谢支勇1 陆平2 文铁军1 魏先尧1 艾新龙1 王晓艳1（1.荆门市植保站 湖北荆门 448000；2.荆门市电视台 湖北荆门 448000）摘要：开展农作物病虫害电视预报，在植保测报工作领域为一创新。10多年来，荆门市农作物病虫电视预报工作从制作设备、制作模式到运作模式得到不断发展，加强与电视台栏目合作，推进电视预报多方位发展。关键词：病虫电视预报；发展农业生产是露天工厂生产，其生产过程受气候、病虫等因素影响较大。对农作物病虫害进行预测预报是农业工作中的一项重要内容。当前，在病虫防治关键时节，为及时发布病虫发生信息，各地较好地利用了电视、广播、报刊等媒体，采取现场会、田间培训、黑板报、植保科技小报等形式，以便在最短的时间内将防治技术送到农民手中。在上述所有的工作形式中，农作物病虫电视预报可以说是独树一帜。荆门市开展“农作物病虫电视预报”已有10多年时间，10多年来，节目从制作到播出等多方面发生了很大的变化，从未中断过。农作物病虫电视预报具有地域覆盖面广、信息传播快、可视化、画面形象生动等优点，在荆门市深受农民欢迎，荆门市农作物病虫电视预报已成为农民获取防治信息的主渠道。该项工作也产生了良好的经济效益、社会效益、生态效益。1 不断探索提高电视预报制作水平1.1 提升农作物病虫电视预报制作手段自1997年农作物病虫电视预报开播以来，荆门市农作物病虫电视预报制作实现了由模拟化向数字化转变。现在的制作系统以数码摄录机为核心，加上1 394采集卡，一台高性能的电脑即可开展电视预报的制作。可实时进行数码录像带高质量采集和录制，视频和音频、采集与录制都只须一根1 394连接线连接。非线性编辑软件PREMIERE PRO软件集成了大多数品牌数码摄像机的驱动控制，因此可以从电脑直接控制摄像机倒带、播放、录制、回放等操作，形成一个简便好用的数字化制作系统。同时市站不断升级制作系统硬件和软件系统，实现了制作的初级自动化。当初荆门市站开展病虫电视预报制作时，节目制作需由两人专门负责完成，节目制作中往往需要多次的合成，浪费许多的时间。经过不断摸索，利用PREMIERE制作软件的虚拟素材功能，将未生成的素材转化成虚拟素材，这样，对一个内容固定的栏目，充分利用虚拟素材，只需一次生成即可，大大减少了制作时间，下次制作只须在图像处理软件PHOTOSHOP中修改相应的预报内容后按原名存盘即可（为了便于修改，原始素材名用详细的中文名字存盘），这样，病虫电视预报的制作就变成了将病虫信息输入到原始素材的一个简单的打字过程，初步实现了节目制作自动化。现在节目制作仅需1个人用1个小时左右的时间即可完成。另外在节目送带、配音的方面实现了网络化。节目视频和配音词通过QQ文件传输传给电视台，电视台安排专人负责节目在电视台的配音及播出，只要在当天9∶00以前传输到电视台，节目就可以在当天播出，这样大大增加了节目的及时性。有了这个运作管道，在遇到突发性病虫时，第二天我们就能改变预报内容，及时科学指导防治。1.2 制定节目模式，丰富节目内容荆门市站参与了省站组织的病虫电视预报制作规范的拟订工作。并在节目制作模式方面进行了不断的探索，现已形成较成熟的节目模式。为此在节目前加入了20秒钟当前农事操作指南，使节目更加贴近农民生产实际需求。在节目制作模式上，市站以旬（10天）为单元，先报总体预报，后分病虫预报，再提供防治意见的模式。其中在防治意见模块加大宣传绿色植保新技术的力度，推广以农业防治、物理防治、生物防治措施为主的综合防治措施。在节目制作中，市站摸索出以节目内容定节目时间长度，以文字定视频图片长度的模式，播音员的正常语速为每秒4～5个字，根据文字长度定出播放内容的时间，从而达到图文相协调。自1997年病虫电视预报开播以来，荆门市植保站已相继制作、播出电视预报168期，累计播放时间超过3 000分钟。目前荆门市的“病虫电视预报”已成为新农村频道农民十分喜爱的固定知名栏目。2 领导的关心与支持，推动了电视预报工作的发展农作物病虫电视预报工作的开展，得到了各级领导的高度重视与大力支持。原全国农技服务中心姜瑞中主任、朴永范副主任、防治测报处朱恩林、邵振润、汤金仪处长曾专程到荆门指导工作。1997年7月16日，病虫电视预报在荆门市电视台作为一个固定栏目在每晚黄金时段19∶48分播出，湖北省原副省长王生铁同志专门对此发了贺信。1998年6月，原农业部陈耀邦部长在荆门考察期间，专程到植保站来观看该系统的播出情况，并饶有兴趣地向工作人员了解系统的运行情况。荆门市分管农业书记、市长一直十分重视病虫电视预报的开发与应用，多次亲临市站指导，并将病虫电视预报作为发展现代农业和有效服务农业结构调整的主要措施，在每年的测报专项经费以外，增拨专款支持电视预报，荆门市农业综合开发办公室在农发项目中给予了立项支持。荆门市农业局领导也将病虫电视预报作为实施无公害农业重要举措来抓，并在资金上给予大力支持，确保节目正常的播出。在各级领导的大力支持下，“病虫电视预报”在本市播出环境越来越好，节目制作水平不断提高。3 开展农作物病虫电视预报成效显著3.1 提高了农作物病虫信息入户率，促进了植保技术推广农作物病虫电视预报开播后，本站通过情报、报纸等途经广泛宣传，让农民知道这个栏目。这几年，病虫电视预报固定在天气预报后播出，已经使这个栏目深入民心，收看电视预报成为了大多数农民的自觉行动。农作物病虫电视预报也是技物结合的好形式，近几年来，一些高效、低毒、低残留农药品种经电视预报宣传推广后，已相继成为荆门市病虫防治中的主打品种。