沈丽 罗林明 李刚 廖华明 王胜 马利 张伟 封传红（四川省农业厅植保站 四川成都 610041）摘要：四川省按照“项目建体系、体系促工作”的指导思想开展病虫测报体系建设，通过多年努力，病虫测报体系建设取得了重要进展，测报基本条件得到极大改善，测报队伍建设不断巩固提高，测报体系运行情况基本良好，为各级农业部门指挥重大病虫防治、减轻生物灾害发挥了重要的参谋作用。总结其建设的基本经验，认为在病虫测报体系建设中领导重视是根本、稳定投入是关键、队伍建设是保障。通过基层运行情况调查，发现目前测报体系建设中存在的普遍问题并提出了工作对策。关键词：病虫害；测报体系；建设；经验；启示农作物病虫测报是植物保护的基础性工作，具有公益性、长期性和艰巨性的特点。四川省按照项目支撑体系，体系促进工作的指导思想，开展病虫测报体系建设。通过多年的努力，逐步建成了以省级为中心、21个市州为依托、29个全国区域站和67个省级重点站为骨干、其余县区级为重要补充的三级病虫测报体系，确保病虫监测预警工作的顺利开展，为各级农业部门指挥重大病虫防治、减轻生物灾害发挥了重要的参谋作用。1 四川省病虫测报体系建设的成就1.1 测报基本条件得到极大改善四川省以实施植保工程项目为契机，大力争取省级财政投入，不断改善测报体系硬件条件。1998年以来，四川省共计利用中央和省级财政项目资金27 134.5万元改善病虫测报基本条件。其中，利用植物保护工程新建小麦条锈病菌源地综合治理试验站12个（投入3 000万元）、蝗虫地面应急防控站3个（600万元）、农业有害生物预警与控制区域站50 个（18 765.5万元）、省级病虫监控分中心1 个（209万元）。利用汶川地震灾害重建项目新建农业有害生物预警与控制区域站7 个（2 710万元）。1993～1998年，省财政投入了420万元，建设了42个重点测报站；1999年、2001年投入100多万元实行政府采购为各测报站配备微机及其相关设备；2006～2008年省财政投入480万元，为96个主要农区县改善测报基本仪器设备；2010年省财政投入850万元，为85个现代农业产业基地县和新增50亿公斤粮食生产能力重点产能县改善测报基本手段。通过项目实施和建设，新建或改建病虫检测、监测、预警等相关业务工作用房近70 000平方米，购置病虫检测、监测和预警相关专业仪器设备18 000多台（套），新建病虫观测圃（场）690多亩，改变了过去基层测报站工作环境简陋、手段落后、技术水平低的局面。1.2 测报队伍建设不断巩固提高人是主导一切事业成败的关键，因此病虫测报体系建设的重要内容之一是队伍建设。2004年以来，四川省每年举办省级病虫测报员培训，2005年四川省农业厅颁发了《四川省农作物病虫测报员管理办法》，对于稳定测报队伍和提高专业测报整体技术水平起到了积极作用。目前，四川省已连续举办了6期省级病虫测报员培训班，经培训考核合格颁发省级病虫测报员证书408 个。除此之外，还举办各类专题培训和技术交流，例如病虫监测信息化技术培训、病虫电视预报制作技术培训、经济作物病虫测报技术培训等，以及开展病虫测报田间技能大比拼、病虫电视预报大奖赛等活动，不断推进测报知识和技能的更新，提高专业测报的整体技术水平，适应现代农业产业发展对病虫监测预警工作的要求。另外，四川省各基层植保站主要通过自筹资金的方式聘用群测员充实测报队伍，各重点测报站和大部分非重点测报站有群测点3～5个，全省有群测点500余个，形成了由500余个基层群测员和400多个专职测报员构成了测报人员网。1.3 测报体系运行状况基本良好四川省各级植保部门通过争取各级财政支持和实施产业项目解决测报经费问题，目前全省约有20%左右的基层测报站点可争取到地方财政的支持；50%左右的靠实施项目解决部分或全部测报经费，例如实施重大病虫监测项目、新增50亿公斤粮食生产能力建设项目、现代农业产业基地建设项目等，总体运行状况基本良好。围绕“测报管理规范化、情报传递信息化、病虫预报可视化、基础设施现代化、测报体系网络化”目标，把实现公益性职能与服务性功能相结合、传统技术与现代科技相结合、专业测报与群众测报相结合，对38种主要作物的60多个病虫开展监测预警工作，年均发布各类病虫预报、警报1 000期以上，病虫电视预报800期以上。加强测报体系的考核管理是确保体系正常运行的重要手段之一。四川省自1993年开始对重点测报站进行考核，经过多年的实践，形成了切合四川实际的量化考核标准，对重点测报站实现标准化考核。年度考核结果由厅领导在年底的植保工作总结会上宣布，实行重点测报站资格动态管理，并建立了末尾淘汰制度。对于每年考核的优秀站和测报先进个人，每三年由农业厅给予表彰一次，并在项目安排和工作经费上给予更大支持。2 经验与启示2.1 领导重视是根本由于病虫测报的基础性地位和专业性特点，易被外行忽视或是忽略，得不到领导上尤其是行政领导的应有重视。重不重视其关键在认识，因此各级植保部门应在提高领导对病虫测报工作重要性的认识上下功夫。首先要进一步提高植保部门自身对测报工作重要性的认识，把病虫测报工作放到农业生产的大局中去认识，加强与上级领导和相关部门领导的交流与沟通，通过主动汇报、撰写专报、书面请示等方式，主动宣传测报工作的重要性和公益性，争取领导的重视和支持。2.2 稳定投入是关键病虫测报作为公益性事业，需要得到各级财政的支持，尤其以基础设施设备的投入和稳定的运行经费保障最为迫切，才能确保测报体系的正常运转和测报工作的顺利开展。四川省本着“项目建体系，体系促工作”的总体思想，积极争取植保工程、新增百亿斤粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设、灾后农业恢复重建等项目，加强体系建设，改善监测站点的工作环境和技术手段。各级植保部门通过争取地方财政投入，解决测报工作经费。近期四川省对病虫测报体系的运行情况进行了一次调查，结果显示目前80%的基层测报站点存在经费不足问题，其中20%严重不足。调查数据表明，解决测报工作运行经费不足问题仍是今后整个测报体系所面临的工作重点。通过法制化渠道，把测报工作运行经费纳入各级财政预算，才是解决该问题的关键之举。2.3 队伍建设是保障测报体系的正常运转除了基本的硬件条件保障外，一支过硬的专业队伍是关系到体系运转正常、测报事业健康的核心保障。四川省通过岗位技能培训和专业资格认定，初步建立了一支专业化较强的测报队伍，并通过专业技能比赛、评优表彰等活动不断激发队伍活力和战斗力，确保测报体系的正常运转。但经调查，目前四川省仍有87%的测报站点存在专业人员数量不足、专业知识和技能亟待提高的现象。测报工作要适应现代农业发展的需要，测报工作的“规范化、网络化、自动化、可视化”，给测报队伍建设提出了更高的要求。因此，继续培养一支专业化、肯吃苦、善学习的测报队伍，是测报事业继承与发展的关键，是今后测报体系建设和继续完善的重要内容之一。参考文献邵振润，刘万才.我国农作物病虫测报成就回顾及展望.植保技术与推广，2000，20（1）：37～39

徐小明 邹卫东（江西省信丰县植保植检站 江西信丰 341600）摘要：健全、完善的植物保护体系是植保防灾减灾的基础。信丰县基层植保员从农技推广队伍中剥离出来，在乡镇设置了8个基层区域植保植检站，建成了一个相对独立的新型植保体系，从而形成了以县植保植检站为中心，8个基层植保植检站为基础的覆盖全县、高效运转、快速反应的农作物病虫害监测预警与综合防治技术体系，每站辖1～3个乡镇。人、财、物、事四权归口县农业局管理，其人员经费全额纳入县财政预算。关键词：乡镇基层；公共植保；体系建设植物保护是农业防灾减灾重要组成部分之一，健全、完善的植物保护体系是植保防灾减灾的基础。从2008年起，信丰县着力加强公共植保体系建设，建成以县级以上国家公共植保机构为主导，乡镇国家公共植保人员为纽带的新型植保体系，不断加强队伍建设，增强植保发展后劲，充分发挥乡镇植保植检站的职能作用，提高了病虫害的监测预警与综合防治技术水平。1 完善新型植保体系建设在乡镇设立国家公共植保人员，是建设新型植保体系的主要内容。信丰县按照江西省委、省政府一号文件、赣州市委、市政府《关于加强基层动植物防疫检疫体系建设的意见》（赣市发 [2005]23号）文件精神，设置了8个基层区域植保植检站，每站辖1～3个乡镇。