刘建文 王华生 谢茂昌（广西壮族自治区植保总站 广西南宁 530022）摘要：广西实施农作物病虫测报业务考核管理办法已经有20年的历史。管理办法通过制定科学的表格，规范测报调查办法，并结合病虫观测调查的特点，应用管理学理论，对农作物病虫测报业务进行了量化考核和管理，涵盖：业务工作的量化管理、考核评比、管理实施和奖励机制等4个方面。规范、科学的测报业务管理对于激励基层植保人员做好病虫预测预报工作，提高整个测报体系的运作效率有着重要的保障作用。关键词：农作物；病虫；测报；考核；管理广西壮族自治区地处南亚、中亚热带季风气候区，雨热同季，长年有农作物生长，病、虫、草、鼠等农作物灾害发生频繁。据不完全统计，广西农作物主要病虫害种类达200多种，2009年发生面积达2.7亿亩次。为做好病虫测报工作，广西全区在县一级设立了101个测报站，测报技术人员超过500人，测报业务涉及广西农作物主要病虫害的监测与预警。规范、科学的测报业务管理对于激励基层植保人员做好病虫预测预报工作，提高整个测报体系的运作效率有着重要的保障作用。下文，作者就广西农作物病虫测报业务的考核管理情况进行简要介绍。1 考核管理办法简介从1985年开始，广西就组织全区多年从事测报工作的植保科技人员对病虫测报技术方法进行了广泛、深入的研讨与论证，并于1988年制定了广西农作物病虫测报业务及其管理办法，1989年正式开始实施，应用至今，已经有20年历史。管理办法通过制定科学的表格，规范测报调查办法，并结合病虫观测调查的特点，应用管理学的理论，对农作物病虫测报业务进行了量化的考核和管理。其主要涵盖：业务工作的量化管理、考核评比、管理实施和奖励机制等4个方面。2 业务工作的量化管理测报业务分为基本业务和附加业务两部分，共10项，各项业务的工作量均用数字化的分值标定。2.1 基本业务它是各专业测报站进行农作物病虫测报工作必需完成的基本业务。基本业务包括下面7 项内容，满分为130分，各测报站在这7项基本业务上的考评得分之和为该站的基本分。2.1.1 业务总结它由技术总结、工作总结、调查汇报等书面材料构成。具体评分标准是，全年业务工作总结10分；上半年的业务工作总结、其他技术总结、调查分析等每份计5分，满分为10分。完成较好的计满分20分，但达不到要求时每一项要扣1～3分；未完成的不计分。2.1.2 病虫情报病虫情报包括重大病虫的实时动态分析、未来趋势预报（或灾变预警）、防治技术指导等内容，满分为20分。2.1.3 系统观测（“五天一报”）系统观测就是通过定期定点观测田间病虫的发生情况，掌握病虫的实时发生动态和演变规律。系统观测的结果通过“五天一报表”来整理、汇总数据并以此向上级业务部门汇报，满分为30分。2.1.4 大田普查每个县级植保站上、下半年必须各完成当地5种主要病虫的普查工作，按规定完成了大田普查任务的计满分20分。未完成的，每少普查一种病虫扣2分；超额完成的，每多普查一种病虫在附加业务“大田普查”中加0.2分，最多不超过20分。2.1.5 信息发布与利用信息发布是指在报纸、电台、电视、互联网等媒体发布病虫信息一次0.5分，满分为10分。信息利用是指所提供病虫信息被上级业务部门应用的情况，还包括重大病虫发生情况汇报和临时情况调查等内容，满分为10分。2.1.6 植保专业统计主要内容是农作物病虫发生为害情况调查统计、农业防治措施、植物检疫、农药销售及库存、药械销售、植保人员分工、植保测报网络建设等，按规定填写的给满分10分，填写较差的扣1～5分。2.1.7 信息卡就是应用历史资料，结合品种、栽培和气象预报等进行综合分析，对病虫发生的长期趋势（1 ～6个月内）进行简要的预报分析。信息卡每年上报4期，每期2.5分，满分为10分，对填报质量达不到要求的表格每张要扣0.5分。2.2 附加业务附加业务是各测报站追加完成的业务工作，与基本业务一起，构成了基层植保站业务工作的全部内容，完整地反映了各站的工作情况和工作实绩，构成附加业务的3项内容满分为50分，各站在各项附加业务上的考评得分之和为该站的附加分。2.2.1 同期对比调查虫害主害代和病害主要侵害期的病虫发生实况，并与历史资料进行统计比较，调查统计数据填写在规范的表格上。每份1分，满分为20分，调查填报质量达不到要求的表格每张要扣0.1～0.2分。2.2.2 普查汇总对农作物病虫防治前后的发生（为害）情况进行调查统计，推算病虫在全县总体发生（为害）程度、面积，损失情况等。普查汇总的调查统计结果填写在一张规范的表格上，一年调查统计2 次（即要填写2张表格），每张10分，满分为20分，对调查填报质量达不到要求的表格每张要扣1～3分。2.2.3 病虫情报指超过额定发报期数的病虫情报，予以加分，最多不超过10分。2.3 考核内容的变化情况面对测报工作中出现的许多新的情况，为适应测报工作新形势发展的需要，管理系统对考核内容做出了适当的调整（表1）。总的变化趋势是，系统观察（“五天一报”）的分值增加，信息利用和发布业务不断得到强化，防治效果评定和预报验证等业务被简化或取消。表1 广西农作物病虫测报业务管理考核内容的变化情况3 考核评比3.1 考核评比流程3.1.1 每年年终，由自治区植保总站测报站组织技术人员将各县测报站完成并上报的各类表格，按统一规定进行整理、统计、评分。3.1.2 凡基本分上线的站可计算总分（基本分+附加分），参加评选。3.1.3 将各测报站总分、基本分、其他单项分输入计算机软件，由软件从高到低自动排出名次。3.1.4 来年的测报趋势会通报考核评比的成绩，同时根据自治区农业厅的要求，确定奖励名额，划分评优获奖分数线。3.2 考核评分办法管理系统针对每项业务都有客观规范的评分标准，而且随着测报业务管理工作的不断深入，评分标准也日趋完善。3.3 考核等级标准由于测报业务考核内容在不断调整，考核等级标准在保持基本原则不变的基础上，也做出了适当的调整，其中2006年以后考核等级标准见表2所示。表2 2006年以后广西各县县测报站测报业务考核等级标准3.4 近年来测报业务考核评比结果3.4.1 病虫情报统计1999～2009年各县专业测报站“病虫情报”等级情况（表3），可见，均值除2007年较高外，其他年份维持在均值3.00左右，说明全区各地开展病虫情报业务的水平比较均衡。表3 1999～2009年广西各县县测报站“病虫情报”等级分布表3.4.2 “五天一报”表统计1999～2009年各县专业测报站“五天一报”等级情况（表4），可见，均值除2006年较高外，其他年份维持在均值3.00左右，说明全区各县测报站开展系统观测业务的水平比较均衡。表4 1999～2009年广西各县县测报站“五天一报”表等级表3.4.3 植保专业统计表统计2004～2009年各县专业测报站植保专业统计表上报情况（表5），可见，2004 ～2007 年这4年，县站植保专业统计表还存在缺报、漏报和迟报的现象。2008年和2009年完成情况良好。表5 2004～2009年广西各县县测报站植保专业统计表上报情况汇总表3.4.4 同期对比表统计2004～2009年各县专业测报站同期对比表上报情况（表6），可见，2004～2009年这6年，县站同期对比表上报整体情况较好，但也存在缺报、漏报和迟报的现象。表6 2004～2009年广西各县县测报站同期对比表上报情况汇总表3.4.5 信息卡统计2004～2009年各县专业测报站信息卡上报情况（表7），可见，除2009年少报2份外，2004～2008年这5年，信息卡上报完成率达到100%。表7 2004～2009年广西各县县测报站信息卡上报情况汇总表3.4.6 大田普查汇总表统计2004～2009年各县专业测报站大田普查汇总表上报情况（表8），可见，2004 ～2008 年这5年，县站同期对比表上报整体情况较好，只存在个别缺报的现象。2009年更是超额完成了上报任务。表8 2004～2009年广西各县县测报站大田普查汇总表上报情况汇总表4 管理实施所谓管理实施就是如何使系统在全区整个测报体系中运行起来，保障系统发挥最大的功效。为此，自治区植保总站主要采取以下措施。4.1 业务培训1989～2009年间，总站除积极推荐各县站的技术人员参加全国农业技术中心测报处在南京举办的测报技术培训班外，还不定期举办了多期形式多样的测报技术培训班。4.2 督促检查4.2.1 不定期检查广西自治区植保总站测报站在每个正常工作日都会对各县站上报的业务材料进行整理。一旦发现有填报不规范的内容，即通过电话与该站联系，指出不足，并给出正确的方法。4.2.2 定期检查广西自治区植保总站分上半年和全年对全区各县测报站的业务工作进行考评。其中每年7 月中旬主要考核基本业务中的病虫情报和系统观测，以及附加业务中的同期对比表、信息卡等4 项业务；年终对全年业务进行考评。5 奖励机制为了调动广大基层植保工作者参加测报业务评比的积极性，总站在系统内部开展测报业务先进评选，每隔3～5年总评一次，由自治区农业厅进行表彰。此外，自治区植保总站在系统内部达成共识，县站每年测报业务考核成绩是县站申报国家植保、自治区植保项目、植保经费安排的重要参考依据。6 存在问题与成效管理系统在实施过程中，并不是一帆风顺的，或多或少存在一些问题，例如：有的县站病虫情报预报依据缺乏田间调查数据，或者预报的病虫发生期、发生程度不够明确，原因分析不够充分等；有些县站“五天一报”表填报观测区各病害调查项目栏时，稻纹枯病只填病丛率、不填病情指数，稻叶瘟只填病株率，不填病叶率、病情指数等，从报表上看不出发病严重程度和发生面积；个别县站的测报灯开灯不正常；信息传递不及时。有些县站的病虫信息传递迟缓，情报及有关业务表格迟报、漏报现象时有发生。但是，更应该看到，该管理系统对于促进广西各地测报工作均衡地向前发展，稳定全区农作物病虫测报网络体系起到了至关重要的作用。在系统实施整整20年的历史中，各地没有出现因病虫测报失误而造成农作物较大面积的产量损失。每年通过对测报业务考核结果进行内部通报和不定期的奖励，调动了广大基层测报人员的事业心和责任感，同时引起了各级农业主管领导的重视和支持，有力地促进病虫测报工作健康和稳定地向前发展。参考文献[1]王华生，廖皓年.广西农作物病虫测报工作的业务管理.植物保护，1999，（1）：1～4[2]王凯学等.广西农作物主要病虫测报技术.南宁：广西科学技术出版社，2009[3]廖皓年等.广西农作物病虫测报技术规范手册.南宁：广西科学技术出版社，1990

