刘建文 王华生 谢茂昌（广西壮族自治区植保总站 广西南宁 530022）摘要：广西实施农作物病虫测报业务考核管理办法已经有20年的历史。管理办法通过制定科学的表格，规范测报调查办法，并结合病虫观测调查的特点，应用管理学理论，对农作物病虫测报业务进行了量化考核和管理，涵盖：业务工作的量化管理、考核评比、管理实施和奖励机制等4个方面。规范、科学的测报业务管理对于激励基层植保人员做好病虫预测预报工作，提高整个测报体系的运作效率有着重要的保障作用。关键词：农作物；病虫；测报；考核；管理广西壮族自治区地处南亚、中亚热带季风气候区，雨热同季，长年有农作物生长，病、虫、草、鼠等农作物灾害发生频繁。据不完全统计，广西农作物主要病虫害种类达200多种，2009年发生面积达2.7亿亩次。为做好病虫测报工作，广西全区在县一级设立了101个测报站，测报技术人员超过500人，测报业务涉及广西农作物主要病虫害的监测与预警。规范、科学的测报业务管理对于激励基层植保人员做好病虫预测预报工作，提高整个测报体系的运作效率有着重要的保障作用。下文，作者就广西农作物病虫测报业务的考核管理情况进行简要介绍。1 考核管理办法简介从1985年开始，广西就组织全区多年从事测报工作的植保科技人员对病虫测报技术方法进行了广泛、深入的研讨与论证，并于1988年制定了广西农作物病虫测报业务及其管理办法，1989年正式开始实施，应用至今，已经有20年历史。管理办法通过制定科学的表格，规范测报调查办法，并结合病虫观测调查的特点，应用管理学的理论，对农作物病虫测报业务进行了量化的考核和管理。其主要涵盖：业务工作的量化管理、考核评比、管理实施和奖励机制等4个方面。2 业务工作的量化管理测报业务分为基本业务和附加业务两部分，共10项，各项业务的工作量均用数字化的分值标定。2.1 基本业务它是各专业测报站进行农作物病虫测报工作必需完成的基本业务。基本业务包括下面7 项内容，满分为130分，各测报站在这7项基本业务上的考评得分之和为该站的基本分。2.1.1 业务总结它由技术总结、工作总结、调查汇报等书面材料构成。具体评分标准是，全年业务工作总结10分；上半年的业务工作总结、其他技术总结、调查分析等每份计5分，满分为10分。完成较好的计满分20分，但达不到要求时每一项要扣1～3分；未完成的不计分。2.1.2 病虫情报病虫情报包括重大病虫的实时动态分析、未来趋势预报（或灾变预警）、防治技术指导等内容，满分为20分。2.1.3 系统观测（“五天一报”）系统观测就是通过定期定点观测田间病虫的发生情况，掌握病虫的实时发生动态和演变规律。系统观测的结果通过“五天一报表”来整理、汇总数据并以此向上级业务部门汇报，满分为30分。2.1.4 大田普查每个县级植保站上、下半年必须各完成当地5种主要病虫的普查工作，按规定完成了大田普查任务的计满分20分。未完成的，每少普查一种病虫扣2分；超额完成的，每多普查一种病虫在附加业务“大田普查”中加0.2分，最多不超过20分。2.1.5 信息发布与利用信息发布是指在报纸、电台、电视、互联网等媒体发布病虫信息一次0.5分，满分为10分。信息利用是指所提供病虫信息被上级业务部门应用的情况，还包括重大病虫发生情况汇报和临时情况调查等内容，满分为10分。2.1.6 植保专业统计主要内容是农作物病虫发生为害情况调查统计、农业防治措施、植物检疫、农药销售及库存、药械销售、植保人员分工、植保测报网络建设等，按规定填写的给满分10分，填写较差的扣1～5分。2.1.7 信息卡就是应用历史资料，结合品种、栽培和气象预报等进行综合分析，对病虫发生的长期趋势（1 ～6个月内）进行简要的预报分析。信息卡每年上报4期，每期2.5分，满分为10分，对填报质量达不到要求的表格每张要扣0.5分。2.2 附加业务附加业务是各测报站追加完成的业务工作，与基本业务一起，构成了基层植保站业务工作的全部内容，完整地反映了各站的工作情况和工作实绩，构成附加业务的3项内容满分为50分，各站在各项附加业务上的考评得分之和为该站的附加分。2.2.1 同期对比调查虫害主害代和病害主要侵害期的病虫发生实况，并与历史资料进行统计比较，调查统计数据填写在规范的表格上。每份1分，满分为20分，调查填报质量达不到要求的表格每张要扣0.1～0.2分。2.2.2 普查汇总对农作物病虫防治前后的发生（为害）情况进行调查统计，推算病虫在全县总体发生（为害）程度、面积，损失情况等。普查汇总的调查统计结果填写在一张规范的表格上，一年调查统计2 次（即要填写2张表格），每张10分，满分为20分，对调查填报质量达不到要求的表格每张要扣1～3分。2.2.3 病虫情报指超过额定发报期数的病虫情报，予以加分，最多不超过10分。2.3 考核内容的变化情况面对测报工作中出现的许多新的情况，为适应测报工作新形势发展的需要，管理系统对考核内容做出了适当的调整（表1）。总的变化趋势是，系统观察（“五天一报”）的分值增加，信息利用和发布业务不断得到强化，防治效果评定和预报验证等业务被简化或取消。表1 广西农作物病虫测报业务管理考核内容的变化情况3 考核评比3.1 考核评比流程3.1.1 每年年终，由自治区植保总站测报站组织技术人员将各县测报站完成并上报的各类表格，按统一规定进行整理、统计、评分。3.1.2 凡基本分上线的站可计算总分（基本分+附加分），参加评选。3.1.3 将各测报站总分、基本分、其他单项分输入计算机软件，由软件从高到低自动排出名次。3.1.4 来年的测报趋势会通报考核评比的成绩，同时根据自治区农业厅的要求，确定奖励名额，划分评优获奖分数线。3.2 考核评分办法管理系统针对每项业务都有客观规范的评分标准，而且随着测报业务管理工作的不断深入，评分标准也日趋完善。3.3 考核等级标准由于测报业务考核内容在不断调整，考核等级标准在保持基本原则不变的基础上，也做出了适当的调整，其中2006年以后考核等级标准见表2所示。表2 2006年以后广西各县县测报站测报业务考核等级标准3.4 近年来测报业务考核评比结果3.4.1 病虫情报统计1999～2009年各县专业测报站“病虫情报”等级情况（表3），可见，均值除2007年较高外，其他年份维持在均值3.00左右，说明全区各地开展病虫情报业务的水平比较均衡。表3 1999～2009年广西各县县测报站“病虫情报”等级分布表3.4.2 “五天一报”表统计1999～2009年各县专业测报站“五天一报”等级情况（表4），可见，均值除2006年较高外，其他年份维持在均值3.00左右，说明全区各县测报站开展系统观测业务的水平比较均衡。表4 1999～2009年广西各县县测报站“五天一报”表等级表3.4.3 植保专业统计表统计2004～2009年各县专业测报站植保专业统计表上报情况（表5），可见，2004 ～2007 年这4年，县站植保专业统计表还存在缺报、漏报和迟报的现象。2008年和2009年完成情况良好。表5 2004～2009年广西各县县测报站植保专业统计表上报情况汇总表3.4.4 同期对比表统计2004～2009年各县专业测报站同期对比表上报情况（表6），可见，2004～2009年这6年，县站同期对比表上报整体情况较好，但也存在缺报、漏报和迟报的现象。表6 2004～2009年广西各县县测报站同期对比表上报情况汇总表3.4.5 信息卡统计2004～2009年各县专业测报站信息卡上报情况（表7），可见，除2009年少报2份外，2004～2008年这5年，信息卡上报完成率达到100%。表7 2004～2009年广西各县县测报站信息卡上报情况汇总表3.4.6 大田普查汇总表统计2004～2009年各县专业测报站大田普查汇总表上报情况（表8），可见，2004 ～2008 年这5年，县站同期对比表上报整体情况较好，只存在个别缺报的现象。