人、财、物、事四权归口县农业局管理，属县农业局派出机构，为正股级事业单位，其人员经费全额纳入县财政预算。通过考试考核，在乡镇财政供养农技人员中，择优选调了16名基层植保员，选调的人员都是具有国家承认的中专以上学历或助理农艺师以上职称，身体健康，年龄在50岁以下。选调工作分5个步骤进行，依次是报名、审查、考试、考核、办理调动。考试内容：农业基础知识10 分；政策法规40 分，主要有《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（农业部分）、《江西省植物检疫办法》、《江西省植物保护条例》、《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》；植保业务知识50 分，总分100 分。考核内容：包括学历、职称、业务（专业）获奖情况和从事农技推广工作时间等四项内容（总分为60分）。从高分到低分确定16名拟选调人选，公布结果，并经组织审定后，办理调动手续。16名基层植保员，本科学历2人、大专1人、中专12人；农艺师5人，曾任农技站长的13人。2009年在事业单位岗位设置上，县站6个编制和基层站16个编制捆绑在一起进行岗位设置，设立了4个副高岗位、9个中级岗位、9个初级岗位。信丰县基层植保员从农技推广队伍中剥离出来，建成了一个相对独立的新型植保体系，从而形成了以县植保植检站为中心，8个基层植保植检站为基础的覆盖全县、高效运转、快速反应的农作物病虫害监测预警与综合防治技术体系。2 加强队伍建设，增强植保发展后劲如何提高基层植保员的技术水平，加强队伍建设，是植保体系建设中，首先必须解决的问题。原先乡镇农技人员基本上是从事农技推广工作，成为基层植保员后，其技术水平与植保工作要求有一定的距离，为此，县植保植检站采取了以下措施，加强队伍建设，增强植保的发展后劲。2.1 抓业务学习，提高队伍素质采取举办学习培训班、外出考察学习、病虫情报会商等形式，为基层植保员提供学习机会。学习内容丰富多彩，一是进一步学习深化对“预防为主，综合防治”植保方针的认识，学习植保专业新思路，牢固树立“公共植保、绿色植保”新理念。二是加强业务学习，内容有水稻、柑橘、蔬菜病虫测报知识、植物检疫、农药管理和植保统计等方面的知识，三是加强有关法律法规学习，做到执法规范化、制度化、程序化。通过培训学习，提高了队伍整体素质。2.2 抓制度管理，稳定植保队伍一是制定了《信丰县基层植保员管理办法》、《信丰县基层植检员考核办法》、《信丰县基层植保站工作制度》、《信丰县基层植保站农作物病虫预报编发办法》等各项管理制度，通过制度来约束人，规范基层站的工作。二是严格目标管理。规范业务工作的量化管理，完善责任追究制，对在工作中表现较好、业务绩效突出的优先推荐参与各类评优表彰和晋职晋级，激发基层植保人员的工作热情。2.3 抓市场执法，提升植保形象一是加强宣传。以基本法律法规、执法程序为内容，领导、群众和经营单位为对象，切实加大宣传力度，营造“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的良好氛围。二是规范管理。进一步完善种子种苗经营单位的检疫备案制，严格按照检疫签证程序，实行微机出证；配合搞好农药的监管工作。2.4 抓服务创新，丰富工作内容一是加强基层植保专业服务组织建设。大力发展以农村科技示范户、农民专业合作经济组织等为依托的多元化村级植保服务组织，延伸服务网络，增强应急防治的反应速度。二是强化公共管理职能。充分利用自己的执法职能，切实搞好植保植检工作。三是强化公共服务。各地在加强病虫监控的同时，加大对新技术、新药剂（药械）的试验、示范，对低毒、高效、低残留等绿色环保药剂作好推介，坚决杜绝以次充好、以劣充优的农药新品种进入本县。3 充分发挥基层植保植检站的职能作用基层植保植检站的职责是：宣传贯彻国家有关植物保护、植物检疫的方针、政策和法规，由政府农业部门授权，具体实施重大植物疫病的监测、报告、控制和扑灭，由县级农业主管部门授权开展农药管理和植物检疫等公共管理职能。两年来，在县植保植检站业务指导下，乡镇植保植检站充分发挥作用，开展了以下工作：3.1 种子检疫执法开展种子市场联合执法检查，检查范围是县城城区种子批发商、乡镇种子零售商，重点检查早中晚稻杂交种子，是否有种子检疫证书。对有违法行为的，依法进行查处。在执法过程中，做到敢于执法、善于执法、文明执法，树立了基层植物检疫机构良好的执法形象。通过开展种子市场执法检查，使种子检疫证书带证率明显提高，种子传带疫情机率大大降低。3.2 疫情监测和扑灭在全县范围内开展了柑橘溃疡病、柑橘小实蝇、稻水象甲、红火蚁、扶桑棉粉蚧等疫情监测普查工作。发现疫情后，及时向上级报告，提出防控措施，负责抓好扑灭工作。3.3 病虫害防治指导利用手机短信、黑板报、宣传单等多种形式，尤其着重宣传栏建设，在圩镇显眼的地方建一块3平方米以上的植保宣传栏，并及时更新，每年出15期以上，及时传递病虫害发生和防治信息。开展病虫害防治新技术、新农药试验示范，各基层植保植检站建立一个面积50亩以上的水稻病虫害综合防治示范区，或面积30亩以上的柑橘病虫害综合防治示范区，推广了一批看得见、用得上的实用防控技术。经常性地进行田间调查和指导，为农民排忧解难。2010 年中晚稻南方水稻黑条矮缩病发生较重，农民反映强烈，各基层植保员能够及时给农民讲解，分析原因，指导防治，维护了社会稳定。3.4 大力推进专业化统防统治专业化统防统治是病虫害防治的发展方向，不仅能够解决农村劳动力老化和不足的问题，而且能够提高防治效果和减少环境污染，各基层植保植检站大力推进专业化统防统治，在示范区，协助成立统防统治专业组织，开展代防代治、统防统治，提供公益性服务，解决病虫害防治技术到位难和防效不高的问题。到目前为止，信丰县组建病虫害专业防治组织5个，机防手56名，全县拥有机动喷雾机53余台，机防服务面积达2.3万亩。根据信丰县嘉定小明病虫专业防治合作社、西牛陈剑防治合作社调查结果，农民自防区手动背负式喷雾器防治人工成本为每亩次13元，机动喷雾机专业化防治人工成本为每亩次8元，燃油1元，每亩次可节省4元，每亩平均施药4次可节约16元；专业化防治比农民自防减少施药1～2次，专业化防治比农民自防减少使用农药种类2～3个品种，可节约农药成本24～48元。二者相加，病虫专业化防治农药和工本费每亩节省40～64元。4 基层植保体系建设有待加强的工作从本县加强公共植保体系建设工作实践来看，公共植保体系建设中有三个方面的问题需要加强：一是硬件建设方面需加强。基层植保站缺少一些必需的病虫监测仪器设备，如测虫灯、显微镜、电脑、照相机等；二是人员素质有待提高。植保工作尤其是病虫测报工作是一项专业性强，技术要求高的工作，要做好病虫测报工作，不仅要求植保员技术过硬，更要有事业心和责任心。乡镇农技员转变成基层植保员，身份变了，角色一时难于适用，为此必须加强自身建设，集中培训更新业务知识、学习植保法律法规，尽早进入角色，指导广大群众搞好病虫防治；三是村级网络配套建设问题必须完善。植保工作点多面广，病虫害防治时效性强，没有村级网络，基层植保植检站难以开展好工作，因此，在加强公共植保体系建设中，应完善好村级网络的配套建设，使村级有病虫调查员，组有植保联络员、科技示范户的村组植保体系。

梨剑纹夜蛾[Acronicta rumicis（Linnaeus）]，属鳞翅目Lepidoptera，夜蛾科Noctuidae。分布于东北地区、河北、山东、江苏、江西、湖北、贵州等地；国外日本、印度有发生。主要为害棉花、大豆、梨、李、山楂、梅等植物。幼虫为害玉米，取食叶片呈缺刻或孔洞状，有的仅剩叶柄。幼虫数量大时，由于叶片遭到破坏，可以造成玉米显著减产。图3-67 叶片被害状（下：咬食致缺刻）成虫体长约14mm，翅展32～46mm。头、胸部暗棕灰杂黑白色。前翅基线短粗，黑色；内横线黑色波曲；环纹灰褐，黑边，肾纹淡褐色，半月形，有1黑条从前缘脉达肾纹；外横线双线锯齿形，在中脉处有1新月形白纹；缘线、亚缘线白色，外侧有1列三角形黑斑，缘毛白色。后翅棕黄色，边缘较暗，缘毛白褐色。外缘黑褐色。卵直径约0.6mm，宝塔形，表面具纵脊及褐色花斑。幼虫体长28～33mm，灰褐色。头部红褐色，冠缝及傍额片白色。体背线有黄白色点刻及1列黑斑，亚背线有1列白点，气门上线灰褐色，气门下线白色或灰黄色，腹面紫色，第4及11体节微隆起，足黄褐色。蛹体长约19mm，宽约6mm，圆筒形，赤褐色至暗褐色，腹部第4节前缘及第5～7节整个前缘密布圆形小刻点，臀节末端具1对臀棘，并密生许多短毛。图3-68 梨剑纹叶蛾梨剑纹夜蛾在辽宁1年发生2代，自4月下旬至8月上旬均可诱到成虫。以蛹在土中越冬。幼虫5月下旬至8月上旬为害大豆，8月上旬至9月中旬在棉花、大豆、花生上均有幼虫为害。幼虫不活泼，行动迟缓。药剂防治：在幼虫孵化盛期至3龄前，如果田间幼虫密度较高，及时喷施农药，如50%辛硫磷乳油、2.5%溴氰菊酯乳油。也可结合防治其他害虫时兼治此虫。