陈世英 李斗芳（麻栗坡县植保植检站 云南麻栗坡 663600）摘要：农作物病虫害预测预报是指导病虫害防治的重要依据，同时也是农业增收的关键措施。本文概述近几年来麻栗坡县在农作物病虫害预测预报中的主要做法、存在问题和发展方向。关健词：病虫预测预报；经验；存在问题；发展方向麻栗坡县位于云南省文山州东南部，东北部与富宁、广南两县接壤，北与西畴县毗邻，西与马关县相连，南与越南社会主义共和国接界，国境线277千米。境内最高海拔2 579米，最低海拔107米，大部分地区在1 200米左右。全年可照日数为4 420.5小时，平均相对湿度86%，年平均气温在13.1～23.1℃之间，有霜期2～163天，年降雨量在1 051～1 900毫米之间。全县所辖4镇7乡93个村民委员会，1 925个村民小组，总人口27.5 万人，有耕地面积1.91 万公顷。其中：旱地1.45 万公顷，稻田0.45万公顷，种植的主要作物有：水稻、玉米、小麦、油菜、柑橘、桃子、李子、梨、柿子、荔枝、石榴、龙眼、杧果、菠萝、咖啡、香蕉、葡萄、苹果、茶叶和烤烟等。主要病虫有稻瘟病、水稻稻白叶枯病、水稻细菌性条斑病、水稻纹枯病、玉米大小斑病、玉米灰斑病、玉米锈病、小麦锈病、小麦白粉病、疮痂病、煤污病、黑星病、流胶病、辣椒病毒病、辣椒虎皮病、烟草病毒病、烟草青枯病、烟草赤星病；主要的虫害有稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻螟虫、玉米粘虫、油菜蚜虫、潜叶蛾、介壳虫、梨圆蚧、梨蚜、梨食蝇、红蜘蛛、香蕉象甲、桃蚜、桃小食心虫、茶毛虫、荼刺蛾、小绿叶蝉、非洲大蜗牛、斑潜蝇、小地老虎、粉虱、烟蚜和烟青虫等。麻栗坡县由于监测人员少，技术力量薄弱，病虫预测预报工作只围绕以服务于粮食生产为目标，针对本县农业生产上的主要农作物病虫害：稻飞虱、螟虫、稻纵卷叶螟、粘虫、油菜蚜虫；水稻稻瘟病、水稻稻白叶枯病、水稻细菌性条斑病、水稻纹枯病、稻曲病、玉米锈病、玉米大小斑病、玉米灰斑病、小麦锈病、小麦白粉病等开展监测预报，县域内农作物种类多，种植模式多样，导致农作物病虫害种类繁多，为害严重。近几年来，麻栗坡县大胆创新，并积极向上级业务部门和主管部门争取资金，测报条件得到了一定的改善，测报技术水平也得到了一定的提高，病虫预报的准确性、时效性和到位率都上了一个新的台阶。平均每年发布预报11期（1 430份）遍及全县11个乡（镇）93个村委会，通过田间检验预报准确率达95%。2009 年指导水稻防治3.56 万公顷，挽回产量损失278.79 万公斤。1 主要经验1.1 做好越冬前后的调查越冬调查是测报工作的重要组成部分，是贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针，实现“公共植保、绿色植保”理念的基础、是主动及时控制稻飞虱、稻螟虫的重要手段。本站每年分别在11月、12月和第二年的2月份下旬在麻栗镇的样色、石马、坪寨等地进行稻飞虱和稻螟虫越冬前后的定时、定点、定田调查，通过越冬调查，基本摸清了我县越冬前后稻飞虱和稻螟虫基数，基本撑握虫源的越冬情况，为来年测报工作提供预测依据。1.2 稳定测报人员，提高业务素质病虫害测报是一项具有长期性和连续性的工作，测报人员的变动势必影响病虫害调查数据的连续性，从而影响病虫害测报质量，因此稳定测报队伍，才能把测报工作做好。这几年来本站始终稳定站上的测报人员（有一名从事10年测报工作的专职测报员），全县11个乡镇农技站设置一名植保员。在测报工作中全站发扬“传、帮、带”的工作作风，提高植保员业务水平和工作能力，培养吃苦耐劳精神，提高工作热情，从而促进了测报队伍的稳定和发展。1.3 规范监测技术，严格病虫信息上报制度为了提高预测预报工作的准确性，本县根据农作物分布和病虫发生情况在全县范围内设置具有代表性的系统和宏观监测点，各测报点根据《中华人民共和国国家标准G8/T15790—15798》，《云南省农田鼠害田间调查试行办法》，定期、定点对当地病虫害进行监测并对调查数据及时统计、分析、上报。及时、准确的病虫发生信息是政府进行防控决策的主要依据，另外还加强对信息上报制度的管理，要求各乡（镇）把田间监测数据每周一次准确及时上报县植保站；县植保站每4天定时、定点、定田对监测点进行系统调查和灯下日虫量的收集，7天一次的宏观调查。每年4月份开始实行每周一次以电子邮件向州、省植保站上报灯下虫量和田间病虫发生防治动态；每两周向全国农技中心上报两迁害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟）的灯下虫情和田间调查情况。稻飞虱大发生时麻栗坡县及时启动农作物重大病虫害应急防治预案稻飞虱三级响应，实行日报制。全年发布病虫动态89期；病虫预报11期1 430份。1.4 加强监测，准确预报监测是防治的先导工作，只有做好监测工作，及时掌握病虫害的发生动态，才能及时有效的指导防治。2009年5月4～11日灯下共诱稻飞虱475头，5月11日通过田间调查，发生面积1 292公顷，秧田平均虫口密度1 750头/平方米，比上年多1 646头/平方米，最高虫口密度达37 500头/平方米，比上年多36 717头/平方米；大田平均虫口密度百丛643 头，比上年百丛多258 头；最高虫口密度百丛1 750头，比上年百丛多950头。5月12日及时向全县发出“秧田稻飞虱发生警报”，稻飞虱大发生后，本站每4天进行一次灯下虫量收集和定点、定田的田间系统调查，每7天进行一次宏观调查；5月11～20日灯下诱虫6 239头，与上年同期比较虫量多6 151头，高峰日（5 月16 日）虫量达1 973头，5 月19日进行田间调查秧田平均虫量513 头/平方米，最高1 597头/平方米，平均带卵株率65%，最高100%，大田平均虫量百丛920头、最高虫量百丛1 700头，5月20日发出“第三代稻飞虱发生趋势预报”；6月4日对麻栗镇的茅草坪、盘龙、南峰、磨山大小寨等进行田间调查，大田平均虫量百丛3 272头、最高百丛9 100头。与上年同期比较，平均虫量百丛多2 297头、百丛最高多3 780头，田间成若虫混合发生，发生面积0.27万公顷，6月5日发出“第三代稻飞虱发生与防治”；7月23日对麻栗镇盘龙、南峰、磨山大小寨等齐穗期田块进行调查，百丛平均虫量698头，个别田块百丛达131 500头，发生面积66.67公顷，田间以短翅型褐飞虱为主，占总虫量的85%，7月24日发出“褐飞虱防治警报”。由于监测提供信息及时，预报准确，为政府迅速做出决策提供了指导依据，使稻飞虱在最佳防治时期得到了积极有效防治，确保了全县水稻生产安全。1.5 病虫预报发布情况本县植保站对乡（镇）田间病虫害监测数据及时进行统计、分析、预测，提出防治建议，在全县范围内用邮件、农业信息网、手机短信等多种形式进行发布及时指导大面积的统防统治。平均每年发布预报11期（1 430份），分别被省、州、县农业信息网采用；发出手机短信4 期4 600条，遍及全县11个乡（镇）93个村委会；并将每期预报送农业局局长、县委、县政府、人大、政协办公室和主管农业的副县长手中和发电子邮件或信件到省、州、乡镇政府、农技站和各村委会，通过田间检验预报准确率达95%。全年没有因漏报、误报而出现重大病、虫情失误现象，适时、准确地指导了病虫害的统防统治工作。1.6 领导重视，及时启动预案麻栗坡县每年病虫害大发生时，各级领导都十分重视并及时启动防治预案。2009年稻飞虱大发生时，县委、县人民政府高度重视，县长、分管副县长专题听取了本县稻飞虱发生及防控工作的情况汇报后，亲临灾区第一线进行调研，并对稻飞虱防控工作作了周密的安排和部署。一是成立了以分管副县长为组长，县农业局局长为副组长，民政局、气象局领导和11 个乡镇长为成员为防控工作领导小组，负责全县农作物重大病虫害防控工作的组织协调、人员调配、物资供应、资金争取等工作。领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组办公室又下设防控工作技术指导小组，由分管副局长担任组长，县植保植检站站长担任副组长，县植保植检站全体干部职工和11个乡镇农技站站长为成员，负责抓好各项防控措施的落实。5 月13 日县人民政府及时下发了麻办电 [2009]44 号《麻栗坡县人民政府关于加强稻飞虱防控工作的紧急通知》，并将农作物重大病虫害应急防治预案以文件的方式下发到各乡镇人民政府，于6月9日启动了麻栗坡县农作物重大病虫害应急防治预案稻飞虱三级响应并及时安排救灾资金5万元，专项用于稻飞虱防控工作，县农业局根据安排的救灾资金，积极自筹资金3.5万元，及时调配了60%吡虫啉悬浮剂及25%飞虱净等农药，各乡镇也根据灾情发生情况，安排了13.5万元资金，及时组织群众开展统防统治工作。1.7 大力开展技术培训及咨询服务农民是农业生产的主体，一切农业技术的实施都不能违背农民的意愿。病虫害防治面广、量大，涉及到千家万户，技术性比较强，为提高农户灭虫防病的意识，使一些新农药，新技术得到普及和提高，麻栗坡县始终把宣传培训工作放在第一位，针对农户需要，每年开展以病虫害防治为主的专题培训86期6 000余人次，在11个乡镇进行科技宣传23次，辐射4万余人，街天咨询8 000余人次，印发各种宣传资料13 500余份，通过培训、宣传、增加了农户的综合防治知识，提高了病虫防治的到位率。1.8 建立植保应急防治队伍近年来，农作物病虫害防治任务日趋艰巨，农业分散经营体制与病虫害统一防治要求之间的矛盾日益突出。为做好重大病虫害的防治工作，确保农业增产增收，根据文山州农业局关于推进农作物病虫害专业化防治工作的通知精神，结合麻栗坡县实际，在全县建立11支植保应急防治队伍。这支植保应急防治队伍由领导组、技术实施组、防治队员三部分组成：一是领导组：以县农业局分管副局长为组长，县植保植检站站长为副组长，县植保植检站副站长、各乡（镇）农技站站长为成员的领导小组，办公室设在县植保植检站，由县植保植检站站长兼任办公室主任，负责处理日常事务。领导小组总体上对全县病虫防治工作进行领导和指挥；二是技术实施组：以县植保植检站站长为组长，县植保植检站副站长为副组长，县植保植检站全体干部职工和11个乡镇农技站站长为成员的技术实施组，办公室设在县植保植检站，技术实施组负责对全县的农作物病虫害防治工作作技术指导和实施；三是防治队员：乡（镇）级专业化防治队能否有效运行，机手的身体素质和文化技术素质显得尤为重要，在组建乡（镇）级专业化防治队时，要求专业化防治队的组成人员必须有热心公益事业、热爱病虫防治工作，有一定文化知识和病虫防治知识，身体健康，责任心强的农民组成，年龄一般不超过50周岁。符合条件人员由本人申请，村委会推荐，乡镇审核确定，县植保站建立队员档案。植保应急队伍实行统一组织、统一人员、统一药械、统一农药配方、统一防治时间“五统一”服务，2009年出动人员7 800余人（次），喷雾器7 280台（次），其中出动机动喷务器6 780台（次），统防0.25 万公顷，为本县粮食的增产增收起到了保驾护航的作用。2 存在问题2.1 监测点和专业测报员少，数字的代表性差本县只有一个监测点安装自动虫情灯，监测面小，代表性差；同时只有一名专业测报人员，交通工具缺乏，田间调查面窄，调查的准确性不很高。2.2 监测对象有限多年来监测的病虫害主要有：稻飞虱、稻纵卷叶晕、稻螟虫、粘虫、稻瘟病、稻白叶枯病、细菌性条斑病、纹枯稻、曲霉病、玉米大小斑病、玉米灰斑病、小麦锈病、小麦白粉病等开展监测预报。而近年来由于产业结构的调整农业内部结构得到了优化，农作物复种指数、种植种类繁多，新的病虫不断发生，过去的监测内容已适应不了变化情况。应当加强对果数、烤烟、疏菜等其他病虫害的监测。2.3 农药市场及农药使用不规范归结起来主要表现在：一是无证经营农药。二是农药产品质量不容乐观。通过农药市场检查发现，农药产品存在一药多名、老药新名及假、冒、伪、劣、过期农药和标签不规范等问题，而有的农药经营户乱配农药导致防治效果不佳；三是有的经营户销售和使国家禁用和限用农药品种；四是部分农药经营人员素质低，对农药的使用、病虫害发生等常识掌握较少，不能对症下药，从而影响防治效果；五是有的农民不能对症用药、不能在适当时期施用农药、过量使用农药、使用高度农药、施药方法不正确。2.4 重大病虫害流行暴发，连年猖獗随着产业结构的调整，种植方式的多样性、品种优质化、气候条件、生理小种变异等诸多因素的影响下，病虫种类、为害规律发生变化，呈出现“暴发频率逐年加大，迁飞性害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟）此起彼伏，流行性病害连年猖獗，次要病害为害加重。