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟）、流行性病害和突发性、新发生病虫的发生情况，特别是两迁害虫在虫源地或主降区的发生防治情况。在拟写病虫情报之前，要收集足够的信息，包括病虫信息、作物生育期和生长情况以及气象信息等，如果是发水稻病虫趋势情报或稻瘟病防治情报，还要向种子管理部门甚至种子经销商了解水稻品种结构和布局。病虫情报先由专职测报人员起草并负技术和文字责任，分管测报工作的站（局）长负责审核，核对病虫数据和防治技术并修改文字，站（局）长最后把关和签发。病虫情报时效性强，特别是防治暴发性病虫的情报，要以预报及时准确为第一要务，无论是工作日还是节假日，无论是8小时之内还是8小时之外，只要有紧急情况，都要立即赶写病虫情报。撰写病虫情报，应当采用规范用语和专业术语，药剂名称按要求写通用名。面向农民的病虫情报或防治明白纸，要采用通俗、直白、精炼的语言。另外，对发生面积较大的新病虫和暴发性的病虫害，病虫情报上不写具体面积，以免引起农民的恐慌。1.4 病虫情报推广的技术病虫情报推介的防治技术，应当有效、经济、安全、绿色、环保。水稻上主要推广稻田耕沤治螟、药剂浸种、送嫁药、混合用药保穗，抗病品种、灯光诱杀、信息素诱杀、生物农药等技术；蔬菜、柑橘上主要推广频振式“三诱”（杀虫灯、信息素、黄色诱杀）杀虫技术，以螨治螨，生物农药，人工防治，天敌防治，生态控制等技术。近年来，吉安市重点推广在阿维菌素和甲维盐防治稻纵卷叶螟、球孢白僵菌特异菌株制剂防治水稻主要害虫、枯草芽孢杆菌防治稻瘟病、井·腊芽孢杆菌防治纹枯病和稻曲病、宁南霉素防治黑条矮缩病等，2009年生物农药使用面积360.86万亩次，在各种作物上共使用杀虫灯3 554盏，杀虫面积14.22万亩。2010年共使用杀虫灯7 000余台，诱杀面积约30万亩。同时，配合应用信息素诱杀斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾和柑橘小实蝇等果蔬害虫，示范推广农药减量控害增产技术。2 病虫信息发布病虫情报是病虫信息发布的主要形式。在大众传媒、信息技术日益发达的今天，采用网络、广播、电视、报纸、手机短信、宣传栏、黑板报、明白纸等形式发布病虫防治信息，已得到广泛应用。县级病虫情报张贴在病虫情报专栏、宣传栏、农贸市场和农药经营门店，病虫情报进村率达到100%，入户率60%以上，关键时期的病虫情报户均一份。市、县级病虫情报定稿后即在江西植保网和市、县农业信息网上发布。关键时期或重大病虫的病虫情报，通过电视、广播等媒体以及新闻节目、天气预报节目或专题节目及时发布。通过手机短信发布预报防治信息，近年来发展迅猛，吉安市植保植检局与市气象局合作，经常在农讯通手机短信平台发布，万安县和移动公司合作，开设了病虫信息发布平台。植保技术人员在病虫防治关键时期下到田间地头，宣传病虫防治信息，指导农民施药防治。为加快专业化统防统治的发展，市、县植保部门加强了对专业防治组织、病虫害防治公司和种植大户的指导，每期病虫情报都发给他们，并上门指导。

陈海新作者简介：陈海新（1965～ ），男，推广研究员，长期从事病虫害测报和防治技术的指导工作，电话：0514 -84683831，Email：jsgychx@163.com。 徐金妹 谢加飞 朱杰（江苏省高邮市植保植检站 江苏高邮 225600）摘要：分析了高邮市农作物病虫测报工作面临的情况，对开展农作物病虫害预测报工作提出了具体的措施，对提高预报准确率、努力控制病虫为害具有一定的指导作用。关键词：农作物；病虫发生；预测预报高邮市地处江苏中部，属里下河地区，耕地面积7 万公顷，主要农作物有水稻、小麦、油菜、棉花，是全国粮食生产大县，近年全市粮食总产在70万吨左右。全市主要农作物种植面积，水稻5.6公顷，小麦5.4公顷，油菜0.8公顷，棉花0.3公顷。病虫发生种类繁多，水稻主要病虫害有纹枯病、稻瘟病、稻曲病、条纹叶枯病、黑条矮缩病、稻纵卷叶螟、白背飞虱、褐飞虱、灰飞虱、二化螟等。小麦上有纹枯病、赤霉病白粉病、梭条花叶病、蚜虫、粘虫、红圆蜘蛛等。油菜上有菌核病、霜霉病、蚜虫等。棉花上有枯萎病、炭疽病、立枯病、棉铃虫、盲蝽象、烟粉虱、斜纹夜蛾、玉米螟、红铃虫、棉蚜、红蜘蛛等。随着农业产业结构调整，种植方式的变化，病虫发生在不断变化，年度间差异性较大，如何控制病虫害的发生为害，保证农业生产安全，其前提在于搞好农作物病虫害预测预报工作，只有病虫测报准确，才能技术指导正确，才能取得经济、高效的防治效果，才能控制病虫为害、减少损失。对此，高邮市病虫测报工作紧紧围绕以服务农业生产为目标，针对高邮市农业生产上的主要农作物病虫害，开展监测预报工作，正确指导全市农作物病虫害的防治，最大限度地控制病虫为害。1 高邮市病虫测报工作现状高邮市病虫测报工作基础条件较好，自20世纪60年代初成立病虫测报站以来，有较为完整的档案资料，1989年建成全国首批区域性病虫测报站，2006年又完成“江苏省高邮市农业有害生物预警与控制区域站”建设，每年都承担部、省区域性病虫监测任务。随着农业结构调整的深入，农村经济的发展，病虫测报工作也面临一些新的问题，当前植保工作中主客观方面的原因同样制约着高邮市病虫害测报工作的发展。1.1 人员少，测报手段落后高邮市属于县级病虫测报站，是部、省重点区域测报站。植保站承担全市病虫害的测报调查、防治技术指导、新农药药效试验、植保社会化服务、植物检疫等多项工作，工作量较大。现有人员7人，人员结构趋向老龄化，5人在45岁以上，2 人在30 岁左右。由于病虫种类繁多，发生时期较为集中，主要在6～9月份，天气炎热，需要深入田间开展定期、定点调查，工作环境十分艰苦，更需要年青同志的不断加入。同时测报手段落后，田间调查方法原始，效率低，田间调查主要采用人工目测调查，主观性较强，数据调查不够规范，调查的准确性还不高。1.2 乡镇农业服务体系弱化受到市场经济发展和农村产业结构调整的影响，高邮市乡镇农业技术推广站自20世纪90年代末下放到乡镇管理，由于缺少经费和技术的支撑，乡镇农技站基本上以经营服务为主，解决自己的吃饭问题，传统的农技服务体系在逐渐弱化和退化，服务乏力，不少乡镇的农技服务网络已处于“网破、线断、人散”的边缘，基本没有具体负责病虫害测报的技术员，加之测报工作专业性强、技术要求高，工作十分辛苦，多数乡镇的植保员不愿意从事具体的测报调查工作，“县测乡校”已难以做到。而现有的测报网点都是一些老同志在支撑，面临人员老龄化、技术水平不高等问题。1.3 作物品种多，栽培方式多样，病虫发生差异大随着作物栽培技术的创新，新品种的大量种植，如水稻、小麦两大作物，现有种植的品种数量都在20种以上，生育期自身差异在1个月左右。同时栽作方式多样，如水稻有常规移栽稻、机插稻、塑盘抛秧、麦套稻、直播稻，其播栽时间又差1 个月，从而导致水稻生育进程差异大，尤其是近几年迟熟品种种植面积扩大，生育进程的推迟，为病虫发生创造了丰富的营养条件，害虫发生代次增多，从而加重了病虫害的发生，加大了病虫发生在地区、田块间的差异，增加了病虫测报工作的难度。随着品种、栽培方式的变化，病虫发生规律也出现了演变，一些次要病虫上升为主要病虫，这对病虫的监测预报工作提出了新要求。1.4 农业生产规模小，防治水平低，病虫发生不平衡性大实行联产承包责任制以来，各农户都有自己的责任田，千家万户种田，生产规模较小，在病虫防治上，大部分农户主要以分散防治为主。由于农户之间对病虫为害认识不一，在防治上很难做到集中连片开展大面积统一防治。分散防治带来的是千差万别的防治质量和效果，防效不尽理想，越是到作物生长后期，病虫发生上差异性越大。后期病虫发生为害的复杂性，也带来预报上的难度，虽然测报工作服务于大面积生产，但也不能忽视局部地区，尤其是后期病虫相对重发少数地区。按预报的梯度和防治指标，理论上要农民查虫治虫是不现实的，因而在指导上不可避免出现打“保险药”的情况。近几年，高邮市虽然加大了植保专业化统防统治的工作力度，各村基层植保服务组织也相继建立，但还没有在农业生产上形成大的社会影响力，统防统治面积小，同时基层服务组织和农户接受新观念还需要一个过程。1.5 气象预报水平低，影响预报的准确性农作物病虫害的发生与气候因素有很大关系，如小麦赤霉病属于典型的气候型病害，每年对其预报时都遇到气象因素难准确的问题。由于气象预测不准，小麦赤霉病发生程度预报也难准确，年年都预报偏重流行，可多数年份实际发生轻。再如迁飞性害虫在7、8月份迁入高邮市时，下沉气流是造成迁飞性害虫迫降的主要条件，而夏季局部雷雨天气，导致了全市范围内因降雨不同出现迁入虫量的差异，出现地区间发生不平衡性，迁入性害虫局部暴发、突发也是测报中的难题。