2009年更是超额完成了上报任务。表8 2004～2009年广西各县县测报站大田普查汇总表上报情况汇总表4 管理实施所谓管理实施就是如何使系统在全区整个测报体系中运行起来，保障系统发挥最大的功效。为此，自治区植保总站主要采取以下措施。4.1 业务培训1989～2009年间，总站除积极推荐各县站的技术人员参加全国农业技术中心测报处在南京举办的测报技术培训班外，还不定期举办了多期形式多样的测报技术培训班。4.2 督促检查4.2.1 不定期检查广西自治区植保总站测报站在每个正常工作日都会对各县站上报的业务材料进行整理。一旦发现有填报不规范的内容，即通过电话与该站联系，指出不足，并给出正确的方法。4.2.2 定期检查广西自治区植保总站分上半年和全年对全区各县测报站的业务工作进行考评。其中每年7 月中旬主要考核基本业务中的病虫情报和系统观测，以及附加业务中的同期对比表、信息卡等4 项业务；年终对全年业务进行考评。5 奖励机制为了调动广大基层植保工作者参加测报业务评比的积极性，总站在系统内部开展测报业务先进评选，每隔3～5年总评一次，由自治区农业厅进行表彰。此外，自治区植保总站在系统内部达成共识，县站每年测报业务考核成绩是县站申报国家植保、自治区植保项目、植保经费安排的重要参考依据。6 存在问题与成效管理系统在实施过程中，并不是一帆风顺的，或多或少存在一些问题，例如：有的县站病虫情报预报依据缺乏田间调查数据，或者预报的病虫发生期、发生程度不够明确，原因分析不够充分等；有些县站“五天一报”表填报观测区各病害调查项目栏时，稻纹枯病只填病丛率、不填病情指数，稻叶瘟只填病株率，不填病叶率、病情指数等，从报表上看不出发病严重程度和发生面积；个别县站的测报灯开灯不正常；信息传递不及时。有些县站的病虫信息传递迟缓，情报及有关业务表格迟报、漏报现象时有发生。但是，更应该看到，该管理系统对于促进广西各地测报工作均衡地向前发展，稳定全区农作物病虫测报网络体系起到了至关重要的作用。在系统实施整整20年的历史中，各地没有出现因病虫测报失误而造成农作物较大面积的产量损失。每年通过对测报业务考核结果进行内部通报和不定期的奖励，调动了广大基层测报人员的事业心和责任感，同时引起了各级农业主管领导的重视和支持，有力地促进病虫测报工作健康和稳定地向前发展。参考文献[1]王华生，廖皓年.广西农作物病虫测报工作的业务管理.植物保护，1999，（1）：1～4[2]王凯学等.广西农作物主要病虫测报技术.南宁：广西科学技术出版社，2009[3]廖皓年等.广西农作物病虫测报技术规范手册.南宁：广西科学技术出版社，1990

刘暮莲 黄向荣（合浦县植保植检站 广西合浦 536100）摘要：笔者是从事农业有害生物预警工作的基层技术干部，本文以笔者的丰富工作经历、经验及工作方法总结了农业有害生物预警工作如何更新观念、树立新的植保理念，不断创新预警防控工作方法的一些体会。关键词：农业有害生物；监测预警；对策建议合浦县位于广西南部，交通条件便利。属于亚热带海洋性季风气候，光温水资源丰富，适于常年种植农作物。近年来，随着全球气候变暖、农业栽培制度的改变、产业结构调整、农业生态环境的变化、农产品贸易的增加，我县农业有害生物的发生和为害呈加重趋势，外来生物的侵入数量和扩散为害程度不断增加，农业有害生物种群也在不断变化，我们必须要转变观念，不断创新，顺应时代的挑战。笔者结合实际工作经历，浅谈几点体会。1 更新观念，树立新的植保理念更新观念，必须树立“绿色植保、公共植保”的理念，以防灾减灾为宗旨，以农业增产、农民增收为目的，以农业高产优质为核心，以农产品质量安全为保障，贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保植检方针，充分发挥农业有害生物的预警与防控工作的社会性、公益性职能。更新观念，推进绿色植保，以发展生态农业、推广应用农业有害生物防控“三诱”（频振诱控技术、性引诱监控技术、有色粘虫板诱杀技术）为核心的绿色防控技术，有利于最大限度地减少农药的使用，减少农药对环境污染，有利于保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济可持续发展。2 提升地位，争取社会支持农业有害生物预警工作是一项公益性事业，必须得到领导重视，全社会的支持。由于农业有害生物发生具有隐蔽性、区域性、暴发性的特点，防控工作中要求的技术性、时效性、区域性强，农民不易掌握，同时，农业有害生物为害是造成农作物产量损失的主要因素之一，因此，必须加强预警人员队伍建设，加大对预警基础设施建设的投入，增强植保防灾、减灾的应变能力，使农业有害生物预警工作向专业化、信息化迈进；必须加速农业有害生物预警立法，以法律保障、稳定队伍，使农业有害生物预警工作有序推进、有法可依，充分发挥专业预警队伍的作用，提升农业有害生物预警服务能力，最大程度发挥预警和防控的生态效益、经济效益和社会效益，确保农业生产安全。3 加强区域站建设，提高科学预警水平区域站建设本着提高科技含量，立足加强公共管理和公共服务职能，增强对农作物重大有害生物和外来危险性有害生物的监测、预警、控制的综合能力，增强植保发展后劲，建设成为区域性农业有害生物监测预警与控制、技术咨询服务、农民技术培训于一体的综合服务中心。有害生物预警控制区域站的建设，不仅提高有害生物综合治理水平，而且实现了预防、预警、控制的信息化、网络化、可视化和规范化，服务功能明显增强。随着基础设施的改善，特别是仪器设备的应用，增强检疫检验和农业有害生物诊断能力，可以根据外来有害生物的风险评估结果，制定切实可行的预防和控制方案，提高决策的科学性。其直接经济效益很难用具体数字衡量，但区域站的建成运行能有效降低因农业有害生物为害而造成的损失，最大限度地发挥植保“控害、防灾、增效”的作用。农业有害生物预警控制区域站建设充分显示不同作物、不同有害生物的发生动态和为害临界值，同时能对特定区域内农业生产环境同有害生物发生发展相关的自然因子做出动态分析和趋势预警，对保护农业安全生产起到十分重要的作用。通过对农产品进行监测，指导群众生产无公害农产品，可显著降低农药施用量和使用次数，从而起到保护土壤质地不受破坏，保护畜、禽不受毒害，保护生态环境不被污染，保护民众身心健康的作用，对顺利实施西部大开发战略，确保农产品安全，提高人民生活质量和环境质量都具有重要的现实意义和长远的历史意义。4 不断创新农业有害生物预警工作方法农业有害生物的预警就是在深入研究和掌握农业有害生物在一定时间和空间内，种群数量变动规律的基础上，预测农业有害生物发生期的迟早、发生量的多少，对农作物为害的轻重，以及分布、扩散范围等。作为基层植保工作者，笔者认为，在农业有害生物的预警与防控工作中，应做到以下各点。4.1 用好资源，参考历史资料，了解历史上各种农业有害生物发生时期和特点农业有害生物的发生为害具有一定的规律性，与气候、农作物布局、栽培条件、环境因子及上期田间残留虫源、菌源有一定的关联性，特别是“两迁”害虫，它们都有一定的、相差不太大的入侵时间和大致的迁飞途径。因此，要充分利用积累多年的宝贵经验，认真参考历史资料，结合各种农业有害生物发生的规律详尽分析，做出正确判断，为农业有害生物预警提供合理科学的依据。4.2 胸怀大局，纵观各种农作物的总体分布，了解不同农业有害生物发种类和特点农业有害生物的发生有多样性，不同的农作物有不同的有害生物为害，当地各种农作物的种植规模、分布区域、生长特点决定了不同的农业有害生物的发生规模和发生特点。因此心中要有盘棋，要摸清当地各种农作物的种植规模、分布区域、生长特点，把各种农作物常见的有害生物当作棋盘上的棋子，随时了解各种农作物常见有害生物发生特点、为害程度及发展趋势，这样才能纵揽全局，运筹帷幄。