2008 年水稻水稻病虫共发生1.31 万公顷，防治1.51万公顷，挽回产量损失321.7万公斤，防治后仍损失63.39万公斤；玉米病虫累计发生1.3万公顷，防治0.47万公顷，挽回产量损失9.8万公斤，防治后仍损失72.27万公斤；2009年水稻病虫共发生2.28万公顷，防治3.56万公顷，挽回产量损失278.79万公斤，防治后仍损失91.95万公斤；玉米病虫累计发生1.25 万公顷，防治0.45 万公顷，挽回产量损失28.8 万公斤，防治后仍损失14.14万公斤。3 发展方向3.1 完善监测预警体系，不断提高预测水平和预警能力预测预报是否准确及时直接关系到农业生产的丰与减。但目前的测报人员配置及经费投入与测报工作所处的位置不相适应，未形成一个支持其持续发展的机制。要加快健全灵活有效的监测预警网络，扩大监测覆盖面，加大植保基础建设的投入，科学布局建设网点，完善设施装备，建成以县植保站为主体的高效运转、反应快速、功能齐全、覆盖全县的农作物有害生物预警体系；同时根据全县农业产业布局和规划、作物类型、种植面积，要分别在猛硐乡、八布乡建设2 个预警监测点，配置必要的监测仪器和测报人员，积极推进监测的标准化、规范化、使得监测覆盖面更广。病虫测报更加准确，更具有时效性。做到在继续做好粮食作物病虫测报的基础上也抓紧抓好经济作物的病虫测报工作，拓宽服务面，全面准确指导各种作物的病虫防治工作。3.2 改善预测预报手段及时服务三农利用先进技术多媒体手段传递预报信息，做到病虫预测预报信息传递网络化、可视化。如作物病虫电视预报可图文并茂、声像俱备、形象生动地将农作物病虫特征、为害症状、发生趋势、防治技术措施及时准确地传进农家，正确指导农户适时适期施药。3.3 加强和完善植保社会化服务体系建设一是要大力培育植保社会服务网络，充分发挥县内农业企业、农民专业合作社、种植大户的作用，开展统防统治、代防代治、专业指导、田间咨询等植保服务；二是要全灵活多样的服务机制。推行基层植保技术人员“责任植保农技师”制度，实现植保技术人员统一管理，紧密植保技术人员与专业大户、农业企业、农产品生产基地的联系；三是要拓展社会化服务领域，加大农资市场的监管和执法检查力度，坚决杜绝假冒伪劣农药、药械坑农害农事件发生。3.4 大力推进病虫害专业化防治组织的指导一是积极为专业防治组织免费提供病虫发生、农药及药械市场等信息服务，对专业化防治组织队伍建设、药剂使用、机械保养、安全使用、综合防控等方面提供全方位指导。力争经过几年的努力，培养出一批拉得出、用得上、打得赢的专业防治队伍，使之成为病虫防控的主导力量。二是引导专业化防治组织在开展好药剂防治的同时，积极在11个乡镇推行物理防治、生物防治如养鸭防治、安装杀虫灯、性引诱剂等综合防治技术的指导。3.5 加大对农作物病虫害专业化防治的投入要积极争取政策、拓宽资金渠道，并建议农业局从高产创建样板经费中抽出一定数量的专项经费用于病虫害的统防统治，扶持专业化防治组织的发展，确保麻栗坡县粮食的丰产丰收。参考文献[1]危朝安.我国植物保护工作的形势和任务.中国植保导刊，2010，30（5）：5～7[2]王兴秋.植保工作现状及发展思路.周金玉主编.云南绿色植保理念与实践.昆明：云南科技出版社，2010[3]徐文东，袁老冲，阮石佑等.植保专业机防队建设现状及发展思路.周金玉主编.云南绿色植保理念与实践.昆明：云南科技出版社，2010

刘莉作者简介：刘莉（1980 ～ ），女，农艺师，主要从事农作物病虫害预测预报，电话：0311 -86685226，E-mail：liulicbk@163.com。 高军 李秀芹 姜京宇 曹烁 张连生（河北省植保植检站 河北石家庄 050011）摘要：提高农作物病虫害测报准确率，依赖于测报技术水平的整体加强。本文就当前农作物病虫害测报调查中所涉及到的一些问题进行了初步探讨，并就如何进一步提高测报技术水平提出了一些建议。关键词：测报调查；问题；建议农作物病虫害测报是植保工作的基础，也是做好植保服务工作的关键，其肩负着为政府决策提供参考和为防控工作提供数据支持的重任。为了保障粮食生产安全，对农作物病虫害进行科学防控，首先要有准确的预测预报。要做出准确的预测预报，就要有精确地调查数据，科学的测报标准，这些都依赖于规范化的、标准化的测报技术水平的提高。提高测报技术水平涉及到理论、方法、设备、人员和管理等多方面因素。本文就测报调查方法方面所涉及的一些问题进行了探讨，以促进测报技术水平提高。1 当前测报技术规范化进程中存在的问题1.1 测报调查规范中存在的问题测报调查规范是农作物有害生物调查的基础，是测报人员进行病虫害监测调查的基本参照标准。工作人员主要依据测报调查规范制定的标准来进行病情和虫情的监测、调查、记录，预测。测报调查规范的科学性及实用性直接影响到预测预报工作的准确率。目前测报调查规范中存在主要问题如下。1.1.1 已实施的国家农作物病虫测报行业标准数量有限目前具有统一规范化的测报标准涵盖的病虫害种类还很有限，尤其是对于蔬菜、果树等方面的一些重大病虫害的测报标准很少。国家只颁布实施了30种农作物病虫害《测报技术调查规范》，涵盖的病虫害种类还很有限。随着蔬菜等经济作物种植面积的扩大及重要地位的提升，蔬菜等经济作物上的病虫害监控在农业生产安全中占的比重越来越大，但目前颁布实施的国家标准的《测报技术调查规范》中涉及到蔬菜、果树等经济作物的只有十字花科蔬菜霜霉病、软腐病、小菜蛾、甜菜夜蛾4种病虫。1.1.2 部分规范标准只达到了统一性未达到规范化我国地域辽阔，气候、环境差异较大，这就使得同一病虫害在不同的地域环境中会有自身的发生特点，如果在制定监测标准时只是简单的一刀切的统一化，上报数据将不能真实的反映出实际发生情况。比如，对于具有不同数量天敌的地区施行同一样的分级标准，则上报数据不能真实反映不同地区的发生程度。1.1.3 测报规范中的一些监测技术未能与时俱进目前，病虫害调查技术中的许多调查方法仍然沿用以前繁琐的病虫调查方法，并且有的调查方法已与现实的种植结构情况不相适应。例如，在对粘虫的监测调查中，河北省多数地区已不多或只有单户很小面积种植谷子、高粱等作物，如果仍然沿用多年前寄主调查范围，调查结果已不能真实反映出实际的发生情况。1.1.4 新发、上升病虫害规范标准制定实施滞后随着种植结构、种植品种等的改变，一些新的病虫害开始出现，如河北省2005年新发生的玉米害虫二点委夜蛾；同时一些次要的、潜在的病虫害上升为主要病虫害，如随抗虫棉的种植，棉铃虫的为害程度已下降，棉花盲蝽蟓上升为造成棉花损失的主要为害对象。主要病虫害种类出现变化，但这些“新”的主要病虫害的调查规范未能及时制定发布，或各地施行不同的监测调查标准，使得各地在进行调查时采用的监测方法、调查标准、记载内容和统计标准等千差万别，异地监测数据不具可比性，不便于资料的系统分析研究和省内、省际间资料的交流及更大范围的病虫害的预测预报。1.2 测报人员对测报规范重视程度问题部分基层人员对规范的认识水平及认识程度还不够。在实际的调查过程中，部分基层测报人员因未能对规范中的一些调查标准等很好地理解及重视，使得在调查过程中对调查时期、取样方法、调查株数（面积）等方面未严格按照规范要求进行，从而使调查数据缺乏代表性及统一性。不利于市、省、国家相关部门综合评定某病虫害发生程度，进而影响对防治的准确指导。例如，在进行病虫害的系统监测调查中，如果基层测报站不采用统一的间隔调查时间，有的3天一调查，有的5天一调查，那样在进行不同地区间的横向对比时，数据将不具有可比性。1.3 测报工具中存在的问题1.3.1 测报调查工具研究滞后在实际测报调查中，许多病虫害的调查工具还是沿用多年来应用的人工计数法，调查任务繁重，工作强度大，这与当前快节奏、高效率的工作发展方式不相适应。1.3.2 部分测报调查工具未能与种植结构与时俱进随种植结构的调整，一些测报调查工具已与现实不相适应。如对于部分昆虫的诱蛾监测中，杨树枝把已不易找到，继续用杨树枝把诱蛾与现实不相符。1.3.3 测报工具规范性较差在进行实际田间调查时，不同地区间调查工具种类繁多，而不同的调查工具所得结果不同，甚至会出现较大的差异。如何开发出适于多区域标准化的测报工具也将是今后测报工作的一个重要的研究任务。2 优化对策和建议2.1 加快对多种作物病虫害测报标准办法的研究与制定各级测报部门要加强同科研部门的沟通协作，加快对于新发病虫害的发生规律、发生特点等的研究。基层测报技术人员要积极进行新发、上升病虫害的影响因子、预测预报因素的调查研究、资料积累。上层测报机构要及时组织全国经验丰富的专家和测报技术人员，对还未制定的但对农业生产影响较大的病虫害进行研讨，及时制定出相关病虫害测报技术规范。同时在制定调查技术规范时要综合考虑，不能使技术规范只是简单地一刀切的同一，还应在标准化的基础上使其规范化，即在标准化的基础上，使不同地区能结合当地实际情况参照不同标准制定适合本区域的分级标准、防治指标等规范标准。2.2 定期对已实施的标准规范进行修订基层测报人员作为病虫害测报技术规范的实际使用及操作人员，要在实际操作过程中积极参与对简化、优化现行测报调查方法的研究，注重研究病虫害新的为害特点，并将研究结果及时反馈给上级部门。上级测报部门要定期组织相关专家及测报专家对已成形的调查规范进行研讨、修订，对于寄主作物、栖居环境等有所变化的病虫害调查标准，要及时做出调整，制定出在现阶段更符合科学、合理、简便、实用原则的病虫测报调查规范，从而使调查数据更有代表性，更为准确的反应出实际发生情况，以使测报调查标准最适合当前农业生产调查。2.3 加强区域性农业病虫害监测对象及测报标准的研讨对于不属于全国监测范围的重大、重发病虫害，仅在部分省、自治区、直辖市或局部地区发生的主要病虫害，地方各级植保部门应加强对该病虫害测报调查标准的研究，同时加强同发地区的研讨，共同研究调查经验，制定出适于发生区的统一的调查标准。从而使区域性农业病虫害的监测数据资料能形成系统累积。同时，在研讨过程中注意研究病虫害动态变化情况，将基层监测任务及时进行调整，以使监测对象与农作物主要为害对象相一致，加大对农业病虫害防控的指导意义，最大程度地降低病虫害造成的损失。2.4 加强对现有预测预报标准办法的指导与应用加强对病虫测报技术规范国家及行业标准的推广。各级植保管理部门应加强对基层测报人员的定期培训，提高其对于实施病虫害测报标准的重要性的认识。定期组织有关专家对技术要点进行解释说明，尤其是对于人员流动性较大的基层测报点，培养出一支具有高技术、高标准的测报专家队伍，进一步提高测报调查数据的规范化，提高测报准确率。2.5 加大对测报工具的研究加强对测报工具技术上的研究，开发新的简便可操作的调查工具、统计工具，提高病虫害观察调查数据的自动采集水平。同时要注重新的监测工具与旧的监测工具所记录数据的衔接性，以保持系统资料的累积。参考文献[1]刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009， 29（8）：28～32[2]姜京宇，李秀芹，许佑辉等.二点委夜蛾研究初报.植物保护，2008，34（3）：123～126