高邮市属于县级市，气象部门一般只能提供短期气象预报，中长期预报水平低，这就直接影响了病虫害预测预报准确率。2 提高预报水平的途径2.1 强化系统测报调查2.1.1 严格规范化的系统测报调查方法系统调查可以反映出本地主要农作物在自然状态下病虫发生实况，是对发生期、发生程度预报的重要数据来源。每年对四大农作物建立病虫调查预测圃，对各主要病虫害严格按照测报调查规范化技术要求，定期定点认真进行田间的调查，以获得田间实际发生的消长动态，形成系统的资料，用于分析病虫发生趋势。2.1.2 充分利用先进的仪器设备“江苏省高邮市农业有害生物预警与控制区域站”建成的检验检测综合楼、病虫预测场为测报工作提供了重要支撑；现有自动虫情观测灯、孢子捕捉仪、电脑、GPS等先进仪器，都在测报工作中得到充分利用，从而提高测报效率，减轻工作强度。2.1.3 培植测报网点，开展单项调查加强基层测报网络建设，培训测报人员，是测报工作的重要内容，只有网点多，调查面广，代表性强，才能提供起初可靠的第一手资料。目前，高邮市按自然区域规划，设立了5 个乡镇测报网点，开展重点病虫的系统调查，还在其他乡镇设立3 ～4 个点，有针对性地开展部分主要病虫害的单项调查，通过多点调查，以全面客观的反映全市病虫害发生为害状况，为做好全市预测预报提供依据。2.2 狠抓大面积的普查2.2.1 适时开展面上普查在主要病虫害发生为害的关键时期，适时（一般在防治前）开展面上普查，掌握大面积发生动态，尤其是针对年度内的重发病虫，更要加大普查力度，增加调查覆盖面，全面了解全市的发生情况，以提高预报的准确性，为正确制定防治策略提供依据。2.2.2 区分品种、类型进行重点调查由于本地区作物品种多、栽培方式多样，病虫害多发并发。在调查时，侧重于按照不同的品种、不同类型田进行重点调查，尤其对病虫发生具有代表性的田块更是调查重点，如种植感病品种及有利于病虫害发生的栽培方式的田块，密切监测其发生消长动态，做到早发现、早预警，以全面、可靠掌握不同品种、不同类型作物病虫发生情况，为防治时进行分类指导提供依据。2.2.3 开展系统跟踪调查每年分地区、定田块设立跟踪调查的样本田（20块），在每一次病虫防治后（5天左右），调查病虫害发生情况，了解经过防治后病虫残留情况，检验防治技术和防治质量的实际效果，并与系统调查相结合，提高监测预警的准确性和实际生产上的指导作用。2.3 搞好数据的整理分析2.3.1 建立各重大病虫的数据库在田间病虫调查后，及时整理资料，以建立病虫测报调查资料数据库。我市农作物主要病虫如稻飞虱、棉铃虫、纹枯病等都有20年以上的系统测报资料，完整、全面的系统资料，加上历年的气象资料，在预测预报时进行统计分析，数据翔实、充分，可大大提高预报的准确率。2.3.2 明确专人负责单项病虫测报本站测报人员在具体分工上是各有侧重，分工不分家，测报调查一起开展，具体病虫数据整理、分析由专人负责，这样保证了资料的完整性。同时多年的分工负责、专项研究，更积累了经验，提高了各人对所负责病虫的预测预报能力和水平。2.3.3 搜集相关资源，综合分析影响病虫发生因素多，在进行病虫发生趋势分析时，就要充分占有更多的资源。如调查虫害发生时，不但了解田间虫量，还要掌握虫态，更要掌握卵量发生情况，还要了解作物的抗虫性、生育期及作物的栽培方式，同时还要了解未来的天气情况，要有历年同期调查资料，并进行比较分析。把病虫发生情况、气象条件、生态环境、栽培管理等因素进行综合分析，才能提高预报的准确率。2.4 加强虫情会商2.4.1 召开网点会议根据需要适时召开测报网点会议，交流病虫发生情况，充分利用各测报网点所采集到的病虫害数据信息，综合分析各地的病虫发生特点和趋势，提出全市病虫发生动态信息。2.4.2 召集相关部门会商病虫害测报工作中涉及到具体农作物的品种、栽培方式、土壤、气候条件等众多因子，需要多学科通力协作，综合分析。如小麦赤霉病，其发生与气象因素十分密切，为此每年都召集气象、栽培、土肥等部门的权威专家参与分析，开展两次以上的会商，以确定当年的发生趋势，制定防治对策。2.4.3 站内会商与综合分析本站在发布病虫信息前，召开一次虫情会商，各位单项病虫测报负责人交流自己的看法，综合分析本期病虫的特点，集中全站人员的意见，集思广益，以全面、准确掌握病虫消长动态，正确预测发生趋势，准确发布病虫情报。3 小结病虫测报工作是植保工作的基础，病虫预报准确与否直接关系防治效果。多年来，高邮市的测报工作紧紧围绕抓测报网络建设，着力开展田间调查，及时整理病虫资料，收集与病虫相关的各类数据，注重各个影响因子的综合分析，从而提高预报准确率，并正确指导防治工作，确保了全市农作物安全生长，最大限度地减轻了病虫为害损失，为农业增产、农民增收和农村经济发展提供技术保障。

廖华刚 陈连恒 张国升（贵州省金沙县植保植检站 贵州金沙 551800）摘要：本文总结了金沙县农作物病虫情报发布方式变迁的历程，病虫情报发布的现状，分析了病虫情报发布的前景与展望。提出了当前县级病虫情报有效发布方式为以网络发布为主，兼与可视化电视预报、手机短信、广播、报刊等相结合。关键词：病虫情报；发布方式；到位率农作物病虫害预测预报是植保工作的基础，抓好测报工作又是植保工作的重心，病虫测报机构的主要职责是监测重大病虫害发生时间、发生程度、发生区域等，最终以病虫情报方式发布预警信息，指导农户开展大田防治。多年来，金沙县病虫测报机构技术人员按照各种病虫测报技术规范，认真开展测报工作，准确发布病虫预警信息，为各级政府和农业行政主管部门提供了科学防治的决策依据，认真当好参谋和助手，为农业有害生物防灾减灾，促进粮食增产，农业增效和农民增收做出了积极贡献。1 病虫情报发布方式变迁历程金沙县植保站成立于1974年，病虫测报工作历经36年。自20世纪80年代以来，主要承担了贵州省粘虫、稻瘟病、小麦条锈病和毕节地区小地老虎、稻秆蝇的系统测报，除承担系统测报对象外，还负责水稻二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻苞虫、玉米螟、大螟、小麦白粉病、油菜菌核病、油菜霜霉病、油菜蚜虫等的监测。2000年以来，随着种植业结构的优化调整和优势农作物产业化基地的建设，还开展了辣椒、蔬菜、葡萄、柑橘、高粱和烤烟等经济作物主要病虫的预测预报。1.1 病虫测报电码和传递1963年，全国植保总站编制病虫测报电码，1979 年经修订后，在国内作公益电报使用。金沙县1981年开始使用《全国农业病虫测报电码》，测报电码为“18467”。1982年，贵州省植保站组建白背飞虱、褐飞虱、粘虫和稻纵卷叶螟四种模式电报；1985年，重新组建白背飞虱、褐飞虱、稻纵卷叶螟和稻瘟病4种模式电报，统一规定调查内容、报出时间、电报格式等。由于模式电报具有编译收发简便、传递迅速准确等优点，在20世纪80年代至90年代初期，金沙县植保站承担的粘虫、稻瘟病等的系统监测信息主要以模式电报方式向省、地植保站及县内各乡镇传递。由于模式电报只局限于系统测报对象，多种病虫测报信息传递则以信函传递方式为主。1.2 信函传递病虫测报信息以信函邮寄方式传递广泛应用于20世纪80年代、90年代，历经20余年。进入21世纪后，顺着信息技术的广泛应用，病虫测报信息以电话、传真和网络传递为主，信函传递方式应用逐步减少。20世纪80年代至90年代，病虫情报以信函方式通过邮政局进行传递，传递对象主要是上级业务部门，省内系统测报协作单位，县内各乡镇政府、农技站及农民植保员。由于当时道路交通条件差，交通不发达，部分边远乡镇还未通公路，病虫情报信息传递迟缓，时效性差，宣传到位率低，常常出现病虫情报送达晚，错过最佳防治时期的现象。但由于当时病虫传递方式局限，信函传递是主要的传递方式，是指导病虫防治的有效手段和措施，成为当时病虫情报传递不可替代的方式，在病虫害防治工作中发挥了重要作用。1.3 电话传真2000年以来，随着电话普及率提高，电话传真逐渐普及利用，在利用信函传递的同时，对重大病虫和突发性病虫采用电话传真的方式迅速将病虫情报及时有效传递到各乡镇政府和农技部门指导防治，提高了病虫情报的时效性和有效性，但由于电话传真只用于政府和职能部门，对农民来说，局限性大。1.4 电话传送从20世纪80年代中期以来，随着电话的逐步普及，电话已成为一种主要的通信工具。当植保部门调查发现某一重大病虫暴发为害时，防治时间紧迫，来不及制作纸质情报，则立即采用电话向上级业务部门、地方政府和主管部门告知病虫发生信息及防治工作的重要性，引起当地政府和主管部门的高度重视，对于开展防治工作起到了快捷作用。如2008年第四代稻纵卷叶螟在全县暴发成灾，县植保站立即安排技术人员利用电话把发生信息告知各乡镇政府和农技站，为各乡镇政府和农技部门组织开展防治工作提供了科学的防治信息，在最短的时间内有效控制了稻纵卷叶螟的为害。