文耀东 冯小军 谢飞舟 刘延虹（陕西省植物保护工作总站 陕西西安 710003）摘要：对全省农作物病虫害测报体系进行全面调查，客观分析了农作物病虫害监测预警现状及存在的问题，从国家政策支持、科技保证和测报基础设施改善三方面阐述了构建现代化农作物病虫害测报体系的可行性，并根据陕西省测报工作实际情况，提出了可行的应对措施。关键词：病虫测报；监测预警；数字化农作物病虫监测预警是植保工作的基础，是有效防控病虫害保护农业生产安全的前提和保障。树立和落实全面、协调和可持续发展的科学发展观，用现代农业的发展思维思考病虫监测预警工作，全面把握病虫监测预警现状，科学确定思路，突出发展重点，用现代科学技术构建病虫监测预警体系，提升病虫害监测预警水平。1 当前陕西省病虫害监测预警现状由于农业产业结构调整的不断深入，陕西省的主导产业已由原来的小麦、玉米等粮食作物为主，逐渐向以粮食、果业并重转移，结合地域特色，逐渐形成了陕北小杂粮、关中粮食作物、陕南中药材的产业格局。作物种类呈现多样化，病虫害发生种类也不断增多，为害程度连年加重，对陕西省农业生产构成严重威胁，这对农作物病虫测报工作提出了新的考验。1.1 病虫监测形势不容乐观陕西省常年农作物播种面积保持5 500万亩左右，全省常年发生的小麦条锈病、蚜虫、玉米螟、蝗虫等重大病虫害50多种，发生面积1.5 亿亩次左右。近年，经济作物占总播种面积的比重不断增大，作物复种指数高、播期不一，病虫害发生频繁，部分重大病虫发生呈趋重态势，突发性病虫时有发生。陕西省各市、县、区现有植保机构114个，技术干部1 200多人。各市专业技术干部所占比例较高，县级比例偏低，个别县甚至没有植保专业技术干部，专业人员不足问题严重。全省有18个全国病虫重点测报站和20个省级区域测报站承担着迁飞性害虫、流行性病害和主要农作物重大病虫的监测任务，病虫监测网络不健全、设备配备不完善，监测手段落后、仪器设备陈旧和老化问题严重等问题突出，严重影响全省病虫预测预报与防治指导工作的顺利开展。1.2 病虫害监测任务繁重根据国家农业部《关于颁发农作物病虫预报管理暂行办法》的要求：农作物病虫预报的重点是做好粮、棉、油、果、菜、茶、桑、糖等主要作物病虫，特别是大区域流行性病害和远距离迁飞性害虫的预报。陕西省设大宗农作物重大病虫监测点80多个，各监测点根据各地种植情况的差异，分别对小麦条锈病、蚜虫、玉米螟、蝗虫、苹果树腐烂病、苹果早期落叶病、棉铃虫等重大病虫进行监测，要求在病虫发生防治关键时期，每周调查1次病虫发生情况，及时掌握和上报病虫发生动态，监测任务重，工作效率有待提高。1.3 监测设备比较落后目前，全省绝大多数地县测报站缺少病虫观测场及基本测报设备，交通工具缺乏，工作繁重，效率低，调查范围小，取样数据少，缺乏代表性。病虫害监测预警仍以人工观测、调查，结合经验预测为主。近年来，各地陆续添置了一些测报灯等监测设备，但多数县区现有的基础设施简陋，黑光灯等仪器设备陈旧，老化问题严重，远远不能满足监测工作开展的需要。近几年，随着植保工程项目的实施，陕西省40%的市县区植保站和省站实现了微机联网，绝大多数县站的现代化测报设备几乎是空白，病虫信息传递仍以信函为主，运行缓慢，直接影响了病虫情监测、信息传递、数据处理、预报的时效性和准确率。许多县没有电脑和照相、摄像设备，大多数县没有复印机和投影仪，65个县没有观测场，甚至还有一些县没有显微镜、解剖镜等基本仪器，难以满足测报工作的需求。1.4 病虫监测规范化程度较低农作物病虫监测调查规范化是实现测报现代化的基础，今后总站将通过购置和发放《农作物有害生物测报技术》手册，开展农作物主要病虫害测报调查规范培训班等方式，加大测报调查规范的普及力度，不断提高测报调查数据规范化程度，为实现测报现代化打好基础。2 实现病虫测报现代化的条件2.1 相关政策出台为发展测报现代化提供了有力支撑十七届三中全会提出，要“积极发展现代农业、提高农业综合生产能力要发展现代农业”、“推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备”、“重点开发信息采集……农业灾害预警等技术”，提出了发展现代农业的发展思路，这是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。这也为植保工作的发展特别是病虫测报工作提出了新的要求，为发展现代化病虫测报提供了政策支撑。现代农业的基本要求是指要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2.2 植保工程建设为测报现代化提供了良好的硬件基础陕西省目前已建立起由全省农作物病虫监控中心、区域病虫监测站、苹果非疫区项目、蝗虫、小麦条锈病防治试验站等组成的全省农作物病虫监测预警控制网络，承担了重大病虫发生趋势长、中期预测预报任务，具备了及时收集、发布流行性、迁飞性、暴发性等病虫发生信息的能力，各地能根据当地病虫发生情况，及时准确发布长、中、短期预报，科学指导农民开展病虫害防治工作。2.3 现代电子网络技术为测报现代化提供了有效地技术支撑目前，我国的计算机及其数据处理系统已经成熟和完善，电话传真、网络、电视等信息传输设备发展是新月异，数码相机、摄像机、扫描仪等电子图像设备已日趋成熟，价格合理，为总站实现测报现代化提供了能满足需要的物质基础和工作平台。3 用现代科技提升病虫害监测预警水平为此要抓住机遇，积极建设手段先进、预警能力强的农作物病虫观测场，改变测报技术装备落后的状况，逐步建立现代化的病虫监测预警体系，不提升病虫监测预警水平，提高陕西省农业抗风险能力和防灾减灾能力。3.1 完善测报管理办法，强化监测预警体系管理农业有害生物监测预警管理办法是总站开展预测预报工作的规范指导性条文，是提高植保公共服务和管理能力的重要依据。总站要尽快制定陕西省农作物农作物病虫测报管理办法，加强农作物病虫害监测调查、病虫发生趋势的会商、病虫信息处理和发布的规范化管理。通过年度总结考核评比，互相沟通和交流，激发测报人员的工作积极性，提高技术水平。3.2 坚持病虫监测规范，加快监测预警现代化进程农作物病虫害监测调查规范是实现测报现代化的基础。近年来，全国和陕西省虽有一定数量的农作物病虫害监测调查规范，但由于缺乏统一的报表格式、健全的考核机制等有效管理形式，监测调查自由度较大，影响了数据采集的广度、深度、质量、利用率和可比性，数据采集标准体系尚未形成，病虫害监测预报标准化程度低。今后，总站要加快重大病虫害监测调查规范的制定和应用推广进度，逐步实现监测预警现代化，不断推进农作物有害生物监测预警的数字化。3.3 加强病虫测报标准观测场建设，提高病虫监测调查准确性农作物病虫测报标准观测场是集病虫害监测、预警、研究、技术开发为一体的多功能植物生态观测体系，网络健全、设施完备、手段先进、预警防控能力强。如何在自然状况下取得第一手的病虫发生和消长资料，排除人为因素影响，对准确预警十分重要。以往各级病虫测报站基本没有不受人为因素影响的标准病虫观测场，病虫调查只能在农民田中进行，人为因素干扰较大，调查的数据不能准确反映实际，影响了预测预报的准确性和代表性。标准病虫观测场统一配备田间自动气候观测仪、自动虫情观测灯和病菌孢子捕捉器等病虫和气候数据采集仪器和设备，大大提高了病虫调查资料的准确性。总站今后要有计划地加快建设病虫测报标准观测场进度，争取在3～5年内，在全省重点县区建立病虫测报标准化观测场，提高病虫调查准确性。3.4 用现代网络技术，提高病虫预警信息传递速率在植保工程实施带动下，基层部分县区基础设施得到改善，但整体较为落后的现状尚未得到根本改变，普遍缺乏性能较高的计算机及其网络设备，网络化工作难以正常开展，数据传递滞后，影响了预报和决策的时效性；传统的病虫测报信息传递方式主要是通过信件邮寄、电话汇报、传真和模式电报等方式进行的。