农民在第一时间了解到田间病虫发生情况和科学的防治方法，改变了以前防治病虫上的盲目性，减少了乱打药和放“马后炮”的现象，使农民防虫治病走上了科学化的轨道。据统计，《农作物病虫电视预报》开播后，全市每年可节省防治农作物病虫费用600万元以上，减少劳力投入100万个，新增产值1 000万元以上。《农作物病虫电视预报》项目获2000年度荆门市科技进步一等奖。3.2 宣传绿色植保新技术，促进了农业无害化生产在病虫电视预报中，荆门市站将防治意见栏当作宣传绿色植保新技术的窗口，大力推进荆门市“无公害食品行动计划”的开展。项目实施以来，荆门市使用高毒农药的比例下降，生物农药BT、阿维菌素等销量大幅上升，农药中毒事故发生量降低。病虫电视预报在促进农业无害化生产，保护人类健康，保护环境方面起到了积极作用。3.3 提高了植保的地位和形象节目播出后，农户在防虫治病中唯病虫电视预报是瞻，树立了植保部门在病虫防治工作中的权威，现在电话咨询次数和农户来访人数较以前大幅增加。4 加强与电视台栏目合作，推进电视预报多方位发展农作物病虫电视预报需要以电视网络作为载体进行传播。近两年来，市站加强与市电视台农业栏目组合作，将病虫害预报与农业栏目相互融合，多形式、多方位向广大农户推荐病虫害发生动态及防控知识。荆门《垄上行》是荆门电视台为助推荆门农业经济发展精心打造的一档农村专业类节目，是湖北省十佳电视栏目，是一档以农业生产和农民喜闻乐见的生活为主要内容的40分钟日播制直播类电视节目。荆门《垄上行》自2009年12月28日开播以来，得到了荆门市领导的高度重视和相关部门的大力支持，受到广大农民朋友的热情关注。栏目无论是从节目质量、节目表现形式、节目主题内容以及节目整体编排相对以往同类节目都有整体提高。栏目开办至今，收视率节节攀升，相对荆门电视台往年同类节目收视率提高了318%。无论是从短信平台的信息，还是来电或上门反映的情况来看，大家对信息，比如气象预报、病虫害预报、农产销售价格等，对技术，对政策法规等方面的需求非常强烈。关键农事季节，市站植保专业技术人员应栏目组邀请，到田间地头或做客演播室的农家小院，室内室外与农户进行沟通，现场连线，增强节目互动，为农民朋友排忧解难，观众的参与热情非常高，效果很好。5 促进农作物病虫电视预报工作向广度和深度发展的几点思考5.1 保证病虫电视预报的播出费用要加大对《农作物病虫电视预报》的政策支持和资金保障。2005年湖北省领导明确要求“农作物病虫电视预报要免费播出”，但没有相应的法律法规支持，在电视台已全面市场化运作的今天，这些都难以持久。现在每年电视台开出的播出费用都在增长，本站每年都要与电视台进行艰苦的谈判，希望降低或维持一定的播出费用。在建设社会主义新农村建设的大背景下，政府能将“病虫电视预报”纳入新农村建设的范畴，加大对《农作物病虫电视预报》的投入，将电视预报经费纳入同级财政预算，以保证人员培训、设备更新、节目播出所需的各项开支，使得《农作物病虫电视预报》工作持久、健康发展。5.2 不断提高农作物病虫电视预报的制作水平当前，电视制作技术日新月异，农作物病虫电视预报制作水平需跟上潮流，要不断提升农作物病虫电视预报制作水平，这需要做好人员培训工作，不断地更新知识，提高制作水平。

楼爱玲作者简介：楼爱玲（1967～ ），女，和静县农业技术推广站站长，高级农艺师，主要从事植保和农技推广研究、管理工作，电话：0996-5022123，E-mail：hjnjzh@163.com。 才才 廖广晟 买合土木 李世钧 周琪霞（和静县农业技术推广站 新疆和静 841300）摘要：面临我国农业结构调整和异常气候频发等新情况，农作物病虫害测报工作面临更为巨大压力，现有的病虫害测报体系不能完全适应植保工作的要求。本文就新疆如何加强测报体系建设，更好的服务“三农”提出如下建议，一是围绕病虫监测预警能力，提高病虫防控的预见性；二是围绕重大病虫防控，提高病虫防控的有效性；三是通过加强测报基础设施、测报队伍和测报工作标准化建设入手，完善新疆测报体系，提高病虫监测预报水平和能力。关键词：测报体系；建设；对策随着世界人口的增长，时代的发展，农业市场化、国际化进程的加快，农业植保防灾减灾的安全保障任务也日趋繁重，面对社会要求和植保工作的实际需要，应从加强测报体系着手、全面开展植保工作，高效服务“三农”。这一工作又将如何顺利有效地开展，将测报事业推上一个新台阶，开展植保工作新局面，还有待植保工作者共同分析和探讨。近年来，在各级党委、政府的领导及上级业务部门的指导下，本地测报工作取得了较好的成绩，对“三农”做出了较大贡献，有效控制和减轻了重大病虫害造成的损失，当然，由于诸多客观和主观因素的影响，测报工作还存在一定不足，赶不上时代进步的步伐，还不能完全满足“三农”发展的要求，现就新疆目前测报体系存在的问题，结合植保和测报工作任务浅谈以下几点。1 测报体系建设的建议和措施农作物病虫情预测预报工作是各级植保部门的主体工作，是贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，主动及时控制病虫为害，保障农业安全生产的重要手段。预测预报担负着主要农作物病虫害的监测任务，为各级政府部门、生产单位及广大农民提供病虫信息服务，指导防治工作。为适应当前农村经济体制改革，农业生产特别是食物安全的需要，必须进一步加强病虫测报体系的组织建设和业务建设。