1.5 手机短信手机短信发布病虫信息是近年来植保部门创新推广的一种信息传递方式，在病虫情报传递中，具有较高的实效性和推广价值，特别是在重大病虫暴发流行和突发性病虫暴发时应用突出，发挥作用大。据统计，近年来，金沙县利用手机短信发布了稻纵卷叶螟、稻飞虱、马铃薯晚疫病、小麦条锈病和粘虫等重大病虫的发生与防治信息11期次，收看的干部和农民达12 000余人次，对指导重大病虫的防控工作发挥了重要作用。由于手机短信具有制作方便，简单明了，发送速度快，收看面广，不分干部和农民，普遍受到欢迎。如2008年，金沙县利用手机短信发送了稻纵卷叶螟的发生信息，引起了县人民政府县长的高度重视，短时间内，在全县迅速宣起了应急防治稻纵卷叶螟的热潮。1.6 网络传递近年来，随着计算机网络的普及，网络传递病虫信息成为最主要的传递方式，病虫信息的传递已成为一种共享资源，国家、省、地（市）级病虫情报主要在互联网上进行发布，县级植保站可上网收看。县乡之间的病虫情报主要利用网络邮箱进行传递。病虫发生日报、周报、旬报、月报、季报、年报通过邮箱向省、地（市）植保业务部门上报。特别是县乡之间的病虫情报网络传递更具时效性，改变了靠纸质信函传递、电话传真传递的方式，使乡镇政府的分管领导、农技人员有规律地收看病虫情报，以便做到心中有数，提前作好药械物资的准备和安排防控计划。1.7 可视化电视预报农作物病虫电视预报是植保部门创新的一种病虫情报信息发布形式，在全国植保部门予以推广，病虫电视预报以图文并茂、声像俱备、形象生动直观的形式，向社会发布农作物病虫灾害发生信息和防治技术，具有信息传递快，时效性强，覆盖面广，宣传效果好的特点，是当前和今后一段时期病虫情报传递的主要方式之一。2006年以来，在重大病虫发生期，金沙县植保部门与县电视台合作探索制作病虫电视预报10期，年均制作播放2期，累计收看的干部和群众达7 500余人次，同时还利用制作电视新闻报道的方式进行宣传，深受干部和广大农民朋友的欢迎。1.8 其他传播媒介病虫预测预报信息传递除上述几种方式外，还可利用广播、电视、远程教育、多媒体、报刊、墙报、宣传车、培训等方式进行广泛宣传，使病虫发生防治信息传输到千家万户，提高宣传到位率。如2008年第四代稻纵卷叶螟在全县暴发为害，县政府利用宣传车在全县主产稻区轮回宣传，县植保站和各乡镇农技站技术人员深入田间地头召开现场培训会，部分乡镇利用有线电视将病虫情报进行滚动播放，有的乡镇还利用赶集天发放病虫情报、明白纸等，通过不同形式的宣传，在全县掀起了一场防治稻纵卷叶螟的歼灭战。部分乡镇还在乡、镇政府，村委会和乡镇农技站政务公开栏内定期或不定期张贴病虫情报进行广泛宣传，使病虫发生信息和防治技术真正传输到农民手中。2 病虫情报发布现状纵观病虫信息传递的历程，病虫情报的发布方式发生了质的改变，通过模式电报、电话传真、网络传输、可视化电视预报、手机短信等的推广使用，改变了过去靠单一纸质信函传递的方式，加快了病虫信息传递的时效性，提高了病虫情报的质量和到位率。当前，县级病虫情报的发布主要以网络传递的方式为主，辅之与可视化电视预报、手机短信配合运用。在重大病虫暴发流行期间和突发性病虫发生时，采用广播宣传，召开现场会、宣传车宣传，办培训班等方式及时将病虫信息传输给广大农户。据统计，2005年以来，金沙县植保站年均发布病虫情报17期以上，通过采用网络传输、电话传真、可视化电视预报、手机短信、广播宣传、召开现场会、举办培训班等不同方式并举宣传，以《病虫情报》、《病虫警报》、《病虫防治简报》的形式传递到全县26个乡镇政府及乡镇农技站指导防治，同时还向省、地植保部门反馈，有关兄弟县、市交流以及向县委、县政府和农业行政主管部门汇报。为各级政府和农业行政主管部门提供了科学防治的决策依据，年均指导主要农作物水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、蔬菜重大病虫防治6.67万公顷次以上，挽回损失2 000万公斤以上。使病虫情报更具时效性和实用性，受到农民普遍欢迎，体现了“公共植保”在农业生产中的地位和作用。3 病虫情报发布的前景与展望近年来，国家加大了病虫测报体系建设，通过农业有害生物预警与控制区域站建设，病虫测报手段和病虫信息采集制作发布设施的完善，实现农作物病虫监测预警数字化，信息采集和资料处理自动化，信息传递网络化。在病虫信息传递方式上，在利用现有采用的印发病虫情报和通过报纸、广播、手机短信等途径发布预报外，加强了信息咨询网站的建设，通过设立预报咨询电话或可视电话，提高预报信息的咨询服务水平，使病虫预报真正在生产中发挥效力。目前山东、江苏等省一些地县已有设立“农业110电话”的经验和做法，他们通过组织有关专业人员，利用电话对农民无偿进行技术咨询，在农业生产中发挥了积极作用。这种做法在经济发达的日本、韩国已比较普遍，而且发挥了重要作用。今后植保部门将加强这方面的研究及实践工作，切实采取措施，将病虫预报信息送到农民手中，使病虫信息在病虫防治和农业生产中发挥更大的作用，从而达到提高防治效果、减少农药用量、降低防治成本，达到病虫防治经济、安全、高效，实现经济、生态和社会三大效益。作为县级测报机构，在当前和今后一段时期，要努力提高病虫信息的传递速度，积极开发和充分利用计算机网络，进行计算机联网，加快病虫信息的传递速度。同时还要利用农业有害生物预警与控制区域站的建设，重点加强可视化电视预报的制作规范与发布。参考文献[1]刘万才，姜瑞中.中国植物保护50年成就.西北农业大学学报，1999，27（6）：121～132[2]夏敬源.我国重大农业有害生物灾害暴发现状与防控成效.中国植保导刊，2008，28（1）：5～9[3]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[4]刘万才.中国农作物病虫害的预测预报及发展探讨.[2010-8-7].http：//www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-ZBJS805.030.htm

潘初沂 孔丽萍 关瑞峰（福建省植保植检站 福建福州 350003）摘要：为适应新时期植保工作，完善监测预警体系，福建省从2008年起开始在全省40多个县聘用200多个村级农民植保员开展以病虫害监测预警为主的实践工作，使福建省病虫害监测预警能力显著提升。本文着重阐述了此项工作开展背景、开展情况、成效、存在问题及对策建议。关键词：村级农民植保员；监测预警体系；实践与探索病虫测报（农业有害生物监测预警）是植保决策系统的基础，而完善的测报组织体系、稳定的测报队伍、高素质的测报人员又是病虫测报工作顺利开展的前提与保障。改革30多年来，福建省的测报队伍为农业增产、农民增收、农村发展贡献了重要作用。近几年，因气候变化、种植制度改变、对外交流频繁等，福建省农作物病虫害发生为害越趋加重，粮食作物与经济作物病虫并重，外来有害生物侵入机率不断增大，新病虫亦不断出现，重大病虫发生演变与更替加快，监测预警与防控任务日趋繁重，而福建省植保技术人员的结构与数量已无法适应21世纪植保工作的需要。首先，骨干力量县级植保技术人员普遍缺乏，面临着青黄不接的问题。据2009年统计，福建省县级植保站平均只有4个编制，且在编不在岗现象比较严重，实际从事植保工作的只有2～3人，专职从事测报工作的更是少之又少，队伍年龄偏大、梯队结构不合理，已难以适应与满足当前福建省日益繁重的病虫监测预警与防控任务。其次，县级以下植保机构严重断层、脱节，阻碍了植保工作顺畅开展，导致病虫防治信息传递速度慢、防控技术推广难，直接影响到病虫预报的准确性和防控决策的科学性。目前，乡（镇）级没有专门的植保技术人员，以前主要由农技员开展工作，但由于机构改革，农技员人事管理权下放到各乡镇，造成在编不在岗现象严重，农技员奔波于其他工作上，从事农技推广时间很少。而处基层最前沿的村级植保技术人员更是从未设立过。鉴于上述原因，为适应新时期植保工作，提升农作物重大病虫监控能力，进一步提高农村科技服务水平，加快植保科技进村入户，健全农村基层科技服务体系，福建省经过充分调研，认真研讨，贯彻科学发展观，创新工作机制，从2008年起开始在全省40多个县聘用200多个村级农民植保员，建立起一支科技文化素质较高，在农作物主要病虫监测预警与防控中能起示范、推广、带动作用的村级农民植保员队伍。1 聘用村级农民植保员工作开展情况1.1 选聘情况2008～2009年，根据全省主要农作物布局、种植面积及病虫发生情况，在50个县（市、区）聘用200名村级农民植保员，每县3～5名，一般要在装有虫情测报灯的村选聘。