苏广艳1 鲁召军2（1.河南省滑县植保站 河南滑县 456400；2.滑县农业局 河南滑县 456400）摘要：全面推进病虫害测报工作数字化首先要实现病虫害监测预警数字化，有害生物监测预警是病虫测报的发展和延伸，它体现了病虫测报管理理念的发展和变化，是时代赋予了病虫测报更多的责任，对病虫测报提出了更多的要求。近年来，在上级领导的大力支持下，通过各级植保部门的共同努力，不断建立健全测报网络建设，逐步完善测报工作体系，使传统的植保测报方式向数字化发展。关键词：病虫测报；网络建设；数字化当前，世界正处在信息化时代，而数字化是信息化的前提和关键。农作物病虫害监测预警数字化就是依托现有监测预警工作体系，以病虫害监测预报标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，研发应用系统，构建承载工作平台，建立健全高效有序的运转机制，实现病虫监测预警数据采集标准化、汇报制度化、传输网络化、管理自动化、分析规范化、处理图形化、发布可视化、决策智能化。加强测报网络建设，是推进测报工作数字化的前提和基础。广大植保工作者勇于进取、开拓创新，不断完善测报网络建设，全面实现测报工作数字化。1 测报工作数字化的必要性及意义1.1 农业发展进入新阶段给测报工作提出了新的挑战，测报工作数字化成为必然选择1.1.1 保障国家粮食安全及主要农产品有效供给测报工作带来了新的挑战为确保粮食安全，《国家粮食发展纲要（2008～2020）》提出，要通过加大监测和防控工作力度，到2020年，使病虫为害的损失再减少一半，每年再多挽回粮食损失100亿公斤。为此，必须加强病虫害监控体系和防灾减灾能力建设，大力推广有害生物综合防治关键技术和专业化防治，将生物灾害造成的损失控制在粮食年总产量的2% ～3%，这是一个很高的要求。1.1.2 实施农业结构战略性调整给测报工作带来了新的挑战从20世纪80年代中期开始，大力推广的设施农业增加了农业生态系统的多样性。近年来，随着现代农业的发展和实施农业生产结构战略性调整，农业生产已进入一个新的发展阶段，“高产、优质、高效、生态、安全”农业的发展，对病虫测报工作提出了更高、更细的要求，增加了做好测报工作的复杂性。1.1.3 “公共植保、绿色植保”理念的深入发展对测报工作提出了更高的要求“公共植保、绿色植保”理念的深入发展特别要求病虫测报要更及时、更准确，同时，要提高预报信息的到位率，以便科学地指导好防治，减少用药、减少污染，这增加了做好测报工作的艰巨性。1.2 测报工作数字化的意义1.2.1 提高测报能力由于全球气候变暖、农业结构调整、耕作制度变化，以及高产优质品种推广等原因，全国农作物重大病虫害的发生变得日趋严重和复杂，并呈现出暴发频率逐年提高、重大灾害此起彼伏、区域性种类突发成灾、次要种类上升为主要种类、一些已被控制的病虫种类死灰复燃和检疫性种类大肆侵入六大特点。因此，病虫害监测预警的难度加大，开展数字化监测预警建设，有助于加快病虫调查监测数据的传输和处理速度，提高监测预警能力，进一步提高病虫测报的时效性和准确性，以更好地服务和指导农业生产。1.2.2 推进测报技术进步数字化建设是推进测报技术进步的有力抓手推进数字化建设，必须做到全国各级测报机构采用统一的测报调查方法、统一的汇报内容表格，在规定时间内采用网络报送，才能实现系统对调查数据自动分析处理。因此，数字化建设不仅规范化了测报数据调查过程，而且推进了信息传递网络化、信息处理自动化、信息发布与查询可视化，从而将全面提高病虫测报技术水平。1.2.3 提升灾情防控水平由于重大病虫害暴发性强、为害性大，对国家粮食安全和主要农产品有效供给形成了极大威胁。因此，开展重大病虫害数字化监测预警体系建设，提高监测预警能力，及时准确地监测重大病虫发生动态，对于提升我国农业生物灾害防控水平，有效控制其为害、降低产量损失、保障国家粮食安全及主要农产品供给，都具有重要作用。同时，推进重大病虫害监测预警工作信息化，对于全面提升我国灾情监测预警能力和科学防控水平，促进“优质、高产、高效、生态、安全”农业发展，增强现代农业建设服务能力等也具有十分重要的意义。1.2.4 加强测报宣传通过推进数字化建设，进一步提高病虫监测预报的图形化和可视化水平，将病虫监测和预报结果，以期更加形象直观地展现出来，提高其预警能力和宣传效果，充分发挥其在制定防控决策、指导防治工作开展中的信息支撑作用。同时，也有助于进一步提高病虫测报信息的入户到位率，达到宣传测报，让全社会了解和支持测报的目的。2 实行测报工作数字化的有利条件2.1 现代科技发展为病虫测报带来了新的机遇近年来，以计算机技术、信息技术为代表的现代科技为测报技术的发展创造了新的条件，数字化监测预警体系的建设将极大地提高对病虫的监测预报和管理能力。2.2 领导重视和支持为病虫测报带来了新机遇公共植保理念的确立，明确了政府部门主管植保工作的职责，政府要管植保工作，必须了解病虫发生趋势。因此，各级领导越来越认识到测报工作的重要性，对于测报工作的重视和支持力度进一步提高，为发展测报工作赢得了很好的发展环境。2.3 植保工程立项建设为病虫测报带来了新机遇1998年以来，我国植保工程累计投入33.6954亿元，建设了农业有害生物预警与控制、植物检疫、农药检验检测、农用航空等4大类892个农业有害生物防控项目，其中省级监控中心项目26个，农作物有害生物监测预警与控制站814 个。目前，农业部又在研究制定植保工程三期规划。不久的将来，随着植保工程建设的深入，病虫测报的设施条件和网络建设将得到进一步加强，将为病虫测报带来新的发展机遇。3 加强测报网络建设，推进测报工作数字化加强测报网络建设是测报工作数字化的要求，是时代发展的要求，只有充分利用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理及数据库等技术建立起来的网络支持系统，才能有效地将病虫害—影响病虫害发生发展的因素—作物联系起来，才能促进测报数字化进程的高速有序发展。加强测报网络建设主要从病虫测报基础建设、加强测报队伍建设、加强测报工作标准化建设等方面着手。3.1 加强病虫测报基础建设，健全病虫监测预警体系，是实现测报工作数字化的可靠保证加强测报基础设施建设，提高病虫监测的现代化水平。大力推进病虫测报数字化建设和可视化预报，逐步实现病虫监测预警的网络化、规范化和多媒体化。进一步完善省级重点测报站配套建设，加快全国区域病虫测报站建设，巩固和提高重点乡（镇、办）或主要作物病虫观测点，加快构建覆盖全国、高效运转、快速反应的全国农作物重大病虫监测网络；构建测报信息化网络，建好病虫数据库，逐步建立起能适应形势发展的重大病虫害预警体系。根据目前全国病虫监测预警工作发展的需要，在学习借鉴国内外农作物病虫害数字化监测预警研发工作成功经验的基础上，确定数字化监测预警目前建设的重点和目标，主要包括病虫调查监测数据的网络化传输、自动化处理，以及监测结果的图形化展示和监测工作的职能化管理等方面。3.1.1 监测数据传输网络化根据农作物病虫害调查监测信息的传输过程，首先要开发建设基层测报站点调查数据录入上报功能，对有关病虫测报调查汇报表格开发出可进行网络填报的模块，以实现重大病虫害调查监测数据的网络化传输。该方面需建设的主要内容有：一是农作物病虫害调查监测数据上报表格的网络填报功能开发，主要包括：农作物重大病虫发生与防治周报表、候报表，以及相关病虫模式报表、监测站点基本情况信息、年度主要气象数据信息等。二是简化填报内容。在建设中要将精简填报内容和程序作为一个重要思想，通过进一步细化、明确病虫调查原始数据和各个上报数据的关系，调整和确定各级病虫监测站点数据上报内容，减少人工二次计算与录入步骤，简化数据上报过程，实现病虫监测数据的实时上报和自动化处理，提高测报工作效率。三是规范填报要求和上报时间。明确每一个病虫害监测数据填报字段的要求，以及不同作物、不同生态、不同病虫的数据上报时间。四是开发监测数据直接导入和批量复制粘贴功能。实现Excel表与系统表格数据双向转换，以便于历史数据的补充录入和监测数据的后期加工与整理。五是开发省级植保机构病虫害调查监测数据汇总整理结果上报功能模块。结合当前病虫预测预报工作需要，开发设计省级农作物重大病虫发生与防治周报上报表格，并与空间分析模块链接，根据各省级植保机构填报的周报相关数据，由系统自动生成农作物重大病虫害发生发展动态专题图，以使病虫害监测预警结果更加直观。3.1.2 监测数据处理自动化在实现病虫害监测预警数据网络化传输的基础上，要开发调查监测数据网络化自动统计分析与处理功能，提高数据可比性和利用率。主要的开发建设内容：一是病虫害调查监测数据资料的对比功能。开发可选择具体年份和时段的数据比较分析功能，突出当年水稻病虫发生情况与历年、上年，以及特殊年份的同期或某时段的比较功能，用以准确判定当年病虫的发生程度。二是数据自动处理功能。通过该功能的开发，基层病虫测报区域站在上报调查监测数据时，仅需输入原始调查监测数据，其他衍生数据由系统自动计算得出，减轻数据输入工作量，减少因二次计算出现的误差，并提高数据上报效率。三是数据查询功能。通过应用该系统，可方便地查询了解全国及各地病虫害的发生情况、分布范围，以及发生流行趋势等。在此基础上，增加病虫害“调查时间”和“调查区域”的排序功能，方便历史数据查询和分析比较；同时，进一步开发“调查时间”、“发生范围”、“田间虫量”等限制条件的查询功能，使用户可对详细数据进行查询汇总。3.1.3 监测结果展示图形化为提高重大农作物病虫害监测预警结果的直观性和警示效果，必须增强空间分析与警示功能，提高系统对病虫害发生情况及发展趋势的图形化表达和展示效果。要在地理信息系统（GIS）功能模块的基础上，优化文字与图形互补、现状与趋势结合的功能，实现重大病虫监测信息可视化报警和预警。因此，在系统的建设上，要突出开发建设GIS对病虫害发生状况的显示功能。主要内容包括：一是开发设计水稻种植地区分布图。图层精确到县级，用不同颜色标明水稻种植与未种植区域。二是开发图形和文字互补显示功能。在GIS模块显示各病虫监测站点或各省病虫发生示意图的基础上，能够同时提供田间虫量（病株率）和发生程度等病虫发生实时信息。三是开发病虫发生实时报警功能。通过对当前病虫数据分析与比较，并根据病虫害发生流行程度划分标准，明确显示各监测点病虫的发生级别，用不同颜色或红色警示闪烁等方式实时显示当前病虫发生达到偏重与大发生级别的病虫监测点。四是开发病虫发生图形预警功能。根据各病虫监测点上报的预测数据，自动生成病虫发生趋势示意图，实现病虫害发生状况的图形显示和发生趋势的图形预报。3.1.4 监测站点管理智能化为规范数据上报过程，实现数据上报工作制度化、数据分析处理智能化，形成国家——省——县三级联动机制，系统建设突出强化省级植保机构对县级监测站点监测数据上报的管理职能，充分发挥其承上启下的作用。要开发设计数据上报管理功能，自动记录监测站点信息、规范数据上报过程，统计迟报、漏报次数，系统自动提供监测数据上报的提醒、催报功能，确保上报数据的完整性和实时性，辅助业务评定，为加强区域站点业务考核提供依据。3.2 加强测报队伍建设，提高病虫测报工作能力，迎接数字化挑战各地要进一步明确病虫测报公益性职能，健全机构、充实人员，加大职业道德教育和业务技术培训力度，加快知识更新步伐，提高从业人员的创新能力和新知识的跟进与应用本领。紧跟时代步伐，充分发挥现代测报工作的作用，应用先进仪器进行有害生物监测，以求更快捷，更精准。3.3 通过完善测报网络，预报的准确性明显提高，为实现数字化打好基础全国农作物病虫测报网在改革开放初期恢复和建设，在对重大流行性病害和迁飞性害虫的联合监测预报中发挥了重要作用。例如，1990年全国小麦条锈病特大流行、1991年全国稻飞虱特大发生，全国测报系统都做出了比较准确的预测。对于东亚飞蝗的严重发生蝗区测报部门也已连续多年做到了及时、准确预报。进入21世纪以来，随着现代科学技术在病虫测报上的应用和对病虫害发生流行规律的深入研究，重大病虫测报准确率进一步提高。据统计，全国重大病虫长期预报准确率提高到92%以上，中短期预报准确率提高了98%以上。特别是近3年对粮食作物重大病虫害发生程度的预报准确率达到了100%。近几年草地螟、条锈病和稻飞虱又处于一个新的暴发周期，全国的病虫测报部门加大了病虫调查监测的力度，比较准确地做出了每年的发生趋势预报，为农业部和各级农业主管部门制定防治决策，科学指导防治工作开展提供了重要的情报信息支撑作用。参考文献[1]刘万才，曾娟，刘宇等.关于农作物病虫测报几个问题的辨识与探讨.中国农技推广，2009，29 （9）：31～33[2]刘万才，曾娟，刘宇等.推进农业有害生物数字化监测预警建设刍议.中国农技推广，2009，29 （10）：11～14