4.3 敏感触觉，密切注视各种外来物种的引进近年来，随着农业产业结构的调整以及交通运输业的发展，高新农作物品种不断的大量引进。特别是随着我国加入WTO和产业结构的调整，外向型创汇农业不断发展，优质的农业种质资源的国际交流增多，农产品的内外贸易发展迅速，伴随着农产品南来北往的调运的频繁调运，便利的交通运输为有害生物的远程侵入提供了条件，新品种的引进和栽培方式的不断改进，造成农业生态环境的变化，为农业有害生物的孳生、蔓延提供了条件，导致农业有害生物的种类越来越多，为害逐年加重。尤其是一些新发现的危险性病虫不断出现，对农业产业的持续发展构成威胁。为此要密切注视各种新引进的农作物种植情况，及时了解、监控新入侵的有害生物的发生、分布、为害，有效地阻截危险性有害生物的传播和蔓延。4.4 点面结合，定时定点系统观测把关，大田走访普查佐证农业有害生物的发生具有多样性、时效性、地域性。不同的农作物在不同的生育期有其不同的有害生物的发生，同时，不同的生育期、不同的地域，又有其不同的气象条件。为此我们必须点面结合，做好定时定点系统观测，掌握田间有害生物发生动态，结合大田走访普查，详尽了解辖区内农作物有害生物的发生实况，印证系统定点观测田与普通大田的有害生物发生的关联性，这样才能正确指导农作物有害生物的防控。4.5 上通下达，规范农业有害生物信息发布农业植保部门发布的农业有害生物信息，一是作为上级部门的参谋，给上级对农作物有害生物防控决策提供依据；二是让老百姓明白易懂，清楚了解所发布的农业有害生物为害信息；三是与周边地区交流农业有害生物为害信息。因此，充分利用测报网络，通过数字化监测预警系统，将农业有害生物为害信息及时、准确向上级业务部门及当地政府汇报，同时快速做出有效的防控措施，有效地传达到老百姓手中，指导其做出防控。4.6 创新预报发布方式，推广视频预报，提高预报宣传效果农业有害生物电视预报是采用现代信息技术，将农业有害生物发生趋势预报、防控措施等信息制作成电视节目，以电视媒体向社会发布，简称为农业有害生物电视预报。农业有害生物电视预报以它的声、文、图并茂，通俗易懂，深受广大老百姓的喜爱，同时电视信号的覆盖面大，影响范围广，它能有效地扩大农业有害生物预报的覆盖面、提高农业有害生物预报和防控的时效性，让农业有害生物信息家喻户晓。4.7 加强知识更新，不断扩大知识面随着农业栽培制度的改变、产业结构调整、农业生态环境的变化、农产品贸易的增加，新品种的不断引进，新的农业有害生物种群、发生特点、为害程度也随之发生变化。因此我们更新知识，不断提高自身的理论水平和实际工作水平。我们可以通过翻阅专业书籍，上网查阅及参加有关专业知识培训，不断扩大知识面，不断充实新的农业有害生物知识。只有这样才能适应社会的发展，也只有这样，才能为“三农”服务，为农业的安全生产保驾护航。

彭晓明1 黄芝栋1 罗先锋2 颜绿芬3 范明4 （1.叙永县植保植检站 四川叙永 646400；2.叙永县后山农业技术推广服务站四川叙永 646415；3.叙永县两河农业技术推广服务站 四川叙永 646406；4.叙永县兴隆农业技术推广服务站 四川叙永 646400）摘要：通过建立以专业测报、群众测报、乡镇观测相结合的病虫测报网络，有效地提高了边远山区农作物重大病虫测报的时效性和准确性，及时掌握了重大病虫发生动态，提出相应的防治技术措施，为政府组织实施防控决策提供了科学的依据。在相关政策的支撑下，病虫测报网络的正常运行，对有效控制重大病虫为害，确保农业丰收，推进现代农业发展进程必将发挥重要的作用关键词：农作物；病虫测报；网络建设四川省叙永县地处四川盆地南缘，与云贵相接，素有“鸡鸣三省”之称，属边远山区，是国家扶贫开发工作重点县。全县幅员面积2 977平方公里，耕地面积3.63万公顷，其中水田面积1.94万公顷，旱地面积1.69万公顷。由北到南为丘陵、低山、中山地貌，属南亚热带湿润季风气候类型，具南亚热带气候属性，适宜多种作物生长发育，呈立体气候下的立体农业种植。农作物病虫害种类繁多，常发性的粮经作物病虫种类约50个，其中包括迁飞性害虫如稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫和流行性病害如稻瘟病等。农作物病虫测报是植保工作的基础，肩负着为政府防控决策提供依据、为防控实施提供情报信息指导的重任，历来受到各级领导和植保管理工作者的高度重视。在上级业务主管部门的大力支持下，1987年起，叙永县植保植检站先后被确定为四川重点病虫测报站、全国农作物病虫测报网叙永区域站，主要承担了稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫和马铃薯晚疫病等农作物重大病虫监测任务。1 建设进展本站在1987年成为四川省重点病虫测报站后，在四川省植保站支持下，利用重点测报站建设经费，以县站的专业测报为主，按区域分别建立了4 个群众测报点，初步形成一个较为宽泛的网络，主要开展稻瘟病、稻飞虱、水稻螟虫、小麦白粉病、小麦条锈病、粘虫等病虫害的测报工作。1998年被确定为全国病虫测报区域站后，监测内容有所增加，对稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫、马铃薯晚疫病等迁飞性害虫和流行性病害的监测要求有了更高的要求。1999年植保工程项目实施，在项目资金投入下，叙永县病虫测报工作的基础设施和相关条件得到了极大的改善，当时县站有5 人专职从事病虫测报工作，对专业测报点和群众测报点的管理较好，病虫测报网络按专业测报与群众测报相结合的方式运行，预报准确率保持在90%以上。叙永县处于西南出海通道上，近年来交通状况有所改善，但乡村级交通状况较差。由于幅员辽阔，农业种植品质较多，重大病虫害的发生为害表现出区域间不同的特点，随着农业产业化、现代化进程的加快，耕作制度的改变，农作物病虫害的发生发展呈现出较为复杂的局面，区域特点明显而代表性分散。在现有的事业单位人员管理体制下，县级植保站人员变动大，在编不在岗现象严重，从事病虫测报工作的专职技术人员已由原来的5人变成现在的2人。原建立的病虫预测预报系统已完全不能适应工作的需要，导致对农业重大病虫害预测预报，特别是对迁飞性和流行性的病虫监测难度增大，严重地影响着预测准确率和预警时效性，病虫测报网络系统亟待重建。2 建设实践近年来，通过植保植检工程项目投入以及整合其他农业项目，叙永县病虫测报主要仪器设备得到一定的更新。县植保植检站从事病虫测报的技术人员人数虽少但基本保持稳定。2008年叙永县完成了乡镇事业机构改革，将原属25个乡镇政府管理的农技人员全部收编归县农业局管理，为重新构建重大病虫测报网络体系提供了条件。在新的形势下，根据全县农作物种植分布的特点，重大病虫发生规律、测报技术人员情况，确定“多网点、全覆盖”的原则，制定了“1425”测报网络建设策略，即建设以1个专业测报点为主体、4个群众测报点为骨干、25个乡镇观测点为基节的重大病虫测报网络体系（图1）。2.1 构筑专业测报主体县站直接建立和掌握一个专业测报点，安排2名专业技术人员负责。专业测报点建立在海拔600米的叙永镇红岩村，作为丘陵区重大病虫发生动态监测的代表地点。设置病虫观测圃，安装智能虫情测报灯，按照系统测报技术要求，开展稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、水稻螟虫和小麦条锈病等系统测报工作。2.2 培育群众测报骨干根据重大病虫发生分布规律，在县境内由北到南，确定了4 个群众测报点，每个点聘请一名群众测报员负责病虫测报工作。