村级农民植保员要符合选聘条件，经所在县农业局植保站对其资格评审后，送设区市植保站初审，再报省植保站审批聘用。2010年，根据厅领导的指示精神，结合近几年来各县（市、区）植保站对农业部全国农技推广中心、省植保站下达的监测任务完成情况，对福建省现有的监测预警体系做适当的调整，村级农民植保员聘用调整为40个县（市、区）240名，每县6名且每人配1盏虫情测报灯，其中3～4名负责水稻主要病虫监测、2～3名负责主要经济作物重要病虫监测。1.2 村级农民植保员的职责要求（1）能积极宣传贯彻党和政府在农村的各项方针和政策，传播农业科技知识，带领村民学科技、讲科技、用科技，为农业增效益、农民增收做贡献。（2）要完成省植检站分配的当地水稻等主要病虫监测调查任务。明确责任，按照相关测报技术规范要求进行田间与灯下调查，定期将调查数据上报县（市、区）植保站，再由县（市、区）植保站汇总后通过“福建省农业有害生物监控信息系统”上报有关病虫数据。（3）积极开展所在村的水稻等主要病虫防治示范与推广工作。1.3 村级监测点的组织和管理（1）县级植保站要做好村级农民植保员的业务培训工作，将其纳入正常的业务培训范畴，每年组织1～2次培训，提高村级农民植保员的业务水平和服务能力。（2）县级植保站要在年终对村级农民植保员工作成绩进行考核。考核不称职的，报省植保站同意后重新调聘，对考核优秀的要结予适当奖励。（3）加强村级监测点的测报灯维护与管理。由于各地许多测报灯直接裸装在田间，风吹日晒雨淋，没有有效遮挡物，虫情测报灯经常发生故障无法正常工作，加上厂家维修服务速度慢，严重影响了测报工作。省站于2010年9月要求240个村级监测点的测报灯全部按统一规格加装遮雨棚与通透围栏，测报灯统一编码与GPS定位，制作全省分布图。（4）加强经费支持与管理。村级农民植保员的津贴由省植保站从各项植保业务经费中挤出，2008～2009年津贴补助标准为每人每年2 000元，2010年提高到3 000元。各县市农业局对村级植保员津贴实行专项管理，由各地根据情况按月或年度发放，确保津贴费足额发到村级植保员手中。2 工作成效通过2008～2010年在40～50个县聘用200～240名村级农民植保员开展以农作物重大病虫害监测调查为主的工作，取得了积极的成效：2.1 病虫监测预警能力显著提高一是监测预警时效性得到保证。全省240 个村级监测点按照相关测报调查技术规范，定期上报田间与灯下调查数据（水稻重大病虫5天1次，经济作物主要病虫7天1次）到县级植保站，县级植保站汇总后立即通过填报“福建省农业有害生物监控信息系统”相关表格直接上报到省站服务器的数据库，遇重大紧急病虫信息要求随时通过电话等快速上报。这比之前单靠县级植保站个别技术员下乡调查，病虫监测预警时效性得到了明显保证与提高。二是病虫监测调查数据更具代表性。全省按照主要农作物布局、种植面积、病虫发生情况及地理差异等，合理布局，选出40个代表县（占全省71个主要农业县的57.1%）作为福建省病虫监测预警的主力，每个县建立3～4个水稻病虫监测点和2～3个主要经济作物病虫监测点，使本省病虫监测调查数据更具代表性，如水稻重大病虫在全省有40个县142个村级监测点、蔬菜主要病虫在全省有25个县35个村级监测点、茶树主要病虫在全省有18个县25个村级监测点、柑橘主要病虫在全省有17个县18个村级监测点等。三是病虫监测预警准确性得到提高。通过合理布局县与村级监测点，严格按照相关测报调查技术规范，定期由县级植保站汇总通过信息系统平台上报数据，使福建省农作物重大病虫害得到有效监测，病虫监测数据更加及时性、代表性、完整性，较大提升了福建省对农作物重大病虫的准确快速的预警能力，使主要病虫中短期预测准确性有了进一步保证和提升。2.2 县级监测预警压力得到缓解通过聘用村级农民植保员进行病虫监测调查，县级植保站负责收集汇总监测点数据及面上普查后再上报省站，有效解决了县级植保站由于人员普遍缺乏难以适应与满足日益繁重的病虫调查任务的问题，县级监测预警压力得到缓解，减少了病虫监测预警工作量，使县级整个植保工作开展的更加顺畅。2.3 病虫监测预警体系进一步完善通过聘用村级农民植保员，全省形成了县级以上植保机构为主导、县级植保机构为骨干、村级农民植保员和虫情测报灯为基点的主要农作物病虫监测预警体系，弥补了县级以下植保机构严重缺失的局面，使监测网络更加完善，农村基层科技服务体系更加健全，极大改善和提高了福建省现阶段对主要农作物病虫准确快速的监测预警能力。3 存在的问题聘用村级农民植保员在适应新时期植保工作的需要、完善病虫监测预警网格体系、健全农村基层科技服务等中发挥应有成效，但在实际工作开展中也存在一些问题。3.1 运作经费不足，影响工作开展随着福建省经济不断发展，劳务工资上涨，聘用村级农民植保员的补贴费也水涨船高，各地想聘到合适的人员就比较难。2008～2009年省站补贴村级农民植保员标准为每人每年2 000元，每年投入资金40万元；2010年提高到每人每年3 000元，共72万元，但在经济发达的沿海地区仍难以聘到人。补贴经费未列入专项资金预算，是从各项植保经费中挤出开展工作，没有固定或专项资金来源，势必影响今后此项工作顺利开展。3.2 人员整体业务能力有待提高选聘的村级农民植保员学历偏低，大多是初中学历，年龄偏大，20世纪50～60年代出生居多，接受知识、掌握技术就比较慢，在农技示范、应用、推广方面更是有待于加强。3.3 村级监测点有限，有待进一步加强当前40个县240个监测点只能维持基本的监测预警工作需要，监测数据的代表性、准确性还有待于进一步提高。4 对策和建议坚持以科学发展观为指导，树立“公共植保”和“绿色植保”的理念，要构建以“县级以上公共植保机构为主导，乡镇公共植保人员为纽带，聘用的村级农民植保员为基点”的多元化专业植保服务组织为基础的新型植保体系，不断适应现代农业发展和社会主义新农村建设的需要。第一，积极争取各级财政支持，将聘用经费列入每年专项预算资金，保障经费持续有效投入，不断提高人员待遇，稳定业务水平高、经验丰富的农业技术人员，吸引更高学历的农村青年加入监测预警队伍。第二，加强培训，逐步提高队伍业务素质。县级以上植保机构要不断完善村级农民植保员的日常培训制度，加强指导，每年进行考核，进行奖励与调聘等措施，使整个队伍素质不断提高。第三，制定相关制度，完善监测预警体系。建议农业部制定和落实公共植保体系基础设施和队伍建设的目标，确保农业重大生物灾害的区域监测和预警网络建设，稳定和加强各级植保体系建设。建议属国家级、省级重点区域测报站的县级站，须配备3 ～5 名专职测报技术人员；根据区域作物布局、种植面积和代表性设置监测预警网点，水田按每3万～5万亩设立一个监测点，并配备一名兼职测报员，蔬菜、水果、茶树等其他经济作物则根据区域作物布局、作物类型、种植面积等合理设置；基层农技推广体系中，乡镇至少要有一名专职（或兼职）公共植保员，培育发展一批村级、种植业生产合作社和种植大户专（兼）职植保员，并落实经费保障等措施。总之，福建省的村级农民植保员聘用工作是解决农村基层植保人员短缺及植保预警与控制“最后一公里”问题的有力尝试与探索，取得了积极成效。但由于仍然存在经费、待遇、管理以及体制认可上的种种问题，还需要认真去研究解决，需要政府的支持和出台正式的规范管理办法，也需要得到农业部的认定和认可，并从体制和机制上保障村级农民植保员队伍的长期确立、基本待遇、管理培训等。