截止目前，全省大约80%的市县区已经配备了传真机。这三种传统的信息传递方式在传递速率、信息保存方面存在着信息时效性相对滞后、信息不易保存等缺点，不能适应当今测报工作的需要。随着计算机技术和网络的快速发展，信息传递产生了革命性变化。出现了电子邮件、QQ及MSN、手机短信和有害生物预警信息系统等形式，不仅可以传递文字信息，还可以传递图片和视频短片，大大增加了病虫信息传递的多样性，提高了传递速率和质量，逐步取代了纸张传递信息的方式，向无纸化和数字化方向迈进。今后要以实施植保工程为契机，进一步完善全国区域病虫测报站和省级重点测报站配套建设，充分发挥已建的监测站作用，逐步建成以省级农作物有害生物预警与控制分中心为核心，省级、国家级预警与控制区域站为骨干，各县级站为主体的高效运转、反应快速、功能齐全、覆盖全省的农作物有害生物预警与控制网络。3.5 用现代计算机技术，提高病虫监测数据分析处理水平当前，陕西省各地测报站在处理病虫监测调查数据时，一是数据分析处理手段较为缺乏。大部监测预警数据汇总、统计、分析等仍以手录笔算为主，效率较低、方法不一，计算结果出错率高、可比性差、可信度低，影响了数据分析处理工作效率和预测预报的准确率，计算机应用水平整体较低，急需通过有效手段予以规范。二是数据管理自动化程度不高。大部监测调查数据以纸质档案表册分地存放，虽然部分应用数据库技术，实现了数据的电子化管理，但格式各不相同、收集整理仍以人工录入为主，全省协调统一、自动化处理程度高的网络化数据库管理系统尚未建成，影响了监测预警数据收集、利用效率，信息共享难。今后，总站要在全国有害生物监控预警信息系统的基础上，尽快建立陕西省农作物有害生物监测预警信息系统，实现数据汇总录入、分析处理、上报网络化，病虫害监测数据信息共享。3.6 用现代传媒技术，加快病虫预报可视化推广进程农作物病虫可视化预报是实现测报现代化的有效载体，是指应用电视媒体、计算机等现代信息技术，将农作物病虫发生趋势预报、防治技术信息制作成电视节目，以电视媒体向社会发布。它具有图文并茂，声像俱备，形象生动、传递迅捷，时效性强、覆盖面广，普及率高的特点。它改变了传统信息发布的方式和手段，提高了信息的利用率和时效性，是广大农作物病虫预测预报工作者多年追求的目标，也是广大农民和农村工作者所期盼的，更是病虫测报工作与时俱进的需要。今后，通过制定和完善电视预报管理办法、举办电视预报培训班、开展考察交流等方式，不断提高电视预报的制作水平，加大可视化预报的推广力度。参考文献[1]高灵旺，沈佐锐，夏冰等.农业病虫害监测预警信息技术链研究与设想.中国植保导刊，2009， 11（32）：32～35[2]刘万才，刘宇，曾娟等.推进农业有害生物数字化监测预警建设刍议.中国植保导刊，2009，10 （11）：11～15[3]张孝羲，张跃进.农作物有害生物预测学.北京：中国农业出版社，2006[4]张跃进，王建强.农作物病虫电视预报.北京：中国农业出版社，2005

谢茂昌 王凯学 林作晓 王华生（广西壮族自治区植保总站 广西南宁 530022）摘要：农业有害生物监测预警是植保工作的基础，肩负着为政府决策提供依据和为防控工作提供情报信息指导的重任。20世纪80年代以来，广西植保工作者经过多年的探索和努力，建立了一套自治区、市、县三级测报网络，规范调查测报办法，创新了病虫情报发布方式，制定广西农作物病虫测报业务考核管理办法，提高病虫测报质量。关键词：农业有害生物；监测预警；体系建设广西地处南、中亚热带季风气候区，雨热同季，适宜农作物生长，全年都有大面积的农作物种植，病、虫、草、鼠等农作物灾害发生频繁。据不完全统计，广西农作物主要病虫害种类达200 多种，为害较重的有80多种。2009年农作物病虫发生面积达1 800万公顷次，防治面积1 733万公顷次，严重影响农产品质量、品质和效益，影响农业的可持续发展。病虫测报最基础的工作就是田间调查，掌握病虫发生动态，如何使基层病虫测报站能够坚持系统的观测调查，并将调查结果及时上报市、自治区乃至全国病虫测报部门，构建一套比较健全的县（市、区）、市、自治区三级测报网络系统，是自治区级测报工作的中心任务。广西壮族自治区植保总站从1989年起，通过制定科学的调查表格，规范调查测报办法，应用管理学的理论，结合病虫观测调查的特点，制定出广西农作物病虫测报业务考核管理办法，对农作物病虫测报业务进行了量化考核和管理，全面提高广西农作物病虫害预测预报质量。1 建立健全的三级测报网络体系1.1 建立县、市、自治区三级测报站农作物病虫预测预报工作是各级植保部门的主体工作，是贯彻落实“预防为主，综合防治”植保方针，主动及时控制病虫草鼠为害，保障农业安全生产的重要手段。广西各级领导十分重视病虫测报工作，在全区各县、市和自治区都建立有农作物病虫预测预报站，具体负责当地农作物病虫发生动态的监测和预报。目前，全区共有101个县级测报站、14个市级植保站和1个省级广西农作物病虫测报站。在全自治区范围内建立了比较健全的自下而上的县、市、自治区三级病虫测报站，共同承担全自治区主要农作物病虫草鼠害的监测预报任务。各级植保部门都把农作物病虫测报作为植保工作的基础和核心，在人员、设备、经费等方面给予优先安排，最大限度地保证病虫测报工作的顺利开展。1.2 加强和完善县级测报站建设近年来，广西农业部门通过多种形式加强和完善县级测报站的建设，从2004年至今国家农业部已批准建设广西县级农业有害生物预警与控制区域站43个，通过建设检验检测室、应急药品及施药器械库、田间观测场和购置先进的预测预报仪器设备等，大大地提高农作物病虫信息采集和预测预报工作的能力。从2005年开始广西壮族自治区财政安排重大病虫害监测和预警预报重点区域站升级完善项目，到目前为止已经安排龙州等45个重点区域站专项经费，用于病虫观测圃建设、病虫信息传输与发布、病虫信息采集和分析处理仪器设备的采购，进一步完善和升级广西重大病虫害的监测和预警预报能力。1.3 确定和落实监测任务由于广西各地自然条件差异甚大，病虫发生流行情况亦各不相同，为方便分类指导工作，根据分批建设，以重点带一般的原则，以各地的作物种类、自然生态类型、病虫发生的特点等各种因素为依据，将县级测报站划分为两种类型，全国农作物病虫测报区域站——广西区域站和一般测报站，并规定了相应的工作任务，其中区域站的工作任务有：主要病虫害的系统监测调查，每年发布病虫情报15期以上，预报准确率达80%以上，认真整理历史资料和严格的汇报制度等，而一般测报站重点做好一般观测和大田调查等工作。2 改善监测调查手段2.1 通过农业有害生物预警与控制区域站项目建设标准病虫观测场近年来，国家已安排广西建设农业有害生物预警与控制区域站43个，目前已经建成12个，每个区域站都建设有农作物病虫标准观测场，观测场面积13.3公顷以上，内有一个0.67公顷以上的病虫观测圃，并安装自动虫测报灯、田间小气候自动观测仪、孢子捕捉仪等先进的病虫信息采集仪器设备，进行当地农作物主要病虫害发生情况的观测和调查，掌握当地主要病虫害发生动态信息。2.2 增加投入购置各种病虫监测工具根据测报工作需要，广西植保总站通过财政专项资金、农业有害生物预警与控制区域站建设和广西重大病虫害监测和预警预报重点区域站升级完善项目，购置了自动虫情测报灯120 台，分配到全自治区所有县级病虫测报站安装使用，达到每个县级测报站都有1～2台测报灯；农业有害生物预警与控制区域站和广西重大病虫害监测和预警预报重点区域站，升级完善项目县还购置了田间小气候自动观测仪、孢子捕捉仪、田间调查统计器、数码照相机、数码摄像机和专用交通工具等设备，用于农作物病虫信息的采集和预测预报工作。3 规范测报调查技术，提高预报准确性3.1 规范测报调查技术为了加强广西病虫测报工作，全面提高预测预报的准确性，从1985年开始组织有关科技人员对病虫测报技术规范的研究做了大量的工作，逐步形成了一套业务管理、调查方法、数据分析、情报验证、职责考核的技术标准，并于1990年编纂出版了《广西农作物病虫测报技术规范手册》，对水稻、玉米等作物主要病虫的测报调查技术、发生为害程度划分标准等进行规范。