植保部门在病虫测报方面，应注重信息的收集，特别是县级和乡级植保技术人员要多深入田间地头注意观察病虫发生为害规律，为有效综合防治收集“第一手”资料。植保工作是一项较复杂的工作，其复杂性在于其所研究的系统是一个多元化的动态系统，研究对象病虫具有生命性，且受自然环境、作物品种布局、耕作制度等客观因素和人为因素影响。为求准确、及时、高效地服务农民，指导农业生产，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，植保部门在原有的测报技术上，可以从以下三个方面来加强、完善病虫测报体系建设、建立适应现代农业发展的病虫测报体系，及时、准确服务“三农”。1.1 加大财政投入，完善测报体系农业有害生物测报体系建设是一项公益事业，构建结构完整、功能健全、队伍过硬的农业有害生物测报体系，是落实科学发展观，促进现代农业发展的有力保障。农作物病虫害测报是一项“只投入、不直接产出”的公益性事业，它的社会效益、生态效益高，自身经济效益低。没有资金支持很难搞好工作。各级财政没有这方面的专项资金予以扶持，病虫害测报工作处于步履维艰的境地，农民离不开、工作难开展的矛盾非常突出。测报工作应以实现农业“优质、高产、高效、生态、安全”为目标任务和服务宗旨，坚持以“保障农业生产安全和实现农产品质量安全，提高农产品竞争力，增加农民收入”为中心，突出测报的公益职能和技术服务职能。应加大财政投入，加强测报体系建设。1.2 加强队伍建设，提高科技人员素质以法律法规为保障，以以专业化队伍为主体，测报设施为手段，以科学技术为依托，构建结构完整、功能健全、队伍过硬的农业有害生物测报体系，是落实科学发展观，促进现代农业发展的有力保障。争取编制设置，加强队伍建设，各县专职测报人员不少于2人，各测报点至少聘用1名专职技术人员。乡镇农业推广服务中心加挂“病虫测报、防控指导站”的牌子，每个指导站设2～3名植保员。对有关测报技术人员特别是农民技术员，应定期进行业务培训，充实知识，提高技术水平，逐步使这支队伍适应植保新形势的需要，能够在农业生产中发挥起重大作用，真正使这支队伍成为农业社会化服务体系的建设者和贡献者。1.3 争取国家项目，增强服务能力随着我国经济的发展，将不断加大对农业的投入。中共中央2009年“一号文件”提出推进基层农业公共推广服务机构建设，确定在三年内在全国普遍建全乡镇或区域性动植物疫病防控、测报公共服务机构。应该抓住这一有利时机，积极争取资金支持，加强测报体系尤其是县、乡两级基层测报体系基础设施建设，利用几年时间争取在每个县都建立重大植物疫病控制扑灭中心，国外引种隔离监测场，农业有害生物测报、预警与控制区域站，植物检疫实验室和各处基层有害生物测报监测点，通过软硬件项目建设提高测报体系尤其是基层测报体系服务“三农”的能力。2 对于新疆如何加强测报体系建设的思考和建议新疆是我国的农业大省，新疆农业有着自己的区域优势、资源优势，是一个很有特色的产业。新疆测报体系建设要以确立生态农业为基础、以信息农业为手段、以品牌农业为重点、以增加农民收入为核心的发展思路，从而进一步推动新疆农业、农村经济改革和发展，提高新疆农民收入。2.1 围绕病虫监测预警能力，提高病虫防控的预见性一是继续做好小麦锈病、玉米螟、地老虎等病虫害的监测预报工作；二是继续做好经济作物病虫害棉铃虫、棉蚜、棉花枯黄萎病以及设施农业和特色林果业的病虫害监测；三是继续做好蝗虫、草地螟等暴发性、迁飞性有害生物的监测工作；四是继续开展新病虫的发生消长规律，制定测报调查规范，同时开展对农业产业结构调整中有害生物和天敌种群数量变化动态的监测。2.1.1 加强病虫预警监测能力确保全年中长期预报准确率在90%以上，短期预报准确率在95%以上。继续扎实做好“四定一查”工作，加强对重大病虫害的定期普查，加强小麦条锈病、草地螟、棉铃虫、棉蚜等重大病虫害发生趋势会商，对小麦锈病、农田蝗虫、草地螟、棉铃虫、棉蚜等重大病虫害要实行紧急报告制度，进一步提高监测和预警水平，为病虫防控提供准确的科学依据。2.1.2 推动数字植保的发展实现病虫数据信息处理的图形化和可视化发布，确保病虫监测和预警信息的准确性、时效性和有效性。重点引进先进的信息处理仪器设备和ArcGIS 9等软件系统，开发3S技术。按照农业部的统一安排，分级、分区域开展3S技术系统培训。在重点区域进行推广试点，运用GPS、GIS等综合技术制做出小麦条锈病、蝗虫等主要病虫害发生分布区域图。2.1.3 要继续抓好病虫电视预报进一步扩大电视预报覆盖率，在原有基础上提高10个百分点，力促本区电视病虫预报工作水平上新台阶。2.2 围绕重大病虫防控，提高病虫防控的有效性农作物有害生物的防控工作严格遵循“以农业措施为基础，生物、生态、物理措施为中心，化学防治为辅助”的可持续治理和生物多样性控害的综合防治策略，突出重点，加大指导力度，更好地履行防灾减灾职责。以小麦、棉花主要病虫害和蝗虫等重大病虫害为防控工作重点，尽快掌握病虫在本区的发生消长规律，制定相应的防治方案，狠抓技术措施的到位率，综合防治与应急控制相结合，有效控制重大病虫的暴发和为害。确保防治面积占应防面积的95%以上，重大病虫绿色防控面积达防治面积的30%，粮食病虫损失控制在5%以下；经济作物病虫为害损失控制在10%以下目标实现。