谭涵月（红河州植检植保站 云南红河 661100）摘要：对红河州当前病虫测报现状加以分析，找出目前存在的主要问题，在此基础上提出全州今后病虫测报的主要发展对策，即建立健全重大病虫监测预警体系、提高测报人员素质、加强新技术推广应用、适应结构调整开展新的监测工作。关键词：病虫测报；现状；发展对策红河州位于云南省南部，东经101°47′～104°16′，北纬22°26′～24°45′之间，属亚热带高原季风季候，州内立体气候较为突出，适于农作物生长，作物复种指数高。全州种植的粮食作物主要是水稻、玉米等，种植面积约33.3万公顷；经济作物主要有烤烟、甘蔗、水果（香蕉、柑橘、石榴、枇杷、杧果、菠萝等）、蔬菜等，种植面积21.3万公顷。适宜的气候和作物环境十分有利于病虫的发生、为害，全州农作物常发性病虫害有70多种，年发生面积40万～46.7万公顷次，防治面积56.7万～66.7万公顷次，经防治后年挽回产量损失8万～9万吨，仍损失产量1.5万～1.8万吨；其中发生面积大、频次多、为害严重的病虫害有20多种，如粮食作物的稻瘟病、纹枯病、稻曲病、稻飞虱、水稻螟虫（二、三化螟）、稻纵卷叶螟、粘虫、小麦锈病、麦蚜、玉米螟、玉米锈病等，经济作物的烟草炭疽病、黑胫病、病毒病、甘蔗绵蚜、甘蔗螟虫、香蕉叶斑病、柑橘叶螨、蚧类、潜叶蛾、石榴枯萎病、蔬菜霜霉病、白粉病、疫病、菜蚜、小菜蛾、菜青虫、夜蛾类害虫、斑潜蝇等。农作物病虫测报是植保工作的基础和重点，是指导好大面积防治的重要手段，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任，可说是农业防灾减灾的重要基础。目前农业生产已进入一个新的发展阶段，“高产、优质、高效、生态、安全”对病虫测报工作要求更高、更细，加之现在所提倡的“公共植保、绿色植保”对测报工作也提出更高要求，因此，有必要对全州病虫测报体系现状和发展对策加以分析探讨。1 红河州病虫测报体系现状1.1 测报机构和队伍状况截至2009年底，全州共有植保植检站14 个，州级1 个，县（市）级13 个，下设测报科（组）。2005年国家农业部在本州的弥勒县投资建设区域测报站，2008年又在建水县投资建设区域测报站，从而进一步加强了本州病虫测报网络体系工作。截至目前，全州有全国病虫区域测报站3 个，省管测报站4个，其他为县级测报站，初步形成健全的州、县（市）二级测报网络系统，共同承担全州主要农作物病虫草鼠害的监测预报任务。2009年底全州植保系统在职人员130人，其中州级15人，县（市）级115人，专职植保技术人员125人，其中州级13人，县（市）级112人，高级农艺师32人，农艺师65人，助理农艺师24人，技术员4人，而测报人员共有41人，其中专职测报人员22人（州级3人，县级19人）；兼职18人，均为县（市）级。1.2 病虫监测点情况全州13个县（市）大小春作物病虫监测点累计达到114个，其中有7个县（市）保留诱虫灯。监测对象涉及20余种病虫鼠害，重点是稻瘟病，纹枯病、细菌性条斑病、稻飞虱、水稻螟虫、稻纵卷叶螟、粘虫、玉米灰斑病、小麦条锈病、小麦白粉病、麦蚜、蚕豆蚜、油菜蚜虫、斑潜蝇以及老鼠。1.3 准确发布病虫情报，提高病虫信息传递速度和覆盖率州、县植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展，如每年3 月先用其他经费垫支确保县（市）级测报灯能按时开灯。全州建立了定期汇报和重大病虫会商预报制度，开展短期和中（短）期预报业务，各县（市）测报站均能做到深入田间调查，根据当地病虫发生规律综合分析，及时、准确地发布病虫情报。全年州、县（市）二级测报站共发布病虫情报约150期，平均每县发布近10期。州级发布病虫情报20期以上，预报准确率均达90%以上。在经济作物栽种面积较大的县（市），部分测报站能适应农业结构调整，在做好粮食作物病虫测报工作的基础上，结合当地作物结构特点，适当开展经济作物病虫测报工作，发布经济作物病虫情报，如泸西、蒙自县。近年来，病虫信息的传播方式有了重大突破，13个县（市）均配备了电脑，利用计算机网络将病虫信息数据及时地传输到州级病虫测报科，大大加快了信息汇报速度，提高了病虫信息的利用率和有效率，为及时准确地预报病虫发生趋势提供依据，从而提高了病虫情报发布的时效性和利用率。此外，县级测报站还利用广播、电视、网络等媒体，传播和宣传农作物病虫预报信息和防治技术，大大地提高了病虫信息的传递速度和覆盖率。泸西县还能做到和当地电视台合作，定期或不定期地制作、播放农作物病虫预报和防治技术信息。1.4 指导好大面积病虫防治工作开展全州病虫草鼠年均发生面积46.7万公顷次左右，重发生年份达66.7万公顷次。20世纪90年代中期以来，全州农作物病虫出现了多发、重发的严峻形势，防治工作一直处于高压态势，尤其是稻飞虱， 1995年大发生后，每隔2～3年又重发生，2007年特大发生，成为本州有记录以来发生程度最重、发生面积最大的一年。水稻螟虫原来在红河州主要以三化螟发生为主，占90%以上，但随着耕作制度改变、水稻品种更换以及全球气候变暖等原因，二化螟为害逐年上升，现在比例接近50%，使防治次数较原来增加，防治难度增大，但由于全州病虫测报工作扎实，预报准确、及时，对大面积防治工作起到较好的指导作用。全州认真贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，积极采取“综合防治、统防统治”的防治对策，对大面积防治工作起到重要作用，并取得十分显著的成效。据植保年报表统计结果，10年来全州病虫防治面积达到应防面积的95%以上，近5年来已达应防面积115% ～130%，常年累计挽回粮食损失8万～9万吨、损回经济作物损失9万～10万吨，确保了农作物产量、农民增收和农业的持续发展。1.5 新型测报工具和技术的应用2010年在金平、个旧、开远三个县（市）安装了新型测报灯，昆虫自动诱测器HJC-3/5型，使测报人员的工作量有所减轻。近年来积极推广频振式杀虫灯（佳多牌），使灯光诱杀技术在果园、菜园应用面积扩大，宁波纽康生物技术有限公司生产的昆虫性诱剂（斜纹夜蛾、小菜蛾）在菜园的使用面积不断扩大，生物间栽多样性技术自2000年起一直在各县（市）受到重视和推广，除水稻、小麦外，间栽作物种类在不断增加。2 主要问题2.1 工资待遇偏低，测报队伍不稳从当前的工资收入情况来看，公务员与事业单位人员之间差距较大，加之测报工作本就比较辛苦，这就使测报人员不能安心工作，尤其是年青人，只有有机会、条件合适的都去报考公务员，这对测报队伍的稳定和后备测报人员的储备都存在一定影响。2.2 运行经费不足政府部门领导对农业病虫测报工作重要性的认识还没有统一，对测报工作重视力度尚欠加强，大多县（市）没有专门的测报经费，不能满足日常测报工作所需，在一定程度上影响了测报工作的顺利开展。2.3 城建扩张迅速，导致监测点搬迁或停用在2005年以前，全州有9个县（市）设有诱虫灯，主要诱集稻飞虱、螟虫，12个县（市）设21个粘虫糖盆诱集点，但由于城建扩迁迅速，导至搬迁甚至停用，到2010年尚有6个县（市）还保留诱虫灯，除泸西县外，其他县（市）的测报灯都进行了搬迁，象金平、屏边这两个稻飞虱监测点，由于接壤越南，其灯诱数据历来对全州稻飞虱的迁入、发生具有很强的指导意义，但因城建扩迁缘故，于2009～2010年均进行搬迁，使多年积累的测报数据受到影响；粘虫糖盆因类似原因无法诱到蛾子，也存在搬迁或停用的情况，至2010年只余9个县（市）保留13个粘虫糖盆诱集点，其他病虫监测点或多或少存在类似的情况。2.4 测报工作开展不平衡近年来，国家、省、州对重点区域测报站的投入有所增加，但对一般测报站的投入极少，直接影响着全州测报网络的均衡发展。此外，病虫监测力量不足，由于多方面原因，大部分植保站都存在新老断层，全州13个县（市）病虫测报基本是1～2人承担，许多面上的病虫动态调查无法按测报规范要求进行，致使所提供的发生面积等数据代表性不够，而随着产业结构的调整、耕作制度的改变、栽培水平的提高，农作物病虫害的发生出现了许多新的变化，蔬菜、烤烟、果树等作物的病虫测报工作亟待展开，但由于测报力量不足，使得这些工作一直难以开展。2.5 测报技术有待进一步提高目前，主要粮食作物病虫害的测报技术比较成熟，但现在所使用的有些测报调查方法存在项目多、内容全、取样多等问题，大大加大了测报人员的工作量和工作强度，在实际操作中还有待进行应简化，对于经济作物病虫害还未形成一套规范化的测报技术，目前少部分县（市）正摸索在做相关经济作物病虫测报，还需要进行大量的调查研究工作。3 对策与建议3.1 巩固病虫测报基础，建立健全重大病虫监测预警体系当前要以实施植保工程为契机，进一步完善已有的全国病虫区域站，对还没有建立区域站但条件已成熟的县要积极申报争取国家投资建站，省管测报站和其他县（市）测报站则要多方面、多渠道争取资金，加大硬件设施投入力度及配套建设，形成能有效覆盖全州农作物病虫监测网络体系，同时积极引用以GIS（地理信息系统）为核心的“3S”（GIS、GPS、RS）技术，构建测报信息化网络，建好病虫数据库，逐步建立起能适应新形势发展的重大病虫害预警体系，提高全州农业有害生物的监测预警水平。3.2 加大投入，健全测报队伍，提高人员素质首先应进一步明确病虫测报的公益性职能，在资金保障上，要建立稳定的财政预算制度，各级财政在预算中要对病虫监测预警提供公共财政支持，确保相应的专项投入，并随着财政的增长而增加，最好以法律形式将上述内容固定下来。省、州财政对于边疆贫困县资金应适当倾斜，确保这些地区测报工作能正常开展。二要加强队伍建设，健全机构，这应有对应的政策保障，最好能有对应的政府配套措施文件出台，这样能有效地稳定测报队伍。各县（市）应在现有的基础上进一步充实测报人员，尤其是要确保病虫区域测报站、省管测报站有一定数量的测报专业技术人员，其他病虫测报站也必须稳定测报人员并确保有专职测报人员。三要提高业务技能，通过加大技能培训力度，加快知识更新步伐来提高测报人员应用现代科技设备的技能，同时，通过加强学习、培训和生产实践等方式切实加强测报人员的业务能力。3.3 加强新技术推广，提高监测预警水平现在所使用的粮作病虫调查规范，应针对病虫发生的内在原因和规律性，从病虫抑制因子和农民防治习惯等多个角度分析，确定病虫预测预报办法，改进测报手段，简化调查方法，提高测报调查效率及其实用性。在新规范没有出台之前仍要严格执行现行测报调查规范，认真开展系统调查、大面积普查、资料统计汇总和病虫情况的综合分析，做到调查规范、预报准确、传递及时，提高预报准确率。要充分开展测报信息传递网络化，目前全州13县（市）基本做到测报资料均采用计算机网络传递，在此基础上各地还要学会充分运用现有的网络系统，如全国病虫测报信息计算机网络传输与管理系统（Pest-Net）和全国农作物有害生物监控中心信息网络系统以达到资源共享的目的。在病虫监测手段方面，应加快推广使用新型监测工具，如目前所使用的自动虫情诱测灯，可大大减轻测报人员的工作量，还没有更换测报灯的县（市）应尽快做好更换工作。在病虫预报发布上应有所创新，如加快可视预报发展步伐，在病虫预报结果发布上，除了一直采用的纸质预报外，可通过广播、电视、手机短信等渠道发布，提高病虫预报的到位率和覆盖率，病虫监测的目的就是及时、准确地发布病虫预报，从而为政府决策当好参谋，为农民防治提供依据。3.4 适应结构调整形势，组建经作病虫测报体系随着全州农业结构调整，经济作物面积大幅增加，农民迫切需要经济作物病虫预测预报服务及防治指导。为此，各县（市）应在不放松粮食作物的同时开展经济作物病虫测报工作，对种植面积较大的经济作物主要病虫尽力开展预测预报业务，使病虫测报工作适应新形势，发挥更大的作用。参考文献刘万才，姜玉英，张跃进等.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.中国植保导刊，2009，29 （8）：28～31