但是，随着农业产业结构调整、耕作制度的改变、全球气候及农业环境的变化，有害生物种类、发生规律等随之发生了变化，经济作物病虫害监测变得愈发重要，近年来，广西植保部门相继制定了25种主要经济作物病虫的测报调查技术规范，并在《广西农作物病虫测报技术规范手册》的基础上，于2009年编辑出版《广西农作物主要病虫测报技术》，明确了广西农作物病虫测报工作要求，规范了水稻、玉米、蔬菜、果树、甘蔗等病虫的测报调查规范。3.2 制定测报技术新标准（规范）为适应农业结构调整需要，2004年以来广西植保部门相继制定了甘蔗黑腐病、甘蔗赤腐病、甘蔗蓟马，番茄青枯病、十字花科蔬菜软腐病、小菜蛾、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、萝卜蚜、菜粉蝶、黄瓜霜霉病、朱砂叶螨、茶黄螨和柑橘红蜘蛛等14个病虫测报技术规范，并通过广西技术监督部门批准予以发布实施。各级植保部门按照这些测报技术标准进行病虫害的监测调查与预报，提高了预报准确率，取得了较好的防治效果。3.3 制定水稻主要病虫情报发布及验证规范广西植保总站在多年探索研究的基础上，制定了《广西水稻主要病虫情报发布及验证规范》，具体规定水稻主要病虫的预报对象、情报类别、各类情报额定（低限）期数及预报准确率的评定等内容，规范了水稻主要病虫情报的发布及验证办法。4 逐步实现病虫信息传输网络化4.1 电子邮件随着计算机和网络技术的普及，从20世纪80年代末开始全自治区各级病虫测报站通过互联网以电子邮件形式及时将当地农作物主要病虫发生动态和预报信息向上级业务部门汇报。各县专业测报站按照规范化调查要求，坚持“天天调查，五天一报，重大病虫灾害实时汇报”的工作制度，向市、自治区测报站汇报，为自治区乃至全国的病虫发生趋势预报提供实时监测数据。每个专业测报站每年汇报“五天一报”表50份（桂南稻区）或46份（桂北稻区），6个单季中稻区汇报32份，全年总共4 018份以上；各专业测报站每年还按要求汇报水稻主要病虫发生实况同期对比表1 700多份、主要病虫鼠害信息卡336份，大田普查汇总表170多份，植保专业统计表1 500多份等，保证自治区测报站能准确掌握全区农作物病虫发生情况，及时做出全区性病虫发生趋势的预测预报。全自治区24个区域测报站还同时向全国农技中心测报处汇报水稻、柑橘、蔬菜等作物主要病虫监测对象的发生动态，为全国性农作物病虫特别是迁飞性害虫发生趋势的预测预报提供实时监测数据，充分发挥了区域测报站的病虫监测作用。4.2 农作物有害生物监控信息系统在全国农业技术推广服务中心的大力支持下，2009年广西植保总站和有关单位共同开发广西壮族自治区农作物有害生物监控信息系统，构筑广西整个病虫害监测预警的控制体系基础通信平台。系统包括各县病虫调查数据信息的系统化采集、统计、分析、发布，实现全系统信息资源共享，以自治区病虫测报站为主体、市级植保站为骨干、覆盖自治区各个县的三级网络。2010年初完成系统的安装调试，并举办了应用技术培训班，培训全区各县级测报站专业人员。目前该系统已进入试运行阶段，大大提高了病虫信息传输和分析处理的工作效率。5 多种形式发布病虫情报，提高传递速度和覆盖率5.1 电子邮件各级病虫测报站深入田间调查，掌握病虫发生动态，准确发布病虫情报。全区各级测报站每年共发布病虫情报约1 500期，平均每县发布16期以上，市级和自治区发布病虫情报250期以上，预报准确率均达85%以上。各级测报站都能适应农业结构调整，在做好粮食作物病虫测报工作的基础上，结合当地作物结构特点，开展了经济作物病虫测报工作，一般每个测报站每年发布经济作物病虫情报3～5期。自治区和各市、县测报站之间通过电子邮件互相交流病虫发生动态信息。5.2 网站2005年广西植保总站建立了广西植物保护网，并在广西植物保护网开辟病虫测报专栏，实时发布全区性农作物病虫情报。全自治区各市及大部分县测报站也在当地的植保网或农业信息网上发布当地病虫情报。目前，全自治区已形成了一个连接各县级重点区域测报站、市植保站和自治区病虫测报站的农作物病虫信息网络传输发布系统。5.3 公共媒体各级专业测报站充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，发布和传播农作物病虫预警预报信息和防治技术。广西植保总站在经过多年实践的基础上，于1999年与广西电视台合作开办《走进农家·植保专栏》节目，播放农作物病虫预报信息。2004年起与广西人民广播电台合作，于每周四在《金土地》栏目中发布病虫发生动态预警信息、病虫害防治技术，解答农民群众的来信问题等。此外，还在广西日报、南国早报、广西科技报等报刊上发布病虫预警预报和防治技术信息，大大地提高了病虫信息的传递速度和覆盖率。全区14个市和30多个县相继开展了农作物病虫电视预报工作，特别是玉林、桂林、贵港等市，能做到与当地电视台合作，定期或不定期地制作、播放农作物病虫预警预报和防治技术信息。6 采取有利措施，保障测报体系运转6.1 加强病虫测报业务管理自1989年广西开展农作物病虫测报业务技术考核以来，一直坚持到现在，已有20多年的历史，为监控广西测报业务的动态，调整工作重点，促进全广西测报业务的平稳发展起到了重要的作用。考核内容由基本业务和附加业务两大部分构成，包括测报业务的业务技术总结、病虫情报、系统观测（“五天一报”）、大田普查、信息发布、植保专业统计、病虫信息卡、病虫发生和残虫实况同期对比表、大田普查情况表等；基本业务是各个测报站必需完成的业务，它是测报业务考核的主要内容；附加业务是各个测报站增加完成的业务工作，与基本业务一起，构成了基层测报站业务工作的全部内容，完整地反映了各测报站的工作情况和工作实绩。6.2 加强技术培训，确保人员素质广西植保系统每年都安排专业技术人员到南京农业大学等高等院校学习病虫测报新技术、新知识以及计算机技术在病虫测报上的应用等；根据工作需要和病虫发生特点，广西植保总站还不定期地举办测报技术培训班，邀请有关高等院校、科研院所植保专家来讲学，如2007年举办水稻迁飞性害虫发生规律研究进展的培训，2010 年举办南方水稻黑条矮缩病监控技术等，培训全自治区测报技术人员，全面提高测报技术水平。6.3 开展技术总结，提高业务水平广西植保部门在推广应用测报新技术的基础上，十分注重技术总结工作。近年广西推广应用自动虫情测报灯，实践证明该技术具有很好的诱虫效果，广西植保及时总结并于2007年通过自治区财政采购了一批测报灯，安排全自治区所有县级测报站安装使用，取得了很好的效果。最近，又在试验性诱技术等，进一步提高全自治区农作物病虫测报水平。通过多年实践证明：测报业务工作的考核对稳定广西全自治区农作物病虫测报网络体系工作起到了重要作用，同时也促进了各地测报工作均衡地向前发展。通过每年的业务考核结果进行内部通报和不定期的奖励，调动了广大基层测报人员的事业心和责任感，引起各级农业主管领导的重视和支持，有力地促进病虫测报工作的稳定和健康发展。参考文献[1]王凯学，王华生，谢茂昌等.广西农作物主要病虫测报技术.南宁：广西科学技术出版社，2009[2]广西植保总站.广西农作物病虫测报技术规范手册.南宁：广西科学技术出版社，1990

王胜 沈丽 马利（四川省农业厅植保站 四川成都 610041）摘要：通过对四川38个县（市、区）和1 766个乡（镇）植保队伍建设情况的抽样调查，分析了当前四川县、乡两级基层植保队伍的基本情况，指出其存在的主要问题，并针对现状和问题提出了四点建议。关键词：植保队伍；现状；问题；对策县、乡两级基层植保队伍是整个植保推广体系的重要组成部分，是保证植保工作正常运转的重要力量，是植保技术推广应用的具体组织者、实施者和指导者。现阶段，随着农业产业结构调整，特别是机构改革的全面深入，基层植保队伍出现了许多新问题，面临严峻的考验和挑战。为了全面了解四川当前县、乡两级植保队伍面临的现状和问题，笔者在2005 年和2007 年调查收集了38 个县（市、区）和1 766个乡（镇）植保农技人员的有关信息，就当前基层植保队伍的现状及如何加强队伍建设进行了分析与探讨。1 基层植保队伍的调查现状由于四川乡（镇）一级未设置专门的植保机构，因此只能用乡镇农技人员的调查情况来反映乡级植保队伍的现状。县级植保队伍现状：（1）人员基本稳定，专业技术人员数量比例合理，但有下滑趋势。38个县站2005年总人数322人，专业技术人员274人占85.1%；2007年总人数为323人，增加1人、专业技术人员267人减少7人减2.4%。