2.3 对于加强新疆病虫测报体系建设的建议2.3.1 加强测报基础设施建设，提高病虫监测的现代化水平积极争取各级财政对测报工作的投入，继续加强对基层测报设施、手段的改善和人员培训，巩固和提高重点乡（镇、办）或主要作物病虫观测点，加快有害生物预警与控制区域站建设。大力推进病虫测报数字化建设和可视化预报，逐步实现病虫监测预警的网络化、规范化和多媒体化，为政府决策当好参谋，为农民防治提供依据。2.3.2 加强测报队伍建设，提高病虫测报工作能力要进一步明确病虫测报公益性职能，健全机构、充实人员，加大职业道德教育和业务技术培训力度，加快知识更新步伐，提高从业人员创新能力和新知识跟进与应用本领。2.3.3 加强测报工作标准化建设，提高病虫预报准确率要严格执行现行测报调查规范，认真开展系统调查和大田普查、资料统计汇总和病虫情况的综合分析，做到调查规范、预报准确、传递及时。在抓好重大病虫监测和预报的同时，要密切注视突发性和新上升病虫发生动态，防患于未然。同时，逐步扩大调查作物，增加测报对象，开展果树等作物病虫的预测预报。

董风林（固原市农业技术推广服务中心 宁夏固原 756000）摘要：论述了构建新型植保体系对促进农业可持续发展的重要性和必要性；对固原市植保体系现状、综合能力、存在问题进行了分析研究；提出了发展对策与建议。关键词：新型植保体系；农业；可持续发展新型植保体系是农技推广体系的重要组成部分，承担着农作物病、虫、草、鼠害的监测、预报、防治、检疫及新农药、新药械的试验示范推广和安全使用等公益性职能，是粮食稳定增产、农民持续增收和农业可持续发展的重要保障。近年来，随着耕作制度的变革，固原市农业有害生物发生种类不断增多，为害程度不断加重，对整个农业生产安全构成了严重威胁。从防灾抗灾方面看，病虫测报工作是现代农业生产安全的重要屏障；从当地经济发展来看，固原是少数民族聚居区，只有稳定农业生产，才能确保固原经济社会稳定发展。“十一五”期间，我国将重点加强新型植保体系建设，力争到2010年末基本建成以县级以上国家公共植保机构为主导、乡镇公共植保人员为纽带、多元化专业服务组织为基础的新型植保体系的雏形。因此，构建新型植保体系，促进农业可持续发展，意义重大。1 固原市植保体系现状1.1 植保人员结构现状固原市辖西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县及原州区5县（区）。下设农业乡镇65 个，农业行政村928个。市县（区）农业技术推广中心均设有植保组和植物检疫站，目前全市从事植保植检的人员共43名。其中市级5名，县级25名，乡镇级13名，村级没有植保人员。从事植保植检的人员中，技术干部41名，行政干部2名；学历上，大学本科以上20名，大专14名，中专9名；职称上，高级农艺师13名，农艺师12名，助理农艺师5名；从事专职植检人员13名。各县（区）植保植检人员均为一套人马。1.2 病虫监测体系现状和预警能力全市现有农作物病虫测报站4个，主要开展中（短）期和长期预报和小麦条锈病、麦蚜、玉米叶螨、玉米螟、马铃薯早晚疫病等20多种测报对象的系统观测和当地重大病虫的全面监测、统防统治及信息传递等业务，病虫预报综合准确率达到80% ～85%以上，近年来，彭阳和西吉两县开展了电视预报，提高了信息的时效性和利用率。1.3 重大生物灾害的防控能力通过“九五”、“十五”期间建设，固原市应对重大农作物生物灾害的能力显著增强。以“十五”期间为例，全市农作物病虫出现了多发、重发的严峻形势，如2002年的小麦条锈病在全市大发生至特大发生，造成小麦减产30%以上，部分田块绝产。各级政府和农业部门高度重视，密切合作，使植保工作在政府防灾减灾工作中发挥了应有的、重要的作用，并取得十分显著的成效。2003～2005年农业部“小麦条锈病菌源地综合治理”和“原州区农业有害生物预警与控制区域站”项目，在西吉县、彭阳县和原州区各投资300余万元，使项目县的基础设施有了很大改善，应急重大生物灾害的防控能力显著增强。1.4 现代农业科技成果的应用能力一是新型环保农药推广应用工作取得成效。高效、低毒、低残留农药应用面积比2000年增加35%以上。二是新型施药器械，如卫士牌手动喷雾器、泰山牌机动喷雾器得到推广。三是农田草害治理成效显著，全市化学除草面积稳中有升。四是农户安全储粮技术得到应用。五是黄蓝板、杀虫灯、性引诱剂等生物多样性利用技术受到重视和推广。1.5 外来有害生物的防控能力对已经传入的植物检疫对象，如小麦腥黑穗病和豌豆象及时采取了得力措施，降低了为害程度，减缓了传播、蔓延速度，维护了生产和生态安全。2 亟待解决的问题目前植保体系不能适应农业发展的需要。主要存在以下亟待解决的问题：一是经费不足。除自治区农牧厅每年拨付的几到十几万元的防治经费，再无别的经费来源。二是植保体系网络断层，植保技术力量薄弱。市、县级植保人员亲自到田间进行各项调查，有时候难免会照顾不到面上的工作。乡级植保人员主要从事设施农业、封山禁牧和计划生育等其他工作，基本没有发挥作用。村级没有植保人员。三是植保植检监测与检测手段落后，测报人员到田间调查主要靠目测，根本不能适应现代农业的发展要求。四是人员老化、技术老化、知识老化，知识更新滞后。由于经费不足，编制受限，新毕业的大学生进不来。五是在职的专业技术人员由于经费缺少，对重大病虫害无力开展研究。大多数测报人员缺乏先进的测报技术和方法，急需培训。六是外来有害生物入侵风险大，检测防控手段滞后。