钟玲作者简介：钟玲（1966～ ），女，江西省植保植检局副局长，推广研究员，主要从事病虫测报和植保技术推广与管理工作，电话：0791-8119285，E-mail：zhonglingjxn@sohu.com。 程丽霞 邱高辉 施伟韬 史建苗（江西省植保植检局 江西南昌 330096）摘要：以江西为例，总结了测报体系建设和测报工作取得的成效与经验，从国家政策、法律法规、经费投入、社会认同四个方面分析了测报工作面临的发展机遇，指出了测报工作面临任务更加繁重、基础设施薄弱、经费保障不足、人员素质亟待提高的问题与挑战，提出了“人员专业化、设施现代化、调查标准化、预警数字化、管理制度化、保障法制化和服务优质化”的测报工作发展的思路与对策。关键词：病虫害；测报；公共服务；成效；对策农作物病虫害是重要的农业自然灾害，事关粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定。农作物病虫害预测预报，是科学有效地防控农作物病虫害的前提和关键，是政府决策生产、服务广大农民的公共服务工作。加强农作物病虫害测报工作，对确保粮食安全、农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进现代农业可持续发展意义重大。本文以江西为例，总结测报工作取得的成效与经验，分析测报工作面临的机遇与挑战，提出测报工作发展的思路与对策。1 测报工作取得的成效与经验1949年以来特别是改革开放30年来，江西农作物病虫害测报工作取得了长足进展，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，测报基础设施和监测预警手段明显改善，测报调查规范和会商汇报制度逐步完善，系统监测预报的病虫害种类增加，预测预报准确率提高、时效性增强，预报信息发布多样化、可视化步伐加快，覆盖率和到位率明显提高，对保障粮食连续增产和农产品有效供给、促进农民持续增收和农业持续发展发挥了重要作用。1.1 公共植保体系初步建立1980年全省恢复了省、市、县植保机构，30年来逐步加强植保体系建设，形成了以省为中心，市为重点、县为骨干、乡为基础的四级植保体系，由省、市、县植保机构专业测报人员和乡镇植保员承担农作物病虫害测报工作。目前，省级参照公务员管理，职能明确，测报人员专业、学历较高、素质较好，经费有保障；11个设区市植保机构中，宜春市、吉安市、赣州市、九江市更名为植保植检局，赣州市增挂农药管理局，宜春市参照公务员管理，其余为事业单位；县级机构基本健全，95%的县（市、区）有植保机构，崇仁县、万年县、莲花县更名为植保植检局，52.2%为独立法人，47.8%为非独立法人。大多数县市每个乡镇都有1名植保员，部分县的乡镇植保员“三权”归县。10%左右的村由村干部兼任村农技员，兼做查虫工作。1.2 测报基础设施明显改善1984～1997年，建设18个全国农作物病虫区域性测报站，每站投资6万～30万元。1998～2003年，建设江西省农作物病虫害监控分中心和15个全国农作物病虫区域性测报站，分中心投资200万元，区域站每站投资30万～60万元。2004～2010年，在36个县安排全国农业有害生物预警与控制区域站建设项目，每个区域站投资276万～398万元，总投资11 669万元，其中中央投资9 710万元。经过建设，农作物病虫害预警与防控基础设施得到了明显改善。1.3 测报工作取得长足进展一是监测预报的病虫害种类增加。20世纪70年代为29种，80年代增加到33种，90年代后期增加到近40种，现在全省系统监测预报对象包括粮、棉、油、果、菜、茶、蔗等农作物的50余种病虫害，自80年代中期起对农田害鼠开展系统监测和预测预报。二是测报办法逐步规范。除执行《农作物主要病虫害预测预报办法》，《主要农作物病虫测报调查规范》和《农作物有害生物测报技术手册》外，还结合本省实际，先后制定了《江西省水稻病虫测报调查规范》、《蔬菜病虫预测预报试行办法》、《稻瘿蚊预测预报试行办法》和《江西省农作物病虫测报专用电报电码》，由省标准局发布《棉红铃虫测报与防治规程》和《稻瘟病圃调查规程》。三是虫情会商汇报制度逐步完善。现已形成年度会商、季度会商、关键时段会商和周会商制度，以及周报、候报、不定期汇报，电话汇报、电码汇报、纸质情报汇报、网络汇报相结合的虫情汇报制度。四是监测预报信息量增加、预报准确率提高、时效性增强。据统计，监测预报信息量增加5倍以上，预报准确率提高了3～5个百分点，病虫信息及时进村入户率提高了20～30个百分点。五是研究推广成果丰硕。据不完全统计，1978～1997年，全省有137项植保科研推广成果获得国家、农业部和省级奖励，100项成果获省农业厅和地市科技成果奖，80%以上的成果都有测报技术研究内容。测报工作取得长足发展的基本经验可以用以下6 句话来概括：病虫测报是是植物保护的基础性、公益性、技术性的最重要体现，监测系统、预报准确、发布及时是测报工作的基本目标，健全体系、稳定人员、完善设施是测报工作发展的基础，加强领导、增加投入、保障经费是测报工作发展的关键，加强研究、注重创新、提升能力是测报工作发展的动力。2 测报工作面临的机遇和挑战2.1 测报工作面临重大发展机遇一是党和政府对植保工作十分重视。党的“十七大”报告明确要求“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”；十七届三中全会强调“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”；2010年中央“一号文件”提出“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”。二是植保法律法规和工作机制逐步完善。农业部在抓紧制定《农作物病虫害防治条例》，准备发布《农作物病虫害测报管理办法》。三是各级财政对植保的投入增加。下一期植保工程有望覆盖全国所有农业县（区），对进一步完善测报基础设施十分有利，农作物病虫害监测预警经费有望逐年增长。四是社会各界对病虫测报的认识和认同增加，测报工作对农作物病虫害应急防控和专业防治的的重要作用将进一步强化。2.2 测报任务更加繁重江西是农作物病虫害的常发区、重发区、多发区，病虫种类多、发生面积大、成灾频率高、为害损失重测报任务艰巨。据统计，全省农作物病虫害年发生面积1 000万～2 000万公顷次，其中水稻病虫害600万～1 000万公顷次，棉花病虫害33万～53万公顷次，柑橘病虫害66万～100万公顷次，蔬菜病虫害130万～165万公顷次，农田害鼠73 万～100 万亩次。据监测，水稻病虫害的自然为害损失80年代为10% ～25%，90年代为15% ～35%，近几年为35% ～45%，重发年份和重发地区（田块）为50% ～80%；棉花病虫害自然为害损失为18% ～55%。随着农业结构调整和异常气候发生频率增多，农作物病虫害发生的不确定性、复杂性增加，稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等重大病虫灾害暴发频繁，稻曲病、棉盲蝽等次要病虫明显上升，南方水稻黑条矮缩病等新病虫时有发生并逐年加重，测报任务加重，难度加大。随着省间经济交往的日益频繁以及农作物种苗和植物产品的调运频率加快，植物疫情传播蔓延风险加大，2007年以来江西每年都发现一种新的重大植物疫情，疫情监测任务加重。随着城乡居民对农产品多元化的需求增加，经济作物病虫害测报任务加重。随着农作物病虫害专业化统防统治的发展，面向专业防治组织和专业防治区域的点对点的测报公共服务成倍增加。随着植保技术和产品推广的多元化以及网络、通讯的快速发展，病虫预报信息发布管理的任务加重，难度加大。2.3 测报能力仍然薄弱一是测报基础设施薄弱。目前，江西已投资建设的农作物病虫害预警与控制区域站仅37个，占全省市、县数的1/3，每1.3万公顷农作物只有1个，且未建设县以下监测点。除了已投资建设的区域站以外，绝大多数市县近三十年来没有或仅少数投资测报基础设施建设，监测手段和工具落后，缺乏标准的先进的监测设施，调查监测仍以手查目测为主，下乡调查仍以坐公交车或骑自行车为主，不仅影响测报调查的广度、深度和效率，也影响监测预警的准确性与时效性，造成监测“盲点”较多，始料未及的病虫突发成灾事件时有发生。二是经费保障仍然不足。虽然近年来各级政府对植保的投入增加，中央财政每年安排少量的水稻重大病虫害防治补助费和农作物病虫害疫情监测专项经费，省财政每年安排植保专项经费和专业化统防统治经费，但与实际需求相差很大，且没有列入财政预算，没有监测预警专项经费。设区市、县、乡三级测报经费严重不足，部分县级测报人员经费不足，约半数县的乡镇植保员工资没有解决或仅部分有保障。三是人员素质亟待提高。目前江西县、乡两级测报人员中高学历、高职称的偏少，且非专业、无专业、无职称的人员占20%，急需通过培训更新知识，增强素质，提高技能。3 测报工作发展的思路与对策测报工作应抓住机遇，应对挑战，稳步推进“七化”，实现又好又快发展。3.1 推进测报人员专业化病虫测报技术性极强，责任重大，专业化是测报人员的基本要求。县级以上测报人员应当具有植物保护或相关专业大专以上学历，乡镇植保员应当具有相关专业中专以上学历。参照气象预报首席预报员制度的做法，建立病虫测报首席预报员制度，建设首席预报员团队。首席预报员应当具有扎实的相关专业理论基础和业务技能，具有较强的病虫资料应用能力、病虫预报技术综合分析能力以及科研、技术总结能力，具有丰富的病虫测报经验，在全国、全省具有相当影响力。加强测报人员业务和管理能力培训，不断提高业务和管理能力，对有发展潜力的人才要选送到国外和境外培训。