（2）年龄结构合理。30岁以下、30～50岁和50岁以上这三个年龄段所占比例分别为17.3%、76.8%和5.9%。（3）文化程度、职称情况不容乐观。大学（大专）、中专（高中）、初中及初中以下的比例分别为36.5%、55.1%和8.4%，高级职称仅占5.3%，中级职称占42.1%，初级和初级以下占52.6%。乡级农技队伍现状：（1）人员在流失。1 766个乡镇2005 年农技人员总数为5 364人，2007 年为4 970人，减少394人，减少7.3%。（2）文化程度、职称情况普遍偏低。大学（大专）学历占16.6%，中专（高中）学历占64.4%，初中以下学历占19.0%。高级职称17 人，占0.3%，中级职称仅813人，占16.4%，初级职称以下4 070人，占81.9%。（3）人员分工不合理。从事专业技术工作的2 302人，仅占46.3%，其中专门从事植保工作仅657人，占13.2%，而从事农药经营等非农技工作的人员高达2 668人，占53.7%。2 存在的主要问题只有摸清了队伍状态，才能有效地开展队伍建设工作。由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因，影响当前四川县乡两级植保队伍建设的主要问题有如下几个方面。2.1 县级植保部门业务经费缺乏，政府投入少，工作条件差现在财政只保人头工资，县级农业局一般都实行分灶管理，每年初将人头经费、办公费用等一齐下到业务站，不足部分自己找。2000年以前农药经营情况较好，植物检疫收费也不错，可以弥补业务经费的不足。而现在统防统治严重滑坡，农药市场竞争激烈，收入来源有限，压力非常大。许多县级植保站人头事业费用人均仅3 000～5 000元，人员工资都无法保证，其他诸如办公费用、差旅费、奖金等更无从谈起。政府投入逐年减少，工作条件得不到改善，严重影响了业务工作的开展。植保基础设施落后，测报仪器设备仍是20世纪60～70年代产品，且年久失修，效果很差。2.2 乡级农技推广机构不健全，队伍不稳定，整个植保技术推广网络在乡镇严重脱节县级植保部门职能专一，但乡镇农技站工作一把抓，村、社又无人抓，造成县与乡镇及村、社推广机构严重脱节，农业实用新技术不能快速有效地推广应用到千家万户。乡级农技站是全省整个植保技术推广体系中非常重要的环节，但由于乡级机构改革和农村税费改革，许多乡镇大量削减农技人员，个别乡镇农技站已名存实亡，植保网络在乡镇一级已是“网破、线断、人散”。乡镇农技站虽属事业编制，但由于属农业局和乡镇政府双重管理，往往造成都不管和无人管的尴尬局面。加之农业生产效益的低下，致使部分乡镇领导认识偏差，重视不够，待遇上实行双重标准，农技植保人员地位和待遇低，工作不安心，不愿从事这项工作或者改行。部分县植保站为了维持植保工作的正常开展，只好从有限的业务经费中挤出一点聘请乡镇专职测报员。2.3 部分基层人员素质低，知识老化，思想保守受市场经济和待遇低的影响，许多基层植保人员不钻研业务，对植保新技术、新药剂了解不多。特别是乡镇农技人员表现特别突出，不认识农作物主要病虫的人很多，有的技术员为了一些小利，甚至销售使用国家或省上禁用的剧毒、高残留农药。由于长期受计划经济体制的影响，许多植保人员思想保守，创新意识不够，工作缺乏主动性，“等”、“靠”思想严重，而现在国家放开农药市场，农药经营竞争更加激烈，大宗农药几乎无利可图，利润逐年降低。因此，植保部门必须及时改变经营机制，要有新的思路、新的创新才能在新形势下生存、发展壮大；（1）植保技术推广的思路要从计划经济的旧模式中跳出来；（2）植保技术的推广运作要适应市场经济需要；（3）重建推广网络，变计划经济下的行政网络为市场经济下利益互动的经济网络。2.4 一些地方非专业人员过多，植保部门资产被频繁挤占、平调农业技术是一门专业技术，必须经系统全面的学习才能掌握，农技植保部门非专业人员过多，势必影响业务工作的开展。2007年武胜县植保站9人中有4人是非农技专业，占45%，学植保的只有3人。全县75名乡镇农技人员有39名属非农技专业毕业，占52%。农技植保部门的任务是把农业技术推广应用到广大农户，但一些地方不但不支持他们的工作，反而频繁挤占、平调农技植保部门的资产。江油市2007年41个乡镇中有21个占用农技站办公用房，共占用63间，“挪用”（不还）农技站资金的乡镇有23个，近两年被“挪用”资金达77万元，严重制约了当地农技体系的健康发展。3 加强基层植保队伍建设的几点建议3.1 加强自身业务工作、突出社会公益性职能植保技术推广工作是社会公益性事业，虽无直接经济效益，但随着公共植保、绿色植保理念的不断深入，将会受到社会更广泛的关注。当前植保工作的重心已全面转移到经济作物上，由保产为主要目标向保证农产品质量拓展，由产中服务为主转向产前、产中、产后服务相结合，由只注重经济效益到经济、生态、社会三大效益并重。因此，一方面必须积极开展宣传，宣传植保工作在农业生产中的重要意义，宣传植保工作的社会公益性，争取各级政府和全社会对植保工作的重视和支持；另一方面随着市场经济的不断发展，知识更新换代的加快，对植保工作提出了更高、更新的要求，植保工作者必须加强学习和培训，提高自身业务素质，做好自己的本职工作，证明自身存在的价值，才能得到社会的认可。3.2 加强植保社会化服务体系建设现阶段植保部门要生存和发展，必须改变过去旧的一套农业技术推广模式，通过创新运行机制和服务方式，增强服务手段。植保社会化服务体系要在稳定的基础上，立足技术创新和服务创业。随着市场经济体制的发展和完善，农技推广体系的工作要转变到以科技咨询和技术培训、指导为主。植保服务可以探索开展产前签定服务合同，产中提供技术指导和农药供应，产后进行产品销售的一体化服务。应积极探索新时期基层植保体系建设思路，以县为依托，通过严格考察测评，大力发展乡镇和村社民营植保网点，特别要加强村级服务站的建设，使村服务站在推广新技术、新产品方面真正起到带头示范作用。组建多种形式的下层机构，成立植保协会，组建股份制公司，建立直销点等，在全县形成有效的植保技术推广网络，这样才能更有利于开展植保技术培训，推广新技术、新产品、解决植保疑难问题。3.3 完善基层植保队伍管理体制，稳定农技推广队伍严格按四川《农技推广法实施办法》规定，对乡镇农技站占编和不在岗人员进行清理，本着专业对口原则，定编定员，事业经费和工资待遇纳入财政预算，确保基本工资和工作经费；管理上，从原有的“条块结合，以块为主”转变为“条块结合，以条为主”，强化县级农业部门对乡镇农技站的管理和指导，严格考核聘用，实行竞争上岗，定期不定期开展新技术培训。有条件的乡镇应有一名专职植保员。建议各级政府对县、乡植保队伍从政策上给予支持，加大财政资金的投入，弥补事业经费的严重不足，禁止挤占、挪用和变卖农技植保部门的资产，解决好农技人员的待遇、职称等问题，使他们能安心开展好工作，才能从根本上稳定这支队伍。3.4 利用技术优势，加快实体发展植保事业的发展，最终还靠植保部门自身势力的强大，通过人才优势向竞争优势的转化，技术优势向效益优势的转化，增强服务实力，实现自身发展。要有市场经济的观点，要利用病虫预报、试验示范、抗性监测引导和加强自身实体的发展，拓展服务领域，在求生存中求发展，进一步壮大自身实力。