吴长松 莫纯碧 熊咏 黎藜 先丹（贵州省毕节地区植保植检站 贵州毕节 551700）摘要：本文以贵州省毕节地区为例，分析了喀斯特山区农作物病虫害发生特点，当前病虫害预测预报工作开展情况、存在问题，并对今后的发展提出了建立地、县、乡三级测报体系，建设病虫害标准观测场和监测点，整合植保、气象、科研、专业院校、电视、网络等部门开展联合攻关的发展思路。关键词：病虫害；监测预警；喀斯特地貌农作物病虫害预测预报又称农作物病虫害监测预警，是国家的一项公益性事业，是植物保护工作的“核心”和“前提”，是“公共植保、绿色植保”的重要载体，是农业防灾减灾的重要组成部分，是确保农业生产安全和促进农民增收的重要手段。长期以来，农作物病虫害监测预警工作为毕节地区农业生产安全，特别是粮油作物的丰收做出了重要贡献，为农业抗灾减灾发挥了重要作用。以毕节地区为例，研究喀斯特岩溶山区农作物病虫害测报工作意义重大。毕节地区位于中国西南喀斯特岩溶地貌区域的腹地，其喀斯特地貌面积占贵州省的73%以上。毕节地区属于北亚热带季风气候区，由于地形地貌复杂，海拔相对高差大，立体气候特征明显，生物类型复杂。随着近年来不断调整优化农业产业结构，农作物种植品种类型多样，农产品贸易和货物流通频繁，农业生产朝区域化、规模化和标准化方向发展。毕节喀斯特山区农业有害生物发生种类多，重大生物灾害发生频率高，具有来势猛，范围广，间歇性暴发为害等特点。加上频发的旱灾、洪涝、冻害、雹灾等自然灾害影响，使毕节地区农作物病虫害测报工作面临新的挑战和要求。研究分析当前毕节地区农作物病虫害测报状况，探索未来发展方向，对促进农业生产发展具有一定的代表性和积极作用。1 毕节地区农作物病虫害监测预警工作基本情况从20世纪60年代以来，毕节地区病虫测报工作经过多年的不断探索和发展，基本形成了以2个全国区域测报站，2个全国测报网点站，9个省级重大病虫监测网点站组成的农作物重大病虫鼠害监测网络。按照国家标准《GB/T 15790～15804—1995主要农作物病虫测报调查规范（一）》和贵州省地方标准《DB52/T 395～398—2005 贵州省水稻主要病虫测报技术规范》、《DB52/T 568—2009马铃薯晚疫病监测技术规范》、《DB52/T 527—2007农田鼠害（黑线姬鼠）监测技术规范》、《DB52/T 528—2007农舍鼠害（黄胸鼠、小家鼠）监测技术规范》等的要求，坚持搞好小麦条锈病、稻瘟病、马铃薯晚疫病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、粘虫、农田鼠害等重大病虫害的系统监测工作，同时做好其他主要病虫如稻苞虫、稻负泥虫、二化螟、大螟、玉米螟、玉米大小斑病、玉米丝黑穗病、小麦白粉病、小麦蚜虫、蔬菜病虫和果树病虫等以及其他突发性病虫的监测，随时掌握病虫发生动态，及时准确发布各种病虫情报，长期预报准确率一般在85%左右，中、短期预报准确率一般在90%左右，为各级领导决策和指导农民防治提供了科学依据。进入21世纪以来，毕节地区行政公署和各县、市人民政府将植保工作纳入政府公共安全应急管理的措施之一，测报工作责任重大。1.1 监测预报范围不断扩大全区植保系统根据农业产业结构和农作物种植模式的调整，逐步扩大监测作物范围，从粮食作物向经济作物延伸，监测对象从玉米、水稻、小麦、油菜等4种粮食作物近20种病虫草鼠害，扩展到玉米、水稻、小麦、油菜、马铃薯、蔬菜和果树等10多种作物，100余种病虫草鼠害。有效地指导农民及早采取综合防治技术措施，减少化学农药的施用量和施用次数，为推动毕节地区夏秋反季节无公害蔬菜基地、高山生态有机茶叶基地、无公害优质大米生产基地等名、特、优农产品的质量安全提供了技术支撑。1.2 监测预报技术不断改进先后参加了全国“粘虫迁飞研究”、贵州省“小麦条锈病菌源区精准勘界”、“贵州省主要地方辣椒品种主要病虫害的发生规律和防治技术研究”、“脱毒马铃薯主要病害控制技术应用研究”、“毕节地区马铃薯晚疫病防控关键技术研究与应用”等“十一五”期间重大科技攻关项目、省长基金项目、省农业厅（农委）项目、地区科技计划项目等重大项目的实施，参与了国家标准“粘虫测报调查规范（GB/T 15798—1995）”、全国农业行业标准“内生集壶菌检疫技术规程（NY/T 1852—2010）”和省地方标准“辣椒疫病监测与无害化治理技术规程（DB52/T 558—2009）”、“烟青虫监测与无害化治理技术规程（DB52/T 559—2009）”、“马铃薯晚疫病监测技术规范（DB52/T 568—2009）”、“马铃薯晚疫病防治技术规范（DB52/T 569—2009）”的制定并开展广泛应用，进一步规范了病虫害测报调查方法，监测预报技术得到不断改进，预报准确率不断提高。1.3 病虫情报发布方式多样在病虫情报发布途径上，通过与地区和各县（市）电视台、毕节地区农村党员干部现代远程教育服务网络、中国移动毕节分公司、毕节日报社、毕节地区广播电视局等部门协调，借助电视、网络、手机短信、广播和报刊等宣传媒介发布图、文、声、形并茂的可视化预报和病虫情报，并通过已建立的农药公示牌，将病虫情报张贴在村委会所在地及全区的200 多个农药经营点，让广大干部和农民知晓，提早搞好防治指导工作，增强农业生产抵御生物灾害的能力，多次受到农业部和贵州省农业主管部门的表彰和肯定。1.4 抗灾救灾功能不断显现近年来，干旱、霜冻、低温冷冻等灾害性天气不断袭击毕节地区，尤其是2008年初的雪凝灾害天气，2009年秋到2010年初夏之间的百年不遇的旱灾，对毕节地区农业生产造成毁灭性的破坏。毕节地区测报人员始终坚持“抗灾救灾、抗灾减灾”的思想，紧紧围绕全区改种和补种马铃薯、玉米、蔬菜等作物，通过灯诱、田间调查等方式，切实加强粘虫、“两迁”害虫、稻瘟病、马铃薯晚疫病、辣椒疫病等重大病虫害的监测工作，及时发布病虫情报，为各级党政领导指挥灾后恢复生产当好参谋，为指导农民防治病虫提供技术服务。2 毕节地区农作物病虫害监测预警工作存在问题2.1 测报网络还需延伸目前在毕节地区构建有以1个地级植保植检机构和8个县级植保植检机构为主体的病虫鼠害测报体系，但在乡（镇）一级无植物保护机构，无人从事病虫测报工作。在毕节地区，测报技术人员较少，能长期坚持从事病虫测报工作的技术人员不到70人（含工勤人员），毕节地区耕地面积有103.4万公顷，平均每人要承担1.48万公顷耕地的农作物病虫害监测预警任务，难以适应现代农业发展的需要。喀斯特山区病虫害发生为害点多、面广，监测工作量大，防控难度高。2.2 测报队伍亟需加强一是植保专业毕业的技术人员较少，技术职称偏低。农作物病虫害监测预警工作专业性较强，只有植保专业毕业的技术人员才能完全胜任，但在毕节地区植保系统，植保专业毕业的技术人员只占36.2%，副高以上技术职称只占15.6%。二是年龄结构偏大，知识老化。全区植保系统平均年龄在45岁以上，40岁以上的占65%，大多毕业于20世纪90年代以前，90年代后的比较少，2000年以后毕业的更是凤毛麟角。受地域、环境和经济条件等因素影响，测报人员参加继续教育和培训的机会少，所掌握的知识结构老化，不能及时接受测报新技术、新理念。三是工资水平低，队伍不稳定。年平均工资收入在2万元左右，面对当前事业单位机构改革和不断上涨的物价，测报队伍极不稳定，有的自谋生路发展其他产业，有的被抽调到其他部门工作，有的因病不能正常上班，只有65.3%的技术人员在从事病虫害监测预警与防控工作，同时还要花费大量的精力、时间、资金完成当地农业行政主管部门和县、市政府临时安排的中心任务。2.3 测报经费投入不足经费投入不足是一个长期制约测报工作开展的主要问题。地方财政只保人员工资，调查经费需要靠项目经费支出，无经费添置仪器设备和改善交通条件，形成有钱养兵无钱打仗的尴尬局面。对新出现的病虫害，特别是经济作物生产上的一些病虫害，由于没有经费投入，无从开展其发生为害规律和防治对策研究，难以采取有效的控制措施。2.4 基础设施建设滞后目前，全区测报工作监测手段较为落后，只有测报灯、黑光灯、诱集器等简单设备，主要是通过测报人员在野外田间地头，全凭“一张嘴”和“两条腿”开展“两查两定”工作，无相对固定的病虫发生为害情况跟踪观测场所和监测点。2.5 测报效能难以发挥受历史、地域、环境等因素的影响，毕节地区大部分农民群众主动防治病虫害意识淡薄，施药器具落后，不能正确识别主要农作物病虫害，对常见病虫害的防控措施掌握也不熟练，在防治工作开展过程中未能按照植保部门的要求采取综合措施，预测预报工作的社会效益和经济价值难以体现。3 对毕节地区农作物病虫害监测预警工作的几点建议农作物有害生物的预警和控制，是植保工作防灾减灾的核心内容。在喀斯特山区，改进和提高病虫测报水平，需要从三个大的方面入手，一是在体系和队伍建设方面，尽快建立地、县、乡三级测报网点为主体，村级植保员和科技示范户为补充的监测预警服务体系，稳定测报队伍、加强管理、提高工作效率。二是在技术改进方面，建立病虫观测场和观测点，系统监测病虫情发生情况，探索应用以遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）技术共同组合成的“3S”技术，提高病虫信息传递速度、处理水平及病虫信息的咨询服务水平，全面提高整个病虫测报工作的技术水平。三是在创新服务方式方面，探索监测预警经营创收，以增加经费投入的来源，增强测报队伍的实力和活力，促进测报事业的发展。3.1 切实转变思想观念洪涝、干旱等自然灾害难以人为控制，但病虫等农业生物灾害是可防、可控、可治的。在毕节地区，农作物病虫害发生种类达500多种，常发生的有100余种，并且很多次要病虫存在上升为主要病虫的趋势；周边省、地区有稻水象甲、红火蚁、菜豆象等重大检疫性有害生物发生，一旦传入，将迅速传播造成严重为害。各级测报工作者要牢固树立“公共植保、绿色植保”的意识，切实转变思想观念，把农作物病虫害监测预警工作作为农业生产抗灾减灾的重要手段，在抓好主要农作物重大病虫害监测的同时，做好突发性、微小性病虫害和检疫性有害生物的监测预警工作。促进植保工作由过去侧重于生产过程中有害生物的防控，向科技创新、试验示范、农民培训、咨询服务等产前、产中、产后多个环节拓展。把病虫测报点办成综合防治技术咨询点和植保新技术推广点，从而将其作用最大化。3.2 加强测报队伍建设植保工作专业性非常强，要抓好测报工作，首先必须建设一支技术过硬、认真负责的测报专业队伍。一是将植保机构列为监督管理类参公管理事业单位，提高测报工作人员待遇，稳定人心，解决后顾之忧。二是扩大地、县植保机构编制数，增设乡镇植保机构，在村级设置监测点。