3.2 推进测报设施现代化要抓住国家高度重视粮食生产，高度重视动植物疫病防控体系建设的良好机遇，争取植保工程立项，按照“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的总体思路和覆盖全国主要农业县区的总体要求，加强农作物病虫害监测预警、防控技术指导和应急防控基础设施以及软硬件设备建设，建立全国统一标准的农作物病虫害标准观测场，配备精度、自动化、信息化程度高的仪器设备，达到日本、韩国、英国、美国和澳大利亚等国的先进水平。3.3 推进测报调查标准化标准化、规范化是病虫测报的必然要求，是确保预报准确的关键。一方面，要继续加强农作物病虫害监测调查规范的制定工作，使主要农作物的主要病虫害都有监测调查规范；另一方面，要适应农业、科技、信息、通讯等技术迅速发展的需要，修订农作物病虫害监测调查规范，提高科学性、实用性、操作性，使其更符合数字化标准。3.4 推进监测预警数字化以农作物病虫害监测调查和预报发布的标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，开发农作物病虫害监测预警信息系统和数字化平台，建立高效有序的运运机制，实现监测预警数据采集标准化、传输网络化、处理自动化、存储规范化、显示图形化、发布可视化、决策智能化。3.5 推进测报管理制度化为保证测报质量，使测报工作制度化、规范化，各级测报机构应建立健全管理制度。一是设立病虫测报业务工作岗位，明确分工；二是建立健全预报员负责制度，应急预警报首席预报员把关制度和灾害警报领导签发制度；三是病虫预报会商制度和灾害预警应急会商制度；四是建立测报人员考核制度、持资格证上岗制度；五是建立预报业务质量检验评价评比制度和奖励制度；六是实行病虫预报统一发布制度，由各级植保机构负责发布，其他组织或个人不得以任何方式向社会公开发布。3.6 推进测报保障法制化认真贯彻国家有关法律法规，及早发布《农作物病虫害测报管理办法》和《农业有害生物预警与控制区域站管理办法》，加快制定《农作物病虫害防治条例》，在充分调研的基础上，制定颁布《植物保护法》。要通过立法，以法律的形式明确植保的公共管理、公共服务地位，规范农作物病虫害监测预报、预防控制等行为，保障基础设施不受侵犯，保障经费列入财政预算，稳定增加投入。各级财政设立农作物病虫害监测预警专项经费，用于重大病虫害监测补助、监测预警设施的运行维护以及监测技术培训。3.7 推进测报服务优质化测报工作是一项长期的、系统的基础性、公益性公共服务，服务对象上至各级党政和有关部门领导，下至广大农民群众和农业生产经营组织。推进测报服务优质化，就是要在“完善、创新、提升”上下工夫，完善服务功能，创新服务方式，提升服务水平。要提前将农作物病虫害发生趋势、成灾风险、可能造成的为害等情况报告给各级党政和有关部门领导，并提出防治对策建议，当好领导决策指挥病虫害防治的参谋。要创新预报发布方式，除了印发病虫情报和通过电视、广播、报刊等媒体发布病虫预报外，还要充分利用手机短信、咨询电话、信息服务台、信息网站等现代信息手段，向广大农民群众和社会大众提供病虫预报防治信息，促进病虫预报防治信息进村入户，提高覆盖率和到位率。同时，加强面向各类种植业专业合作社和专业防治组织的病虫预报监测预警信息服务、防治指导服务和人员培训服务，帮助其增强防治技能和服务水平，降低防治成本，增加防治效益。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～31[2]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国植保导刊，2009，29 （9）：31～33[3]刘万才.病虫测报的研究进展.植保技术与推广，1996，16（4）：41～44[4]姚文辉.福建省植保工作的若干思考.植保技术与推广，2001，21（2）：16～17[5]李仲惺，周学杰.改革测报体制，发展测报事业.植保技术与推广，2001，21（2）：31～34[6]江西植保志编纂委员会.江西植保志.南昌：江西科学技术出版社，2001

20世纪40年代以来，世界小麦的播种面积一直居谷物作物的第一位，与水稻、玉米、薯类一起并称为世界四大粮食作物。全球以小麦为主食的人口占35%以上，小麦总消费量占全球谷物消费量的1/3，发展中国家小麦消费量占一半以上。在当前中国的口粮消费总量中，小麦占到43%左右。中国小麦在面积与产量上仅次于玉米、水稻，是第三大粮食作物。随着经济的发展和城乡居民生活水平的提高，小麦在国民经济中的地位越来越重要。小麦具有广泛的适应性，对气候和土壤的适应能力较强，既能在温度较高的南方生长，也能忍受北方-20℃的严寒，无论山地、丘陵、平原的砂土和黏土均可种植。小麦可与多种作物实行间、套种，能充分利用自然资源，提高复种指数；小麦在耕作、播种、收获等环节中都便于实行机械化操作，有利于提高劳动生产率，形成规模化生产。在我国，小麦主要用来加工面粉，是全国、特别是北方地区的主要食粮。现代科学证明，小麦籽粒中富含人体必需的多种营养物质，通常小麦籽粒中营养成分的平均含量：碳水化合物约70%以上，蛋白质13%左右，有些品种高达18%以上，脂肪2%左右，矿物质1.8%左右，此外，还含有纤维素、可溶性糖类、多种维生素。其所含氨基酸种类多，适合人体生理需要，脂肪、维生素及各种微量元素等对人体的健康有益，醇溶蛋白和谷蛋白能使面粉加工制成各种食品，是食品工业的重要原料。加工后副产品中富含蛋白质、糖类、维生素等物质，是良好的饲料。麦秆还可用来制作手工艺品，也可作为造纸原料。籽粒含水量较低，易于贮藏和运输，是主要的商品粮之一，在国际国内的粮食贸易中占有很大的份额。此外，小麦也是酿酒、饲料、医药、调味品等工业的主要原料。我国小麦分布地域辽阔，南界海南岛，北至漠河，西起新疆，东至海滨，遍及全国各地。从盆地到丘陵，从海拔10m以下的平原至海拔4000m以上的西藏高原地区，从N53°的严寒地带，到N18°的热带范围，都有小麦种植。各地自然条件，种植制度，品种类型和生产水平的差异，形成了明显的种植区域，既能种植冬小麦又能种植春小麦。我国小麦历年种植面积为全国耕种地总面积的22%～30%和粮食作物总面积的22%～27%，分布遍及全国各省（市、自治区）。我国冬小麦面积占小麦总面积的84%～90%，主要分布在长城以南，主要省份有河南、山东、河北、江苏、四川、安徽、陕西、湖北、山西等省，其中河南、山东种植面积最大。春小麦播种面积约占16%，主要分布在长城以北，主产省有黑龙江、内蒙古（内蒙古自治区的简称，全书同）、甘肃、新疆（新疆维吾尔自治区的简称，全书同）、宁夏（宁夏回族自治区的简称，全书同）、青海等省（自治区）。我国栽培的小麦绝大部分是冬小麦，它与水稻、玉米、甘薯、棉花等秋季作物配合，可以调高复种指数，增加粮食总产量。我国小麦种植按地理环境、自然条件，可划分为10个生态类型区域，分别如下。包括山东全省、河南除信阳以外全部地区，河北中南部、江苏和安徽两省的淮河以北地区，陕西关中平原，山西西南以及甘肃天水地区。小麦面积及总产分别占全国的45%及51%以上，5月中旬至6月下旬成熟。包括河北长城以南的平原地区，山西中部及东南部，陕西北部，辽宁及宁夏南部，甘肃陇东和京、津两市，麦田面积占全国的8%，成熟期通常为6月中下旬。全区北抵淮河，西至鄂西、湘西丘陵地区，东至滨海，南至南岭，包括上海、浙江、江西3省全部，江苏、安徽、湖北、湖南4省部分，以及河南省信阳地区。麦田面积占全国的12%，成熟期在5月下旬。包括贵州全省、四川、云南大部、陕西南部，甘肃东南部以及湖北、湖南两省西部。麦田面积和总产均为全国的12%左右，成熟期在5月上中旬。包括福建、广东、广西（广西壮族自治区的简称，全书同）、海南和台湾5省（区）及云南南部。麦田面积只占全国的1.6%。包括黑龙江、吉林两省全部，辽宁除南部沿海地区以外的大部分及内蒙古东北部。全区麦田面积占全国的8%。小麦4月中旬播种，7月20日前后成熟。全区地处大兴安岭以西，长城以北，西至内蒙古伊盟及巴盟，北临蒙古人民共和国。并包括河北、陕西两省长城以北地区及山西北部。小麦种植面积占全国的2.7%。7月上旬成熟，最晚可至8月底。全区以甘肃及宁夏为主。并包括内蒙古西部及青海东部。小麦种植面积占全国的4.1%。8月上旬左右成熟。小麦种植面积为全国的4.5%。冬麦品种为强冬性，8月中旬播种，8月初成熟。包括西藏（西藏自治区的简称，全书同）和青海大部，甘肃西南部、四川西部及云南西北部。小麦种植面积占全国的0.5%。成熟于8月下旬至9月中旬。世界小麦的种植面积大约为32.43亿亩（15亩≈1公顷，全书同）左右。种植面积较大的国家有：中国、俄罗斯、印度、美国、澳大利亚、加拿大。平均单产最高的国家是荷兰。荷兰连续多年平均单产名列世界第一，并在1993 年创造了全国平均单产591 kg的世界最高纪录。世界小麦出口大国主要有美国、法国、加拿大和澳大利亚。