董保信 纪国强 关秀敏（山东省植保总站 山东济南 250100）摘要：随着农业种植结构的调整，生态环境发生改变，有害生物种群也有所变化，本文为提高病虫预测预报水平，更有效地控制病虫为害，通过统计分析大量测报数据，总结多年的测报经验，经过实践验证，制定发布了12 项病虫测报技术标准，有效地提高病虫测报的科学性、时效性。关键词：农作物病虫；发生程度；分级标准；模式电报；测报调查规范山东省是农业大省，农作物病虫害种类多，分布广，为害严重。常年发生面积5亿～6亿亩，是农业持续发展的重大障碍。已查明的农业有害生物多达1 755种，其中病害934种，害虫808种，害鼠13种，有害软体动物2种，杂草254种，其中常造成灾害的有110多种，构成了为害农作物的庞大有害生物群体。近年来，随着农业种植结构的调整，农田生态环境的变化，农产品的商品化，同时，由于气候等方面的因素，致使农作物病虫的发生也随之变化，重大病虫有逐年加重的趋势。一些原有的病虫害发生面积扩大，为害加重，潜隐性病虫常有突发，新病虫不断出现，给农业生产带来更大威胁。为保证农业生产持续发展，控制病虫为害，统一的测报标准，规范测报方法成为当前病虫预测预报亟待解决的问题。本站通过总结多年来的测报经验，统计分析大量数据，广泛征求意见，反复修改，经过实践验证，研究制定了12项病虫测报技术标准。成果如下。1 制定103种农作物病虫发生程度分级标准1.1 研制标准的依据农作物病虫发生程度的分级是依据农业部1983年制定的《农作物病虫测报工作岗位责任制》中第四章第十六条规定，结合山东省实际情况，把农作物病虫发生分为轻发生（1 级）、中等偏轻发生（2级）、中等发生（3级）、中等偏重发生（4级）和大发生（5级）。1.2 研制标准的过程及方法在1984年山东省植物保护总站印发的《农作物病虫预报质量评定办法》中制定的22种病虫发生程度分级标准的基础上，根据历年病虫发生情况、生产水平、产量损失等，重新布点，分作物、分病虫发生程度（虫口密度、病叶率等）与产量的关系，通过分工协作，重点攻关，经过试验研究，并经有关专家两次讨论修改后，制定出不同作物、不同病虫种类的分级标准初稿，印发到各市、县植保站试用。一年后，不同地区提出了不同意见，将意见分类处理，根据耕作制度、环境、气象条件等，再布置田间小区试验，调查测产，研究分析，调整修改，反复进行3～4次讨论验证，最后，请专家再行论证，确定病虫发生程度分级标准。随着新病虫的增加原有的病虫发生程度分级标准远远不能满足目前需要，本站通过组织各地植保系统研究本地主要病虫为害损失，制定本地的病虫发生程度分级标准，汇总各地标准，并进行重点重复试验，反复讨论、修改形成了初稿，最后通过专家讨论，严格论证，制定出了包括63种粮食作物病虫、19种经济作物病虫、20种蔬菜病虫和1 种益虫七星瓢虫共103 种病虫的发生程度分级标准（试行），印发各地执行。经过5年试行，修改，证明本标准简明、科学、实用，客观系统地反映省内病虫发生程度的大小，对指导病虫测报和防治工作具有重要作用。2 研究制定22种主要病虫的36个测报模式电报规范2.1 指导思想及内容为了及时、准确发布短、中、长期病虫鼠发生量和发生期预报，推进农作物病虫预测预报工作的规范化、标准化、准确化和速度化，本站制定了粘虫、小麦锈病、小麦白粉病、小麦纹枯病、小麦丛矮病、麦蜘蛛、小麦蚜虫、七星飘虫、小地老虎、黄地老虎、稀点雪灯蛾、玉米螟、棉铃虫、花生蚜、豆田二代大豆造桥虫、暗黑金龟甲、秋播地下害虫、番茄二代棉铃虫、二代菜青虫、白菜蚜虫、白菜霜霉病、黄瓜霜霉病等22种主要病虫的36个测报模式电报规范。2.2 研制方法2.2.1 广泛征求意见，反复修改和实践验证1984年根据农业部的测报电码制定了17种病虫电码模式电报，在全省推广应用，在应用中不断提出修改意见；于1987年又召集各地测报人员根据前几年的应用情况，对现有的病虫电码模式电报进行了修改和补充，制定了26种病虫测报模式电报要全省应用；1989年又根据农业生产的实际需要组织各地测报人员制定了蔬菜病虫测报模式电报。1991年根据各地意见，经内部充分讨论，个别地方进行修改，邀请全省教学、科研、推广单位专家教授进行论证，根据专家意见修改定稿。2.2.2 充分利用和综合现有测报科研的技术成果根据全国和山东省有关病虫测报基础和应用技术研究的新成果，如空间分布型、抽样技术、产量损失、经济阈值与防治指标的研究成果，对部分病虫模式电报内容如调查项目、调查时间、抽样方法、取样数量、发报时间等做了适当修改。3 病虫测报调查规范的研究与推广3.1 明确主要测报调查对象通过对全省各地小麦、玉米、棉花、花生、大豆、蔬菜、果树等主要作物等病虫害发生情况、发生频率和为害损失情况调查，查阅资料，明确了在山东省发生普遍、为害损失严重、预测预报难度大、防治适期难以掌握的主要病毒种类：小麦上有小麦蚜虫、小麦红蜘蛛、小麦白粉病、小麦纹枯病4种；在玉米上有稀点雪灯蛾、玉米2种；大豆上有大豆造桥虫1种；花生上有花生棉铃虫、花生蚜虫、花生叶斑病3种；棉花上有棉铃虫、棉蚜2种；蔬菜上有菜青虫、黄瓜霜霉病、番茄早疫、晚疫病、蔬菜灰霉病5种；果树上有苹果桃小食心虫、苹果全爪螨、山楂叶螨、金纹细蛾、苹果轮纹病、苹果斑点落叶病6种，共计23种。这些病虫在当时农业生产中发生为害严重，是病虫防治工作中的重点，需要制定统一的测报调查标准。因全面制定需要做大量工作，棉花上的棉铃虫、棉蚜2 种害虫农业部已制定出病虫测报调查国家标准，加上当时蔬菜、果树病虫测报工作刚刚起步，缺乏系统的测报资料，制定标准难度大，所以确定将制定测报调查标准的工作分为两个阶段。第一阶段研制当前急需有小麦、玉米、花生、大豆的10种主要病虫测报调查标准，同时加强对蔬菜、果树病虫研究，第二阶段再制定蔬菜、果树的11种主要病虫测报调查标准。3.2 编制过程及方法3.2.1 广泛征求意见，反复修改和实践验证在制定标准前首先参照了农业部农作物病虫测报总站1979年制定、1980年出版的《农作物主要病虫测报办法》，由山东省测报工作经验丰富的专家对农作物主要病虫的测报调查方法提出具体内容，汇成初稿，然后印发至全省承担系统调查任务的各植保站试用，经几年的实践应用后，各植保站提出意见，根据这些意见，又进行了会议讨论，做了适当的修改、补充。调查方法、取样单位、记载项目等重要内容，集中各方面的意见，针对实际工作的需要，都进行了充分讨论，以保证调查规范的科学性，广适性和可靠性。编制的格式及用语，也力求符合标准化文件要求，使之措辞准确，逻辑严谨。3.2.2 充分利用和缩事现有测报科研和技术成果在测报调查规范的编写过程中，充分参考和利用了关于农作物病虫空间分布型、抽样技术、为害损失和防治指标等方面的测报科研新成果，对一些有疑问和随种植结构调整，病虫生理小种和数量种群的变化，而引起的发生规律的变化，又进行了田间试验研究，使规范中的重要技术要点更科学和合理。3.3 调查规范的主要技术特点农作物主要病虫的测报调查规范，都是在原病虫测报调查方法的基础上，根据多年实践应用的经验和标准经的要求，做了大量的修改、补充和完善工作，使现行的测报调查规范具有以下特点。3.3.1 科学简化调查方法这是制定技术标准的基本原则。病虫调查是一种重复性的技术劳动，费工费时，劳动量大，山东省有不少植保工作中除承担全国及省农作物病虫测报对象调查任务外，同时还要针对本地病虫测报对象进行调查，任务繁重。因此，病虫调查方法的简化，也是测报工作的实际需要。经简化后，各调查规范的构成更加精炼、合理，操作简便，实用性强，减少了调查中的工作量，提高了工作效率。如：麦蚜调查规范中，苗期调查一项，过去为5点取样，每点查100茎，通过试验后，现在改为5点取样，每点查20茎，当百株蚜量达到1 000头时，又可改为5点取样每点查10茎。穗期调查一项，过去为5点取样，每点查100茎（穗）改为现在的10茎（穗），从而大大地减轻了调查工作量，其他病虫调查规范也都根据实际工作需要，进行了必要的简化处理，使之较原来调查方法在调查取样量上都有不同程度减少。3.3.2 统一规范中病虫的观测方法、调查时期、记载标准等这样，既有利于省站掌握各地病虫发生发展情况，又有利于各地掌握本地区病虫发生发展情况，同时又能了解同一病虫在不同区域内的发生发展情况。从而使调查资料的可比性增强，利用价值提高。也有利于不同地区间农药调配，更科学合理地防治农作物病虫害。3.3.3 科学、合理改进记载内容和方法根据病虫测报新的需要，增加必要的新项目，如麦蚜调查规范中，增加了网捕成蚜一项，更真实地反映了麦蚜的消长情况，除操作简化外，还能更真实地反映病虫田间发生分布的状态，提高了测调查的准确性和数据资料的代表性。同时，在制定农作物主要病虫的测报调查规范过程中，力求改进预测技术方法，达到方法简单统一、科学合理的目的，以便在测报调查中发挥更大的作用，提高工作效率和预测水平，为准确及时发布病虫情报提供可靠依据，从而更有效地控制农作物病虫的发生与为害。4 实施推广的主要措施和应用情况本“地方标准”发布后，引起各级领导的重视，为实施推广创造了良好条件。4.1 及时召开新闻发布会，广造舆论多次召开由市地和部分县植保站长、新闻单位记者参加的新闻发布会，会上农业厅厅长和省技术监督局局长分别作了重要讲话，强调了“标准”的重要性，并布置了贯彻落实的具体措施。4.2 行政推动，强化落实每年年初由省植保总站印发认真贯彻测报规范，努力提高测报水平的通知，分配任务，具体落实，并纳入年终考核的内容。