一是海拔400米的水尾点，该区域森林覆盖率较高，是稻瘟病的常发区和重发区，也是稻飞虱的常发区，安装1台智能虫情测报灯，以稻瘟病、稻飞虱监测为主，作为丘陵区重大病虫害监测代表区域。二是海拔800 米的后山点，该区域处于低山区，历年稻飞虱、稻纵卷叶螟发生早、为害重，对掌握迁飞性害虫的发生动态尤为重要，安装1 台智能虫情测报灯，以稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫监测为主，代表低山区重大病虫发生动态。三是海拔1 200米分水点，该区域一直是叙永县粘虫监测点，近年马铃薯种植面积增大，亦作为马铃薯晚疫病监测点，代表中山区病虫发生动态。四是海拔600米的赤水点，该区域为干热河谷地带，与贵州省毕节市接壤，是叙永县甜橙产业基地，有柑橘大实蝇的发生为害，主要承担甜橙重大病虫监测。2.3 编织乡镇观测基节据县境内特殊的地理分布，单凭专业测报和群众测报是无法全面掌握病虫发生动态的。只有多布观测点，才能对专业测报和群众测报资料进行更为翔实的补充，从而充分了解和掌握重大病虫发生动态。为此，在25个基层农技站每站确定一名技术人员，按照简易病虫测报办法的要求，结合当地病虫发生实际，开展病虫观测工作，并将调查情况及时上报到县站。3 保障机制病虫测报网络建成以后，为确保正常运行，真正发挥作用，针对测报职责不同，建立了网络运行保障机制。3.1 定期培训与现场指导每年3月，将群众测报员、乡镇病虫观测员集中到县站，进行病虫害识别、田间调查方法、病虫资料统计等测报技术理论知识培训，以提高其测报技术水平。在测报工作开展期间，对群众测报点进行定期现场指导，及时处理测报中出现的问题。对乡镇观测点，则是结合病虫发生情况，由县站专业测报人员在实施大面积普查中，针对各观测点的实际情况，验证和指导各观测点开展工作。图1 叙永县农作物重大病虫测报网络示意图3.2 明确工作责任制根据各点测报对象、调查内容，明确调查监测汇报次数，实行定期汇报。群众测报点灯下监测数据每日汇报，田间调查数据按调查技术要求调查后即行汇报。对乡镇观测点调查数据每周汇报一次，若遇突发性病虫害发生，则每3天汇报一次。3.3 制定奖惩制度为确保调查数据真实准确及时，对群众测报员的监测资料，在每年测报工作结束，经县站验证后，完成任务较好的，足额发放误工补助。未按时完成任务，监测数据质量较差的，则给予适当的补助后不再聘用。对乡镇观测员，将监测任务纳入县农业局对基层农技站的目标考核，作为年终考评的依据。对工作任务完成好的，由县农业局对该基层农技站在相关工作经费上给予奖励，对承担观测任务的人员给予表彰。4 运行效果自2008年病虫测报网络建成运行后，叙永县农作物重大病虫测报工作质量有了进一步的提高，每年各群众测报点和乡镇观测点汇报调查数据累计420次以上，保证了病虫害预报准确率稳定在93%以上，预警时间提前了7天以上。2008年全年大小春病虫长期病虫预报准确率96.97%，中、短期预报准确率98.33%，综合病虫预报准确率97.65%，全面完成了农作物重大病虫预测预报任务。2009年稻飞虱特大发生，最早发现此发生动态的数据就来自于后山、两河、震东等乡镇观测点，比县专业测报点的监测数据早了10天。随后，各群众测报点、乡镇观测点的调查数据充分表明了稻飞虱的特大发生态势，发生面积可达1.3万公顷以上，将对全县粮食生产带来严重的威胁。根据这一情况，及时向县委县政府汇报，提出了防控方案，并实施重大病虫值班制和周报制，继续加强监测，为县委县政府的防控决策提供了科学的依据。在县委县政府的安排部署下，启动了防控预案，全县筹集组织病虫防治示范经费111万元，组织实施防控示范面积1.3 万公顷，有效地控制了稻飞虱的暴发为害，挽回水稻产量损失1.99万吨。2010年7月，属间隙性暴发为害的粘虫在县内低山区玉米上发生为害较重，后山、分水两个群众测报点和低山区乡镇观测点及时汇报发生信息，为当地政府组织防治，迅速扑灭粘虫为害，确保玉米产量起到了积极的作用。5 几点思考病虫测报网络的建立与运行，很大程度上稳定了预报准确率，在病虫害防治指导工作中起到了积极的作用。纵观3年来的运行情况，一些问题值得思考。5.1 测报人员的稳定性在现有的事业单位管理体制下，县区一级植保植检站作为农业事业单位虽有法人名义，但实质上毫无意义，所有一切都由县农业局管理，人员的变动概由县农业局决定。同时除了自身的植保植检业务工作外，还要承担其他事务性的工作。如县植保站近几年来测报人员的变动就达5 人次，基层农技站的病虫观测人员的变动达11人次。往往是刚掌握病虫测报业务，人员就发生变动。病虫测报人员工作强度大而相关待遇差，传说已久的事业人员绩效工资仍是“只听楼梯响，不见人下来”，大大影响了测报人员的工作积极性。5.2 测报技术的操作性目前病虫测报技术有了很大的进步，一系列农作物病虫测报技术的制定，增强了病虫测报的规范性。有的病虫测报技术规范从理论上讲是先进的，但调查内容太多太细，对从事测报工作的人员数量、敬业精神、技术水平要求更高更严。在边远山区县级植保植检站人少事多的工作情况下，无法完全按照测报技术规范逐一实施，实际上缺乏一定的可操作性。经济作物类的病虫测报技术还未得到更多的应用。5.3 测报手段的滞后性智能虫情测报灯的推广、计算机网络的应用、有害生物信息平台的开发等，提升了病虫测报的层次，但在边远山区的病虫测报总体而言还得由人具体实施，仍需“两只眼睛一双手”。群众测报点的通讯设备仅是电话而已，乡镇观测点的传真、计算机网络设备尚缺。部分测报仪器设备质量的不稳定，使用年限较长，工作状况不正常，对病虫测报网络的运行制约较大。如2010年，县专业测报点和群众测报点安装的智能虫情测报灯就长期出现故障，经多次维修也无法正常工作，严重影响了病虫监测的效果。5.4 测报经费的欠缺性经费不足的问题对病虫测报工作的影响很大。病虫测报作为公益性的事业，须要有一定的经费保障。现有的体制下，财政的经费只能“养兵”而不能“打仗”，省市业务主管部门也是鞭长莫及，即或有点经费，也是数量少、到位迟。病虫测报网络运行经费常常是东拼西凑，难以为继。群众测报员的误工补助低、乡镇观测员的工作费用缺，大多得靠人缘关系工作。边远山区工作条件十分艰苦，由于交通不便，病虫害大面积普查困难较多。如县站2000年购置的病虫测报用车已不能使用，大面积普查往往是租用车辆，导致测报费用增加。同时花费时间多，调查数据时效性大受影响，又增加了测报人员的劳动强度，无形中增加了工作难度。尽管存在着这样或那样的问题，但社会始终在发展，技术始终在进步，现代农业建设给病虫测报工作带来了新的机遇：以计算机技术、信息技术为代表的现代科技为测报技术的发展、领导的重视和支持、农业部又在抓紧研究制定植保工程三期规划。相信在不久的将来，在各方面政策的支撑和兑现下，通过加强职业道德教育和技术培训，提高测报人员素质；保障工作经费解决测报人员的后顾之忧，稳定测报队伍；加大投入更新和配备先进测报仪器设备，增强测报能力，病虫测报网络体系将更趋完善，充分发挥“公共植保，绿色植保”功能，为推进现代农业发展进程起到更大的作用。参考文献[1]戚传勇，张成，方志鹏等.农作物病虫基层测报网络的实践与思考.安徽农学通报，2008，14 （5）：125～126[2]全国农业技术推广服务中心.农作物有害生物测报技术手册.北京：中国农业出版社，2006[3]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32