检疫工作技术手段、队伍建设、执法力度都还面临着不少困难和问题，全市农业植物检疫没有一个正规的实验室，同时，检疫意识淡薄，检疫工作经费不足，以致有害生物疫情监测面窄、对象少，疫情防控难以做到及时、准确、到位；加之新疆、甘肃、陕西等10多个省的劳务输出，自发串换种薯，携带瓜果，为马铃薯甲虫、苹果蠹蛾等检疫性虫害的入侵提供了非常有利的条件，给我市特色产业带来严重威胁。3 对策及建议3.1 政府协调，依法管理，充分体现“公共植保”职能植物保护是关系到生产安全、食品安全、生态安全、公共安全乃至国家安全的一项关键性和战略性的农业技术措施和管理工作。新型植保体系的构建需要政府协调，增加地方财政补贴，才能全面提升对重大农业有害生物灾害的防控能力，确保固原市农业生产安全。3.2 创新机制，争取在3年内在全市健全乡镇或区域性植保服务体系为了在3年内在全市普遍健全新型植保体系，需要政府鼓励在职的市、县有经验的植保人员以科特派的身份携带一定数目的资金协助大学生组建村级植保服务组织，并在很短的时间内开展有偿服务，促进新型植保体系的快速运行。3.3 巩固病虫测报基础，建立健全重大病虫监测预警体系一要加强基础设施建设，提高病虫监测的现代化水平。多方面、多渠道争取资金，加大硬件设施投入力度。全市新增乡镇病虫观测点15个，形成能有效覆盖全市优势农作物、特色农产品生产基地的病虫监测网络体系。二要制定切实可行的岗位目标责任制，市县测报站病虫测报专业技术人员不得少于3人，乡镇级及村级病虫测报站要稳定1～2个测报人员。三要加强测报工作标准化建设，提高预报准确率。四要在抓好重大病虫监测和预报的同时，密切注视突发性和新上升病虫发生发展动态，防患于未然。3.4 探索防治和服务模式，大力开展植保社会化服务工作按照“政府推动、项目带动、市场拉动”的原则，积极探索新型的植保服务模式。要因地制宜，主动探索防治模式和服务方式，如“统防统治型”专业合作组织、“技术指导防治型”机防队、“农民决策型”田间学校等，政府出资安排一定数量的植保器械，低价租赁给植保服务组织，按照“自愿互利、有偿服务、自我发展”的运行机制，实行统一组织、统一人员、统一药械、统一配方、统一时间的“五统一”服务，开展社会化服务，确保当地粮食生产安全。3.5 强化植物检疫，确保农业生产和生态安全农业植物有害生物疫情监测是一项长期而艰巨的任务，要高度重视农业植物有害生物疫情的普查，做好监测资料的收集整理工作，完善充实有害生物疫情数据库。要狠抓产地检疫、调运检疫和市场检疫，防止外来有害生物入侵。同时，加强危险性有害生物的检疫检验技术和重大疫情控制、处理技术研究。3.6 技术创新能力建设，提高现代植保科技水平为构建“公共植保、绿色植保、持续植保”体系，提高植保常新能力，一是重点研究推广一批以生物多样性合理利用为主要内容的综合防治技术；二是大力开展新材料、新方法的试验、示范，寻找一批适合固原市应用、适应形势需要的生物制剂和高效、低毒、低残留农药；三是加强与科研院所、大专院校的合作，积极争取项目，要多出成果、早出成果，加快植保科技成果转化步伐，提高植保科技贡献率。

林伯能 王茀望 张曼丽（海南省植保植检站 海南海口 570203）摘要：近年来，我国农业有害生物监测预警蓬勃发展，在中央的大力支持下，海南的农业有害生物监测预警体系建设不断发展，基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。但是，大部地区病虫测报经费没有列入地方财政预算，因此病虫测报部门普遍且突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。关键词：农业有害生物；监测预警；病虫测报经费；政府投入农业是海南的支柱产业之一，农民的收入来源主要来自种植业。海南的冬季瓜菜种植面积近200万亩，水果面积约260万亩，其中，香蕉面积约60万亩。在2009年海南冬交会上，共签订单505.4万吨，成交金额143.2亿人民币和5.1亿美元。海南地处热带亚热带，是天然的温室，四季如春，农作物病虫发生速率高、为害重，因此海南是我国农作物病虫草鼠害发生严重省份之一，每年农业有害生物为害造成巨大，据统计，2009年全省农作物病虫草鼠害发生面积达2 993.47万亩次。近年来海南年防治用药1万多吨，用药量大不仅耗费大量资金，破坏生态平衡，而且会造成农产品污染，2010年的海南豇豆事件，令海南省的农民损失惨重。海南西南部蝗区，干旱少雨，食料丰富，气温高，飞蝗繁殖快，因此东亚飞蝗发生密度高。1987年、1988年及1991年，东亚飞蝗大发生时，虫口密度最高的达每平方米2 500多头，大片的水稻、甘蔗被吃光，农民损失惨不忍睹，当时在中央的大力支持下，政府调动部队飞机防治、同时，调动农垦的大量工人及发动广大群众开展防治，终于使飞蝗的为害得到有效控制，避免其起飞扩散为害。此后，各级政府对海南的农业有害生物监测预警工作更加重视，在中央政府的大力支持下，海南已建设了东亚蝗地面应急站、农作物病虫区域测报站及有害生物监测预警与控制区域站10余个，农业有害生物监测预警网络基本形成。重大病虫的发生信息传输基本上实现网络化，部分市县重大病虫害的预报能做到可视化，为政府决策提供依据和为农民防控工作及时提供情报信息，使重大病虫防控工作顺利开展。据统计，2009年全省防治面积达3 156.03亩次，粮食挽回损失278 264.50吨，果树挽回损失404 034.48吨，蔬菜挽回损失564 778.09吨，取得了明显的经济效益及社会效益。