4.3 广泛培训，普及推广为提高“标准”的实施质量，加大推广力度，尽快在全省推广开，每年3月份的病虫测报会商会上，进行技术培训，培训时，根据各点交来的附录A中出现的问题，大家讨论分析，纠正错误，发扬成绩，力争使“标准”不走样的贯彻落实。各市站再培训到县区植保站，全省在17个市站和65个重点县（区）站实施推广了“标准”。4.4 搞好服务，推动“标准”实施“标准”发布后，“标准”合订本印刷500本，供各地学习、存档用，单订本印刷2 000本，供承担任务的站人手一册，随时学习，“标准”中的附录A印刷8 000册，供调查记载、上报用。每年年底承担系统测报任务的站将附录A报省站存档，全省统一汇总装订成册，至2000年已印《山东省农作物病虫预测预报观测数据集3册，涵盖了山东省1959～2000年的系统资料，为今后的预测预报工作提供了可靠的历史数据。4.5 及时发布“标准”的补充内容在推广实施“标准”过程中，对补充、改进的内容，及时发文公布，山东省植物保护总站以鲁植保字 [2000]第13号 〈关于调整测报工作任务的通知〉，公布17个增添的模式电报或动态模式电报，以便于各站及时应用。公布实施后，确实对病虫动态时空监测起了重要作用。如2001年小麦条锈病在山东省普遍发生，是1990年以来较重的一年，通过动态时空跟踪监测，表明无流行的可能，因此，只进行密切监控，未发动防治，大大节约了人力物力。4.6 项目研究成果应用情况在整个项目的研究过程中，各级领导十分重视课题研究进展，给予大力支持，保证了应用研究工作顺利开展。市、县各级植保部门开展病虫害调查，严格按“标准”进行，承担省站测报任务的站，按一病一虫填好表册上报省站，已积累了可比性、科学性的资料，为今后的测报工作打下了良好基础。

刘初生 江买主 高杏生（都昌县植保植检站 江西都昌 332600）都昌县地处鄱阳湖畔，三面环湖，辖24个乡镇，农业人员72万人，是个典型农业大县。全县常年种植水稻77万亩，其中早稻34万亩、晚稻35万亩、中稻8万亩；油菜35万亩；棉花15万亩；果树6万亩。都昌县主要农作物病虫灾害频发，农民因防治对象和防治方法掌握不当，往往错过最佳防治适期，严重影响了防治效果。为了提高病虫情报传递速度和进村入户率，都昌县从2005年开始实施农作物《病虫情报》进村入户“十百千”行动，即建立“十”个农作物病虫害监测和防治示范基地，组织“百”名乡镇基层农技人员（植保员）进入“千”户农业科技示范户，传递病虫测报防治信息，宣传病虫防治技术，病虫信息和防治技术的进村入户率提高到93.6%。1 建立“十”个农作物病虫害监测和防治示范基地，确保“病虫情报”的权威性、准确性和时效性1.1 建立农作物病虫害监测和防治示范基地为了准确、及时、有效地搞好主要农作物病虫监测预警，提高病虫灾害的防治效果，都昌县建设了10个病虫害监测和防治示范基地，其中水稻病虫害监测和防治示范基地5个（早、晚稻各2个，中稻1个），棉花病虫害监测和防治示范基地2个，油菜病虫害监测和防治示范基地1个，果树病虫害监测和防治示范基地1个，农区鼠害监测和防治示范基地1个。在示范基地开展病虫害灯诱、性诱和田间系统调查及大面积普查，结合水稻、棉花、油菜、早熟梨高产创建示范区建设，绿色防控示范区建设以及水稻、棉花用药减量控害增产示范和农区统一灭鼠示范等形式，在主要农作物主要病虫害发生之前召集乡镇植保员进行会商，制定防治意见，及时准确向社会发布《病虫情报》。1.2 提高病虫情报技术含量，积极推广简捷实用、易懂易操作的防治技术1.2.1 确定最佳防治适期及时准确确定最佳防治适期需要植保人员深入实地多调查、勤监测，掌握病虫发生发展规律，通过灯诱、性引诱和田间调查，参考病虫害历史发生资料和天气趋势等因素，综合预测病虫害发生程度和防治适期，尽可能减少人为主观判断上的偏见，分析得出最佳防治适期。1.2.2 选定高效安全对路的防治药剂防治处方是病虫情报的重要内容。近年来，都昌县严格按照国家法律法规的要求，在病虫情报中范规范书写病虫害防治处方，严格做到：（1）绝不在病虫情报中出现未经试验示范的农药品种；（2）农药名称一律用通用名、不写商品名，并将百分含量和剂型等重要信息一并列入，以便农民适时适地选择同类产品；（3）防治一种病虫只选最适合当地使用的1～2个品种药物，并用通俗不引起歧义的语言介绍用药方法，不罗列多个品种，以免出现胡乱搭配或全部混用等错误用药行为。1.2.3 推广简单、适用的防治技术用水量、防治部位及操作方法力争做到实用简便。2 组织“百”名乡镇农技人员进村入户，快速准确发送病虫情报都昌县2005年被农业部列为“全国农业科技进村入户示范县”，被江西省农业厅列为“全省病虫情报进村入户试点县”，全县100名乡镇基层农技干部列为农业科技进村入户指导员（其中乡镇植保员23名），每位指导员联系10户农业科技示范户。县农业局统一规定，指导员每月入户不得少于3 次。进村入户病虫情报每季作物不得少于2次，县植保站病虫情报下发到乡镇后必须在3天内由农技人员送达对接的农业科技示范户家里，并面对面培训示范户，做到快速准确指导防治。为了确保病虫情报，县站植保人员对每次进村入户的病虫情报都要仔细研讨，科学编写，进村入户前组织指导员进行交流，进村入户后进行总结，确保每次进村入户的病虫情报都能达到预报准确及时、技术先进实用、方法简单易行、措施有效经济。在认真调查了解各示范户具体情况的基础上，结合各示范户的生产特点、和薄弱环节，为各户制定切实可行的技术指导细则，确定每次入户的时间、内容，制定集中培训的计划，全年集中培训4次，入户指导12次以上。为了确保农技人员发送病虫情报进村入户取得实效，都昌县农业局领导和县植保站专业人员定期和不定期地上户抽查，对病虫情报入户率没有达到90%以上的予以通报批评，达到95%以上的给予奖励。3 发动“千”户农业科技示范户辐射带动周边农户，实施群防群治和统防统治高素质的示范户是病虫情报入户工作的重要环节。近年来，结合“全国农业科技进村入户示范县”项目的实施，全县遴选出文化层次相对较高，有宣传、有辐射带动能力的1 000户农业科技示范户，每个示范户辐射带动周边20户农户，登记造册，责任到户。县农业局每年组织示范户进行培训，使示范户做到“四会”，即会看懂病虫情报，会认识、会调查、会防治主要农作物病虫害。实践证明，科技示范户的素质举足轻重，高素质示范户的技术推广功能明显，比一般示范户作用突出。通过以点带面、以先带后、以一传十的辐射带动效应，延伸服务链条，提高病虫情报应用率，带动农作物病虫害的群防群治，实现统防统治，提高防治效果。大部分示范户都说“《病虫情报》进了村，防病治虫放了心；《病虫情报》入了户，粮食增产靠得住。”4 辅助其他多种途径，实施病虫情报进村入户4.1 病虫情报上电视可视化发布《病虫情报》存在覆盖面广、收发快捷、直观易懂、节时省力等优点。都昌县从2004年开始将每期病虫情报都通过县电视台在黄金时段向社会发布，每期播放3天，一天播放4次，受到社会各界的普遍欢迎。4.2 抓好培训会从2005年开始，都昌县农业局在主要农作物病虫害发生高峰期，先把全县范围内的农技干部集中起来进行病虫情报内容和防治技术的培训，然后由农技干部对农业科技示范户进行实地培训，白天、晚上连续进行，面对面地把病虫情报送入农业科技示范户，经济、实惠、效果好。4.3 用好宣传牌2006年，都昌县在比较集中的大村庄发放了100块病虫情报宣传牌，由农业科技示范户保管，及时张贴病虫情报。4.4 动用宣传车在重大病虫害发生期，及时组织宣传车深入乡村宣传，向农户宣讲病虫情报。5 成效显著通过实施病虫情报进村入户“十百千”行动，全县共有23个乡镇1 000户示范户直接受益，辐射带动20 000户农民受益，受益农户及时准确掌握了在什么时间、用什么方法防治哪些病虫害等基本防治技能，有效提高了农作物病虫害防治能力和防治效果，提高了农民科学安全用药水平，减少了农药对环境、农产品的污染，保护了生态和农产品质量安全。同时，通过实施农作物《病虫情报》进村入户“十百千”行动，完善了乡镇植保员为民服务的平台，明显提高了病虫情报的覆盖率和服务质量，更好地发挥了植保防灾减灾公共服务职能，进一步树立了政府为民办事的公共服务形象。实践证明，实施农作物《病虫情报》进村入户“十百千”行动，是适应当前农业生产需要的植保服务的新途径。