亚洲玉米螟（Ostrinia furnacalisGuenee），又名钻心虫、箭秆虫等，属鳞翅目（Lepidoptera），螟蛾科（Pyralidae），是世界性害虫。我国玉米螟优势种类为亚洲玉米螟，在玉米、高粱种植地区均有发生，其次为欧洲玉米螟（Ostrinia nubilalisHubner），主要分布于新疆伊宁地区。在内蒙古呼和浩特、宁夏和河北等地欧洲玉米螟常与亚洲玉米螟混合发生，但以亚洲玉米螟为主。玉米螟以幼虫蛀茎为害，一般3龄以下幼虫“潜藏”为害，4～5龄为钻蛀为害。初孵幼虫潜入心叶丛，蛀食心叶造成针孔或“花叶”。3龄后幼虫蛀食叶片，叶片展开时出现排孔。高粱、玉米进入孕穗期，幼虫取食幼穗。当穗逐渐散开时，幼虫开始向下转移蛀入穗柄或转移蛀入茎秆。穗期幼虫潜藏取食穗顶部幼嫩籽粒，3龄以后部分幼虫蛀入穗轴、穗柄或茎秆。受害植株营养及水分输导受阻，长势衰弱、茎秆易折，穗发育不良，籽粒干瘪，青枯早哀。受害穗柄和茎秆易倒折，遇风则损失更大。此外，玉米螟为害常引发高粱穗、粒腐病，导致严重的产量损失和品质下降。图3-54 田间为害状（左：叶片上表皮被食呈天窗；右：蛀成排孔）图3-55 植株茎秆被钻蛀亚洲玉米螟为害的植物有数十种，主要为害玉米、高粱、谷子、棉、麻及豆类等。亚洲玉米螟雄蛾黄褐色，体长10～14mm，翅展20～26mm。喙发达，复眼黑色，触角丝状。前翅黄色，斑纹暗褐色。前缘脉在中部以前平直，然后稍折向翅顶。内横线明显、呈波状纹，有一小深褐色的环形斑及一肾形的褐斑，环形斑和肾形斑之间有一黄色小斑。外横线锯齿状，内折角在脉上，外折角在脉间，外有一明显的黄色“Z”形暗斑，缘毛黄褐色。后翅浅黄色，斑纹暗褐色，在中区有暗褐色亚缘带和后中带，其间有一黄色斑。雌蛾翅展26～30mm，较雄性颜色淡，前翅浅灰黄色，横纹明显或不明显，后翅正面浅黄色，横线不明显或无。卵扁平、椭圆形，初产乳白色，后变黄白色，半透明，常15～60粒粘在一起排列成不规则的鱼鳞状卵块。幼虫分5龄，初孵幼虫体长约1.5mm，头壳黑色，体乳白色，半透明。老熟幼虫体长20～30mm，头壳深棕色，体浅灰色或浅红褐色；有纵线3条，以背线较为明显，暗褐色；中、后胸节背面有4个圆形毛疣，其上各生2根细毛；腹部1～8节背面各有2列横排的毛瘤，前列4个，后列2个，且前大后小；腹足趾钩为三序缺环型，上环缺口很小。蛹黄褐色至红褐色，长15～18mm，纺锤形，臀棘黑褐色，端部有5～8根向上弯曲的刺毛。图3-56 穗柄蛀成孔道欧洲玉米螟与亚洲玉米螟极为相似，从外部形态一般很难区分，主要需依据雄蛾外生殖器的形态结构及性外激素的不同来鉴别。玉米螟发生世代随纬度变化而异，我国东北及西北地区1年发生1～2代，华北平原发生2～4代，江汉平原发生4～5代，广东、广西及台湾发生5～7代，西南地区发生2～4代。以老熟幼虫在寄主被害部位及根茬内越冬。各地越冬代成虫出现的时间不同。在北方，越冬幼虫5月中下旬进入化蛹盛期，5月下旬至6月上旬越冬代成虫盛发，在春玉米或高粱叶片上产卵。一代幼虫6月中下旬盛发为害，此时，高粱正处于心叶期，为害严重。成虫昼伏夜出，有趋光性。成虫将卵产在高粱叶背中脉附近，每块卵20～60粒，每头雌虫可产卵400～500 粒，卵期3～5天，幼虫5龄，历期17～24天。初孵幼虫有吐丝下垂习性，并随风或爬行扩散，钻入心叶内啃食叶肉，3龄后蛀入为害，穗、叶鞘、叶均可受害。老熟幼虫一般在被害部位化蛹，蛹期6～10天。图3-57 玉米螟卵（左）及初孵化幼虫（右）图3-58 玉米螟（左：成虫；中：幼虫；右：蛹）在玉米螟越冬基数大的年份，田间第一代卵及幼虫密度高，一般发生为害就重。温度在25～26℃，相对湿度90%左右，对产卵、孵化及幼虫成活极为有利，暴雨可增加初孵幼虫的死亡率。在春、夏玉米或高粱混种区发生重。玉米螟的天敌种类也较多，在适宜条件下赤眼蜂的卵寄生率可达80%以上。高粱品种的长势、叶色及生育期等不同，对玉米螟的发生数量有明显差异。1.农业措施防治 处理越冬寄主秸秆，在春季越冬幼虫化蛹、羽化前处理完毕，压低虫源基数。各地可因地制宜地采用高温沤肥、秸秆还田、白僵菌封垛等措施，减少发生基数，降低发生程度。利用高粱对螟虫的抗性是综合治螟措施的重要一环，可减少化学农药施用，有利于保护环境和天敌，这是国内外公认的一项根本措施。2.物理防治 利用成虫趋光性，在村屯及其附近设置高压汞灯进行大面积诱杀，将成虫消灭在产卵之前。设灯时期为6月末至7月末，灯设在较开阔场所，灯距100～150m，灯下建一直径1.2m、深12cm的圆形捕虫水池，水中加50g洗衣粉。3.生物防治 ①白僵菌治螟：在东北地区，越冬幼虫开始复苏化蛹前，对残存的高粱、玉米等秸秆，用孢子含量80～100亿个/g的白僵菌粉100g/m3，喷粉或分层撒布菌土进行封垛。在高湿度地区如贵州、四川等地，高粱心叶期可施用白僵菌颗粒剂，用含量50亿个/g的白僵菌粉与煤渣或细沙按1：10的比例混匀制成颗粒剂，于高粱心叶期施入心叶内，每公顷用量50～70kg。②释放赤眼蜂治螟：在东北地区利用柞蚕卵繁殖的松毛虫赤眼蜂或螟黄赤眼蜂，在华南及华北利用人工卵或米蛾卵等繁殖玉米螟赤眼蜂及螟黄赤眼蜂，进行人工田间放蜂治螟。玉米螟田间百株卵块1～2块时（即产卵初期）为第一次放蜂的最佳时期，然后隔5～7天再放第二次蜂。每公顷两次共放蜂15万～30万头，每公顷每次放蜂30点，将蜂卡别在高粱中部叶片背面。大面积连片防治以保证良好的防效。有条件的地方也可用性诱剂诱杀雄蛾，可有效控制玉米螟的发生和为害。4.化学防治 玉米螟属于钻蛀性害虫，掌握施药时期特别重要，必须将螟虫消灭在蛀入茎秆之前。可在心叶期投施3%克百威颗粒剂或0.1%高效氯氟氰菊酯颗粒剂，使用时拌10倍煤渣或细沙颗粒，每株1.5g；或用1%对硫磷颗粒剂或1%辛硫磷颗粒剂，高粱心叶末期每株施颗粒剂1～2g。

定植前15天，每亩用硫磺粉1.5～2.5千克或敌敌畏250毫升，与锯末混匀后点燃，密闭24小时熏蒸消毒。还可密闭温室一周进行高温闷棚，越冬周年生产的棚室连作栽培的地块，应该考虑采用高温闷棚方法进行土壤消毒灭菌。有效降低土壤中病菌和线虫的为害。其操作顺序是：拉秧→深埋感病植株或烧毁→撒施石灰和稻草或秸秆及活化剂，一同施入腐熟鸡粪、农家肥、磷酸二铵→深翻土壤→大水漫灌→铺上地膜和封闭大棚，持续高温闷棚20～30天进行土壤消毒，保持土壤温度在50℃以上进行灭菌减害。注意可以放置土壤测温表、观察土壤温度。揭开地摸晾晒后即可做垄定植。这个方法可有效杀死土壤中的病菌与虫卵。提前扣膜，一般于9月下旬至10月上旬覆膜。定植前后培好墙外防寒土，封冻前填埋底脚外防寒沟，这是北方较寒冷地区栽培这茬茄子的两项重要措施。处理后的土壤栽培前注意增施磷钾和生物菌肥。1 越冬茬施肥方式 属于长期栽培，一定要多施基肥。一般普施腐熟草圈粪10立方米，并进行深翻；腐熟鸡粪2～3立方米，磷酸二铵30～50千克，用于沟施肥。整平地后，按宽行90厘米、窄行70厘米做南北向的定植沟，沟宽40～50厘米，沟深30厘米，将精肥施入沟内深翻，与土充分混匀，在沟内浇水。水渗后可操作时，起高20厘米，宽60厘米栽培垄。宽行留30厘米走道，窄行留10厘米浇水沟。上述工作要在定植前7～10天完成。2 冬早春施肥方式 亩施腐熟草圈粪5立方米，优质腐熟鸡粪3立方米，磷酸二铵50千克，硫酸钾30～50千克。草圈粪普施，鸡粪和化肥最好沟施。采取高畦覆地膜，大小行种植，大行距80～90厘米，小行距50～60厘米，株距40～50厘米。也可采用膜下暗灌形式。3 秋冬施肥方式 亩施优质农家肥5立方米，磷酸二铵50～70千克作基肥，深翻混匀，大小行栽培。4 春、秋大棚种植模式施肥方式 每亩结合整地施入腐熟细碎有机肥5立方米，茄子属深根性作物。撒粪后深翻30厘米。可作成高畦，宽80～90厘米，畦高12～15厘米，畦间距60～70厘米，每畦种2行。结合作畦，沟施优质腐熟鸡粪2～3立方米，磷酸二铵30～50千克，硫酸钾25千克或过磷酸钙50千克，饼肥150～200千克。为提高地温，作畦后应覆盖地膜。也可按大小行作成栽植沟，不覆地膜，日后渐培土成高垄，防止挂果后植株倒伏。