三是向社会公开招考植保专业的大中专毕业生，为每个乡镇农技站配备1～2名专职植保技术人员，给各个行政村培训若干名农民植保员。四是采取“送出去、请进来”的方式，组织测报人员进行培训，提升理论水平，了解国内外农业有害生物监测预警与防控的研究动向，培养一支业务技能扎实的测报队伍。3.3 增加测报经费投入一是抓住国家实施“植保工程”和“财政支农”等项目建设的机遇，争取在地区和各个县（市）实施好“农业有害生物预警与控制区域站”建设项目，为乡镇和重点监测点配置病虫调查、监测工具，改善测报工作硬件设施。二是建议各级财政将测报工作经费纳入同级财政预算范围，保证测报工作开展所需经费的投入。三是探索病虫测报有偿服务，从无公害蔬菜、有机茶叶、优质大米等高效益农产品生产基地入手，与基地生产者签订协议，采取“技物结合”、“有偿服务”的方式，负责提供病虫害发生种类、发生期和防治适期预报，指导开展防治并收取一定的技术服务费，不断拓宽经费来源。3.4 建立标准病虫观测场这是科学开展监测预警工作的重要环节。为了进一步做好病虫害发生动态的调查、监测及防治技术的试验、研究等工作，设立地、县（市）两级标准病虫观测场，在各乡镇设置观测点，减少监测“盲区”。毕节地区地形地貌复杂，相对高差大，选建观测场和监测点要具有代表性、固定性、广泛性和多样性。一是合理化布局，在金沙县、黔西县、织金县等低海拔区域，在毕节市、大方县、纳雍县和赫章县、威宁县等中高海拔地带，充分考虑不同气候特征等生境的影响和不同作物类型、不同种植结构等因素，突出区域性、均衡性，避免重复建设。二是标准化建设，建设地点要远离城市，交通方便，周围无高大建筑物、无强光源等对观测活动产生干扰。标准病虫观测场面积不能小于6 667平方米，四周设通透围栏，建立试验田浇灌和生活排污系统，达到“四通”（通水、通电、通路、通讯）。场内建设仪器观测区、观测圃、试验圃、温室、网室、办公室及工具用房等；配备自动诱虫灯、孢子捕捉仪、田间小气候观测仪等观测设备以及病虫监测调查专用车辆等。三是规范化管理，明确专人负责管理，做好观测情况记载、整理分析和报告；定期检测设备仪器运行情况，发现问题及时报修；做好来访人员登记，严禁闲杂人员进入。3.5 加强技术合作攻关病虫害的发生和流行是一个多尺度、多变量的演进过程，涉及到地理学、天气学、气候学、物理学、化学、生物学等学科领域，是一个极其复杂的科学问题，需要相应的科学理论和技术方法。随着新技术革命的深入和知识经济的到来，计算机技术、网络技术、地理信息系统等“3S”技术的快速发展，急需整合毕节地区地、县（市）各级植保、气象、农业科研、农业专业院校、电视媒体、党员远程教育网络等部门力量，开展主要病虫害发生为害规律、监测预警方法、病虫情报发布方式等技术研究，共同攻关。当前需要重点研究蔬菜、水果、茶叶、中药材等病虫害发生为害规律及综合防治技术措施，为全区农业产业结构调整保驾护航。

曹建娜作者简介：曹建娜（1978～ ），女，中级农艺师，从事植保工作，电话：13666968256，E-mail：saxiancao@163.com。（福建省沙县植保站 福建沙县 365500）摘要：病虫测报是植保工作的基础，经过多年的发展虽然取得了一些成效，但在新时期下，出现了一些新的问题，本文在总结问题的同时，提出了加强测报网络建设、探索改进调查方法、加强乡镇植保人员培训、提高病虫情报传递效率的想法，以完善测报方法，不断提高测报质量，更好地为农业生产的发展服务。关键词：病虫测报；存在问题；工作发展；设想在植保日常工作中，对水稻、柑橘、蔬菜等农作物主要病虫害的发生发展情况进行准确的预测预报是一项重中之重的基础工作。特别是近两年来农作物各种病虫为害日趋严重，水稻中稻飞虱和稻纵卷叶螟等迁飞性害虫时常暴发，水稻南方黑条矮缩病和锯齿叶矮缩病等病毒病发生愈来愈普遍，一些次生病虫害上升为主要病虫害。各种病虫害造成的损失也愈来愈重，做好主要病虫的监测与防治对处于基层的县级植保站来说，都是一场或大或小的战役，运用手中的武器打好每一场战役就是本站当前的主要任务。在手中的各种武器中认真做好病虫害预测预报并及时发布信息指导防治就是我们的一个重要武器。病虫测报是植保工作的基础，经过几十年的不断发展，已经形成了一套行之有效的工作方式。但在新时期经济发展的大前提下，测报工做出现了一些新的问题有待于解决。为了能更好地运用测报这个重要武器，使之在生产中发挥更加高效的作用，笔者根据多年在测报工作中遇到的问题作了初步思考，期待与各位同行共同探讨，以完善测报方法，不断提高测报质量，更好地为农业生产的发展服务。1 农作物主要病虫害监测工作现状1.1 基本概状沙县是个农业大县，地处闽中偏西北，闽江支流沙溪下游，全县总面积1 815平方公里，耕地总面积18.59万亩，辖12个乡（镇、街道），180个行政村，总人口24.1万人，其中农业人口17.7万人。2010年全县水稻种植面积23.3万亩，其中早稻3.5万亩，中稻及一季晚稻14.3万亩，晚稻5.5万亩，历年粮食总产量10.2万吨。沙县也是柑橘和蔬菜生产基地，全县有柑橘种植面积10万亩以上，蔬菜种植面积3万亩以上。常年病虫害发生面积43.73万亩次，防治51万亩次。以水稻为例，为害比较严重，发生较普遍的有稻飞虱、卷叶螟、二化螟、稻瘟病和纹枯病，以及近两年来肆虐的各种病毒病，这些病虫害就是本站病虫测报工作的重点监测对象。随着新时期经济的发展，城市之间的物资交流越来越频繁，各种病虫害的传播蔓延的机会也越来越多，而且传播距离越来越远，同时，无公害农产品、绿色农产品和有机农产品生产不断发展，对本站传统的病虫害监测与指导防治工作都提出了新的要求。1.2 农作物主要病虫害监测工作中存在的问题1.2.1 日常田间调查难在监测工作中，田间定期定点调查是测报的根本。每年4～10月份的水稻生长季节，必须5天定点调查一次，但在新时期经济发展的影响下，种粮效益日渐走低，农药、化肥等农用物资价格不断上涨，农民费时费力而收入不断减少，极大地影响了农民的种粮积极性，而改种西瓜、蔬菜等效益较高的经济作物；同时，由于城市建设的要求，县城近郊的土地已基本被征用开发，使近郊的农田面积大大减少，甚至一田难求，与20世纪80年代的举目皆田已不可同日而语。本人总结如下：一代测报靠双脚，走走停停做调查；二代测报骑自行车，脚踩双轮到田头；三代测报有摩托车，不加油门不到田；2000以后小轿车，轱辘一转到田头。本人1997年参加工作，最初还可用自行车到达调查地点，随后，便不得不更换为摩托车，直至目前，没小车已基本无田可查。目前，本站测报人员进行田间基本调查，最近距离的农田已是15公里以上，必须向局办公室派车才能下乡搞调查，但由于全局事杂车少，有时车辆紧张，便得推迟调查时间，极大地影响了病虫害发生的田间监测，却无能为力。1.2.2 测报调查方法与技术研究滞后在当前的日常测报中，一些病虫的调查方法仍然沿用20世纪50～60年代的病虫调查方法，几十年不变，调查项目多、内容全、取样多，工作繁重。同时，在各种报表中对病虫害不同发生程度的发生面积调查也都有要求，但在现实中，面积调查却很难完成，实际种植面积与发生面积只能是根据测报人员的经验估算，而目前测报队伍中新手越来越多，经验不足，各种面积调查数据的准确度便有待于考量。同时，科技日新月异的发展，对于测报调查技术研究却依然滞后，也成为阻碍测报工作发展的突出问题。现在全省普遍使用的佳多虫情自动诱虫灯虽然实现了自动开启、自动转格逐日接虫，但仍然依靠测报人员人工进行种类鉴定和计数，遇上飞虱大暴发的迁入高峰，一个晚上诱集的飞虱便是10万至20万头，计数工作量极大，与测报工作的自动化、数字化发展目标还有相当的距离。1.2.3 乡镇农业服务中心的作用无法发挥乡镇农技站是农业工作的基层单位，起着承上启下的重要作用，直接面对广大农户，同时在田间调查上也有着近水楼台先得月的优势，但目前的乡镇农技站已综合为农业服务中心，集合了经管、畜牧、水产、农技、植保等涉农全部部门，专业性便削弱了许多，现在的农业服务中心已基本无专人搞植保工作，基层田间病虫发生情况无法收集，农业中心工作人员只能在所辖区域有农户反映某种病、虫发生严重时，初步识别然后传达至县植保站，再由县站派人下乡进行详细确切的诊段防治，有时便会错过病虫防治的关键时期，其基层指导作用尚未充分发挥。1.2.4 病虫情报传递的时效性与畅通性不足病虫情报是测报人员艰辛工作的结晶，也是测报工作指导病虫防治这一重要意义的基本体现。但在现实工作中，病虫情报传递的时效性与畅通性却十分有待于加强。以往，病虫情报采用平信投递的方式，由于传递速度慢，给病虫害的有效防控带来不便，一旦错过防治适期，不仅影响防治效果，而且还会增加防治成本，给生产发展带来不良影响。经过改进，本站发布情报已不再采用信件投递形式，而是通过电子形式发布在农业网站，并发送至各乡镇农业服务中心的电子邮箱，但乡镇一级农业中心人员由于事情较多或是无专人负责，而导致未及时收件，或是收了件，却未传达至各村农技员，没有起到病虫情报指导田间病虫防治的重要作用。2 有关农作物病虫害监测工作发展的几点设想病虫测报工作是植保工作的基础，病虫预报准确与否直接关系防治效果的好坏。病虫测报工作又是一项公益性事业，必须争取领导重视，加大国家及地方投入，增强植保防灾、减灾的应变能力，最大程度发挥生态效益、经济效益和社会效益。另外农作物病虫害发生具有隐蔽性、区域性、暴发性的特点，防治工作中要求的技术性、时效性强，农户不易掌握。因此，充分发挥专业测报的作用就显得格外重要，必须加强测报人员队伍建设，使测报工作向专业化、信息化迈进，充分发挥对病虫防治的指导作用。2.1 加强测报网络建设，解决日常调查困难针对当前存在的日常调查工作难的问题，从2008年开始，在省植保站的支持下，本县开始在村农技员中选聘村级植保员，他们热心农业技术工作，有着丰富的病虫调查经验，同时，村级植保员扎根农村，根据聘用合同，完成当地水稻主要病虫害（二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、纹枯病、细条病等“三虫三病”）的日常田间调查，将病虫调查数据及有关资料及时上报县植保站，很大程度上解决了我们目前测报工作中调查难的问题。另外，笔者认为，从病虫测报的长远发展出发，建立测报专用观察圃也是一项值得探索的工作。可在县城近郊购买或出租一处农田，根据日常测报要求种植水稻等农作物，测报人员可随时进行田间调查，而不必受路程、车辆等其他各方面因素的影响。而且观察圃内农作物不施药防治病虫害，可以提高病虫预测预报的准确性，有效地避免在普通农田中调查，往往遇上农户一施药防治，田间虫量便大减而引起监测不准的不利因素。在聘用村级植保员、建立观察圃的同时，为县级植保站配备测报专用车，加强对全县辖区内农作物病虫害的普查监测，形成一个高技术水平、高效率、高质量点面结合、上下结合的立体病虫测报体系，提高病虫监测规范化、网络化与预报准备性。2.2 积级探索行之有效的调查方法，加强技术研究在建立测报网络体系的同时，还须不断摸索行之有效且简便、实用的日常调查取样方法，以减轻测报人员田间调查的工作量和工作强度。同时，重视积累病虫发生原始资料，认真分析本县常年重大病虫害的发生流行规律，以提高病虫发生趋势的分析判断能力。2.3 加强乡镇一级植保人员培训，充分发挥作用根据各乡镇的农作物种植种类与面积等情况，在各乡镇农业服务中心中确定一人（或一人以上）进行专业的植保技术培训，提高对植保工作重要性的认识。通过加强学习、培训和生产实践，切实提高乡镇一级对病虫发生流行基本情况分析、基本规律把握和基本趋势判断等方面的业务能力。并不定期地加强知识更新培训，扩大人员的知识面，提高乡镇植保人员应用现代科技设备的技能，不断提高基层测报人员的业务技能和素质，充分发挥乡镇一级农业服务中心在基层的病虫防治指导作用。2.4 充分利用各种手段，提高病虫情报传递效率适时发布病虫情报，指导农户适期适量用药防治，是控制水稻病虫害发生的有效措施。因此，病虫情报是深受农民欢迎的有效农业信息，必须充分地利用各种手段快速、有效地传递至广大农户手中。目前，本站已经采取了网站、电子邮件等方式，实践证明其覆盖率还远远不够，还要开拓其他方式来提高病虫情报传递的时效性与畅通性，如对农村广播及手机短信等。目前，电脑在农村普及率虽已大大提高，但对于广大农户来说，使用率并不高，特别是当前农村的种植户年龄偏大，知识水平不高，上网查阅情报能力有限。因此，电子形式的病虫情报在当前的农村还是有较大的局限性，而广播则不同，可采用通俗易懂的语言发布病虫防治指导信息。目前，本站正在与县广电局联系，准备从2011年4月份开始至10月份水稻生长期间，定期安排一档农事天地，由本站提供各类病虫防治信息进行广播，以切实有效地提高病虫情报传递的时效和覆盖范围。另外，可结合新型农民培训等契机，收集农村种粮大户或科技示范户的手机号码，在发布情报时直接对各个号码群发，实行点对点的发布，传递效果更佳。