虽然海南省农业有害生物监测预警网络基本形成，基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。但是，海南省农业有害生物监测预警体系还不够完善，如大部分市县政府还没有将病虫测报经费没有列入地方财政预算，因此病虫测报部门普遍突出存在运行经费不足问题，难以满足日常测报工作的需要。许多地方基层测报站基本的办公、通讯、交通费用不足，对于下乡调查、大田普查等测报工作无法正常进行，难以发挥病虫测报指导防治的作用。海南省目前有害生物监测预警系统的建设情况，出现的问题及建议探讨如下。1 农业有害生物监测预警体系的正常运转需要政府的大力支持1.1 农业有害生物监测预警体系建设意义重大农业有害生物监测预警是植保工作的基础，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任，只有充分发挥农业有害生物监测预警的作用，才能切实贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，确保海南农业生产安全。海南的农业有害生物发生种类多，发生范围广，来势猛、发生面积大，为害损失重，威胁海南省农业生产安全，阻碍海南省绿色有机、生态农业的发展，因此，完善农业有害生物监测预警体系建设，确保其正常运转，对控制重大病虫发生为害，增加农民收入，具有重要的意义。1.2 政府应为农业有害生物监测预警体系的正常运转承担投入责任农业有害生物监测预警是植保部门的一项公益性职能之一，同时，农业有害生物监测预警也是政府部门应当承担的公共服务，农业有害生物监测预警如气象台风监测预警一样，是政府的重要职责，是无偿为广大民众服务，因此，农业有害生物监测预警体系的建设及正常运行所需经费应该由政府提供。农业有害生物监测预警是植保工作的基础，如果没有及时准确的监测预警，重大病虫草鼠害的暴发流行将难以有效控制，严重威胁农业生产安全，给农民造成巨大的经济损失。因此，农业有害生物监测预警工作，历来受到各级领导和植保管理工作者的高度重视。海南省通过第一、第二期植保工程的建设，基层重点县级植保站，尤其是全国病虫测报网600 个区域站的基础性工作条件得到了较大改善，基本能满足病虫调查监测工作的需要。2 地方政府投入不足，影响农业有害生物监测预警体系的正常运转2.1 农业有害生物监测预警经费严重不足，监测预警工作开展不平衡据统计，2009年海南全省农作物病虫草鼠害发生面积达2 993.47万亩次。如果按平均每亩次损失10公斤算，造成作物产量损失近30万吨。虽然损失30万吨是个大数，几乎没有几个经济实体能承担，但如果损失由所有农民共同承担，平均每个农民的损失数的将会变得很小，因此，往往造成部分地方政府对农民的损失不够重视，政府对农业有害生物监测预警及防治投入不足，严重影响农业有害生物监测预警体系的正常运转。当重大病虫暴发成灾时，如1987年、1988年、1991年东亚飞蝗在海南西南地区暴发成灾，大片甘蔗被连片吃光，作物的巨大损失也是由农民承担。其实，对农作物重大病虫的防控，不只是农民的责任，地方政府应在重大病虫害防控中发挥重要作用，特别是在农业有害生物监测预警方面承担主要责任，为农业有害生物监测预警体系的正常运转投入所需经费，重大病虫害监测预警工作能够顺利开展。但是，目前海南大部分市县农作物病虫监测预警经费没有列入地方财政预算，因此部分地区农作物病虫监测预警经费严重不足，部分区域站农作物病虫害系统调查及大田普查工作难以开展，当前我国已制定了农作物重大病虫及农区鼠害监测技术规范，由于部分地区监测经费不足，因此要执行技术规范相当难。如要开展农区鼠害监测需要交通工具，捕鼠鼠夹及测量用具：游标卡尺或常规直尺、普通天平或电子天平、弹簧秤或克秤，以及解剖用具：医用解剖刀或解剖剪，消毒剂及医用手套等防护用品。对捕获鼠的处理，则需对捕获鼠用乙醚熏蒸5 分钟，以杀死附着在其上的寄生虫，并在鼠解剖后，深埋处理；捕鼠后鼠夹和解剖工具需用医用酒精、新洁尔灭等浸泡、清洗等。每一项都需要经费，但是规范只是下达任务，要求基层同志应该如何做，及如何上报，并不能解决执行规范的人员的实际困难。因此，当地领导对农业有害生物监测预警工作的重视程度，直接影响农业有害生物监测预警工作开展。当地领导对农业有害生物监测预警工作真正重视的地区，农业有害生物监测预警工作开展顺利，否则，农业有害生物监测预警工作将举步维艰。现在已建成的农业有害生物监测预警区域站，有人员、设备不缺，如果只因运行经费问题使国家投入巨资建立起来的监测预警无法工作，将非常令人遗憾!2.2 农业有害生物监测预警队伍不稳定随着地方机构改革的深入，全国基层农技推广机构，尤其是乡级农技推广机构的管理方式发生了较大变化。据统计，2007年底，全国乡（镇）种植业技术推广机构中属于县农业主管部门管理的仅占乡级推广机构总数的13.3%，归乡级政府管理的占70.0%，实行以乡级政府为主，县乡共同管理的占16.7%。由于管理体制不顺，形成了条块分割，人事分离，“管人的不管事，管事的管不了人”，造成体系管理严重脱节，尤其是乡级和村级植保测报力量非常薄弱，很多地方基层没人负责这项工作。目前，海南省大部分市县农技中心人员不属于公务员，也没有绩效工资。因此，测报人员工资待遇较低，随着物价的不断上涨，收入越来越低。