美国小麦产量的50%、澳大利亚和阿根廷产量的70%及加拿大产量的80%以上用于出口。世界小麦进口国分为两种类型，一类是进口补充型，也就是本国也生产小麦，但需进口一部分补充国内较高的消费需求，这类国家主要有中国、意大利、巴西和埃及等国；另一类是完全依赖型，也就是本国几乎不生产小麦，但消费需求较高，所需小麦完全依赖进口，这类国家主要有日本和韩国等。世界小麦种植以普通小麦为主，约占小麦播种面积的90%以上，硬粒小麦的播种面积占世界小麦总面积6%～7%。小麦栽培以冬小麦为主，冬小麦与春小麦的面积比例约为3∶1。小麦产区主要集中在欧亚大陆和北美洲，种植面积约占世界小麦总面积的90%。春小麦主产国是俄罗斯、美国和加拿大，约占世界春小麦总面积的90%。我国是小麦生产大国，常年播种面积、产量分别占粮食总量的25%和22%左右，全国商品小麦的常年收购、销售和库存量均占粮食总量的1/3左右。新中国成立后，尤其是改革开放以来，中国小麦生产发展很快，全国小麦生产无论面积、单产和总产量都得到了很大的发展和提高，对保障我国口粮安全作出了重要贡献。1949 年全国平均亩（1亩≈667m2。全书同）产仅43kg，而2012年的亩产达到了333 kg，是新中国成立初期的7.7 倍。近年来，在国家一系列重大强农惠农政策支持下，依靠科技进步和政策推动，中国小麦生产实现了突破性发展，生产能力稳步提升。2014 年我国小麦产量高位爬坡，连续11年增产，实现产量12617.1万吨。近年来，我国研究的小麦高产栽培技术，利用新培育的高产品种，出现了小面积达到亩产800 kg和较大面积达到650 kg的高产典型，使小麦的产量水平又上了一个台阶。全国小麦高产创建田的平均产量比全国小麦平均产量高出30%～50%，说明只要改善生产条件，把各项技术落实到位，我国的小麦生产还有很大潜力。2015年中国小麦播种面积为2.44亿公顷，与目前国内良好的小麦长势不同，国产小麦市场仍然处于低迷之中。分析1～3月国家临时贮存小麦竞价交易情况，呈现“三降”格局。一是成交量下降。3个月计划交易量8301270t，实际成交量4396699t，仅占计划成交量的47%。二是成交率下降。从1月6日的89.29%，下降到3月的36%以下，平均成交率48.22%。三是成交价格下降。白小麦成交价格从1月6日的每吨2600元，下降到2400多元，3月24日为2455元，平均成交价2482.7元；混合小麦从1月6日的每吨2598元，下降到2450多元，3月24日为2456元，平均成交价2486.4元。从美国进口小麦价格呈现大“V”字形。1月3日到中国完税后价格，每吨折合人民币2091元，达到最高水平。随后开始下降到1900多元以下，3月初更是下降到1800多元以下。从3月中旬又开始上涨，3月23日达到1992元。与国产小麦相比，美国进口小麦有着多种优势。美国出口到中国的小麦基本上是优质强筋小麦，总体上优于国产小麦；美国小麦到中国完税后价格低廉。1～3月，进口美国小麦到我国完税后平均价格每吨1939元，比国产白小麦每吨2482.7元、混合小麦每吨2486.4元，分别低28.04%、28.24%。有关方面预计，今年我国进口小麦将在250万～300万吨。据农业部2014年10月16日农情调查，2015年中国小麦播种面积为2.44亿公顷，较2014年下降0.7%。3月19日，农业部种植业司介绍：“当前苗情长势是近年较好的一年。小麦返青期一二类苗比例达88.8%，同比高1.8个百分点，是近十年同期比例最高的一年。特别是占全国小麦面积40%以上的河南、山东两省小麦苗情明显好于上年。”今年我国小麦种植面积虽然略微下降，但从目前形势判断，生产后期若无大的自然灾害依然是一个丰收年。过去的一年，我国小麦生产量、收购量均创新高。据国家统计局发布的2014年粮食产量公告，2014年我国小麦产量高位爬坡，连续11年增产，实现产量12617.1万吨，较2013年增加404.5万吨，增幅3.5%；小麦播种面积24064000hm2，较上年减少76000hm2。2014年，我国冬小麦产量继续增长，达11989.9万吨，较2013年增加423万吨。至2014年9月底收购期结束，全国11个小麦主产区各类粮企累计收购新产小麦7363万吨，比2013年增加1973万吨，成为执行托市政策以来进度最快、收购最多的一年。对于2015年的小麦最低收购价格，国家发改委（国家发展与改革委员会的简称，全书同）已经明确保持2014年每千克0.59元水平不变。在国产小麦库存增加、进口小麦价格低廉、新年小麦生产形势乐观的格局下，预计今年我国小麦市场价格将难有起色。中国小麦作物年度产量与面积（1991/1992—20013/2014）

胡艳萍 范继强 张美珍 李革（山东省章丘市植保站 山东章丘 250220）长期以来，化学农药作为我国农业病虫害防治领域的主要技术手段，占据着很大的市场份额。仅2009年，我国农药年用量就达130万吨，化学农药的大量使用和滥用正在损害我们的环境与健康。现代农业发展的新形势、新情况迫切要求我们加快植保体系建设，为保护农业生产、生态环境和农产品质量安全提供强有力的保障。章丘市植保站以建设农业有害生物预警与控制区域站为契机，以“公共植保、绿色植保”为理念，先后完善了县、乡、村三级测报网络、建立了由专业化防治队伍对农作物病虫害进行全程承包的防治体系、建立了多种媒体参与的信息双向交流体系，在注重强化政府的公共服务功能的同时，着力培育社会服务体系，形成了以政府公益性与社会经营性服务相结合的新型植保服务体系。1 章丘植保站植保体系发展现状1.1 完善了县、乡、村三级测报网络，夯实测报基础为全面掌握章丘市农业有害生物的发生发展动态，有效地控制农业有害生物的发生，充分发挥章丘市农业有害生物预警与控制区域站建成并投入运行的优势条件，市植保站根据章丘市地理条件，农作物布局、病虫害发生特点，先后投资100余万元，建立了县、乡、村三级测报网络，其中建有16个村级监测站，每个站选用一名土专家作为专职监测员，并为每个站配备了自动虫情测报灯、电脑、显微镜、数码相机、交通工具，调查工具。县、乡、村三级监测站都进行了电脑联网，并安装了远程诊断系统，使章丘市的三级农作物病虫害测报体系更加完善，可及时、全面地掌握全市的病虫发生发展动态，确保了对农作物病虫害进行及时的预测、预报。1.2 建立多种媒体参与的信息双向交流体系植保站根据大田调查情况、基层监测点的测报数据结合多渠道（如媒体、来访群众）的反馈信息，制定防治方案，并及时通过多种媒体（电视、网络、报纸）发布预报，将信息传递到千家万户，使多元防治组织及广大群众迅速反应，及时开展预防及防治，将病虫为害消灭在萌芽状态，为农业安全生产保驾护航。章丘市自2001年始在章丘电台每晚20∶00和中午12∶00的《绿野清风》栏目发布《章丘市农作物病虫预报》，至今已开播10年，发布预报200余期，深受广大农民群众的欢迎。1.3 围绕绿色植保技术推广，建立多种作物绿色防控示范区章丘市植保站为使绿色植保理念深入人心，通过加大宣传力度、政府扶持等措施，积极创新植保技术，努力探索农业有害生物无害化防治的方法和措施，逐步形成了以生态控制为中心，以农业防治为基础，广泛利用物理和生物防治为重点的控制手段的防治体系。近几年，绿色防控技术在章丘市开展的如火如荼。频振式电子杀虫灯、性诱剂、防虫网、黄板、蓝板诱杀成虫、植物源农药等绿色植保技术已得到广大农民的认可。并于2007年始，将成熟的绿色防控措施进行优化集成，先后建立了国家级大葱病虫害绿色防控示范区、香稻绿色防控示范区、白莲藕绿色防控示范区、芦笋绿色防控示范区，为绿色植保技术的推广应用起到了形象直观的作用，也极大地调动了广大人民群众应用绿色植保技术的积极性。1.4 转变服务方式，建立多元化植保社会服务体系章丘市植保站以国家大力扶持农作物病虫害专业化统防统治为契机，根据不同地域、不同作物病虫害发生情况，组建不同模式的专业化防治队伍，因地制宜开展服务。通过几年的运作，在章丘市有这样几种防治队伍摸索出适宜各自发展的模式，并逐步获得了生命力。一是以协会（或专业合作社）为组织形式对作物病虫害实行全程承包防治。章丘市有各类形式的农民专业经济合作组织457家，协会（或专业合作社）根据生产需求成立植保专业化防治队伍。这一部分植保专业化防治队伍根据协会章程进行组织管理，成员多，覆盖面广，组织能力强，影响力大。在作物生长全程，由专业化防治队伍统一安装维护绿色防控设施、对病虫害实施统防统治，农户不再自行防治。这样不但有效的控制了农药的使用种类和使用量，杜绝了乱用农药现象，而且提高了防治效果，同时能保障农作物生产安全与质量安全。二是以村级班子好、经济实力强、组织化程度高的村为组织形式成立专业化防治队伍。