谭涵月（红河州植检植保站 云南红河 661100）摘要：对红河州当前病虫测报现状加以分析，找出目前存在的主要问题，在此基础上提出全州今后病虫测报的主要发展对策，即建立健全重大病虫监测预警体系、提高测报人员素质、加强新技术推广应用、适应结构调整开展新的监测工作。关键词：病虫测报；现状；发展对策红河州位于云南省南部，东经101°47′～104°16′，北纬22°26′～24°45′之间，属亚热带高原季风季候，州内立体气候较为突出，适于农作物生长，作物复种指数高。全州种植的粮食作物主要是水稻、玉米等，种植面积约33.3万公顷；经济作物主要有烤烟、甘蔗、水果（香蕉、柑橘、石榴、枇杷、杧果、菠萝等）、蔬菜等，种植面积21.3万公顷。适宜的气候和作物环境十分有利于病虫的发生、为害，全州农作物常发性病虫害有70多种，年发生面积40万～46.7万公顷次，防治面积56.7万～66.7万公顷次，经防治后年挽回产量损失8万～9万吨，仍损失产量1.5万～1.8万吨；其中发生面积大、频次多、为害严重的病虫害有20多种，如粮食作物的稻瘟病、纹枯病、稻曲病、稻飞虱、水稻螟虫（二、三化螟）、稻纵卷叶螟、粘虫、小麦锈病、麦蚜、玉米螟、玉米锈病等，经济作物的烟草炭疽病、黑胫病、病毒病、甘蔗绵蚜、甘蔗螟虫、香蕉叶斑病、柑橘叶螨、蚧类、潜叶蛾、石榴枯萎病、蔬菜霜霉病、白粉病、疫病、菜蚜、小菜蛾、菜青虫、夜蛾类害虫、斑潜蝇等。农作物病虫测报是植保工作的基础和重点，是指导好大面积防治的重要手段，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任，可说是农业防灾减灾的重要基础。目前农业生产已进入一个新的发展阶段，“高产、优质、高效、生态、安全”对病虫测报工作要求更高、更细，加之现在所提倡的“公共植保、绿色植保”对测报工作也提出更高要求，因此，有必要对全州病虫测报体系现状和发展对策加以分析探讨。1 红河州病虫测报体系现状1.1 测报机构和队伍状况截至2009年底，全州共有植保植检站14 个，州级1 个，县（市）级13 个，下设测报科（组）。2005年国家农业部在本州的弥勒县投资建设区域测报站，2008年又在建水县投资建设区域测报站，从而进一步加强了本州病虫测报网络体系工作。截至目前，全州有全国病虫区域测报站3 个，省管测报站4个，其他为县级测报站，初步形成健全的州、县（市）二级测报网络系统，共同承担全州主要农作物病虫草鼠害的监测预报任务。2009年底全州植保系统在职人员130人，其中州级15人，县（市）级115人，专职植保技术人员125人，其中州级13人，县（市）级112人，高级农艺师32人，农艺师65人，助理农艺师24人，技术员4人，而测报人员共有41人，其中专职测报人员22人（州级3人，县级19人）；兼职18人，均为县（市）级。1.2 病虫监测点情况全州13个县（市）大小春作物病虫监测点累计达到114个，其中有7个县（市）保留诱虫灯。监测对象涉及20余种病虫鼠害，重点是稻瘟病，纹枯病、细菌性条斑病、稻飞虱、水稻螟虫、稻纵卷叶螟、粘虫、玉米灰斑病、小麦条锈病、小麦白粉病、麦蚜、蚕豆蚜、油菜蚜虫、斑潜蝇以及老鼠。1.3 准确发布病虫情报，提高病虫信息传递速度和覆盖率州、县植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展，如每年3 月先用其他经费垫支确保县（市）级测报灯能按时开灯。全州建立了定期汇报和重大病虫会商预报制度，开展短期和中（短）期预报业务，各县（市）测报站均能做到深入田间调查，根据当地病虫发生规律综合分析，及时、准确地发布病虫情报。全年州、县（市）二级测报站共发布病虫情报约150期，平均每县发布近10期。州级发布病虫情报20期以上，预报准确率均达90%以上。在经济作物栽种面积较大的县（市），部分测报站能适应农业结构调整，在做好粮食作物病虫测报工作的基础上，结合当地作物结构特点，适当开展经济作物病虫测报工作，发布经济作物病虫情报，如泸西、蒙自县。近年来，病虫信息的传播方式有了重大突破，13个县（市）均配备了电脑，利用计算机网络将病虫信息数据及时地传输到州级病虫测报科，大大加快了信息汇报速度，提高了病虫信息的利用率和有效率，为及时准确地预报病虫发生趋势提供依据，从而提高了病虫情报发布的时效性和利用率。此外，县级测报站还利用广播、电视、网络等媒体，传播和宣传农作物病虫预报信息和防治技术，大大地提高了病虫信息的传递速度和覆盖率。泸西县还能做到和当地电视台合作，定期或不定期地制作、播放农作物病虫预报和防治技术信息。1.4 指导好大面积病虫防治工作开展全州病虫草鼠年均发生面积46.7万公顷次左右，重发生年份达66.7万公顷次。20世纪90年代中期以来，全州农作物病虫出现了多发、重发的严峻形势，防治工作一直处于高压态势，尤其是稻飞虱， 1995年大发生后，每隔2～3年又重发生，2007年特大发生，成为本州有记录以来发生程度最重、发生面积最大的一年。水稻螟虫原来在红河州主要以三化螟发生为主，占90%以上，但随着耕作制度改变、水稻品种更换以及全球气候变暖等原因，二化螟为害逐年上升，现在比例接近50%，使防治次数较原来增加，防治难度增大，但由于全州病虫测报工作扎实，预报准确、及时，对大面积防治工作起到较好的指导作用。全州认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，积极采取“综合防治、统防统治”的防治对策，对大面积防治工作起到重要作用，并取得十分显著的成效。据植保年报表统计结果，10年来全州病虫防治面积达到应防面积的95%以上，近5年来已达应防面积115% ～130%，常年累计挽回粮食损失8万～9万吨、损回经济作物损失9万～10万吨，确保了农作物产量、农民增收和农业的持续发展。1.5 新型测报工具和技术的应用2010年在金平、个旧、开远三个县（市）安装了新型测报灯，昆虫自动诱测器HJC-3/5型，使测报人员的工作量有所减轻。近年来积极推广频振式杀虫灯（佳多牌），使灯光诱杀技术在果园、菜园应用面积扩大，宁波纽康生物技术有限公司生产的昆虫性诱剂（斜纹夜蛾、小菜蛾）在菜园的使用面积不断扩大，生物间栽多样性技术自2000年起一直在各县（市）受到重视和推广，除水稻、小麦外，间栽作物种类在不断增加。2 主要问题2.1 工资待遇偏低，测报队伍不稳从当前的工资收入情况来看，公务员与事业单位人员之间差距较大，加之测报工作本就比较辛苦，这就使测报人员不能安心工作，尤其是年青人，只有有机会、条件合适的都去报考公务员，这对测报队伍的稳定和后备测报人员的储备都存在一定影响。2.2 运行经费不足政府部门领导对农业病虫测报工作重要性的认识还没有统一，对测报工作重视力度尚欠加强，大多县（市）没有专门的测报经费，不能满足日常测报工作所需，在一定程度上影响了测报工作的顺利开展。2.3 城建扩张迅速，导致监测点搬迁或停用在2005年以前，全州有9个县（市）设有诱虫灯，主要诱集稻飞虱、螟虫，12个县（市）设21个粘虫糖盆诱集点，但由于城建扩迁迅速，导至搬迁甚至停用，到2010年尚有6个县（市）还保留诱虫灯，除泸西县外，其他县（市）的测报灯都进行了搬迁，象金平、屏边这两个稻飞虱监测点，由于接壤越南，其灯诱数据历来对全州稻飞虱的迁入、发生具有很强的指导意义，但因城建扩迁缘故，于2009～2010年均进行搬迁，使多年积累的测报数据受到影响；粘虫糖盆因类似原因无法诱到蛾子，也存在搬迁或停用的情况，至2010年只余9个县（市）保留13个粘虫糖盆诱集点，其他病虫监测点或多或少存在类似的情况。2.4 测报工作开展不平衡近年来，国家、省、州对重点区域测报站的投入有所增加，但对一般测报站的投入极少，直接影响着全州测报网络的均衡发展。