当前，从事病虫测报工作的研究生一级工作人员，月工资也就1 200元左右，远远低于中专毕业的小学教师的收入，然而，病虫测报工作的责任大、任务重、强度高、时间长。如我国南方负责水稻病虫测报的技术人员在每年5 ～10 月，要天天下田；对于稻纵卷叶螟的成虫赶蛾调查，更是要在每天早晨5∶30以前下田，十分辛苦。但测报人员的待遇低，甚至不及从事植保其他专业人员。致使病虫测报队伍不稳，问题突出，测报人员流失严重，技能传承断代。3 建议与希望建议地方政府根据党的十七届三中全会精神和国务院国发 〔2006〕 30号文件的要求，抓紧研究制定配套措施文件，逐步提高测报人员待遇，稳定测报队伍。特别是要尽快将农业有害生物监测预警体系正常运转所需经费列入地方财政预算，确保重大病虫监测顺利进行，确保农业生产安全。希望在不久的将来，农业有害生物监测预警能象气象预报一样，打开互联网就能直观地看到全国各地主要病虫的发生动态和发展趋势；有重大病虫灾情的潜在危险时，都能及时通过广播、电视、手机短信、报纸等媒体提醒广大农民不失时机地开展防治工作，将病虫害控制在成灾之前，确保农业安全生产。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32[2]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.[2008-10-19].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008/10/19/content 10218932.htm

中华稻蝗[Oxya chinensis（Thunberg）]，属直翅目Orthoptera，蝗科Acrididae。全国各主要稻区均有发生，其中华东、华中地区发生较重。近年来辽宁稻区发生有加重趋势。主要为害水稻、玉米、高粱、麦类、甘蔗、芦苇等及禾本科杂草。成虫和蝗蝻为害玉米叶片时，造成叶片缺刻。严重时，常常将叶片吃光，仅剩中脉。图3-85 植株被害状雄成虫体长18～27mm，前翅长14～24mm；雌成虫体长24～39mm，前翅长20～31mm，黄绿色或黄褐色，头大，颜面略向后倾斜。复眼灰色，触角褐色、丝状。从头部复眼后方至前胸背板两侧各有1深褐色纵条，前胸腹板有锥形瘤状突起。前翅长度达到或刚超过后足胫节中部，雌虫腹部第3～4节背板后下角有1齿突，下生殖板后缘有4齿，各齿距离相等。若虫称蝗蝻，一般6龄，老熟若虫全体绿色，头大，复眼椭圆形，银灰色。卵深黄色，卵粒长圆筒形，长约4mm，中央略弯，端部稍大。卵囊短茄形，大小为9～14mm×6～10mm，有盖，褐色。每个卵囊一般有卵30余粒。卵呈2纵行排列于卵囊中。图3-86 中华稻蝗（上：蝗蝻；下：成虫）中华稻蝗在我国长江以北1年1代，长江以南1年2代。以卵在土中越冬。卵产于田埂、沟边、湖边以及荒草地等潮湿、疏松的表土中，深度1.2～1.6cm。初孵化若虫先集中在杂草或田边稻株上取食，3龄后活动力增强，向水稻和玉米田中迁移为害。成虫羽化后14～40天交配，交配后10～40天产卵。1.农业防治 进行湿地整治，除草防虫。冬、春季深翻土壤，清除田埂、沟渠边杂草，有条件进行冬灌，可有效杀灭虫卵。2.化学防治 在中华稻蝗发生较重时，选用40%乐果乳油、40%辛硫磷乳油、2.5%三氯氟氰菊酯乳油喷雾。

玉米耕葵粉蚧[Trionymus agrostisWang et Zhang]，属同翅目Homoptera，粉蚧科Pseudococcidae。在我国玉米生产区均有不同程度发生，黄淮海地区小麦、玉米两熟制地区发生普遍，尤以夏玉米受害较重。图3-80 植株被害黄化（右：茎基部密生虫体）玉米耕葵粉蚧主要为害玉米、小麦、高粱、谷子等禾本科作物及杂草。若虫和雌成虫在玉米整个生育期均可为害，刺吸植株汁液，以玉米4～6叶期发生为害严重。粉蚧群集在地表以下玉米根茎基部和近地面的叶鞘内为害，受害幼苗叶片发黄，生长缓慢，甚至整株枯萎。受害根部变黑，茎基部维管束呈褐色，部分根系肿大变粗，根尖发黑腐烂。由于其为害部位比较隐蔽，不易发觉，从叶片发黄到整株枯死仅3～5天，因此难以及时发现而延误防治。雌成虫体长3.0～4.2mm，宽1.4～2.1mm，长椭圆形而稍扁平，褐色，全身覆一层白色蜡粉，眼椭圆形发达而突出，触角8节，足发达。雄成虫体较小，长1.42mm，宽0.27mm，深褐色，3对单眼紫褐色，触角10节，口器退化，胸足发达，前翅长0.83mm，白色透明，后翅退化为平衡棒。卵椭圆形，大小为0.49mm×0.27mm，初产呈橘黄色，孵化前浅褐色，卵囊白色，棉絮状。若虫共有两龄，1龄若虫体长0.61mm，无蜡粉；2龄若虫体长0.89mm，宽0.53mm，体表出现白蜡粉，触角7节。蛹体长1.15mm，长形略扁，黄褐色，触角、足、翅明显，茧长形，白色柔密，两侧近平行。图3-81 玉米耕葵粉蚧玉米耕葵粉蚧在华北1年发生3代。以卵囊附着在玉米根茬、秸秆等上越冬。翌年4月中下旬，气温升至17℃时越冬卵开始孵化，若虫扩散寻找小麦及禾本科杂草等寄主为害。第2代若虫孵化盛期一般在6月中旬末，正值夏播玉米2～3叶期，若虫迁移聚集到夏玉米根茎基部和近地面叶鞘内，吸取汁液为害，此时玉米抵抗力差，受害严重。第3代于8月上旬至9月中旬为害玉米或高粱，此时玉米已近成熟，影响不大。9月下旬至10月上中旬雌成虫形成卵囊在寄主残体上产卵越冬。黄淮海夏玉米区，大多实行冬小麦—夏玉米二熟耕作制。早播夏玉米，常在小麦收获前麦行间点播，则小麦收获后不再翻耕灭茬，故为玉米耕葵粉蚧发生积累了大量越冬虫源。翌年越冬卵孵化后若虫为害小麦。小麦收获后，玉米耕葵粉蚧经过一个世代的增殖，种群数量激增，在玉米上为害加重。近年黄淮海夏玉米区玉米耕葵粉蚧为害日趋严重。目前生产上尚无高抗虫品种。1.农业防治 合理轮作，严重发生地区，采用玉米与非禾本科作物轮作。秋季收获后深耕灭茬，杀灭越冬卵，冬季在麦田浇抗冻水，可杀死部分越冬卵。2.化学防治 用48%毒死蜱乳油，或25%喹硫磷乳油，或40%毒死蜱乳油进行灌根，效果较好。也可播种前用50%辛硫磷乳油拌种防治，用药量为种子量的0.3%。