这种队伍一般由村集体经济负担全部或部分统防统治费用。这一举措，能充分体现国家的惠农政策，并深受广大农民的欢迎。三是以农资经销大户为组织形式。这种组织形式不但给农资经销大户带来了一定的经济效益，而且给农民带来了便利和实惠，同时为专业化防治队伍注入了活力，为植保专业化防治可持续发展奠定了基础。2 章丘植保体系建设中存在的问题2.1 村级测报员没有专项经费章丘市有一支稳定的村级测报队伍，工作设施运转及人员工资都是一笔不小的数目。但是上级没有固定的工作经费，只有靠当地农业局东拼西凑来保证此项工作的正常运转。2.2 乡级测报队伍相对不稳定县级植保部门对乡镇农技人员没有直管权力，有些工作难以协调。2.3 统防统治工作的进一步开展还存在一定难度植保服务组织以为农服务为主，赢利少、风险大，且工作时间集中，闲的时候多。多方面因素制约了各类服务组织的发展。3 对现代化植保体系建设的几点建议3.1 树立正确的指导思想，引导广大人民群众广泛参与公共植保，从字面上讲，就是公家的植保，大家的植保，只有唤起政府及广大人民群众的普遍关注及广泛参与，才能真正使“公共植保、绿色植保”理念深入人心，使农民朋友尽早掌握“绿色植保”技术，在全社会掀起“绿色植保”热潮，促进农业增效、农民增收和人民生活质量提高，保护环境，实现农业可持续发展。3.2 进行高起点的科技储备目前，国内仍有部分企业在研究生产某些发达国家30年前普遍应用的施药设备，在造成极大浪费的同时也严重阻碍了中国现代化植保的发展。建议上级部门加大对科技储备能力建设的同时加强把关，多研发适宜中国现代化植保的发展新技术、新方法和新机械。

马学林作者简介：马学林（1965～ ），男，黄冈市植保站站长，高级农艺师，主要从事病虫测报工作，电话0713-8363237，E-mail：hbhgz zb@163.com。张洋文（黄冈市植保植检站 湖北黄冈 438000）摘要：近年来，受各种不利因素的影响，经费不足、人员结构不合理、测报技术较为落后等问题在全市病虫测报工作中逐渐凸现，这些问题已成为了制约我市病虫测报工作不断向前发展的瓶颈。为使植保植检工作更好地适应形势发展需要，更好的服务于社会主义新农村建设，本文深入分析这些问题，并提出解决的建议。关键词：病虫测报；体系；建设；思考近年来，随着农业生产结构不断调整、粮食安全任务日益艰巨、农产品质量安全意识逐步提升、农业生态安全要求不断提高，植保工作要求更高、植保任务更加繁重，植保工作面临的困难也日益凸显。为强化“公共植保、绿色植保”理念，使植保工作能够更好的服务于国家增粮、农业增效和农民增收，笔者对黄冈市目前植保系统测报力量、业务工作开展情况等进行了调查研究，并在深入分析当前黄冈市病虫测报工作的基础上提出了病虫测报工作可持续发展的6点建议。1 黄冈市植保体系现状1.1 基本情况黄冈市下辖8县2市2区。截至目前，市、县两级共设有植保站12个，共有植保工作人员108人，其中在编人员75人，有技术职称的62人（高级11人、中级33人、初级18人）。1.2 测报力量黄冈市现有市级测报站点1个，县级有害生物监测预警站3个，高空诱虫灯3台、病虫挂图70张、电脑20台、显微镜2 台。目前全市已有56 名专职植保测报员、140 个兼职植保员、3 700名村级查虫员。1.3 测报任务黄冈市共有耕地面积550 万亩，复种指数高、复种面积大，种植主要作物有水稻、小麦、棉花、油菜、果树、蔬菜、茶叶、花生、板栗、中药材等，种植结构复杂，年发生各类病、虫、草害面积约2 500万亩次，年累计防治面积约3 300万亩次。多年来，黄冈市针对以水稻“两迁害虫”为主的多种作物重大病虫害，坚持通过系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商工作机制等方法，及时发布预测预报。据统计，年发布稻、麦、棉、油、果、蔬、茶等农作物上近40种主要病虫和突发性病虫的中短期预测预报200余期，中、长期预报准确率90%，短期预报准确率95%以上，为广大农民及时开展科学防治提供了有力依据。2 存在问题由于受气候变暖、耕作制度变化、农产品贸易频繁、自然灾害频发等不利因素的影响，黄冈市测报工作还存在几个突出问题，这些问题已成为制约黄冈市植保工作进一步发展的瓶颈，黄冈市病虫测报人员肩上的任务愈发艰巨、所面临的形势更加严峻，植保工作依然任重而道远。2.1 基层无专职植保机构由于水稻“两迁”害虫等重大病虫具有迁飞性、流行性，只有做好大面积普查才能预测预报准确。目前黄冈市乡镇没有专职的植保技术干部，乡镇农技员身兼病虫测报工作，乡镇农技站农技员工作任务重、工作量大，能够放在病虫防治时间和精力上的少之又少。另外，村级查虫员队伍也是近两年逐步恢复建立，没有固定的资金收入，只是在以钱养事资金中进行短期补助。为了使植保技术、信息传递更快、更到位，必须完善基层植保体系。2.2 人员结构不合理首先是专业技术人员偏少。全市550万亩耕地，专业技术人员仅有56名。每个专业技术人员人均承担测报面积高达10万亩。面广人少，对农作物病虫害监测预警的难度大。二是年龄结构不合理，黄冈市植保员年龄普遍偏大，专业技术人员多为20世纪80年代毕业的，90年代参加工作的人员比例小， 2000年以来参加工作的专业技术人员更是凤毛麟角，人员及知识结构存在严重断档现象。2.3 测报经费不足全市植保体系人均工作经费不到1万元，由于投入严重不足，造成测报设备落后，测报手段落后、测报效率低，加之现阶段植保工作水、电、汽油等办公费用所占比重不断攀升，正常业务开展的难度越来越大。同时，由于待遇较低，导致人才流失严重。因此，加大经费投入是当前强化病虫害测报的当务之急。2.4 测报手段单一目前全市病虫测报手段仍然主要以系统调查、大面积普查、灯光诱测、集体会商为主要方法，测报手段较为单一和落后。科学技术是第一生产力，只有提高病虫测报工作的科技含金量，才能不断提高病虫测报的准确度和效率。2.5 测报对象较少近几年黄冈市各级政府不断致力于提高农民收入，全市中药材、茶叶、花生、板栗等经济作物在农业生产中所占地位越来越重，所占比例越来越大。但目前本市仅对稻棉果蔬茶等少数作物进行预报，对这些新兴经济作物，缺乏系统监测与预报，为了让植保工作更好的服务于农业增效、农民增收，必须扩大测报范围。3 工作建议根据新时期农业生产发展的要求和本市植保系统的薄弱环节，为了深入贯彻落实科学发展观，有必要抓机遇、理思路，采取相应对策，着力解决以上问题，搭建好植保服务新农村建设的新平台，推动植保事业不断向前发展，为社会主义新农村建设营造良好氛围。3.1 完善基层植保体系基层植保技术服务站是最直接服务农业生产的组织，在保护农业安全生产上起到十分重要的作用。加强农村基层植保服务组织建设，提高广大农民朋友在病虫防治工作中的自我服务能力和水平，也能在一定程度上克服专业人员不足、工作经费短缺等问题。为此，应该积极争取有关职能部门对基层站点建设给予积极支持，出台一些优惠政策，为发展基层植保服务站提供条件，从而为广大农民朋友更及时传递防治信息。3.2 增加投入病虫害预测预报是公益性事业，为确保业务工作正常开展，必须要有资金支持。要积极向各级政府汇报植保工作，反映测报工作的困难，争取中央财政和地方政府的支持，强化植保工作的公益性、服务性职能，改善工作环境。3.3 提高监控手段应配备必要的先进病虫检验仪器和控制处理设备，逐步运用现代科技手段（如田间孢子捕捉、自动测报灯、电脑网络平台）、推行科学方法实现病虫测报的自动化、标准化和网络化，以逐步改进和提高病虫测报的方法和水平，提高控制重大病、虫、草害监测预警、应急控制的能力。3.4 优化人员结构加强植保队伍建设、优化人员结构、提高植保人员的业务素质已经迫在眉睫。一要录用业务基础好、实践操作能力强、责任心强的植保专业学生，充实测报员队伍；二要创造条件，结合工作实际，组织开展专业培训和技能鉴定；三要配置办公电脑、购买专业书籍和杂志期刊，使专业技术干部边工作遍学习，不断了解植保新动态、新技术；四要通过组织和开展适用新技术的试验示范。在实践中提高技术人员本身的业务素质，推广应用新技术，保持植保技术的先进性。3.5 拓宽测报范围随着农业种植结构的大调整，经济作物所占比重不断上升，新的病虫害不断出现。应从过去注重水稻、油菜、小麦、棉花病虫害预测预报为主，调整到兼顾蔬果、茶叶、中药材、食用菌等病虫害监测预报。提高植保部门的社会公益性服务功能，科学指导农民开展防治，把病虫为害造成的损失减到最低程度。参考文献[1]龚声信，石宪安，马永翠等.昭通市春季植保组织建设的探索及思考.中国植保导刊，2010（6）：41～44[2]高明，姜道威，李培胜.洛阳市植保体系现状和发展思路.中国植保导刊，2006（8）：41～44