此外，病虫监测力量不足，由于多方面原因，大部分植保站都存在新老断层，全州13个县（市）病虫测报基本是1～2人承担，许多面上的病虫动态调查无法按测报规范要求进行，致使所提供的发生面积等数据代表性不够，而随着产业结构的调整、耕作制度的改变、栽培水平的提高，农作物病虫害的发生出现了许多新的变化，蔬菜、烤烟、果树等作物的病虫测报工作亟待展开，但由于测报力量不足，使得这些工作一直难以开展。2.5 测报技术有待进一步提高目前，主要粮食作物病虫害的测报技术比较成熟，但现在所使用的有些测报调查方法存在项目多、内容全、取样多等问题，大大加大了测报人员的工作量和工作强度，在实际操作中还有待进行应简化，对于经济作物病虫害还未形成一套规范化的测报技术，目前少部分县（市）正摸索在做相关经济作物病虫测报，还需要进行大量的调查研究工作。3 对策与建议3.1 巩固病虫测报基础，建立健全重大病虫监测预警体系当前要以实施植保工程为契机，进一步完善已有的全国病虫区域站，对还没有建立区域站但条件已成熟的县要积极申报争取国家投资建站，省管测报站和其他县（市）测报站则要多方面、多渠道争取资金，加大硬件设施投入力度及配套建设，形成能有效覆盖全州农作物病虫监测网络体系，同时积极引用以GIS（地理信息系统）为核心的“3S”（GIS、GPS、RS）技术，构建测报信息化网络，建好病虫数据库，逐步建立起能适应新形势发展的重大病虫害预警体系，提高全州农业有害生物的监测预警水平。3.2 加大投入，健全测报队伍，提高人员素质首先应进一步明确病虫测报的公益性职能，在资金保障上，要建立稳定的财政预算制度，各级财政在预算中要对病虫监测预警提供公共财政支持，确保相应的专项投入，并随着财政的增长而增加，最好以法律形式将上述内容固定下来。省、州财政对于边疆贫困县资金应适当倾斜，确保这些地区测报工作能正常开展。二要加强队伍建设，健全机构，这应有对应的政策保障，最好能有对应的政府配套措施文件出台，这样能有效地稳定测报队伍。各县（市）应在现有的基础上进一步充实测报人员，尤其是要确保病虫区域测报站、省管测报站有一定数量的测报专业技术人员，其他病虫测报站也必须稳定测报人员并确保有专职测报人员。三要提高业务技能，通过加大技能培训力度，加快知识更新步伐来提高测报人员应用现代科技设备的技能，同时，通过加强学习、培训和生产实践等方式切实加强测报人员的业务能力。3.3 加强新技术推广，提高监测预警水平现在所使用的粮作病虫调查规范，应针对病虫发生的内在原因和规律性，从病虫抑制因子和农民防治习惯等多个角度分析，确定病虫预测预报办法，改进测报手段，简化调查方法，提高测报调查效率及其实用性。在新规范没有出台之前仍要严格执行现行测报调查规范，认真开展系统调查、大面积普查、资料统计汇总和病虫情况的综合分析，做到调查规范、预报准确、传递及时，提高预报准确率。要充分开展测报信息传递网络化，目前全州13县（市）基本做到测报资料均采用计算机网络传递，在此基础上各地还要学会充分运用现有的网络系统，如全国病虫测报信息计算机网络传输与管理系统（Pest-Net）和全国农作物有害生物监控中心信息网络系统以达到资源共享的目的。在病虫监测手段方面，应加快推广使用新型监测工具，如目前所使用的自动虫情诱测灯，可大大减轻测报人员的工作量，还没有更换测报灯的县（市）应尽快做好更换工作。在病虫预报发布上应有所创新，如加快可视预报发展步伐，在病虫预报结果发布上，除了一直采用的纸质预报外，可通过广播、电视、手机短信等渠道发布，提高病虫预报的到位率和覆盖率，病虫监测的目的就是及时、准确地发布病虫预报，从而为政府决策当好参谋，为农民防治提供依据。3.4 适应结构调整形势，组建经作病虫测报体系随着全州农业结构调整，经济作物面积大幅增加，农民迫切需要经济作物病虫预测预报服务及防治指导。为此，各县（市）应在不放松粮食作物的同时开展经济作物病虫测报工作，对种植面积较大的经济作物主要病虫尽力开展预测预报业务，使病虫测报工作适应新形势，发挥更大的作用。参考文献刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009，29 （8）：28～31

中华稻蝗[Oxya chinensis（Thunberg）]，属直翅目Orthoptera，蝗科Acrididae。全国各主要稻区均有发生，其中华东、华中地区发生较重。近年来辽宁稻区发生有加重趋势。主要为害水稻、玉米、高粱、麦类、甘蔗、芦苇等及禾本科杂草。成虫和蝗蝻为害玉米叶片时，造成叶片缺刻。严重时，常常将叶片吃光，仅剩中脉。图3-85 植株被害状雄成虫体长18～27mm，前翅长14～24mm；雌成虫体长24～39mm，前翅长20～31mm，黄绿色或黄褐色，头大，颜面略向后倾斜。复眼灰色，触角褐色、丝状。从头部复眼后方至前胸背板两侧各有1深褐色纵条，前胸腹板有锥形瘤状突起。前翅长度达到或刚超过后足胫节中部，雌虫腹部第3～4节背板后下角有1齿突，下生殖板后缘有4齿，各齿距离相等。若虫称蝗蝻，一般6龄，老熟若虫全体绿色，头大，复眼椭圆形，银灰色。卵深黄色，卵粒长圆筒形，长约4mm，中央略弯，端部稍大。卵囊短茄形，大小为9～14mm×6～10mm，有盖，褐色。每个卵囊一般有卵30余粒。卵呈2纵行排列于卵囊中。图3-86 中华稻蝗（上：蝗蝻；下：成虫）中华稻蝗在我国长江以北1年1代，长江以南1年2代。以卵在土中越冬。卵产于田埂、沟边、湖边以及荒草地等潮湿、疏松的表土中，深度1.2～1.6cm。初孵化若虫先集中在杂草或田边稻株上取食，3龄后活动力增强，向水稻和玉米田中迁移为害。成虫羽化后14～40天交配，交配后10～40天产卵。1.农业防治 进行湿地整治，除草防虫。冬、春季深翻土壤，清除田埂、沟渠边杂草，有条件进行冬灌，可有效杀灭虫卵。2.化学防治 在中华稻蝗发生较重时，选用40%乐果乳油、40%辛硫磷乳油、2.5%三氯氟氰菊酯乳油喷雾。

林伯能 王茀望 张曼丽（海南省植保植检站 海南海口 570203）摘要：近年来，我国农业有害生物监测预警蓬勃发展，在中央的大力支持下，海南的农业有害生物监测预警体系建设不断发展，基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。但是，大部地区病虫测报经费没有列入地方财政预算，因此病虫测报部门普遍且突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。关键词：农业有害生物；监测预警；病虫测报经费；政府投入农业是海南的支柱产业之一，农民的收入来源主要来自种植业。海南的冬季瓜菜种植面积近200万亩，水果面积约260万亩，其中，香蕉面积约60万亩。在2009年海南冬交会上，共签订单505.4万吨，成交金额143.2亿人民币和5.1亿美元。海南地处热带亚热带，是天然的温室，四季如春，农作物病虫发生速率高、为害重，因此海南是我国农作物病虫草鼠害发生严重省份之一，每年农业有害生物为害造成巨大，据统计，2009年全省农作物病虫草鼠害发生面积达2 993.47万亩次。近年来海南年防治用药1万多吨，用药量大不仅耗费大量资金，破坏生态平衡，而且会造成农产品污染，2010年的海南豇豆事件，令海南省的农民损失惨重。海南西南部蝗区，干旱少雨，食料丰富，气温高，飞蝗繁殖快，因此东亚飞蝗发生密度高。1987年、1988年及1991年，东亚飞蝗大发生时，虫口密度最高的达每平方米2 500多头，大片的水稻、甘蔗被吃光，农民损失惨不忍睹，当时在中央的大力支持下，政府调动部队飞机防治、同时，调动农垦的大量工人及发动广大群众开展防治，终于使飞蝗的为害得到有效控制，避免其起飞扩散为害。