胡锐1 邢彩云1 吴营昌1 李元杰1 杨爱华2（1.河南省郑州市植保植检站 河南郑州 450007；2.中牟县植保植检站 河南中牟 450007）摘要：郑州市植保植检站于2008年3～5月对县级测报机构设置、人员情况、办公条件、仪器设备、经费来源及使用、开展工作所需基本条件等6 个方面进行了专题调研，总结了近年来病虫测报工作成绩，分析当前存在主要问题，提出对策和建议。关键词：病虫测报；问题；对策建议病虫测报是植保工作的基础，是保障农业生产安全，提升农产品质量水平的一项源头性工作，肩负为政府决策提供依据和为防控工作提供信息指导的重任，对提高重大病虫应急防控效果有着不可替代的作用。近年来，受农业生产、气候等多种因素影响，郑州市病虫测报工做出现了许多新情况、新问题，面临形势更加严峻。为摸清郑州市目前测报工作现状，郑州市植保植检站于2008年3～5月对县级测报机构设置、人员情况、办公条件、仪器设备、经费来源及使用、开展工作所需基本条件等6 个方面进行了专题调研。现将有关情况及对策和建议总结如下。1 病虫测报工作现状长期以来，郑州市各级植保部门始终将病虫测报工作作为植保工作第一要务，采取多项措施健全监测体系，稳定测报队伍，改善工作条件，提高预报质量，加强对重点区域测报站管理，使其在减灾、防灾工作中发挥积极的作用。1.1 测报网络基本形成全市6县6区共有县级以上病虫测报机构7个，测报人员46人（专职测报人员14人），现有农业有害生物监测预警与控制区域站2个，新扩建1个，基层监测网点19个，初步建立了市、县、村三级病虫测报网络，确保了全市农作物病虫害监测预报工作的顺利进行。1.2 测报手段明显改善3个区域站更换或购置了佳多自动虫情测报灯，配备了2台孢子捕捉仪；市级和县级植保站均配备有电脑，测报数据基本实现了系统内网络传送。每年全市各级植保部门共发布病虫情报109 余期次， 6 020余份，其中经济作物病虫情报34期次，2 060份。1.3 测报工作日趋规范建立和完善了测报会商制度。根据农时季节和病虫监测情况，市站能及时组织召开主要农作物病虫发生趋势会商会，邀请有经验的测报技术人员和有关专家分析病虫发生趋势，为指导病虫防治提供科学依据。修改制定了蔬菜主要病虫害调查方法，规范了汇报制度和汇报表格，突出了重点，加强了蔬菜病虫测报工作。1.4 测报成效显著病虫测报网络健全、监测设施完善、测报技术规范，明显提高了郑州市病虫预报的准确性和时效性。目前，全市重大病虫长期预报准确率达85%左右，中、短期预报准确率在90%以上，可以及时掌握5～10天前全市病虫发生实况。特别是能够对迁飞性、暴发性害虫和流行性病害进行准确预测，如东亚飞蝗由于准确预报、防治及时，保证了“不起飞、不成灾”。近5 年，因病虫测报准确，防治及时，郑州市每年防治病、虫、草害面积达85万公顷次以上，占发生面积的80% ～90%，通过防治挽回粮食15 000万～17 000万公斤，皮棉65万～130万公斤，油料870万～1 100万公斤，蔬菜6 200万～13 000万公斤，水果1 500万～2 100万公斤，同时，减少了盲目用药，经济效益、社会效益和生态效益十分显著。2 当前病虫测报工作存在的主要问题郑州市病虫测报工作虽然取得了一定的成绩，但是，随着近年来农业种植结构调整，病虫测报的范围、要求和目标均发生了巨大的变化，出现许多新情况、新问题。2.1 基础设施及测报手段2.1.1 测报基点偏少，布局不合理全市6个区及所有乡镇均无病虫监测点，现有测报基点19个，平均1个测报基点约1.5万公顷耕地，单个基点担负监测面积偏大，从而造成监测“盲区”太多，造成突发事件措手不及。2.1.2 监测仪器设备少而且陈旧在6个县级测报机构中，3个单位无测报灯，4个单位无孢子捕捉仪，2个单位无数码相机，2个单位无显微镜，3个单位无解剖镜。除了3 个区域站外，其他县级测报机构的仪器设备多数为20 世纪70～80年代购买，陈旧老化，部分已损坏不能正常使用。2.1.3 标本及资料管理条件差，无专用交通工具目前全市3个县级机构无标本室、资料室，常有资料数据丢失情况。交通工具方面，全市6个县级测报机构无测报专用车辆，下乡经常借用县农委或其他单位车辆，造成测报工作开展困难。2.2 管理机制及规范2.2.1 测报工作缺乏制度保障农作物病虫灾害监测预警工作在郑州市尚未纳入依法管理轨道，机构设置、人员编制、工资、业务经费、测报场地得不到有效保障。测报队伍不稳定问题突出，测报人员调动频繁，老测报员离退，新测报员不能及时培养补充，造成断档。测报工作责任大、任务重、强度高、时间长，在运行机制上缺乏科学的评价、考核、激励、惩罚机制，影响了基层测报体系的建设和作用的发挥。2.2.2 测报技术不够规范各县（市）测报方法随意性大，存在监测调查数据不统一，资料不完整，影响测报数据的可比性。2.3 测报人员业务素质2.3.1 人员数量偏少目前本市县级现有测报人员46人，其中专职测报员14人，占测报总人数的30.4%，平均每个专职测报员需要承担2万公顷耕地测报任务。多数地方测报工作处于应付日常工作状态，不能满足测报工作需要。2.3.2 人员结构不合理在年龄结构上，全市专职测报员中，30岁以下仅占21.4%，后备技术人员严重缺乏；在学历结构上，县级测报机构人员学历普遍偏低，平均每个县级植保站本科及以上学历人员不足1人。2.3.3 专业基础理论差由于编制、人员进出体制的原因，近年来植保机构植保专业毕业生较少，非专业人员大量进入，占现有测报人员的50%，比例太大；专业人员行政工作任务较多，继续培训教育机会较少，知识老化问题突出。2.4 经费保障2.4.1 人员工资不到位全市有2个县（市）植保站人员工资不到位，不能足额发放。2.4.2 测报经费严重不足病虫测报经费多年来未列入各级政府的财政预算，无测报专项经费。为保证一些最基础工作的开展，测报工作开支常从病虫害专项防治经费中有限地解决。3 对策与建议针对当前情况，郑州市农作物病虫害测报工作，必须深入贯彻科学发展观，站在保障粮食安全生产的高度，认真贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针，统筹规划，合理布局，加大投入，尽快形成高效运转，快速反应的农作物重大病虫害监测预警体系，在农业防灾、减灾和农产品安全生产中发挥更大作用。3.1 建立健全法律法规，确立测报工作法律地位农作物病虫害预测预报工作是农业和农村公共事业的重要组成部分，关系着生产安全、食品安全、生态安全乃至国家安全，对农业可持续发展具有重要的意义。病虫测报工作法制化是今后测报工作发展目标和归宿，可通过人大或政府立法，明确测报工作的公益性职能地位，切实加强病虫测报队伍、基础设施建设和预报发布以及人员、财政投入等的管理和保障。3.2 完善监测预警体系，科学构建测报网络要按照农业生产布局、农作物种植结构调整方向和病虫害发生分布区域，补充完善测报基点和病虫观测场，充分发挥测报体系的综合性、专业性、辐射性和指导性作用。据测算，全市需设立42个测报基点，7观测场（每个观测场6 670平方米），才能较为全面的掌握农作物病、虫、草害的发生动态，为做好病虫害防治工作提供科学依据。进一步完善现有区域站，细化其测报职能、代表区域和工作内容，在未来几年内逐步建立以市站为中心、县级病虫测报站为骨干，基层观测点相配套的覆盖全市的病虫监测预警体系。3.3 保障经费供给，确保测报工作正常开展测报工作是植保工作的基础，受益对象是整个农村乃至全社会。工作性质决定了测报工作具有公益性，应主要由政府公共财政投入。根据本市实际，初步计算，全市每年需投入156.4万元测报专项经费才能保证病虫测报工作的正常开展。要争取各级财政部门将测报工作经费列入同级政府预算，保证测报人员工资福利待遇，确保测报工作持续顺利开展。3.4 抓好人员管理，促进队伍建设测报工作是一项专业性极强的农业科学工作，其性质决定了测报队伍必须是一支精干稳定的队伍，人员素质要高，能认真负责，吃苦耐劳。为适应新形势的需要，必须高标准、严要求抓好队伍建设。一要合理增加测报人员数量。根据工作实际，全市需要测报人员113人，其中专职测报员26人，兼职测报员33人，农民测报员54人。二是针对当前病虫测报队伍状况，结合种植业结构布局，整合测报力量，大力充实蔬菜、果树等经济作物病虫测报力量，拓宽服务领域，集多种作物，多种病虫，多种信息内容，多层次监测为一体，全面提供重大病虫监测、病虫抗药性监测、品种抗病虫监测等服务。三要抓好测报专业技术培训，及时搞好测报人员继续教育，建立测报技术人员上岗培训制度、定期轮训制度，扩大测报人员的知识面，提高测报人员应用现代科技设备的技能，并通过人才引进、交流、培养等，不断提高测报人员业务技能和素质。3.5 加快规范化、自动化、网络化、可视化建设，推动测报工作现代化进程一是认真推广病虫调查规范的国家标准，进一步制定适合本地测报调查实用方法，全面推进测报调查标准化；二是为了适应现代农业的发展，要引进和开发高、新技术的病虫监测调查技术，如利用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感系统（RS），田间病虫监测数据自动采集技术，不断改进测报技术；三是充分利用电脑及互联网等电子化手段，最大程度摒弃人工计算和纸质资料处理和传递数据等传统的数据分析方法和传递方式，加快测报数据处理和信息传递速度，提高测报信息的准确性、时效性；四是加快推进病虫害可视化预报工作步伐，即以推动电视预报工作为主，以发送手机短信为补充，加快信息的发布速度，扩大病虫信息发布的覆盖面，充分发挥病虫测报信息对病虫害防治的指导作用，提高病虫害防治效果，保护农业生产安全，为农业增产、农民增收做出贡献。参考文献[1]吕国强，赵文新，王建敏等.河南省农作物病虫害测报工作现状调查及对策思考.中国植保导刊， 2009（11）：36～39[2]刘万才.推进农业有害生物监测预警事业发展的思考.豫农植保，2009（10）：16～19[3]邵振润，刘万才.我国农作物病虫测报成就回顾及展望.植保技术与推广，2000（20）：37～39[4]吕建平.云南省农作物病虫测报发展展望.植保技术与推广，2001（21）：31～32[5]刘万才.中国农作物病虫测报50年.世界农业，1999（10）：24～26[6]罗凤娟.五华县创新病虫测报公共服务的实践.广东农业科学，2007（11）：61～68