斜纹夜蛾[Spodoptera litura（Fabricius）]，属鳞翅目Lepidoptera，夜蛾科Noctuidae。在我国各地均有分布。该虫食性较杂，可为害99科200余种植物。幼虫为害玉米，初龄幼虫主要取食叶肉，在叶片上形成许多网状斑块；大龄幼虫取食叶片后可造成明显的不规则缺刻。幼虫数量大时，由于玉米叶片遭到破坏，造成显著减产。斜纹夜蛾成虫体长14～16mm，翅展33～35mm。前翅褐色，雄蛾前翅带有棕黑色，径脉和中脉基部褐黄色；基线、内横线褐黄色，后端相连；环纹淡褐黄色，中央淡褐色，外侧具1淡褐黄色斜纹自中脉伸至前缘脉；肾纹中央黑色，内缘淡褐黄色，后端淡褐黄色；亚端线内侧具1列黑色尖齿，外横线与亚端线间带紫灰色，端线黑色较粗，内侧有1被翅脉隔断的淡褐黄色细线。雌蛾外横线与亚端线间紫灰色不明显。老熟幼虫体长35～45mm，头部淡褐至黑褐色，腹部颜色多变，一般为土黄色、暗褐色，散生白色斑点，各腹节有半月形黑斑1对。图3-69 斜纹夜蛾（左：成虫；右：幼虫）（引自：张玉聚）斜纹夜蛾在北方地区1年发生4～5代，属间歇、多食、暴发性害虫，主要以食叶造成为害。长江以北地区斜纹夜蛾不能越冬，属于迁飞性害虫。1.化学防治 幼虫在3龄前，及时喷施药剂防治，如50%辛硫磷乳油、15%菜虫净乳油、2.5%敌杀死乳油等。4龄后幼虫具有夜间为害特性，施药宜在傍晚进行。2.诱杀成虫 斜纹夜蛾有趋光、趋化性，在成虫阶段，用黑光灯、糖醋液或捆成把的杨树枝诱杀成虫。

棉铃虫[Helicoverpa armigera（Hübner）]，又称玉米穗螟，属鳞翅目Lepidopera，夜蛾科Noctuidae。为世界性害虫。在我国除青海、西藏不详外，各地均有分布。近年来，棉铃虫对玉米、高粱等作物的为害加剧，已成为我国玉米上的主要害虫之一。图3-61 雌穗被害状图3-62 棉铃虫（下）和玉米螟（上）混合啃食雌穗棉铃虫为害棉花、小麦、玉米、高粱、番茄、茄子、芝麻、向日葵、豇豆等多种植物。幼虫为害玉米主要钻蛀果穗，也可取食叶片，取食量明显较玉米螟大，因此对果穗造成的为害更严重。一般1～2龄幼虫主要为害玉米花丝、雄穗及叶片，3龄后的幼虫开始钻蛀果穗，造成结实不良、籽粒破碎，加重穗腐病发生。图3-63 棉铃虫（上：幼虫；中：蛹；下：成虫）成虫体长14～18mm，翅展30～38mm，一般雌虫黄褐色，雄虫灰绿色。前翅基线不清晰；内横线双线、褐色、锯齿形；环纹褐边，中央有1褐点；肾纹褐边，中央有1深褐色肾形斑，中横线褐色，微波浪形；外横线双线，亚缘线褐色，锯齿形，两线间呈1褐色宽带；外缘各脉间有小黑点。后翅灰白，沿外缘有黑褐色宽带，在宽带中央有2个相连的白斑。卵直径0.5～0.8mm，初乳白色。老熟幼虫体长40～45mm，头部黄褐色，有不规则网状纹，体色有淡红、黄白、淡绿、灰绿几种类型。气门线白色，体背面具十几条细纵线条，各腹节上有毛瘤12个，刚毛较长。蛹长17～20mm，腹部第5～7节各节前缘密布环状刻点，末端具臀棘2个。棉铃虫在我国各地发生代数因年份、地区而异，1年发生3～7代。在辽宁、新疆北部棉区1年发生2～3代，黄淮地区4代。以蛹在土中5～10cm深处越冬。春季气温15℃以上时开始羽化。一般第1代幼虫为害小麦、豌豆、苘麻等，以后各代幼虫为害棉花、玉米、高粱等，卵多产在棉株上部嫩叶正面或苞叶上。初龄幼虫取食嫩尖或嫩叶，2～3龄后，幼虫蛀食蕾铃，能转移为害。成虫夜间有趋光和趋杨树枝的习性。幼虫有转株为害的习性，转移时间多在夜间和清晨，早晨露水干后至9时前，幼虫常在叶面静伏，触动苗木即会摇落地面，是人工捕捉的好时机。1.农业防治 秋后进行土壤深耕和冬灌，可有效杀灭土壤中的越冬蛹，压低越冬虫口基数。坚持系统调查和监测，控制1代发生量。保护利用天敌，科学合理用药，控制2、3代密度。利用棉铃虫成虫喜欢在玉米喇叭口栖息和产卵的习性，每天清晨专人抽打心叶，消灭成虫，减少虫源。2.诱卵诱虫防治 有棉田地区，在棉田边缘种植数行春玉米，能够诱集棉铃虫成虫产卵和大量天敌，集中灭杀，对棉铃虫有明显的控制作用。在玉米田周边种植洋葱、胡萝卜，能够诱集大量棉铃虫成虫，通过及时施药集中灭杀。可利用高压汞灯及频振式杀虫灯、性诱剂技术诱杀成虫。利用棉铃虫成虫对杨树叶挥发物具有趋性和白天在杨枝把内隐藏的特点，在成虫羽化、产卵时，在棉田摆放杨枝把诱蛾，行之有效。3.生物防治 在棉铃虫产卵盛期，释放人工繁殖的赤眼蜂，能有效降低幼虫数量；也可喷施Bt乳剂，或棉铃虫核型多角体病毒制剂进行防治。4.化学防治 在棉铃虫幼虫3龄前，喷施75%拉维因乳油，或50%辛硫磷乳油，或30%乙酰甲胺磷乳油，可有效杀灭幼虫。