此后，各级政府对海南的农业有害生物监测预警工作更加重视，在中央政府的大力支持下，海南已建设了东亚蝗地面应急站、农作物病虫区域测报站及有害生物监测预警与控制区域站10余个，农业有害生物监测预警网络基本形成。重大病虫的发生信息传输基本上实现网络化，部分市县重大病虫害的预报能做到可视化，为政府决策提供依据和为农民防控工作及时提供情报信息，使重大病虫防控工作顺利开展。据统计，2009年全省防治面积达3 156.03亩次，粮食挽回损失278 264.50吨，果树挽回损失404 034.48吨，蔬菜挽回损失564 778.09吨，取得了明显的经济效益及社会效益。虽然海南省农业有害生物监测预警网络基本形成，基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。但是，海南省农业有害生物监测预警体系还不够完善，如大部分市县政府还没有将病虫测报经费没有列入地方财政预算，因此病虫测报部门普遍突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。许多地方基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，对于下乡调查、大田普查等测报工作无法正常进行，难以发挥病虫测报指导防治的作用。海南省目前有害生物监测预警系统的建设情况，出现的问题及建议探讨如下。1 农业有害生物监测预警体系的正常运转需要政府的大力支持1.1 农业有害生物监测预警体系建设意义重大农业有害生物监测预警是植保工作的基础，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任，只有充分发挥农业有害生物监测预警的作用，才能切实贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，确保海南农业生产安全。海南的农业有害生物发生种类多，发生范围广，来势猛、发生面积大，为害损失重，威胁海南省农业生产安全，阻碍海南省绿色有机、生态农业的发展，因此，完善农业有害生物监测预警体系建设，确保其正常运转，对控制重大病虫发生为害，增加农民收入，具有重要的意义。1.2 政府应为农业有害生物监测预警体系的正常运转承担投入责任农业有害生物监测预警是植保部门的一项公益性职能之一，同时，农业有害生物监测预警也是政府部门应当承担的公共服务，农业有害生物监测预警如气象台风监测预警一样，是政府的重要职责，是无偿为广大民众服务，因此，农业有害生物监测预警体系的建设及正常运行所需经费应该由政府提供。农业有害生物监测预警是植保工作的基础，如果没有及时准确的监测预警，重大病虫草鼠害的暴发流行将难以有效控制，严重威胁农业生产安全，给农民造成巨大的经济损失。因此，农业有害生物监测预警工作，历来受到各级领导和植保管理工作者的高度重视。海南省通过第一、第二期植保工程的建设，基层重点县级植保站，尤其是全国病虫测报网600 个区域站的基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。2 地方政府投入不足，影响农业有害生物监测预警体系的正常运转2.1 农业有害生物监测预警经费严重不足，监测预警工作开展不平衡据统计，2009年海南全省农作物病虫草鼠害发生面积达2 993.47万亩次。如果按平均每亩次损失10公斤算，造成作物产量损失近30万吨。虽然损失30万吨是个大数，几乎没有几个经济实体能承担，但如果损失由所有农民共同承担，平均每个农民的损失数的将会变得很小，因此，往往造成部分地方政府对农民的损失不够重视，政府对农业有害生物监测预警及防治投入不足，严重影响农业有害生物监测预警体系的正常运转。当重大病虫暴发成灾时，如1987年、1988年、1991年东亚飞蝗在海南西南地区暴发成灾，大片甘蔗被连片吃光，作物的巨大损失也是由农民承担。其实，对农作物重大病虫的防控，不只是农民的责任，地方政府应在重大病虫害防控中发挥重要作用，特别是在农业有害生物监测预警方面承担主要责任，为农业有害生物监测预警体系的正常运转投入所需经费，重大病虫害监测预警工作能够顺利开展。但是，目前海南大部分市县农作物病虫监测预警经费没有列入地方财政预算，因此部分地区农作物病虫监测预警经费严重不足，部分区域站农作物病虫害系统调查及大田普查工作难以开展，当前我国已制定了农作物重大病虫及农区鼠害监测技术规范，由于部分地区监测经费不足，因此要执行技术规范相当难。如要开展农区鼠害监测需要交通工具，捕鼠鼠夹及测量用具：游标卡尺或常规直尺、普通天平或电子天平、弹簧秤或克秤，以及解剖用具：医用解剖刀或解剖剪，消毒剂及医用手套等防护用品。对捕获鼠的处理，则需对捕获鼠用乙醚熏蒸5 分钟，以杀死附着在其上的寄生虫，并在鼠解剖后，深埋处理；捕鼠后鼠夹和解剖工具需用医用酒精、新洁尔灭等浸泡、清洗等。每一项都需要经费，但是规范只是下达任务，要求基层同志应该如何做，及如何上报，并不能解决执行规范的人员的实际困难。因此，当地领导对农业有害生物监测预警工作的重视程度，直接影响农业有害生物监测预警工作开展。当地领导对农业有害生物监测预警工作真正重视的地区，农业有害生物监测预警工作开展顺利，否则，农业有害生物监测预警工作将举步维艰。现在已建成的农业有害生物监测预警区域站，有人员、设备不缺，如果只因运行经费问题使国家投入巨资建立起来的监测预警无法工作，将非常令人遗憾!2.2 农业有害生物监测预警队伍不稳定随着地方机构改革的深入，全国基层农技推广机构，尤其是乡级农技推广机构的管理方式发生了较大变化。据统计，2007年底，全国乡（镇）种植业技术推广机构中属于县农业主管部门管理的仅占乡级推广机构总数的13.3%，归乡级政府管理的占70.0%，实行以乡级政府为主，县乡共同管理的占16.7%。由于管理体制不顺，形成了条块分割，人事分离，“管人的不管事，管事的管不了人”，造成体系管理严重脱节，尤其是乡级和村级植保测报力量非常薄弱，很多地方基层没人负责这项工作。目前，海南省大部分市县农技中心人员不属于公务员，也没有绩效工资。因此，测报人员工资待遇较低，随着物价的不断上涨，收入越来越低。当前，从事病虫测报工作的研究生一级工作人员，月工资也就1 200元左右，远远低于中专毕业的小学教师的收入，然而，病虫测报工作的责任大、任务重、强度高、时间长。如我国南方负责水稻病虫测报的技术人员在每年5 ～10 月，要天天下田；对于稻纵卷叶螟的成虫赶蛾调查，更是要在每天早晨5∶30以前下田，十分辛苦。但测报人员的待遇低，甚至不及从事植保其他专业人员。致使病虫测报队伍不稳，问题突出，测报人员流失严重，技能传承断代。3 建议与希望建议地方政府根据党的十七届三中全会精神和国务院国发 〔2006〕 30号文件的要求，抓紧研究制定配套措施文件，逐步提高测报人员待遇，稳定测报队伍。特别是要尽快将农业有害生物监测预警体系正常运转所需经费列入地方财政预算，确保重大病虫监测顺利进行，确保农业生产安全。希望在不久的将来，农业有害生物监测预警能象气象预报一样，打开互联网就能直观地看到全国各地主要病虫的发生动态和发展趋势；有重大病虫灾情的潜在危险时，都能及时通过广播、电视、手机短信、报纸等媒体提醒广大农民不失时机地开展防治工作，将病虫害控制在成灾之前，确保农业安全生产。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32[2]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.[2008-10-19].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008/10/19/content 10218932.htm